Фонд социального страхования (стр. 5 )

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА

Российское протестное движение обогатилось еще двумя «маршами несогласных», организованными «Другой Россией»: 18 мая акция прошла в Самаре, а 19 мая -- в Челябинске. На этот раз не было таких потасовок между «несогласными» и ОМОНом, как месяц назад на маршах в Москве и Санкт-Петербурге. Власти пошли по другому пути. Активистов из организаций, входящих в «Другую Россию», милиция начала задерживать еще за неделю до марша. и Эдуард Лимонов решили вылететь на марш лично с целью поддержать самарских коллег-оппозиционеров. Однако рано утром в пятницу в аэропорту Шереметьево-1 милиция изъяла авиабилеты у Каспарова, Лимонова, лидера движения «За права человека» Льва Пономарева и еще 25 оппозиционеров и иностранных журналистов. Задержанным объяснили, что их билеты «не проходят по компьютеру».

Пока лидеры «несогласных» препирались с милицией в аэропорту, в зоне досмотра появились их идейные враги -- активисты движения «Наши». Облачившись в белые халаты, они раздавали пассажирам рейса листовки: «Этим рейсом летят члены организации «Другая Россия», которых преследует неудача. Будьте осторожны, эта неудача может задеть и вас!». Пресс-секретарь «Наших» Анастасия Суслова пояснила журналистам, что активисты изображали санитаров психиатрической больницы.

Участники марша были отпущены лишь тогда, когда опоздали на рейс в Самару. «Теперь очевидно, что против нас используют новую тактику: марш не запретили, но его обезглавили»,-- сообщил журналистам г-н Каспаров.

Заявление «Наших» по поводу неудач, преследующих «несогласных», оказалось пророческим и относительно тех активистов «Другой России», кто попытался добраться до Самары на поезде. Например, лидер «Авангарда красной молодежи» Сергей Удальцов не успел на поезд, потому что сотрудники УБОП задержали его на Казанском вокзале. Тогда он купил билет на другой поезд, однако был высажен в Рязани. А пресс-секретарь АКМ Анастасия Удальцова добралась до Ряжска, где была снята с поезда для проверки документов.

В результате самарский марш получился довольно малочисленным: по оценкам ГУВД Самары, в нем приняли участие 70 человек, а по данным «Другой России»Они маршировали под присмотром около 300 сотрудников милиции. ОМОН к обеспечению правопорядка не привлекался.

«Несогласные» прошли по набережной, держа растяжку «Россия без Путина и преемников» и выкрикивая традиционные лозунги: «Свобода или смерть», «Революция», «Мы за честные выборы», «Долой власть чекистов», «Нам нужна другая Россия». Запланированный после шествия митинг был окончен раньше, чем предполагали организаторы, поскольку большинство запланированных ораторов на него не попало. Как рассказал журналистам руководитель пресс-службы ГУВД по Самарской области Александр Кромин, милиция задержала четверых молодых людей в нетрезвом состоянии во время следования к набережной и еще двоих во время митинга.

На следующий день, в субботу, маршировали в Челябинске. Накануне челябинская администрация не удовлетворила заявку оргкомитета «Марша несогласных» на шествие по центральной улице города. Тогда участники акции решили идти к месту проведения санкционированного митинга со свернутыми плакатами. «Мы организованно переместимся к месту митинга по пешеходной зоне. Плакаты мы развернем только на месте митинга», -- сказал накануне марша журналистам руководитель челябинского регионального отделения «Объединенного гражданского фронта» Кирилл Штифонов.

В челябинском марше, по разным оценкам, приняли участие от 100 до 300 человек. «Милиция нас не трогала, никто вроде не задержан. Милиционеров было не очень много, автобусов и автозаков мы не заметили», -- поделился с журналистами Штифонов после марша. Он также отметил, что «несогласным» помешали активисты «Молодой гвардии», которые проводили свой митинг у памятника Курчатову -- на месте «несогласных». Из-за этого оппозиционерам пришлось подвинуться.

15 человек на кресло арестанта

("Газета" 21.05.2007)

ВАЛЕРИЙ ЦВЕТКОВ / ВОЛГОГРАД, ГЕННАДИЙ САВЧЕНКО

В Волгограде вчера прошли досрочные выборы мэра, в которых приняли участие 15 претендентов. По мнению местных наблюдателей, лишь трое из них способны претендовать на победу: коммунист Роман Гребенников, единоросс Василий Галушкин и независимый кандидат Роланд Херианов.

Бывший мэр сложил с себя полномочия в октябре 2006 года, будучи обвиненным за злоупотребление служебными полномочиями, незаконное предпринимательство и незаконное хранение боеприпасов. Новый градоначальник будет избран простым большинством голосов, а официальные результаты появятся сегодня в полдень.

Нынешние городские выборы отличались полной непредсказуемостью, так как главные кандидаты пришли к финишу кампании с примерно одинаковыми рейтингами. «Голосование 20 мая - это фотофиниш, и разница между результатами может составить всего лишь несколько сотен голосов», - прокомментировал "Газете" ситуацию местный эксперт Александр Стризое.

Результаты выборов зависят прежде всего от того, кому отдадут свои голоса сторонники снятого с предвыборной гонки кандидата от «Справедливой России» Олега Михеева. Ему симпатизировали примерно 20% горожан. Судя по всем раскладкам, для гарантированной победы тому или иному кандидату нужно получить примерно 80-90 тысяч голосов.

Досрочные выборы стали возможными после уголовного дела, возбужденного против бывшего мэра Ищенко. Но он не стал первым градоначальником, отстраненным таким способом. Напомним, что за последний год под следствием оказались мэр , глава администрации , два градоначальника Владивостока - Юрий Копылов и Владимир Николаев, а также мэр . Плюс несколько глав небольших городов. Эксперты видят в этом тенденцию. Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин не исключил в беседе с корреспондентом "Газеты", что в ближайшее время будут новые дела мэров. "В регионах идет процесс укрепления власти назначаемых из центра губернаторов. С согласия Кремля они отстраивают собственные властные вертикали. В них не вписываются избранные, а значит, в определенной мере независимые от властей субъектов градоначальники", - заметил эксперт и напомнил, что отменить выборы глав городского самоуправления нельзя - это противоречит Европейской конвенции по местному самоуправлению, к которой Россия присоединилась. "Значит, мэров будут лишать власти де-факто", - подытожил Макаркин.

Глава красноярских справороссов

стал кандидатом на свой пост

Приостановлены полномочия Юрия Иванова

(«Коммерсант» 21.05.2007)

НОННА ГОНЧАРЕНКО, Красноярск

Президиум центрального совета "Справедливой России" приостановил полномочия председателя красноярского отделения партии Юрия Иванова. Его работа на апрельских выборах в законодательное собрание (ЗС) края, которые справороссы проиграли "Единой России" и КПРФ, была признана неудовлетворительной. Сам господин Иванов и его соратники по отделению с решением не согласны и рассчитывают на то, что руководство партии пересмотрит свое "эмоциональное" решение.

Об отставке Юрия Иванова в пятницу объявил руководитель пресс-службы "Справедливой России" Александр Морозов. "Решением президиума деятельность красноярского отделения была признана неудовлетворительной, есть указание приостановить полномочия его председателя Юрия Иванова. Сейчас оно приводится в исполнение",– заявил господин Морозов. Причину отставки он сформулировал так: "Я думаю, что это результат работы регионального отделения партии на выборах в красноярский парламент". Напомним, на прошедших 15 апреля первых выборах в ЗС объединенного Красноярского края "Справедливая Россия" с 12,44% голосов стала лишь третьей, уступив "Единой России" (42,4%) и коммунистам (20,4%).

Для самого Юрия Иванова отставка стала неожиданностью. "Я считаю, что мы поработали неплохо. Для сравнения: в Тюмени 'Справедливая Россия' получила 9,5%, в Омске – 4,5%. звонил мне после выборов и благодарил за хорошую работу",– заявил Ъ глава отделения. Расставаться с должностью без боя господин Иванов не намерен. "Московское руководство нового председателя напрямую не назначит, это исключено. Нам могут предложить лишь кандидатуру, которую будут обсуждать на конференции регионального отделения. Так что ничего пока не ясно",– отметил он.

В том, что справороссы отработали на выборах "достойно", уверены и другие члены отделения. "Мы не знаем, по каким причинам президиум вынес такое решение. И указание о приостановлении полномочий нашего председателя не значит, что он как-то провинился или сделал что-то не так. Никаких взысканий на Юрия Иванова наложено не было",– заявила Ъ зампред отделения Татьяна Волоткевич. Она подчеркнула, что вопрос о смене руководства в отделении еще обсуждался и ей ничего не известно о претендентах на этот пост. Депутат ЗС от "Справедливой России" Олег Пащенко назвал решение президиума "эмоциональным": "В Красноярском крае, где господствует 'Единая Россия', мы получили семь мест в парламенте. Это хороший результат, и я думаю, что в Москве уже жалеют о своем решении". А депутат Валентин Казаченко уверен, что на партконференции, которая пройдет в июне, господин Иванов будет переутвержден в должности: "Пока у нас есть только одна кандидатура на пост председателя – это господин Иванов. Его же не сняли с должности, а лишь приостановили полномочия".

С красноярскими партийцами согласен и депутат Госдумы, экс-глава Красноярского края Валерий Зубов, который возглавлял список "Справедливой России" на апрельских выборах и теоретически мог бы претендовать на должность лидера краевых справороссов. Он отметил, что партийцы, считающие отстранение господина Иванова несправедливым, заняли "очень консолидированную позицию". "Я разделю это мнение и думаю, что он останется руководителем",– сообщил Ъ депутат.

В то же время эксперты называют отставку закономерной. "Перед выборами в партии творилась чехарда, и Юрий Иванов стал компромиссной фигурой. Ничем особенным он себя не проявил. После поражения его решили снять, это обычная тенденция",– заявил местный политолог Сергей Комарицын. А по мнению директора красноярского Центра стратегического проектирования Виктора Потуремского, у местных справороссов большие проблемы со "скамейкой запасных". "Маловероятно, что отделением будет руководить человек из Москвы. Думаю, это будет кто-то из местных политиков, и не факт, что он сейчас член 'Справедливой России'",– заявил политолог.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Кудрин открестился от кризиса

(«Независимая газета» 21.05.2007)

МИХАИЛ СЕРГЕЕВ

В пятницу министр финансов Алексей Кудрин решил пояснить сделанные им в среду в ходе лекции в Высшей школе экономики заявления о схожести финансово-экономической ситуации в нынешней России с той, что предшествовала азиатскому кризису 1997–1998 годов.

В кулуарах встречи министров финансов стран «большой восьмерки» в Германии он заявил журналистам, что его «неправильно поняли» и что «никакой банковский или финансовый кризис России не грозит». Было очевидно, что уточнения последовали не столько из-за какой-то неточности в прежних словах министра или в их истолковывании общественностью и СМИ, сколько из-за стремления смягчить акценты. Судя по всему, чтобы население не восприняло прозвучавшие в ходе лекции откровения как сигнал к тому, что уже в ближайшем будущем страну ждет новый финансовый или банковский кризис. Впрочем, в ходе «уточнений» министр фактически повторил основные «горячие» тезисы своей лекции, которые наталкивают на мысль о том, что в российских финансах не все в порядке.

Как сообщала «НГ», Алексей Кудрин в ВШЭ несколько раз подчеркивал опасное совпадение российской ситуации со сценарием азиатского кризиса, который был вызван большим притоком иностранного капитала для слишком рискованных инвестиций. «Нам нужно учесть причины кризиса 1997 года в Азии, чтобы не допустить повторения этого сценария у нас», – говорил в среду глава российского Минфина. По его словам, государство должно ограничить свое присутствие в хозяйственной деятельности, в том числе и в банковской системе, поскольку «участие государства снижает ее прозрачность». Кроме того, государство «не должно искажать рыночные сигналы» и не должно снижать эффективность и прозрачность российской экономики.

Однако не секрет, что вопреки словам Кудрина российское государство не только не ограничивает, но всячески наращивает свое присутствие в экономике. Кроме того, рост государственных расходов и инвестиционная политика госмонополий часто вызывают сомнения в их эффективности. Именно поэтому предупреждения Кудрина об опасности повторения в России сценария азиатского кризиса и вызвали значительный резонанс в обществе и СМИ.

В пятницу Кудрин также пояснил, что главный тезис его лекции был связан с тем, что в условиях, когда частный сектор берет много кредитов, он должен эффективно их использовать и реализовывать те проекты, которые позволят эти кредиты вернуть. «Я привел пример некоторых стран Юго-Восточной Азии, которые в такой ситуации не смогли реализовать такие проекты, и это стало одним из факторов кризиса 1998 года», – пояснил Кудрин. Чтобы сценарий азиатского кризиса не повторился в России, по словам Кудрина, «требуется очень сильное корпоративное управление, очень сильный финансовый надзор».

Между тем сам Кудрин постоянно демонстрирует сомнения в силе российского корпоративного управления и финансового надзора. Так, например, на последнем заседании правительства в прошлый четверг министр в очередной раз потребовал анализа многомиллиардных доходов и инвестиций «Газпрома». «К сожалению, мы не рассматриваем на правительстве инвестпрограмму «Газпрома», а она должна быть подготовлена и рассмотрена – и это наша общая позиция с Германом Грефом», – заявил Кудрин.

Не остался в стороне от этой темы и глава МЭРТа. В субботу Герман Греф фактически поддержал смелую инвестиционную политику госкомпаний, пообещав, что «правительство не допустит их дефолта». Комментируя тезис Кудрина о слишком больших заимствованиях госкомпаний, глава Минэкономразвития заявил, что «у нас есть все возможности не допустить никаких дефолтов». Причем Греф указал и на возможные пути борьбы с вероятной неплатежеспособностью госкомпаний. По словам министра, у госкомпаний большие долги, но в то же время у них имеются и большие активы. Продав часть активов, можно будет избежать возможной дыры в балансе. Эта мера приведет также к тому, что «чиновники меньше будут влиять на экономические процессы страны, что благоприятно скажется на развитии экономики».

Между тем эксперты относятся к предупреждениям Алексея Кудрина вполне серьезно. «Аналогии с азиатским кризисом уместны для России лишь отчасти, поскольку приток иностранной валюты обеспечивается сегодня не только займами, но и потоком нефтедолларов, а также эмиссией акций банков и госкомпаний», – считает начальник отдела рыночного анализа . Точный объем горячих денег, которые могут в любой момент уйти из России по азиатскому сценарию, – неизвестен. Но, по словам аналитика, величина оттока может составить «многие миллиарды долларов».

«Значительная часть притока иностранного капитала идет не на фондовый или валютный рынки, а для обслуживания запросов компаний внутри страны, и это выгодно отличает нынешнюю ситуацию от преддверия азиатского кризиса», – считает главный экономист «Уралсиба» Владимир Тихомиров. По его словам, «российская экономика обладает значительным запасом прочности», однако «опасность мини-кризисов из-за рискованной кредитной политики хозяйствующих субъектов исключать нельзя».

Инвесторы cлетелиcь на рубли

("Газета" 21.05.2007)

АНДРЕЙ ЛАВРОВ, опрос подготовил АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ

Вслед за министром финансов Алексеем Кудриным, напророчившим российской экономике большие проблемы, свою оценку текущей макроэкономической ситуации дал глава МЭРТа Герман Греф. Он поспорил с Кудриным, заявив, что инфляция удержится в запланированных рамках (7-8%), и отметил, что дефолта госкомпаний, чьи долги уже превышают $300 млрд, не будет. Говорил он об этом на деловом форуме в Казани, организованном специально под выездное заседание совета управляющих ЕБРР.

Приехавшего в Казань главу ЕБРР Жана Лемьера слова Грефа успокоили, и он пообещал в 2007 году вложить в Россию $2,5 млрд. "Мы планируем инвестировать в рублях во многие проекты, чтобы снизить валютные риски", - заявил Лемьер.

Тем самым глава Европейского банка реконструкции и развития признал, что причина колоссального притока капитала в Россию - все-таки благоприятный для зарубежных инвесторов курс рубля. Получается, что именно благодаря укреплению национальной валюты в Россию было вложено $17 млрд только в апреле - именно такую сумму назвал зампред ЦБ Алексей Улюкаев в качестве последних данных по притоку капитала. Всего же с начала года приток капитала составил $30 млрд.

Золотовалютные резервы Центробанка, по словам Улюкаева, достигли $390 млрд. Таким образом, по объемам запасов валюты Россия стремительно приближается к мировым лидерам - Японии и Китаю. Те, правда, могут себе позволить собрать такое количество золота и валюты безболезненно, потому что финансовая система гораздо более развита и гибка, чем в России. В России же пока объем ликвидности банковской системы составляет 1,8 трлн рублей - эти цифры также привел Улюкаев 20 мая. Правда, растет финансовая система тоже быстро. В этом году, по оценке ЦБ, банковские активы будут расти по одному графику с денежной массой и к концу года увеличатся на 60%.

Даже этого роста банковской системы недостаточно для того, чтобы ЦБ отказался от такой антиинфляционной меры, как укрепление курса рубля. В денежно-кредитной политике на 2008 год ЦБ спрогнозировал укрепление от 0 до 10%. При этом банкиры назвали наиболее вероятной цифру 3%. Руководитель экспертного управления президента Аркадий Дворкович вчера назвал агентству Reuters совсем другие цифры: "скорее всего, ЦБ не сможет достичь цели и укрепление составит около 8%". Дворкович считает, что 8% - это достаточно много, это может навредить многим секторам экономики. А вот борьбе с инфляцией, ради которой ЦБ и ставит российского производителя в неравные условия с импортерами, по оценке Дворковича, укрепление рубля не так уж и помогает. "Мы причиняем огромный вред своим товаропроизводителям, тогда как укрепление рубля позволяет сократить инфляцию лишь на 1-2 процентных пункта", - сказал глава экспертного управления президента.

Для импортеров крепнущий рубль действительно создает конкурентное преимущество. Однако есть в этом и положительный фактор: растут инвестиции (о чем и говорил Лемьер). Герман Греф ликует, и в Казани он даже приукрасил ситуацию. "Россия вышла на лидирующие позиции в мире по темпам экономического роста", - отметил он. Министр, правда, не упомянул, что по темпам экономического роста среди стран СНГ Россия - середнячок. А в лидерах - Казахстан (около 10% ежегодного роста) и Азербайджан (около 20%). В России же за последние три года рост ВВП составил 6,8%. Греф отмечает, что за эти три года качественно изменилась структура ВВП: теперь он базируется на потребительском спросе, а не на увеличении экспорта нефти. Впрочем, потребительский спрос в России обусловлен именно экспортом нефти и опережающим ростом доходов населения. Снижению же инфляции (которое в том числе толкает вперед потребительский спрос) на прошлой неделе Алексей Кудрин предрек скорый конец. Выступая перед студентами ГУ-ВШЭ с лекцией, он обеспокоился тем, что правительство выйдет за пределы 8-процентной инфляции. Двумя днями позже в Потсдаме, на конференции министров финансов G8, он опроверг свои слова, сказав, что все-таки не ожидает кризиса. А вчера его опроверг еще и Герман Греф. "Всегда в правительстве должны быть оптимист и пессимист. Министр финансов должен быть пессимистом и всех пугать, чтобы как можно больше бюджетных средств сохранить", - отметил он. Тем не менее Греф согласился с тем, что в случае максимального увеличения госрасходов и неснижения цены на нефть "инфляция чуть-чуть превысит 8%".

Герман Греф предлагает отдать дивиденды ЕБРР на строительство российских дорог

Кредитная экспансия Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) приносит свои плоды. Объем операций ЕБРР в 2006 году составил 4,9 млрд евро по сравнению с запланированными 3,7 млрд евро.

Чистую прибыль ЕБРР, составившую 2,4 млрд евро, было решено зарезервировать. Эта идея очень не понравилась акционерам банка.

Бунт несогласных возглавил главный акционер банка США, которым принадлежит 10% капитала ЕБРР. Представители этой страны требуют внимательно рассмотреть документы банка, согласно которым акционеры в этом году могут рассчитывать на дивиденды. По уставу ЕБРР банк не может выплачивать акционерам дивиденды до того момента, пока размеры его резервов не достигнут отметки 10% от величины капитала. Этот порог составляет 2 млрд евро. Между тем по итогам 2006 года размер резервов ЕБРР достиг уже совсем другой отметки - 7 млрд евро. К походу недовольных акционеров готова присоединиться и Россия. Но у нее есть свой собственный план относительно использования дивидендов ЕБРР. Управляющий ЕБРР от России и по совместительству глава МЭРТа Герман Греф предлагает задуматься не только над дивидендами, но и созданием специальных фондов, распределяющих гранты на развитие инфраструктурных проектов. У Грефа есть и список российских регионов, готовых принять гранты ЕБРР. В число этих регионов входит Дальний Восток и Забайкалье, Южный регион (в частности, Сочи), Калининград и Кавказ. "Россия испытывает дефицит ресурсов для развития инфраструктуры и финансирования проектов регионального развития", - объяснил свою позицию Герман Греф.

Когда остановится инвестиционный бум?

Юрий Медведев / первый зампред комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму (фракция «Единая Россия»):

Все, что мы имеем сейчас, наверное, неплохо. Но с точки зрения реальной потребности российской экономики этого недостаточно. Когда процесс остановится? Думаю, причин может быть несколько. Первая - когда будет некий обвал финансового рынка за счет того, что иностранные инвесторы относят нашу страну к развивающимся. Вторая - когда будет реальное насыщение рынка деньгами. И наконец, третья - если вдруг российское руководство посчитает, что необходимо притормозить поступление денежных средств, как сейчас это пытаются сделать в Китае. Снижение денежного притока может произойти и в том случае, если мы будем регулировать поступление денег не вообще, а лишь тех денег, которые носят спекулятивный характер.

Александр Некипелов / вице-президент РАН, сопредседатель Национального инвестиционного совета:

По-моему, пока нет оснований для остановки инвестиционного бума. Более того, у нас имеется очень серьезный разрыв между сбережениями, которые составляют примерно 30% от ВВП, и инвестициями (около 19% от ВВП).

Евгений Гавриленков / главный экономист ИК "Тройка Диалог":

Многое будет зависеть от экономической политики, а она у нас постоянно меняется. Если несколько лет назад в основном шли частные инвестиции, то сейчас главный драйвер - госкомпании. Их инвестиционная активность ярко проявляется тогда, когда идет большой приток денег в экономику (нефтяные деньги, заемные средства). Однако данный процесс не бесконечен. И поэтому инвестактивность не остановится, но поменяет свои формы. Полагаю, что через несколько лет большая часть средств будет поступать из частного сектора иностранных инвестиций, а государственная активность снизится. Эти изменения можно считать позитивными, потому что долгосрочная эффективность госинвестиций ниже, чем частных. При этом, конечно, я не имею в виду инфраструктуру.

Виктор Глухих / член комитета Совета федерации по промышленной политике, президент Международного конгресса промышленников и предпринимателей:

Нельзя сказать, что резкий бум инвестиций уже начался; скорее мы находимся лишь в начале пути. При этом инвестиционные вопросы не стоит рассматривать в контексте выборов в Думу или выборов президента. Если экономическая политика будет лояльной и последовательной, то процесс должен продолжаться по меньшей мере пятилетку.

Греф метит в тридцатку

Россию пригласили в клуб "золотого миллиарда"

(«Российская газета» 21.05.2007)

ИГОРЬ ЛЬВОВ

Россия и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) договорились о том, что переговоры о присоединении РФ к этой организации начнутся до присоединения России к ВТО.

Об этом сообщил министр экономического развития и торговли Герман Греф 19 мая в Казани, на годовом собрании совета управляющих Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Он подчеркнул, что это "ключевая задача для России".

По итогам встречи с генеральным секретарем ОЭСР Анхелем заявил, что стороны договорились о том, что будет выработана "дорожная карта" по переговорам: "Генеральный секретарь согласился с тем, что переговоры с ОЭСР начнутся до присоединения России к ВТО". Поскольку Россия планирует присоединиться к ВТО до начала 2008 года, то времени на реализацию этого решения остается немного. Как известно, 16 мая в Париже министры стран ОЭСР приняли решение о расширении этой организации, объединяющей 30 наиболее экономически развитых государств мира - так называемый "золотой миллиард".

Кстати, впервые глава минэкономразвития упомянул о возможных переговорах с ОЭСР в феврале этого года. Тогда же главный российский переговорщик по вступлению в ВТО Максим Медведков пояснил потаенный смысл: "ОЭСР - клуб развитых стран, проводящих согласованную макроэкономическую политику, а поскольку Россия зависит от внешних рынков, в будущем ей может быть выгодна такая координация". Добавим, что во всех странах ОЭСР, кроме Мексики, прямые филиалы иностранных банков разрешены, что позволяет прогнозировать предстоящее давление на Россию.

На пути в ВТО по этому ключевому вопросу удалось согласовать компромисс: Россия не пускает филиалы, но устанавливает 50-процентную квоту на вхождение иностранного капитала в свой банковский сектор.

А ранее Герман Греф уже заявлял, что Россия вернется к вопросу о доступе прямых филиалов иностранных банков в рамках переговоров по присоединению к ОЭСР. Но в любом случае до вступления в ВТО удастся разве что начать переговоры. Ведь есть особое условие для вхождения в "золотой миллиард": среди членов ОЭСР нет ни одной страны, не входящей в ВТО.

Однако при всей сенсационности темы для ЕБРР не менее значимыми были текущие российские дела. Тем более что банк намерен расширить свои операции в России, в частности на Дальнем Востоке. За последние 7 лет темпы экономического роста в России составили в среднем 6,8 процента, что, по оценке Германа Грефа, свидетельствует о том, что "сегодня Россия вышла на лидирующие позиции в мире по темпам экономического роста". Но еще более важно, пожалуй, то, что модель экономического роста существенно изменилась: "Если в период по 2005 год мы имели модель роста, основанную на ускоренной добыче полезных ископаемых, в первую очередь углеводородного сырья, то в последние годы основным двигателем экономики уже является не экспорт, а инвестиционный спрос и конечный спрос домашних хозяйств". По мнению министра, "очень строгая финансовая бюджетная политика последних лет дала позитивные результаты": "На фоне устойчивой макроэкономики мы видим развитие практически всех секторов, прежде всего машиностроения, темпы роста которого в первом квартале этого года превысили 15 процентов, а также финансовый сектор".

Но все же до полностью радужной картины пока далеко. Герман Греф в очередной раз вступил в полемику с министром финансов Алексеем Кудриным. Он не разделяет его опасений в том, что уровень инфляции в 2007 году превысит прогноз в 8 процентов. "Всегда в правительстве должны быть оптимист и пессимист. Министр финансов должен быть пессимистом и всех пугать", - откомментировал Греф недавнее выступление Кудрина. Тем не менее можно вспомнить 2005 год, когда минэкономразвития несколько раз корректировало в сторону увеличения собственный прогноз по инфляции. А в последнее время аналитики упорно говорят о новых факторах раскрутки цен: IPO двух крупнейших банков и деньгах от продажи активов "ЮКОСа".

Тем временем

Банк России гарантирует стабильность развития банковской системы РФ, заявил в Казани первый заместитель председателя ЦБ Алексей Улюкаев: "Мы считаем, что риск инвестирования в банковскую систему может быть минимальным, а результат - весомым". По его словам, Банк России не считает текущее укрепление рубля чрезмерным, и по итогам года укрепление рубля будет ближе к запланированным цифрам в 4-5 процентов: "Ни о каких 8 процентах укрепления речи нет". Кроме того, по итогам первого полугодия этого года инфляция будет ниже 5,2 процента, считает Алексей Улюкаев, что на 1 процент меньше, чем в первом полугодии прошлого года.

Стимулы для инноваторов

Общественная палата не боится снижения налогов

(«Ведомости» 21.05.2007)

АЛЕКСАНДРА ПЕТРАЧКОВА

Общественная палата предлагает правительству масштабный план по снижению налогов для инновационного бизнеса. Результаты, которые будут достигнуты, важнее недоплаченных налогов. Чиновники так не думают.

Сейчас конкурентоспособных предприятий в России всего 20%, а если ничего не менять, через пять лет их будет всего 10-12%, заявил на пленарном заседании Общественной палаты (ОП) президент РСПП и председатель комиссии палаты по вопросам конкурентоспособности, экономразвития и предпринимательства Александр Шохин. По расходам на инновации Россия уступает не только многим развивающимся странам, но и крупным компаниям вроде Ford, Siemens и Pfizer, а финансирование НИОКР на 62% осуществляется за счет бюджета (в странах ОЭСР примерно столько же на исследования тратят корпорации). Чтобы экономика была инновационной, нужно разработать стратегию инновационно-промышленной политики, выявить ключевые направления, на которых можно сконцентрировать ресурсы, считает Шохин.

Рекомендации ОП, которые будут направлены в правительство и Госдуму, содержат масштабный план налоговых поправок для стимулирования инноваций. Нужно ввести налоговые каникулы для вновь создаваемых обрабатывающих предприятий, освободить от налога на прибыль инновационные и научные организации в первые пять лет работы. Разрешить компаниям списывать на себестоимость затраты на НИОКР с повышающим коэффициентом по мере роста расходов и вычитать расходы на НИОКР из налога на прибыль. За работников, занятых исследованиями, компании не должны платить соцналог. Производителям товаров с длинным циклом, например подводных лодок и самолетов, нужно разрешить пользоваться льготой по НДС при капстроительстве, если они получают авансы. ОП предложила ввести ускоренную амортизацию инновационного оборудования, сократить налогооблагаемую базу по налогу на прибыль на сумму производственных инвестиций и, наконец, улучшить администрирование НДС. Интеллектуальная собственность на НИОКР должна оставаться у исполнителя, даже если затраты производил бюджет.

“Опасение, что предлагаемые налоговые стимулы содержат риски недобросовестного поведения налогоплательщиков, не должны становиться барьером для введения таких механизмов”, — говорится в докладе Шохина. Рост расходов на НИОКР более важен для экономики, чем риск недоплаты налогов, считает он.

Чиновники так не думают. “Можно рассмотреть [эти] предложения, но НИОКР не должны превращаться в кормушку”, — заявил присутствовавший на заседании ОП первый вице-премьер Сергей Иванов. Еще во время работы министром обороны Иванов сталкивался с ситуациями, когда исследования велись десятилетиями. “Они должны жестко выдерживаться и контролироваться”, — заключил Иванов.

Предложения ОП не новые и обсуждаются давно, констатирует директор департамента . При обсуждении поправок, касающихся инноваций, проблемы начинаются уже с определений: непонятно, что такое инновационная деятельность, работники, ею занимающиеся, обрабатывающие отрасли. “Мы полгода [при внесении пакета поправок в Налоговый кодекс в Думу] пытались определить, что такое инновации, и не смогли”, — поддерживает чиновник Минэкономразвития. Скорее всего придется пойти по пути предоставления льгот конкретным видам деятельности, что вряд ли целесообразно, считает Трунин. К тому же льготирование налога на прибыль может позволить собственнику направить увеличенный доход в другие бизнесы.

Правительственные поправки в Налоговый кодекс, которые сейчас готовятся Госдумой ко второму чтению, — это уже “большой шаг”, считает чиновник Минэкономразвития. Они вступят в силу с 2008 г. и предполагают, что не нужно будет платить НДС при передаче патентов и лицензий на интеллектуальную собственность и при выполнении научно-технических и опытно-конструкторских работ для создания новой или усовершенствования производимой продукции. Компании также смогут быстрее амортизировать основные средства, используемые для осуществления научно-технической деятельности.

РОССИЯ ПРЕДПОСЛЕДНЯЯ

Самая инновационно развитая страна — Япония: в ней регистрируется 1213,1 патента на 1 млн населения, выяснил Economist Intelligence Unit. На 2-м месте — Швейцария (501,8 патента), на 3-м — США (350,5). Россия в этом списке — на 37-м месте из 38 (1,6), опережая лишь Аргентину (1,5).

Неправильная инфляция

В стране стремительно растет денежная масса, которая не влияет на рост цен

(«Новые Известия» 21.05.2007)

ДМИТРИЙ МИГУНОВ

Банк России прогнозирует инфляцию в первое полугодие 2007 года менее 5,2%. Об этом заявил вчера первый заместитель председателя ЦБ Алексей Улюкаев на форуме Европейского банка реконструкции и развития в Казани. Финансовые власти обещают, что в этом году рост цен будет ниже, чем в прошлом, несмотря на бурное увеличение денежной массы. Независимые экономисты не сомневаются в том, что «вывести» можно любые цифры, которые, по их словам, к реальности имеют отношение только «по официальным данным».

По словам Алексея Улюкаева, «по первому полугодию мы получим инфляцию более чем на процентный пункт меньше, чем год назад». Напомним, что за тот же период 2006 года рост потребительских цен в России дошел до отметки 6,2%. У экспертов, не работающих в правительстве, заявленные цифры вызывают серьезные сомнения. «Если года четыре назад можно было говорить о несовершенстве методик подсчета инфляции, то сейчас почти нет сомнений, что ее показатели сознательно занижаются. Везде, где бы я ни выступал с лекциями, при заявлении цифр инфляции в 9–10% приходится оговаривать, что это – по официальным данным. Иначе у людей тянутся руки с явным намерением лектора побить», – рассказал «Новым Известиям» научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин.