Фонд социального страхования (стр. 4 )

Общественники и представители РГТУ им. Баумана выслушали выступление Иванова с вниманием. А член ОП Леонид Рошаль обратился к вице-премьеру за помощью – он попросил его «помочь навести порядок в фармакологической промышленности». Иванов согласился и ответил, что наводить порядок надо, и в выпуске лекарств он намерен задействовать предприятия оборонки. Данный проект, оказывается, Иванов уже обсудил со своим коллегой – Дмитрием Медведевым, который отвечает за здравоохранение.

Бизнес для чиновника

Дебаты вокруг закона о малом предпринимательстве будут жаркими

«Новые Известия»

НАТАЛЬЯ КУКЛИНА

После двух лет совместной работы депутатов, правительства и представителей бизнес-сообщества в Госдуму поступил пакет законопроектов о развитии малого и среднего предпринимательства. До конца весенней сессии народные избранники пообещали его принять. Тем не менее в его нынешнем виде документ вряд ли поможет бизнесу решить проблемы, о которых он говорит уже больше десяти лет. Какие нормы «ушли» из законопроекта за время его долголетней подготовки и как это скажется на развитии предпринимательства – об этом говорили в конце прошлой недели эксперты.

Формально закон о малом бизнесе уже существует. Он был принят еще в 1995 году. Однако с тех пор страна так изменилась, что документ, по оценкам экспертов, настолько устарел, что уже не только не способствует развитию предпринимательства, но подчас и мешает ему. С тем, что новый закон, который нередко называют даже важнейшим для нашей экономики, остро необходим, согласны и депутаты, и чиновники, и бизнес. Однако процесс его подготовки и согласования так затянулся, что уже назрела необходимость пересматривать даже некоторые положения, казавшиеся бесспорными пару лет назад.

Напомним, в 2005 году комитет Госдумы по экономической политике разработал законопроект «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Он, как это всегда и бывает, был направлен на согласование в Минэкономразвития, где на основе этого документа был написан некий новый компромиссный вариант. Однако пока он ходит дальше по чиновничьим этажам и кабинетам, из этого компромиссного варианта исчезли, по словам специалистов, не мелочи, а базовые положения.

В Минфине и МЭРТ, например, в конце концов не согласились с тем, что упрощенная система налогообложения нужна не только малым, но и средним предприятиям. «Ушло» из проекта и предложение изменить Налоговый кодекс РФ таким образом, чтобы малый и средний бизнес в течение первых 4 лет со дня государственной регистрации мог не менять налоговый режим, если он ухудшает его положение. Исчезла также норма, предполагавшая снижение размеров арендной платы за пользование государственным имуществом. Не понравилось чиновникам и положение об освобождении от обязательного использования контрольно-кассовой техники тех предприятий, которые осуществляют свою деятельность с применением единого налога на вмененный доход.

По оценке экспертов, такой вариант выглядит уже, скорее, не компромиссными, а «урезанным и полностью выхолощенным». Поэтому, прогнозируют специалисты, предстоящие думские дебаты вокруг законопроекта будут жаркими. Ведь министерства экономического блока, очевидно, будут настаивать на своих подходах, а депутаты, если только с ними хорошенько не «поработают», – на своих. Аналитики допускают и такой сценарий: в попытке примирить две версии законопроекта решение проблемы «будет спущено на тормозах», в результате чего документ достанется в наследство депутатам уже нового созыва Госдумы.

Между тем закон, прописывающий не только обязанности малого бизнеса, но и его права, а главное – способы самозащиты, необходим сегодня как никогда. Это наглядно доказывает недавнее исследование, проведенное Центром экономических и финансовых разработок (ЦЭФИР). Как сообщила «НИ» старший научный сотрудник ЦЭФИР Наталья Волчкова, «уровень административного бремени, которое давит на малые предприятия, остается непомерно высоким». «За 2004 – 2006 годы резко вырос уровень коррупции, число налоговых проверок зачастую выходит за всякие рамки закона», – отмечает эксперт.

Руководитель Центра экспертизы проблем предпринимательства Дина Крылова полностью разделяет такие оценки. «Административные барьеры приобрели характер коррупционного бизнеса для чиновников. Предприниматели вынуждены работать не на прибыль для бизнеса, а на повышение благосостояния чиновничества», – возмущается специалист. Выходом из этой ситуации ей видится «законодательно ужесточение ответственности за нарушение в конкурентной борьбе». Относительно готовящегося к обсуждению в парламенте документа г-жа Крылова отмечает, что у нас большинство даже хороших законов «искажаются на практике, либо работают неэффективно».

Председатель комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса Торгово-промышленной палаты РФ Виктор Ермаков, в свою очередь, убежден, что проблема состоит в подходе нашего государства к развитию малого бизнеса, который был изначально неверным. «В Америке есть такой анекдот: если хочешь получить льготы по программе малого и среднего бизнеса, лучше всего быть негритянкой с 10 детьми и на одной ноге. То есть малый бизнес воспринимается там не как способ извлечения прибыли государством, а как вид социальной поддержки, способ обеспечения людей рабочими местами. В России же все наоборот», – сетует эксперт.

Деньги ЮКОСа пойдут на трущобы и нанотехнологии
$15 млрд налоговых долгов компании будут централизованы в федеральном бюджете

(«Коммерсант» 21.05.2007)

В пятницу Госдума приняла во втором и третьем чтениях правительственный законопроект о централизации 392 млрд руб. налоговой задолженности ЮКОСа в федеральном бюджете. Несмотря на столь существенную прибавку, составляющую около 6% всех доходов на 2007 год, закрыть этими деньгами дыру в бюджете, образовавшуюся из-за недобора налогов, не получится. Тем более что деньги ЮКОСа в бюджете долго не задержатся и по указанию президента пойдут на наполнение целевых фондов ремонта ветхого жилья и развития нанотехнологий.

В пятницу Госдума приняла во втором и третьем чтениях поправки к закону "О федеральном бюджете на 2007 год" в почти неизменном по сравнению с первым чтением виде. Установлено, что вся налоговая задолженность ЮКОСа (в том числе и перед региональными, и местными бюджетами) централизуется – достается федеральной казне. Из 392 млрд руб. центру ЮКОС должен 267 млрд руб., регионам – 125 млрд руб. (из них более 100 млрд Москве, остальное – Самарской области и Ханты-Мансийскому округу). Единственная внесенная депутатами поправка – исключено противоречащее законодательству требование о централизации задолженности ЮКОСа перед внебюджетными фондами. Впрочем, по неофициальной информации, долг перед ними составлял символические 1265 руб.

Другая поправка, внесенная главой бюджетного комитета Совета федерации Евгением Бушминым, по просьбе правительства не была поддержана парламентариями. Он предлагал направить допдоходы в раздел "Межбюджетные трансферты" – в полном объеме перераспределить их между регионами.

Ответа на этот главный вопрос – как тратить более $15 млрд, депутаты вновь не услышали. Замглавы лишь сообщила, что распределение доходов будет установлено отдельным законом о внесении изменений в бюджет 2007 года, который правительство представит только после того, как деньги поступят в федеральный бюджет.

Напомним, что, согласно посланию Владимира Путина, деньги от погашения налоговой задолженности ЮКОСа должны пойти на ремонт ветхого жилья и переселение из него граждан. Однако на это требуется максимум 250 млрд руб.– именно такой объем целевого "жилищного" фонда определил сам президент. Впрочем, судьба остающихся 142 млрд руб., похоже, уже тоже решена. В пятницу глава заявил, что предложения о распределении денег появятся после того, как будут готовы нормативные акты о создании фонда реформирования ЖКХ и корпорации по развитию нанотехнологий. "Ожидается, что в течение месяца эти документы будут подготовлены и еще один месяц уйдет на принятие решений по ним",– отметил министр. Таким образом, кроме фонда ветхого жилья, деньги ЮКОСа достанутся корпорации нанотехнологий. О ее создании и необходимости выделения финансирования в размере 130 млрд руб. президент также говорил в послании – однако совсем в другой его части и без всякой привязки к ЮКОСу.

Анонсированное Минфином распределение средств означает, что деньги обанкроченной компании будут потрачены целевым образом и не помогут Минфину решить проблему все расширяющейся дыры в бюджете 2007 года. В I квартале 2007 года отставание сборов от бюджетного плана за три месяца составило 150 млрд руб., содержащийся в пояснительных документах к проекту бюджета на годы прогноз "недостачи" на 2007 год – 716 млрд руб. А согласно расчетам, основанным на предположении равномерного поступления доходов, по итогам четырех месяцев отставание доходов от графика приближается к 400 млрд руб. В пятницу господин Кудрин признал, что из-за существенного недобора доходов прогноз исполнения бюджета за 2007 год уже пересматривается.

Евгений Ройзман ждет попутчика в прокуратуру

Госдума рассмотрит его дело вместе с делом Павла Анохина

(«Коммерсант» 21.05.2007)

СЮЗАННА ФАРИЗОВА

Комиссия Государственной думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики перенесла рассмотрение представления Генеральной прокуратуры о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Евгения Ройзмана ("Справедливая Россия"). Как выяснилось, в комиссии намерены дождаться поступления из Генпрокуратуры документов в отношении еще одного депутата – Павла Анохина ("Единая Россия"), против которого может быть возбуждено уголовное дело по статье "Клевета".

В минувшую пятницу, как сообщал Ъ 17 мая, комиссия Госдумы по этике собиралась рассмотреть документы по факту потасовки, происшедшей между депутатами Евгением Ройзманом и Евгением Зяблицевым (оба – "Справедливая Россия") в октябре прошлого года в студии "Радио Урал". Господин Зяблицев по итогам драки направил заявление в Генпрокуратуру с просьбой возбудить уголовное дело по ст. 116 УК РФ ("Побои") и лишить коллегу Ройзмана депутатской неприкосновенности.

В пятницу комиссия должна была рекомендовать палате рассмотреть вопрос о проведении следственных действий в отношении депутата Ройзмана на пленарном заседании в ближайшую среду. Но заседание комиссии так и не состоялось. Как выяснилось, причиной переноса стало отсутствие документов из Генпрокуратуры на еще одного депутата – Павла Анохина. Как пояснил вчера Ъ один из членов комиссии, пожелавший остаться неназванным, Генпрокуратура готовит представление о возбуждении против господина Анохина уголовного дела по статье "Клевета". "Пакет документов пока в Думу не поступил, ждем,– сообщил собеседник Ъ.– Чтобы не собираться дважды, рассмотрим оба вопроса на одном заседании".

Вопрос о лишении его иммунитета депутат Ройзман уже назвал политическим. В разговоре с Ъ он не исключил, что в преддверии выборов думское большинство в лице "Единой России" может проголосовать за снятие с него неприкосновенности, "уколов" таким образом своих главных конкурентов-справороссов и заодно подпортив им репутацию. А вот в проблемах депутата Анохина политики пока не просматривается. В конце марта этого года Верховный суд РФ отклонил его кассационную жалобу на заключение коллегии этого суда о наличии в действиях депутата признаков двух преступлений: фальсификации доказательств в суде и ложного доноса на бывшего бизнес-партнера. С соответствующим представлением в Верховный суд обратился генпрокурор Юрий Чайка.

По версии следствия, господин Анохин фальсифицировал направленные в арбитражный суд договоры, регулирующие распределение долей в совместном бизнесе с бывшим компаньоном по финансово-промышленной группе ДАН Михаилом Деменевым, а также необоснованно обвинил последнего в хищении $20 млн. Однако для возбуждения уголовного дела против депутата необходимо согласие Госдумы. В прокуратуре Пермского края (господин Анохин избирался по Ленинскому одномандатному округу Пермской области) Ъ заявили, что подготовят проект обращения Юрия Чайки в парламент, однако окончательное решение о его подписании будет принимать руководство Генпрокуратуры.

был в выходные недоступен для комментариев.

Аудитор Путина

(«Ведомости» 21.05.2007)

ЕЛЕНА РУДНЕВА

Бывший главный государственный регистратор Сергей Мовчан будет трудоустроен в Счетную палату. В сфере полномочий Мовчана будет контроль за расходованием бюджетных средств в МЧС, МВД и межбюджетные отношения с регионами Центрального федерального округа (ЦФО). Это будет первый аудитор, чью кандидатуру — согласно новому порядку — внесет на утверждение парламента президент.

Сергею Мовчану 48 лет. Окончил юрфак Ленинградского госуниверситета им. А. Жданова, работал директором Регистрационной палаты мэрии Санкт-Петербурга, главным судебным приставом города. В  гг. — замуправделами МПС, с 2003 по 2004 г. — начальник секретариата первого вице-президента ОАО “РЖД” Владимира Якунина.

На должность аудитора Счетной палаты (СП) Госдума утвердит Сергея Мовчана 25 мая, рассказал “Ведомостям” источник в его окружении. Он приходит на место Михаила Суркова, которого 16 мая думский комитет по бюджету рекомендовал освободить от должности аудитора. Член комитета Василий Шуба говорит, что Сурков уходит по собственному желанию из-за плохого самочувствия и возраста (ему 61 год). Утвердить его отставку Дума должна 23 мая.

О приходе в СП Мовчана знают и два депутата бюджетного комитета. Чиновник администрации президента говорит, что на эту должность рассматривались сразу несколько кандидатур, но шансы Мовчана “наиболее высокие”. Связаться с Мовчаном не удалось.

Мовчан может стать первым аудитором, утвержденным по представлению президента. В апреле принята поправка к закону о СП — если раньше по шесть кандидатур аудиторов выдвигали сенаторы и депутаты, то теперь это делает президент, а Госдума и Совет Федерации их утверждают. Палаты могут отклонить кандидатуру, но президент в течение двух недель вправе предложить того же соискателя, закон число попыток не ограничивает, разъясняет Шуба.

В сфере ведения Суркова были межбюджетные отношения регионов ЦФО, в том числе контроль за расходованием средств на покрытие дефицита бюджета, и инспекции по контролю за расходами на МВД, МЧС и Главного управления спецпрограмм президента (ГУСП). Все силовые расходы — на МВД, СВР и Генпрокуратуру — курировал до ухода в декабре 2006 г. из СП на должность замминистра внутренних дел Олег Сафонов, вспоминает советник председателя СП Владислав Игнатов. Теперь силовиков проверяют сразу несколько аудиторов, но их сферы обязанностей могут быть в любой момент перераспределены, уточняет Игнатов.

“Его фамилия соответствует характеру, — характеризует Мовчана один из сопредседателей ликвидированной Республиканской партии России (РПР) Владимир Лысенко. — Когда Росрегистрация проверяла РПР, мы попросили о встрече, он откликнулся, собрал подчиненных и на встрече дал нам понять, что будет следить за проверками, но в дальнейшем больше даже на связь не выходил”. В апреле 2007 г. суд удовлетворил иск ФРС о ликвидации РПР.

Мовчан ушел из Минюста из-за разногласий с Владимиром Устиновым, напоминает Юрий Коргунюк из фонда “Индем”. “СП — это синекура: Мовчану показали — если не шумишь, тебе дадут место и в оппозицию, как экс-премьера [Михаила] Касьянова, не вытолкнут”, — полагает эксперт. Сейчас СП встроена в систему власти и пост аудитора становится карьерной ступенькой, дает больше возможностей, чем руководящий пост в Минюсте, говорит политолог Алексей Макаркин. Он уверен, что Мовчан остался в номенклатуре и может или утвердиться в палате, или продвинуться, как Сафонов, а для протежирующего его Якунина это хорошая компенсация.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Загадочное покушение

В Петербурге началась операция «Валентина Великая»?

(«Новые Известия» 21.05.2007)

НАТАЛЬЯ ШЕРГИНА, Санкт-Петербург, КИРА ВАСИЛЬЕВА, АЛЕКСАНДР НАУМОВ

В конце минувшей недели Санкт-Петербург был взбудоражен коротким сообщением о предотвращении покушения на губернатора Валентину Матвиенко. Загадочная информация мгновенно обросла домыслами. В самом городе не очень верят в реальность подготовки покушения. А некоторые эксперты даже заговорили о том, что таким образом началась операция по выдвижению питерского губернатора в кандидаты на пост президента России под кодовым названием «Валентина Великая». Напомним, что о существовании такого плана «НИ» писали еще в сентябре прошлого года.

Центр общественных связей ФСБ через электронные СМИ распространил официальное заявление: 16 мая 2007 года по подозрению в подготовке покушения на губернатора Валентину Матвиенко задержаны с поличным двое жителей Ленинградской области. При обыске у злоумышленников изъяты две гранаты Ф-1 и более 500 граммов взрывчатого вещества. Их фамилии и возраст в интересах следствия не раскрываются. Милиционеры обнародовали даже оперативную съемку задержания двух подозреваемых в покушении и момент обыска у злоумышленников.

Во время субботнего объезда города Валентина Матвиенко выглядела спокойной и заявила набежавшим журналистам: «Я не могу сейчас давать никаких комментариев. Когда закончится следствие, естественно, вся информация будет обнародована. Я себя чувствую очень спокойно и надежно, охраны у меня достаточно».

Однако затем она пожаловалась на чрезмерную оперативность СМИ и на то, что ее телефон атаковали родные и друзья: «По словам моих коллег, утечка информации произошла из Москвы. Мне звонили даже из Соединенных Штатов. Знакомые рассказали, что сообщения об этом инциденте активно муссируются в Америке. Я, признаюсь, была очень удивлена». Пренебрегая опасностью, Валентина Матвиенко не стала менять график работы и в субботу не только осматривала объекты будущих новостроек, но и приняла участие в массовом забеге роллеров на Дворцовой площади, лично встав на роликовые коньки и выстрелив из стартового пистолета.

Насколько искренним было это удивление, судить трудно, так как Валентина Матвиенко – искушенный политик и обладает железной волей. Кроме того, в 2004 году она уже пережила инцидент с угрозой покушения на свою жизнь. Тогда убить губернатора через Интернет пообещал некий «экстремист». Оперативники ФСБ быстро выяснили, что виртуальные угрозы рассылались из интернет-кафе у Московского вокзала. Кафе оказалось оснащено видеокамерой, и чекисты быстро установили, что одним из посетителей кафе был 34-летний Александр Втулкин, «министр национальной безопасности» «Русской республики». У господина Втулкина провели обыск, изъяли у него компьютер, затем подозреваемый попал за решетку.

Пока официальные СМИ Петербурга постанывают от восторга перед мужеством первого лица города, эксперты теряются в догадках, что означают яркие события вокруг Матвиенко. По удивительному совпадению, информация о покушении на питерского губернатора совпала с разгорающимся скандалом между Россией и Финляндией. Как раз накануне городские власти буквально бульдозерами попытались вытеснить с одного из участков петербургской дамбы финскую компанию, специализирующуюся на контейнерных перевалках. В Финляндии «злоключения» компании в Петербурге стали новостью номер один, однако в итоге сейчас в стране Суоми больше обсуждают угрозу, нависшую над Валентиной Матвиенко.

Между тем в городе поговаривают, что разгадка этого очередного «покушения» может таиться в президентских амбициях Валентины Матвиенко. Действующие депутаты петербургского Законодательного собрания предпочитают версий не выдвигать, однако так же недоверчиво обсуждают заявление чекистов. На условиях анонимности один из собеседников «НИ» сравнил сообщение ФСБ о предотвращении покушения на Валентину Матвиенко с раскрытием спецслужбами готовящегося взрыва в Москве 9 мая. «Дождемся имен подозреваемых, потому что, судя по задержанным подозреваемым в подготовке взрыва в Москве, там все шито белыми нитками, у нас может быть то же самое», – сказал источник «НИ».

Многие эксперты, впрочем, сомневаются, что на Валентину Матвиенко действительно могло готовиться покушение, и некоторые даже полагают, что это не что иное, как начало пиар-акции «преемницы» перед грядущими президентскими выборами. «Это просто какая-то раздутая мелкая история с присутствием пойманной «шпаны» и использованием этого обстоятельства для собственного пиара», – заявил «НИ» президент фонда «Индем» Георгий Сатаров. Поддержал его и руководитель Центра политической информации Алексей Мухин. «В преддверии предполагаемого ухода Владимира Путина с президентского поста в марте 2008 года члены его окружения должны показать себя как самостоятельные политические персоны. А Валентина Матвиенко, как известно, в список преемников входит», – поделился с «НИ» политолог. Напомним, что в сентябре прошлого года «НИ» уже писали о том, что в России на очень высоком уровне рассматривается проект выдвижения в президентские преемники губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Причем у проекта даже есть кодовое название – «Валентина Великая».

Однако существуют и противоположные мнения. Например, глава Института современной политики Владимир Лысенко полагает, что возглавлять страну – «это не уровень Валентины Матвиенко». «Мне представляется, что Валентину Ивановну сейчас больше тревожит, как бы свое губернаторство удержать, не то что в президенты метить. Конечно, сейчас все гадают, кого же из питерцев Владимир Путин будет предлагать на эту роль, но я сомневаюсь, что это будет градоначальница», – заявил «НИ» Владимир Лысенко.

Граната для губернатора

ФСБ раскрыла заговор против Валентины Матвиенко

(«Время новостей» 21.05.2007)

Эдуард ЛОМОВЦЕВ

Представители ФСБ России в конце прошлой недели объявили, что им удалось предотвратить покушение на жизнь губернатора Петербурга Валентину Матвиенко. Кто именно и зачем собирался на нее напасть, пока неясно. Ни силовики, ни сама г-жа Матвиенко, демонстрирующая олимпийское спокойствие, ничего разъяснять не стали. Однако по делу уже имеются двое задержанных, дома у которых при обыске нашли гранаты и взрывчатку. Это уже второе «раскрытое» дело о покушении на г-жу Матвиенко. В конце 2004 года местный житель на одном из интернет-форумов вынес губернатору «смертный приговор», но был быстро выявлен и осужден.

Слухи о предотвращенном покушении на Матвиенко стали просачиваться еще с середины прошлой недели. Однако официальные комментарии силовиков по этому поводу появились только в пятницу. Сообщение ЦОС ФСБ было кратким: «Федеральной службой безопасности РФ совместно с Министерством внутренних дел предотвращено покушение на губернатора Санкт-Петербурга Валентину Матвиенко. По подозрению в приготовлении указанного преступления задержаны с поличным двое граждан России, жителей Ленинградской области. В ходе проведения обысков у них изъяты две гранаты Ф-1 и более 500 г взрывчатого вещества «пластит».

Правда, глава МВД Рашид Нургалиев в тот же день сообщил, что задержано пять человек и кроме них еще имелись и другие подозреваемые.

Так или иначе, но было возбуждено уголовное дело по статьям УК «приготовление к посягательству на жизнь государственного или общественного деятеля» и «незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ». Мотивы преступников ни в ФСБ, ни в МВД не озвучили. Лишь некоторые местные СМИ со ссылкой на свои источники в спецслужбах выдвинули две наиболее вероятные версии. По одной, покушение готовили экстремисты по национальным или религиозным мотивам. По другой версии, покушение могло быть связано с конфликтом на почве коммерческих деловых интересов, в частности с деятельностью сына губернатора, занимающегося бизнесом.

Что же касается самой г-жи Матвиенко, то она пока воздерживается от заявлений. «Я не могу давать каких-либо комментариев, пока не закончится следствие. Когда оно закончится, результат будет обнародован. Я чувствую себя спокойно и надежно, все в порядке», -- заявила она в интервью одному из информагентств. Кроме того, г-жа Матвиенко сообщила, что в связи с этой историей не намерена усиливать свою охрану или как-то менять рабочие планы.

Стоит отметить, что недоброжелателей г-жи Матвиенко спецслужбы ловят уже второй раз. В декабре 2004 года петербуржец Александр Втулкин, якобы числившийся «министром национальной безопасности» в неформальной националистической организации «Русская республика», опубликовал в Интернете на одном из форумов свой «смертный приговор» г-же Матвиенко. Уже через несколько недель контрразведчики выявили экстремиста, и в прошлом году он был осужден за «возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения», к полутора годам колонии.

В Рязани наступил коммунизм

("Газета" 21.05.2007)

АНДРЕЙ ВЕТРОВ / РЯЗАНЬ

Прокуратура Рязанской области вынесла официальное предостережение губернатору Георгию Шпаку в связи с нецелевым использованием бюджетных денег на сумму около 2 млн рублей.

Как отмечается в сообщении на сайте Генпрокуратуры, начиная с апреля 2004 года на период осуществления полномочий губернатора Георгию Шпаку было предоставлено право проживать в административном здании «Дом губернатора». Но за эти годы на оплату жилья Шпак не потратил ни копейки: его проживание оплачивалось из средств, выделенных на содержание аппарата правительства области (около 650 тысяч рублей). Более того, прокуратура утверждает, что за счет бюджетных средств для губернатора закупалась и всевозможная бытовая утварь, а также пианино SEILER 122 KONSOLO и солярий.

Как пояснил корреспонденту "Газеты" старший помощник прокурора Рязанской области Дмитрий Плоткин, причина жизни Шпака на широкую ногу - принятый областной думой закон «О гарантиях деятельности губернатора», позволивший ему оплачивать коммунальные расходы из бюджета. "Поразительно: руками народных избранников в отдельно взятом городе России построен коммунизм для губернатора, в то время как многие жители области едва сводят концы с концами", - отметил прокурор. Он также сообщил, что Георгию Шпаку в течение месяца предложено возместить убытки, нанесенные бюджету, а облдуме - привести злополучный закон о гарантиях губернатору в надлежащий вид.

Начальник управления по связям с общественностью аппарата правительства Рязанской области Николай Брагин заявил корреспонденту "Газеты": "С доводами прокуратуры губернатор не согласен. В ближайшее время он примет меры в соответствии с действующим законодательством".

Учения демократов

Самарский марш не потряс основ государства

(«Независимая газета» 21.05.2007)

ОЛЕГ КАШИН, Самара

«Мне они ничем не мешают», – сказал в пятницу Владимир Путин о маршах несогласных на заключительной пресс-конференции саммита Россия–ЕС в санатории «Волжский утес» между Самарой и Тольятти. Примерно в это же самое время в центре Самары начинался очередной марш – первый марш несогласных, организаторы которого получили официальное разрешение на его проведение. Несмотря на малую численность демонстрантов (не более ста человек) и полное отсутствие инцидентов, марш показал, что даже если не лично президенту, то кому-то другому такие мероприятия все-таки мешают. Иначе никак не объясняется активность властей, приложивших немалые усилия то ли для борьбы с маршем, то ли для того, чтобы он не прошел незамеченным.

Рекламные трюки

В дневном выпуске новостей самарского телевидения сообщение о том, что в центре Самары вечером будут проводиться дорожные работы по нанесению разметки, и сюжет под интригующим названием «Как заработать политический капитал на детях» (об Эдуарде Лимонове) шли одним блоком, и, хотя ведущая ничего дополнительно не объясняла, додуматься было нетрудно: телезрителям рекомендуют не появляться вечером в центре, иначе недобросовестные политики заработают политический капитал.

К пяти часам вечера участок улицы Ново-Садовой в районе перекрестка с улицей Осипенко (на ней был назначен сбор «несогласных») действительно был перекрыт милицией, а пятна свежего асфальта на мостовой свидетельствовали о том, что дорожные работы и в самом деле велись. Пешеходов, впрочем, внутрь ремонтируемого участка пропускали свободно, и милицейское оцепление таким образом играло прежде всего роль дополнительной рекламы для марша – нетрудно догадаться, что если сквер оцеплен милицией, то в сквере будет что-то интересное. Для тех, кто не понимает таких тонких намеков, на всех столбах рядом с местом сбора представители прокремлевского молодежного движения «Новые люди» расклеили листовки с призывом прийти на «Марш дуралеев» и точным указанием времени и места сбора.

Если учесть, что сами организаторы марша несогласных никак не рекламировали свое мероприятие (а если и рекламировали, то это было совсем незаметно), то можно констатировать – усилия власти и ее сторонников по привлечению на марш как можно большего числа участников полностью провалились.

В назначенный час в сквере у фонтана на улице Осипенко толпились в основном журналисты – человек сто с явным перевесом москвичей. Журналистов развлекал первый «несогласный», пришедший к фонтанам вовремя, – явный городской сумасшедший с большим плакатом «Антропологическое исследование от эволюции к модифицированию – это твоя невысказанная боль». Остальные подтянулись позже – вначале пришла формальный организатор митинга Анастасия Курт-Аджиева (ее отец Сергей Курт-Аджиев, главный редактор местного выпуска «Новой газеты», близко дружит с мэром Самары Виктором Тарховым, поэтому по городу ходили слухи, что идея устроить марш несогласных в Самаре принадлежала именно Тархову, который таким образом хотел скомпрометировать губернатора Константина Титова) в сопровождении десятка сторонников Эдуарда Лимонова с черно-желто-белыми («имперскими») флагами «Другой России» и большим черным транспарантом «Россия без Путина и преемников». Вслед за ними подтянулись еще несколько десятков митингующих, плакатов почти ни у кого не было – только у какого-то молодого человека был маленький плакатик «Смерть государству и капиталу!», а один пенсионер пришел с неплохо сохранившимся плакатом, призывающим жителей Самары прийти 19 августа на митинг протеста против ГКЧП (очевидно, раритет из 1991 года).

Марш журналистов

Пока «несогласные» выстраивались в колонну, у фонтана произошел небольшой инцидент – нетрезвый подросток стал кричать «Да здравствует Путин!» и был немедленно скручен лимоновцами, которые попытались сдать его милиции как провокатора, но милиционеры к юноше интереса не проявили, и уже через минуту он крутился рядом со старушкой, тихо напевавшей песню «День Победы». «С праздником, бабуля! Я несогласный!» – прокричал провокатор старушке в ухо. Старушка не обратила на него никакого внимания, зато оживились журналисты. «Это ваша бабушка?» – спросил кто-то балагура. «Это бабушка, – отвечал парень, – а знаете, кто мой дедушка? Илья Муромец, вот кто! Знаменитый богатырь!» Когда рядом с парнем появилась камера Первого канала, он старательно пропел в нее «Deutchland, Deutchland uber alles» и исчез, очевидно, посчитав свою миссию выполненной.

Предыдущие марши несогласных в Москве, Петербурге и Нижнем Новгороде называли «маршами ОМОНа», потому что главными участниками этих мероприятий были омоновцы – задерживавшие и даже избивавшие митингующих или просто грозно стоявшие вдоль пути следования колонн. На самарском марше омоновцев не было, зато журналистов было заметно больше, чем самих «несогласных». Шутка про «марш журналистов» звучала в этот вечер десятки раз, и действительно, поведение репортеров на марше было гораздо более выразительным, чем лозунги митингующих (с лозунгами все было совсем скучно – монополия на них была у лимоновцев, поэтому ничего нового Самара не услышала: «Нам нужна другая Россия», «Путин, лыжи, Магадан» и «Кремль будет русским») – если государственный Первый канал наибольший интерес проявил к «внуку Ильи Муромца», то корреспондент либерального Рен-ТВ, посоветовав оператору спуститься ниже по набережной («Чтобы казалось, что толпа большая»), взволнованно говорил в камеру: «Как минимум трети участников марша не удалось добраться до Самары».

Маленькие хитрости

Откуда взялась треть – непонятно, как непонятно и то, почему массовая демонстрация в городе-миллионнике невозможна без иногородних гостей. Факт остается фактом: не все желающие доехали из Москвы до Самары. «Другая Россия» всю неделю рапортовала о десятках активистов, под разными предлогами снятых с поездов и самолетов. Доподлинно, однако, известно только о 27 пассажирах рейса Москва–Самара, не долетевших до марша. Среди этих пассажиров были Эдуард Лимонов, Гарри Каспаров, правозащитник Лев Пономарев и несколько журналистов. Все они собирались вылететь из «Шереметьево» утром в пятницу, но на паспортном контроле были остановлены милицией, посчитавшей их билеты сомнительными и проверявшей документы до тех пор, пока не улетел последний самолет, пассажиры которого могли успеть на марш.

Это не первый случай, когда милиция мешает лидерам «Другой России» попасть на марш несогласных – например, во время нижегородского марша помощница попала в отделение милиции из-за того, что ее автомобиль якобы похож на тот, который числится среди угнанных (когда выяснилось, что это ошибка, марш уже закончился), а за сутки до самарского марша в Самаре был задержан исполнительный директор ОГФ Денис Билунов, у которого изъяли 93 тысячи рублей (милиционеры почему-то посчитали их фальшивыми). Иными словами, теперь, не решаясь прямо пресекать проведение маршей несогласных (как в Москве и Петербурге), власть пытается срывать их с помощью незамысловатых хитростей – таких, которые выглядят гораздо более нелогично и глупо, чем даже поведение ОМОНа во время прежних маршей. Действия омоновцев еще как-то можно объяснить – в конце концов ОМОН борется с нарушителями порядка, а участников несанкционированных демонстраций таковыми вполне можно считать. Но когда борьба с несогласными переходит буквально на уровень мелких пакостей, поведение властей выглядит совсем уж несолидным. В конце концов, если бы Каспаров и Лимонов все-таки добрались до Самары и возглавили колонну своих сторонников, зрелище было бы совсем жалким – сотня унылых демонстрантов все равно осталась бы сотней унылых демонстрантов. Теперь же лидеры «Другой России» имеют возможность обвинять в своих неудачах власть – ведь она помешала им добраться до Самары!

В самой же Самаре о Гарри Каспарове напоминало только название монумента на берегу Волги, у которого закончился марш, – «Ладья». Ладья, правда, оказалась не шахматной фигурой, а всего лишь бетонным плавсредством. Даже здесь никакой интриги.

Оппозицию "обезглавили" и подвинули

«Марши несогласных» в Самаре и Челябинске прошли без драк и ОМОНа

(«Время новостей» 21.05.2007)