Экономика (стр. 11 )

Каждое государство стремится к экономическому росту. Однако долговременное экономическое развитие является неравномерным и поэтому экономический рост существует в виде тенденции: период подъема экономики сменяется спадом, на смену которому приходит подъем и т. д. Иначе говоря, экономика каждой страны развивается циклически.

Тема 16. Макроэкономическая нестабильность. Цикличность рыночной экономики. Экономический цикл и его фазы

Краткая характеристика экономического цикла и кризиса

В условиях рыночной экономки хозяйственная система развивается не по прямой восходящей линии, а по ломанной кривой, которая характеризуется определенным чередованием подъемов и спадов производства, ростом и абсолютным падением производства. В основе этого чередования подъемов и спадов производства лежит циклический характер экономического развития. Как доказывают многие ученые, цикличность развития является всеобщей формой движения не только природы, но и человеческого общества. Как в природе неизбежно происходит ежегодно смена времен года, так и в обществе периоды подъема экономики сменяются периодами спада его. Правда, в человеческом обществе эта цикличность носит менее выраженный характер.

Основу экономического цикла составляют периодически возникающие экономические кризисы перепроизводства. Движение производства от одного экономического кризиса до начала другого называется экономическим циклом. Описание этого явления в разных учебниках по «Экономике» дается по-разному. Так, в учебнике «Экономикс» К. Макконнелла и С. Брю приводится следующее графическое изображение экономического цикла:

На рисунке изображен экономический цикл, который включает в себя 4 фазы: пик, спад, нижняя точка спада/или депрессия/ и оживление.

В учебнике П. Самуэльсона "Экономика" те же фазы экономического цикла обозначаются другими терминами.

Как в том, так и в другом случаях авторы огра­ничиваются графическим описанием экономического цикла и краткой характеристикой его фаз, не давая при этом четкого определения понятий.

Между тем в экономической литературе существует глубокое научное исследование экономического кризиса и его фаз. Исследование экономического цикла и причин нарушения равновесия в экономике было дано К. Марксом задолго до появления кейнсианских и монетаристских концепций. Этот позитивный вклад Маркса в теорию кризисов не отрицается мировой экономической мыслью. В частности, известный американский экономист русского происхождения писал, что теория деловой активности явно в долгу перед марксовой политической экономией. "Капитал" Маркса, отмечал В. Леонтьев, в гораздо большей степени, чем какая бы то ни была другая работа, способствовала выдвижению этой проблемы на передовые рубежи экономических дебатов.

К. Маркс был первым экономистом, который глубоко и всесторонне исследовал экономический цикл. Однако, поскольку он был автором разрушительной для капитализма экономической теории, то экономисты - его современники, главным образом «опровергали» его теорию, а не изучали проблему экономических циклов.

Отношение западных экономистов к экономическим циклам изменилось после "великой депрессии" г. г. Английский экономист Д. Кейнс признавая циклический характер развития капиталистической экономики, сделал вывод о необходимости ее регулирования государством. С этого времени западная экономическая наука стала изучать природу и характер экономических кризисов.

Причины кризисов и цикличности

У Маркса была своя система взглядов на природу цикличности и причинах кризиса, причину которых он видел в самой природе капитализма. Капитализму, считал Маркс присуще противоречие между общественным характером производства и частным присвоением его результатов. Смысл этого противоречия, Маркс видел в том, что общество в целом в силу общественного разделения труда создает общественный продукт. Но результатами этого совместного труда пользуются те, кто владеет богатством. Их интересы не совпадают с интересами общества. Отсюда возникают противоречия между совокупным спросом и совокупным предложением и рядом других противоречий.

В макроэкономической теории нет общепризнанной теории экономического цикла, поэтому экономисты различных направлений концентрируют свое внимание на разных причинах циклического развития экономики, не связывая их с природой рыночной экономики.

Одни экономисты считают причиной кризисов недопотребление масс.

Другие видят причину кризисов в диспропорциональности развития или в "неравновесии".

Третьи считают, что кризис есть порождение внешних условий: политических, демографических и природных.

По Джевансу и Чижевскому, причины кризиса и цикличности кроются в состоянии солнца, интенсивности его пятен, радиации и т. д. Пигу говорил, что солнечные пятна, падая на землю, вызывают депрессивное состояние, угнетают инвестиционную активность предпринимателей.

Ряд других экономистов объясняют кризисы периодичностью выборов органов власти, когда экономические рычаги до выборов ослабляются, а после них усиливаются.

По мнению П. Шумпетера, на кризис оказывают воздействие психологические причины. Каждой фазе цикла, по Шумпетеру, свойственна своя психологи­ческая картина, формирующая отношение к инвести­циям.

Наконец, по Кейнсу, причина цикличности - из­быток сбережений у населения и, следовательно, нехватка инвестиций в производстве.

Экономический цикл

Рассмотрим экономический /деловой/ цикл. Он представляет собой процесс прохождения экономики от начала одного кризиса до начала другого кризиса.

К. Маркс, анализируя экономический цикл, выделял в нем четыре фазы, последовательно сменяющие друг друга: кризис, депрессия, оживление и подъем. Главное значение имеет фаза кризиса, начинающая и заканчивающая цикл. В ней выражены основные черты и противоречия циклического процесса воспроизводства.

Кризис - это резкое нарушение существующего равновесия в результате нарастания диспропорций. Происходит сокращение спроса и возникает избыток предложения. Трудности со сбытом приводят к сокращению производства и росту безработицы. В результате происходит снижение покупательной способности населения, что еще в большей степени осложняет сбыт продукции. Все экономические показатели сокращаются: происходит падение уровней заработной платы, прибыли, инвестиций и цен. Из-за омертвления капитала в виде нереализованных товаров фирмы испытывают недостаток денежных средств для текущих платежей, поэтому быстро растет плата за кредит /ставка ссудного процента/. Курсы ценных бумаг падают, наступает волна банкротств и массового закрытия предприятий. Кризис переходит в депрессию.

Депрессия /застой/. На этой фазе наступает определенная стабилизация. Падение макроэкономических показателей ВВП, объема промышленной продукции и других останавливается. Цены, заработная плата, безработица стабилизируются на определенном уровне. Ставка ссудного процента понижается, так как деловая активность невелика и спрос на деньги относительно невелик.

Оживление. Эта фаза характеризуется периодом медленного роста после некоторой стабилизации. Оживление, как правило, не бывает ярко выраженным, с резким и четким началом, но здесь все экономические показатели, отражающие состояние экономики, получают тенденцию положительного роста. Постепенно увеличиваются цены, занятость, заработная плата, прибыль, ставка ссудного процента. Оживление переходит в подъем.

Подъем характеризуется ростом всех показателей.

Растут цены, возрастают заработная плата и прибыли, увеличивается объем выпущенной продукции, который поглощается растущим спросом, занятость увеличивается и ощущается нехватка квалифицированной рабочей силы. Через некоторое время фаза подъема достигает высшей точки, которая называется процветанием или бумом. Экономика вовлекает в производство дополнительные ресурсы, что ведет к повышению издержек и росту цен. Нарастают диспропорции между спросом и предложением. Бум обрывается кризисом.

Для капиталистической экономики характерно регулярное повторение экономических кризисов через определенные промежутки времени. Материальной основой периодичности кризисов является массовое обновление основного капитала. В период кризиса происходит скапливание массы нереализованных товаров. Их рассасыванию способствует падение цен, в результате чего происходит обесценение основного капитала /т. е. капитала, вложенного в здания, оборудование, станки и машины/. Падение цен вынуждает предпринимателей в целях поддержания определенного уровня доходности снижать издержки производства производимой продукции.

В связи с этим создаются условия для массового внедрения в производство новых, более производительных машин и оборудования, реконструируются и строятся новые предприятия. Увеличивается занятость, растет спрос на потребительские товары. Это свидетельствует о том, что производство выходит из состояния кризиса и вступает в фазу оживления. В ХIХ в., как отмечал Маркс, жизненный цикл основного капитала составлял в среднем 10 лет. В первой половине ХХ в. этот период равнялся примерно 9 годам.

Особенности экономических циклов в современных условиях

Во второй половине ХХ в. экономические циклы и кризисы получили новые черты и особенности. Основой для изменений послужили процесс дальнейшего обобществления производства и капитала, развитие международной интеграции и антикризисная политика государства.

Сегодня можно выделить следующие особенности современного экономического цикла:

·  Кризисы стали наступать чаще, продолжительность цикла составляет до 5-7 лет.

·  Если прежде фазы цикла в большинстве стран наступали не одновременно, а цикл был асинхронным, то теперь фаза кризиса в большинстве стран начинается одновременно /синхронно/. Это обусловило "экспорт кризиса”, т. е. наступление кризиса в одной стране провоцирует его наступление в других странах.

·  Государство стало осуществлять активную антикризисную политику, оказывая влияние на ход всего цикла. Это привело к тому, что границы между фазами стали нечеткими, "размытыми":

·  Более того, из цикла стали "выпадать" целые фазы. Например, после кризиса, минуя фазу депрессии, могло наступить оживление.

Начиная с 60-х гг. XX в., циклический кризис сопровождается инфляцией. Безработица становится хронической и затрагивает новые категории работников. Возник новый тип кризисной экономики: стагфляционная экономика. Стагфляция - это инфляция, сопровождаемая застоем или падением производства и ростом безработицы. Она объясняется двумя причинами:

1/ Чрезмерно большими расходами государства, которые ведут к эмиссии денег и, следовательно, к разрушению денежного обращения и, в конечном итоге, к инфляции.

2/ Монополистическим ценообразованием. Крупные корпорации сокращают объемы производства и тем самым предотвращают снижение цен. Более того, стремясь получить максимальную прибыль, они взвинчивают цены. Тем самым это обеспечивает при меньших масштабах производства получать большую прибыль.

3/ Изменился сам характер кризисов. После череды менее продолжительных и глубоких спадов наступает кризис, который обладает всеми чертами «классического» по степени охвата различных отраслей и сфер экономики, по размеру спада и его продолжительности. Например, кризисы , I980-I982 и I99I-I993 гг., охватившие все развитые страны.

Виды кризисов

В зависимости от глубины и степени охвата эконо­мики выделяют следующие виды кризисов:

Циклический кризис, который охватывает все сферы и отрасли экономики. В ходе этого кризиса и последующей депрессии происходят вытеснение морально устаревшего оборудования, снижение издержек производства и изменение структуры производства. Этот кризис, нарушая существующее равновесие, приводит к созданию нового равновесия на основе более эффективного производства.

Промежуточный кризис. В отличие от циклического кризиса он не является продолжительным и глубоким. Этот кризис охватывает не все сферы и носит локальный характер. Он является временной реакцией на возникновение противоречий и диспропорций в экономике, прерывая на некоторое время фазы оживления или подъема. В результате этого кризиса противоречия несколько смягчаются, и циклический кризис становится менее глубоким и разрушительным.

Частичный кризис возникает как в период де­прессии и оживления, так и в период подъема. Он затрагивает какую-либо одну сферу экономики. Например, финансовый кризис 1997 г. начался сперва в странах Юго-Восточной Азии, а затем пере­кинулся и на другие страны.

Отраслевой кризис. Он возникает в результате действия как внешних причин /рост цен на сырье и энергоносители и др./, так и внутренних /старение отрасли, появление новых, изменение отраслевой структуры/. Он охватывает смежные отрасли.

Структурный кризис охватывает, как правило, несколько экономических кризисов. Его причиной является необходимость в коренных преобразованиях структуры производства на новой технологической основе. Это, например, энергетический, сырьевой и продовольственный кризисы 70-80-х годов XX в.

Типы циклов

В соответствие с продолжительностью экономичес­ких кризисов ученые выделяют следующие типы циклов.

Краткосрочные циклы /циклы Китчина/. Их продолжительность - 3-5 лет. Эти циклы связаны с восстановлением экономического равновесия на потребитель­ском рынке между спросом и предложением. Если на рынке возникает устойчивый дефицит, то появляет­ся необходимость в перепрофилировании производства, в создании новой структуры хозяйства путем перегруппировки сложившихся производительных сил.

Средние/промежуточные/ циклы. Они связаны с изменением спроса на оборудование и сырье. Сам спрос, его направление и величина оказываются в зависимости от внедрения новой техники и техноло­гии, внедрение и тиражирование которых происходит, обычно, в течение 8-12 лет. Новый уровень экономического равновесия осуществляется через перелив капиталов. Этот цикл, как отмечалось ранее, подробно проанализирован Марксом.

Длинные циклы /волны/. Они охватывают период в 45-60 лет. Именно через этот срок возникает необходимость перехода к новому технологическому способу производства, так как возможности старой технологии в течение этого времени исчерпывается окончательно. Так, технологический способ производства, основанный на паровом двигателе, изжил себя к концу XIX в. и был заменен технологиями, базирующимися на электрических двигателях и двигателях внутреннего сгорания. Длинные волны вбирают в себя, как матрешки, короткие и средние циклы.

Длинные волны впервые были открыты и проанализированы русским экономистом . предположил, что в развитии экономики можно выделить две фазы /волны/: повышательные и понижательные волны.

В период повышательных волн в хозяйственной жизни происходят значительные изменения, связанные с глубокими изменениями в технике и технологии, в изменениях денежного обращения, в усилении роли новых стран в мировой экономике. В этот период происходит намного больше крупных социальных потрясений и переворотов, чем в период понижательных волн.

Понижательные волны сопровождаются длительной депрессией сельского хозяйства, а среднесрочные экономические циклы характеризуются длительностью и глубиной депрессии, краткостью и слабостью подъемов. Подобные процессы происходили в пери­од Великой депрессии в США и других западных странах.

Причиной волнообразного развития экономики является научно-технический прогресс. Его развитие и внедрение носят дискретный /прерывистый/ характер. Это объясняется тем, что рынки периодически достигают такого состояния насыщения, при котором дальнейшие продажи возможны только при замене выбывших товаров. Тогда и происходит внедрение результатов НТП, принципиально меняющих как характеристики самих товаров, так и технологию их производства. Такое изменение материальной основы производства американский экономист Й. Шумпетер назвал «базовыми нововведениями». Они стимулируют производства, которые сначала охватывают ведущие отрасли, а затем и все народное хозяйство в целом. Осуществляется коренная перестройка экономики.

Антикризисное регулирование экономики

Появление крупных корпораций и создание олигополистических рынков обусловили необходимость государственного регулирования экономики. К нему, в частности, относится и антикризисное регулирование.

Главной задачей антикризисного регулирования является предотвращение или смягчение экономических кризисов.

Для этого используются как кредитно-денежные, так и бюджетно-налоговые механизмы.

На фазе подъема, чтобы не допустить "перегрев" экономики, государство в определенный момент начинает препятствовать высоким темпам роста. Для этого повышаются ставки ссудного процента, что уменьшает поток инвестиций в экономику.

В этом же направлении действует и система на­логового обложения /налоги на бизнес увеличиваются/, отменяются налоговые льготы на инвестиции и ускоренную амортизацию.

Происходит сокращение государственных расходов, что уменьшает совокупный спрос и снижает деловую активность.

В период кризиса и депрессии государство, наоборот, осуществляет мероприятия, направленные на стимулирование производство. С этой целью государство увеличивает свои расходы, снижает налоги на бизнес и предоставляет фирмам налоговые льготы на инвестиции и ускоренную амортизацию. Государство также принимает меры, направленные на удешевление кредита и на сокращение резервных отчислений.

В некоторых случаях государство прибегает к политике протекционизма /поощрения отечественных предпринимателей и защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции при помощи таможенных пошлин и ограничения импорта/.

Тема 17. Занятость и безработица

Безработица и ее причины

В идеальной модели экономического развития производство устойчиво возрастает, а уровень цен является стабильным /или изменяется незначительно/. Все ресурсы используются полностью и функционально. Отсутствуют безработица и инфляция.

Однако, как мы выяснили ранее, в действительной жизни экономика периодически проходит через фазы подъема и спада. На всех фазах экономическо­го цикла имеется безработица.

Безработица - это социально-экономическое явление, заключающееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не находит себе работу. По определению Международной организации труда /МОТ/, безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Современная экономическая наука исходит из того факта, что в любой стране невозможно обеспечить абсолютную занятость населения. Под занятостью понимается общественно полезная деятельность людей, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая им, как правило, заработок/доход/. К занятым относится экономически активная часть населения.

В западных странах, согласно рекомендации ООН, к экономически активному населению относят не только фактически занятых лиц, но и безработных, ищущих оплачиваемую работу. Термин "экономически активное население" в западных странах статистически строго не определен. В отечественной статистике в экономически активное население включают:

1/ все трудоспособное население в рабочем возрасте за минусом:

а/ учащихся с отрывом от производства,

б/ служащих в вооруженных силах,

в/ занятых в домашнем хозяйстве;

2/ лиц, находящихся за пределами рабочего возраста, но занятых в экономике;

3/ занятые в личном подсобном хозяйстве.

Существует ряд факторов, которые не позволяют занять работой все трудоспособное население. Поэтому абсолютная занятость выступает лишь как тенденция.

Причины безработицы разнообразны.

Во-первых, современный уровень развития производительных сил таков, что многие отрасли производства имеют сезонный характер: сельское хозяйство, строительство и др. Это ведет к соответствующему спаду производства в несезонный период и сокращению занятости в этих отраслях.

Во-вторых, структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению потребностей производства в рабочей силе.

В-третьих, экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателя снижать потребности во всех ресурсах, в том числе и рабочей силе.

В-четвертых, абсолютная занятость невозможна из-за несбалансированности развития отдельных предприятий и отраслей производства. В связи с этим рыночная экономика развивается неравномерно, что ведет к возникновению диспропорций между числом желающих получить работу и наличием соответствующего числа рабочих мест.

В-пятых, в любой стране имеется определенная часть населения, которая в силу тех или иных причин увольняется добровольно с данного предприятия и ищет работу на других предприятиях, в других регионах.

Наконец, в любой стране всегда имеется определенная часть людей в трудоспособном возрасте, которые не хотят работать.

В связи с этим современные экономисты считают, что абсолютная занятость невозможна, но нормально функционирующая рыночная экономика может обеспечить полную эффективную занятость.

Под полной занятостью понимается не поголовная занятость, а такая занятость, при которой предложение рабочей силы покрывается спросом на нее, когда любой желающий трудиться и умеющий работать может получить такую возможность. При этом пропорция между спросом на рабочую силу и ее предложением определяются рынком. Однако, хотя пропорция между спросом и предложением рабочей силы и определяется рынком, реализация этого со­ответствия является в определенной мере функцией государства. Государство должно проводить определенную политику по отношению к рынку труда.

Таким образом, при полной занятости всегда существует определенное количество рабочей силы, которая не имеет работы.

Виды безработицы. Естественный уровень безработицы

1.  Фрикционная безработица. Она существует всегда и связана с поисками работы или ее ожиданием. Какое-то количество людей добровольно находится "между работой", т. е. работники ушли по какой-то причине с работы и какое-то время ищут работу на других предприятиях. Этот вид безработицы существует постоянно. Обычно фрикционной безработицей охвачено 2-3 % рабочей силы.

2.  Структурная безработица, главной особенностью которой является продолжительный характер. При структурной безработице спрос на рабочую силу и ее предложение не совпадают, так как структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест. Научно-технический прогресс приводит к структурным изменениям в производстве и уменьшению спроса на ряд профессий, например, шахтеров и др. Вместе с тем, появляются новые отрасли и виды деятельности, испытывающие недостаток в работниках новых профессий, например, в программистах. В связи с изменениями в структуре производства возникает необходимость в переобучении безработных с целью приобретения ими новых профессий, и квалификаций.

Разновидностью структурной безработицы является технологическая безработица, которая образуется в результате замены людей машинами. Технологическая безработица характеризуется процессами выталкивания и притягивания работников, но в других сферах, отраслям и предприятиях, причем работников других профессий и квалификации.

Таким образом, структурная безработица так же неизбежна, как и фрикционная безработица. Она также существует всегда в обществе.

Естественный уровень безработицы

Экономисты рассматривают фрикционную и структурную безработицу как неизбежную. Поэтому полная занятость населения имеет место при наличии в стране только этих видов безработицы. При полной занятости в производстве занято несколько менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости в условиях существования фрик­ционной и структурной безработицы называется естественным уровнем безработицы.

Естественный уровень безработицы не есть величина неизменная, раз и навсегда данная. Естественный уровень безработицы при полной занятости в различных странах колеблется в пределах 4-8%

При полной занятости уровень безработицы определяется по формуле:

Уровень безработицы =

С ростом экономики, ее производительности повышается и естественный уровень безработицы, так как общество получает возможность производить все больше товаров и услуг, используя для этого все меньше работников. Так, в США в 60-х г. г. ХХ в. естественный уровень безработицы составлял 4,3%, а в 80-х г. г. - около 7%.

Естественный уровень безработицы подвергается изменению под воздействием следующих причин:

·  изменение демографического состава рабочей силы. Так после второй мировой войны в составе рабочей силы значительно возросла доля женщин и молодежи;

·  расширение программы помощи безработным привело к увеличению числа лиц, получающих пособие, кроме того был увеличен и размер самого пособия. В связи с этим увеличилось время поиска работы и, следовательно, безработица.

Циклическая безработица - это безработица, связанная с циклическим характером развития рыночной экономики. Она вызывается циклическими спадами производства. Это самый массовый и болезненный вид безработицы. Если отсутствует циклическая безработица, то, как мы отмечали, занятость считается полной.

Помимо указанных видов безработицы имеются также скрытая и застойная виды безработицы.

Скрытая безработица, к ней можно отнести сезонную безработицу, которая возникает за счет сезонного характера работы в ряде отраслей экономики: в строительстве, сельском хозяйстве, в сфере отдыха и туризма. К скрытой форме безработицы можно отнести также людей, работающих неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Это - так называемые полубезработные.

Наконец, в любой стране существует и так называемая застойная безработица. К ней относятся люди, которые не ищут работу, так как потеряли ее давно, деквалифицировались и потеряли надежду получить ее. Это дно общества, их статистика не учитывает и исключает из числа безработных»

Необходимо отметить, что наличие свободной рабочей силы на рынке труда является необходимым условием развития обществ, основанных на рыночных началах.. Экономика, базирующаяся на рыночных отношениях, не может функционировать при 100-процентной занятости рабочей силы, впрочем так же, как оно не может развиваться при стопроцентной занятости других ресурсов. Рыночная экономика в силу своего развития должна располагать резервами капитала, сырья и рабочей силы. Имея резерв ресурсов, экономика способна к маневру, быстрому решению возникающих проблем.

В определенной степени, по мнению современных западных экономистов, умеренная безработица является даже благом для экономического роста, так как:

·  во-первых, безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, которая может быть использована при изменении экономической конъюнктуры;

·  во-вторых, безработица снижает накал борьбы профсоюзов за рост заработной платы и усиливает стимулы предпринимательства;

·  в-третьих, боязнь безработицы может быть эффективным средством повышения дисциплины труда.

Либеральная и социал-демократическая часть экономистов видит в безработице потери для общества и считает, что эти потери даже превосходят величину убытков, вызванных монополизацией экономики.

Социально-экономические последствия безработицы.

Последствия безработицы неоднозначны. С одной стороны, она дисциплинирует занятых работников, оптимизирует структуру совокупного работника и рационализирует занятость, способствует повышению квалификации и переобучению технологически и структурно безработных.

Но, с другой стороны, безработица, как мы уже отмечали, влечет за собой значительные экономические и социальные потери для общества.

Эти потери следующие.

·  Наличие безработицы ведет к существенным и безвозвратным экономическим потерям для общества.

Если экономика не в состоянии создать доста­точное количество рабочих мест, то фактический уровень произведенного ВВП будет меньше его потенциального уровня. Потенциальный уровень ВВП - это максимальный объем производства при полном применении всех ресурсов. Потенциальный ВВП возрастает по мере увеличения численности работни­ков и роста производительности труда. Потенциальный уровень ВВП определяется из предположения, что фактическая безработица равна ее естественному уровню.

Но чем выше фактический уровень безработицы, тем ниже объем ВВП. Безработица ведет к потере ресурсов. Товары и услуги, которые могли бы быть произведены, безвозвратно, навсегда потеряны. Больший объем производства, созданный позднее, не способен компенсировать эти потери.

В этой связи следует отметить, что в соответствии с законом Оукена экономические потери исчисляются 2,5%-ным недобором ВВП в результате роста безработицы на 1% сверх ее естественного уровня. Это позволяет исчислить абсолютные потери про­дукции, связанные с безработицей.

·  Безработица ведет к снижению жизненного уровня работника и его семьи. Она давит на работников; имеющих работу /ухудшение условий найма на работу, условий труда, размер заработной платы/.

·  Безработица ведет к потере квалификации работника, а, значит, и потери надежды получить когда-либо работу.

·  Чем выше уровень безработицы, тем выше налоги, которые направляются на выплату пособии по безработице, тем меньше средств остается на социальные нужды /школы, больницы и т. д./.

·  Безработица бьет в, первую очередь; по пожилым людям и молодым рабочим, первые не могут работать так, как молодые, а молодые не имеют квалификацию, как старые рабочие.

·  Очень высоки социально-психологические издержки безработицы. Потеря работы не может быть компенсирована никакими пособиями. Из-за потери работы в сознании работника происходят разрушительные процессы, такие, как потеря лица, потеря уважении к себе, комплекс неполноценности и т. д. Поэтому с ростом безработицы растут психические и нервные заболевания, происходит распад семьи, увеличивается число самоубийц, растут преступность, наркомания, алкоголизм.

Государственная политика в области занятости и безработицы

Осознание последствий безработицы обусловливает необходимость осуществлять государственное, воздействие на рынок труда.

В развитых странах создан достаточно совершенный механизм государственного регулировании в сфере занятости. Воздействие государства на сферу занятости идет по следующим направлениям.

p  Разработка программ по стимулированию роста занятости и увеличения числа рабочих мест, прежде всего в государственном секторе экономики.

p  Создание программ, направленных на подготовку и переподготовку рабочей силы и прежде всего молодежи.

p  Осуществление программ содействия найму рабочей силы.

p  Разработка программ содействия предпринимательству.

p  Составление программ по социальному страхованию безработицы, т. е. выделение средств на пособия по безработице.

В Великобритании, например, программа по подготовке молодежи предусматривает двухгодичную профессиональную подготовку для шестнадцатилетних выпускников школ и одногодичную подготовку для семнадцатилетних выпускников. Учащимся выплачивается стипендия. В стране существует система поощрения тех работодателей, которые предоставляют молодежи полноценные рабочие места. Таким предпринимателям выплачивают специальные субсидии в течение года на каждого принятого на работу 17-18-тилетних молодых людей.

Помощь по безработице на Западе осуществляется в разной форме. Это:

I/ пособия по безработице,

2/ помощь по безработице.

3/ государство выделяет безработному и его семье небольшие денежные средства и оплачивает некоторые коммунальные услуги. Эта помощь меньше, чем пособие по безработице или помощь по безработице, но она выделяется без ограничения срока.

Тема 18. Инфляция и ее последствия

Сущность и причины инфляции

Слово инфляция в переводе с латинского означает вздутие. Как явление экономической жизни инфляция су­ществует давно. Некоторые экономисты считают, что она возникла с появлением денег.

Инфляция - это процесс обесценения денег, который проявляется в росте цен на товары и услуги, не обусловленное повышением их качества. Инфля­ция вызывается прежде всего переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной мас­сой без учета потребностей товарооборота.

Как правило, инфляция характеризуется более или менее значительным ростом денежной массы. Однако в некоторых случаях она может происходить и при стабильном количестве денег в обращении. Так, при снижении объема производства и товарооборота прежняя денежная масса становится избыточной по сравнению с потребностями обращения в деньгах. При этом происходит общее повышение уровня цен, вследствие чего деньги обесцениваются. Но это не означает, что все цены изменяются одинаковыми темпами или даже в одном направлении. Некоторые виды цен могут взлететь очень резко, другие - меньше. Бывают случаи, когда цены на некоторые товары могут даже снижаться. Однако общий уровень цен в среднем непрерывно растет, а соотношение между различными ценами быстро меняется и, следовательно, покупательная способность денег падает. На данную денежную единицу можно купить меньше товаров и услуг, чем раньше.

Причины инфляции подразделяются на внутренние и внешние. К внутренним причинам относятся:

А) дефицит государственного бюджета, связанный с ростом правительственных расходов;

Б) высокий уровень непроизводительных расходов государства, особенно военных;

В) диспропорции на уровне микро - и макроэкономики, являющиеся проявлением циклического характера развития экономики;

Г) ошибки в экономической политике правительства и другие.

Внешними причинами инфляции являются:

·  структурные мировые кризисы/сырьевой, энергетический, продовольственный и др./, которые сопровождаются многократным ростом цен на сырье, нефть, продовольствие и др. Этот рост стал поводом для резкого повышения цен монополиями на свою продукцию;

·  обмен банками национальной валюты на иностранную валюту вызывает потребность в дополнительной эмиссии бумажных денег, что переполняет каналы денежного обращения и ведет к инфляции.

Виды инфляции

Западные экономисты, рассматривая причины ин­фляции, говорят о двух видах инфляции:

·  инфляции спроса и

·  инфляции предложения или издержек.

Эти два вида инфляции связаны друг с другом и взаимодействуют между собой.

Инфляция спроса предполагает, что у населения имеется избыток денег. В связи с этим равновесие между спросом и предложением нарушается, и это нарушение идет со стороны спроса.

При инфляции предложения нарушение равновесия идет со стороны предложения. В этом случае причиной инфляции выступает рост денежных расходов, /издержек/, которые несут фирмы, производящие товары и услуги.