Система организации работ по промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте (стр. 6 )

(обязательное)

СТРУКТУРНАЯ СХЕМА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ДАО

Приложение Б

(рекомендуемое)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДАО

1 Общая часть

1.1 Отдел промышленной безопасности (ОПБ) является структурной частью аппарата ДАО.

1.2 Структура и численность работников ОПБ определяются «Системой организации работы по промышленной безопасности на нефтепроводном транспорте».

1.3 Отдел промышленной безопасности комплектуется специалистами, имеющими достаточный опыт работы и квалификацию по вопросам промышленной безопасности при организации хранения и транспорта нефти, надзора за техническими устройствами; возглавляется начальником отдела по промышленной безопасности.

1.4 Назначение и освобождение от должности работников ОПБ производится генеральным директором ДАО по согласованию с заместителем главного инженера по промышленной безопасности.

1.5 Основными задачами ОПБ являются организация и координация работ по обеспечению: промышленной безопасности, включая вопросы надежности и безопасности обслуживания и эксплуатации основного и вспомогательного оборудования, спецтехники, коммуникаций, зданий и сооружений, ведения производственно-технологических процессов, аварийно-восстановительных работ.

1.6 В своей деятельности отдел руководствуется Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», другими действующими законодательными актами, указами и решениями Президента РФ и Правительства РФ, правилами, распоряжениями и указаниями органов государственного надзора, регламентами «Транснефть», общегосударственными и ведомственными стандартами и правилами, приказами, положениями, указаниями и распоряжениями генерального директора ДАО, настоящим Типовым Положением.

1.7 ОПБ осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя главного инженера по промышленной безопасности ДАО.

1.8 ОПБ организует свою работу в соответствии с годовыми и месячными планами, графиком работы постоянно действующей комиссии производственного контроля, приказами и распоряжениями ДАО и «Транснефть».

2 Основные функции отдела

2.1 Осуществление методического руководства и координации работы по промышленной безопасности в ДАО и филиалах, ведение производственного контроля за ОПО ДАО.

2.2 Проверка соблюдения требований федерального законодательства по промышленной безопасности, норм, правил и регламентов «Транснефть».

2.3 Контроль порядка хранения, использования и пополнения аварийного запаса, формирование табеля аварийного запаса ДАО.

2.4 Проверка готовности аварийных служб к ликвидации аварий и инцидентов, порядка проведения учебно-тренировочных занятий (УТЗ). Подготовка сводного отчет о проведенных УТЗ в ДАО и предоставление в отдел промышленной, пожарной безопасности «Транснефть».

2.5 Организация проведения идентификации ОПО и их регистрация в Государственном реестре.

2.6 Контроль своевременности оформления договоров страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте.

2.7 Организация разработки и проведения экспертизы промышленной безопасности деклараций промышленной безопасности эксплуатируемых ОПО.

2.8 Контроль порядка обучения и аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ДАО, филиалов. Организация работы аттестационной комиссии ДАО по промышленной безопасности. Разработка программ подготовки и билетов для аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ДАО.

2.9 Разработка графиков аттестации по промышленной безопасности руководителей и специалистов ДАО, аттестационных комиссий филиалов.

2.10 Участие в работе комиссий по вводу в эксплуатацию новых ОПО.

2.11 Подготовка материалов и участие в совещаниях по вопросам промышленной безопасности.

2.12 Участие в расследовании аварий и инцидентов, несчастных случаев на ОПО, разработке мероприятий по их предупреждению.

2.13 Ведение учета аварий, инцидентов на ОПО, контроль за выполнением мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО.

2.14 Предоставление в органы Ростехнадзора информации об авариях, инцидентах и несчастных случаях на ОПО, по организации производственного контроля в ДАО.

2.15 Контроль за выполнением предписаний органов Ростехнадзора.

2.16 Контроль за обеспечением сохранности действующих нефтепроводов при проведении строительных и ремонтных работ в охранной зоне объектов магистральных нефтепроводов, проверка порядок допуска сторонних организаций, привлекаемых для производства работ на объектах ДАО.

2.17 Проверка применяемого оборудования, разрешительной документации у подрядных организаций, осуществляющих работы по зачистке резервуаров.

2.18 Участие в комиссии по приемке резервуаров после проведения работ по зачистке.

2.19 Участие в ежегодной аттестации ЛЭС и ЦРС.

2.20 Контроль ведения технической документации, предусмотренной стандартами, правилами и другими нормативными документами по вопросам промышленной безопасности. Проверка наличия сертификатов, разрешений на применение Ростехнадзора у технических устройств, используемых на ОПО.

2.21 Контроль проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации на ОПО.

2.22 Предоставление отчетов по вопросам промышленной безопасности в «Транснефть».

2.23 Подготовка проектов приказов о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения требования промышленной безопасности.

3 Права

3.1 Работники отдела промышленной безопасности ДАО имеют право:

3.1.1 осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток;

3.1.2 представлять в установленном порядке ДАО в других организациях по вопросам промышленной безопасности;

3.1.3 выдавать в установленном порядке должностным лицам ДАО, должностным лицам и руководителям филиалов и структурных подразделений предписания по устранению выявленных нарушений промышленной безопасности, обеспечения надежности и безаварийности работы оборудования и ведения производственных процессов и контролировать их выполнение;

3.1.4 контролировать деятельность филиалов и структурных подразделений по обеспечению требований промышленной безопасности на объектах;

3.1.5 требовать от руководителей филиалов и структурных подразделений своевременного предоставления отчетов, сведений, справок, планов мероприятий по промышленной безопасности;

3.1.6 требовать от непосредственных руководителей привлечения к ответственности или отстранения от работы лиц, не прошедших аттестацию по промышленной безопасности;

3.1.7 выдавать заключения о состоянии промышленной безопасности в филиалах и структурных подразделениях;

3.1.8 останавливать работу (через ответственного за производство работ) на отдельных производственных участках, оборудовании и механизмах, в случаях угрозы возникновения аварии или инцидента с уведомлением об этом руководителя филиала или подразделения;

3.1.9 рассматривать проекты строительства новых и реконструкции действующих объектов, по внедрению новых технологических процессов и оборудования в части их соответствия требованиям промышленной безопасности;

3.1.10 участвовать в работе комиссий по вводу в эксплуатацию новых объектов и препятствовать принятию в эксплуатацию новых или реконструируемых опасных производственных объектов;

3.1.11 проверять наличие у работников удостоверений по промышленной безопасности, принимать меры по недопущению к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, и проверку знаний правил, норм по промышленной безопасности.

4 Ответственность

4.1 Отдел промышленной безопасности ДАО несет ответственность за:

4.1.1 полноту и качество проведенных обследований состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов;

4.1.2 за непринятие мер во время проверки по остановке работ, эксплуатации оборудования, ведущихся с нарушением требований правил и ставшими в дальнейшем причиной аварии, инцидента или несчастного случая;

4.1.3 соблюдение графиков проведения проверок;

4.1.4 контроль выполнения мероприятий, разработанных по результатам расследования аварий, инцидентов и связанных с ними несчастными случаями;

4.1.5 контроль выполнения мероприятий, по результатам проведенных проверок состояния промышленной безопасности; предписаний Ростехнадзора;

4.1.6 сокрытие аварий и инцидентов и несчастных случаев на ОПО о которых им было известно;

4.1.7 умышленное искажение фактов в области промышленной безопасности в отчетах и других формах передаваемой информации.

Приложение В

(обязательное)

ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА АВАРИЙ

Журнал учета аварий на опасных производственных объектах ОАО ___________________,

№ п/п	Наименование филиала, структурного подразделения.	Место аварии, название опасного производственного объекта	Дата и время аварии	Характер аварии	Краткое описание обстоятельств аварии, причины, какие § действующих в отрасли правил были нарушены	Экономический ущерб от аварии	Длительность простоя до пуска объекта в эксплуатацию часов (суток)	Лица, ответственные за допущенную аварию и принятые к ним меры наказания	Направлялся ли материал расследования в следственные органы	Мероприятия, предложенные комиссией по расследованию аварии	Отметка о выполнении мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Примечание: Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

Приложение Г

(обязательное)

ФОРМА ПЛАНА РАБОТЫ ОТДЕЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

УТВЕРЖДАЮ

Главный инженер

ОАО "___________________"

"___" ______________ 200_ г.

ПЛАН

работы отдела промышленной безопасности ОАО "______________" на 200_ г.

№№ п. п.

Наименование мероприятия

I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

1

2

3

4

5

6

7

8

10

11

12

13

14

15

1.

Проверки технической эксплуатации линейной части МН согласно требованиям «Регламента планирования работы ЛЭС по техническому обслуживанию и эксплуатации участка трассы МН». Проверка наличия и ведения паспортов, оперативной и эксплуатационной документации в соответствии с «Регламентом ведения паспортов на линейную часть магистральных нефтепроводов»

2раза в год

2.

Проверки технической эксплуатации подводных и воздушных переходов МН, наличия и ведения паспортов, оперативной и эксплуатационной документации, графиков проведения обследований согласно «Регламента эксплуатации переходов МН через водные преграды»

2раза в год

3.

Контроль за обеспечением сохранности нефтепроводов при проведении ремонтных и строительных работ в охранной зоне нефтепровода. Проверки порядка допуска подрядных организаций на объекты МН и организации безопасного производства ремонтных и СМР, наличия необходимой проектной, разрешительной и исполнительной документации, паспортов на оборудование и технические устройства в соответствие с требованиями «Регламента организации и провидения ремонтных и строительных работ на объектах МН».

По плану ТПР, КР

4.

Проверки организации и безопасного производства ремонтных работ на линейной части МН, в том числе:

4.1.

Организации передвижения техники в охранной зоне МН при подготовке к проведению ремонтных работ в соответствие с требованием « Регламента организации производства ремонтных и строительных работ на объектах МН».

По плану остановок

4.2.

Производство земляных работ на линейной части МН в соответствии с "Регламентом по вырезке катушек"; "Правилами капитального ремонта МН" "Правилами безопасности при эксплуатации магистральных нефтепроводов".

По плану остановок

4.3.

Откачка нефти из отключенного участка нефтепровода в соответствии с "Регламентом по вырезке катушек..."

По плану остановок

4.4.

Производство работ по вырезке дефектного участка нефтепровода с применением труборезных машин или энергией взрыва в соответствии с "Регламентом по вырезке катушек..." и «Едиными правилами безопасности при взрывных работах».

По плану остановок

4.5.

Работы по герметизации полости труб нефтепровода в соответствии с "Регламентом по вырезке катушек...".

По плану остановок

4.6.

Производство сварочно-монтажных работ на объектах МН в соответствии с "Регламентом по вырезке катушек..." и «Правилами безопасности при эксплуатации МН».

По плану остановок

5.

Целевые проверки организации и безопасного производства капитального ремонта нефтепровода с заменой изоляции согласно «Правил капитального ремонта магистральных нефтепроводов».

2 раза в год каждое РСК

6.

Проверки организации и проведения контроля воздушной среды в производственных помещениях, наружных установках, резервуарных парках объектов МН, при проведении огневых, газоопасных и работ повышенной опасности в соответствии с «Правилами безопасности при эксплуатации МН», «Отраслевой инструкцией по контролю воздушной среды на предприятиях нефтяной промышленности», "Регламентом по вырезке катушек...".

Ежеквартально

7.

Проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации резервуарных парков, наличия и ведения паспортов в соответствии с «Правилами технической эксплуатации резервуаров магистральных нефтепроводов и нефтебаз».

Ежеквартально

8.

Проверки соблюдения требований промышленной безопасности при выводе из эксплуатации и производстве плановых ремонтных работ на резервуарах согласно «Регламента вывода из эксплуатации, проведения диагностики, подготовки резервуаров к капитальному ремонту (реконструкции) и вводу в эксплуатацию», «Правилам технической эксплуатации резервуаров магистральных нефтепроводов и нефтебаз».

8.1.

Зачистка резервуаров

График вывода резервуаров из эксплуатации

8.2.

Ремонт резервуаров

План КР

9.

Проверки организации эксплуатации, технического обслуживания и ремонта оборудования и сооружений нефтеперекачивающих станций, наличия и ведения паспортов, соблюдения планов-графиков проведения диагностики, испытания и экспертизы в соответствии с «Руководством по техническому обслуживанию и ремонту оборудования и сооружений НПС», «Регламентом входного контроля и ремонта запорной арматуры» с учетом групп оборудования:

9.1.

Магистральные, подпорные и вспомогательные насосы.

9.2.

Вспомогательные системы (смазки, охлаждения, вентиляционные, откачки утечек, водоснабжения, ДЭС).

9.3.

Технологические трубопроводы и устройства (запорная арматура, РД, АРКРОН, ФГУ, СППК).

Ежеквартально

10.

Проверки наличия и своевременного оформления технологических карт в соответствии с «Правилами технической эксплуатации резервуаров магистральных нефтепроводов и нефтебаз» и «Регламент разработки технологических карт, режимов работы магистральных нефтепроводов, планирования и учета потребления электроэнергии в «Транснефть»

2 раза в год

11.

Проверка оформления и организации огневых, газоопасных и работ повышенной опасности на соответствие требованиям «Регламента оформления нарядов-допусков…».

Ежеквартально

12.

Проверки наличия паспортов, сертификатов и разрешений Ростехнадзора на применение на опасных производственных объектах технических устройств согласно требованиям и «Правилами применения технических устройств на ОПО».

1 раза в год

13.

Целевые проверки оснащенности техническими средствами и оборудованием, готовности участков к ликвидации возможных аварий, наличием и ведением оперативной и эксплуатационной документации в ЦРС.

2 раза в год

14.

Проведение целевых проверок устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-трубоукладчиков, подъемников (вышек) .

1 раза в год

15.

Проведение целевых проверок устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением.

1 раз в год

16.

Проведение проверок безопасной эксплуатации систем газопотребления на объектах филиалов.

1 раза в год

17.

Проверки готовности объектов МН к безопасной и бесперебойной эксплуатации в паводковый период.

Весной по плану

18.

Проверки готовности объектов МН к безопасной и бесперебойной эксплуатации в осенне-зимний период.

Осенью по плану

19.

Проверки организации входного контроля материалов, соблюдения технологии изготовления и испытаний, наличия разрешений и сертификатов соответствия на выпускаемую продукцию, анализ выпускаемой продукции на соответствие требованиям стандартов ССБТ на заводах и БПО акционерного общества.

Ежеквартально

20.

Переработка деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов и получение экспертизы промышленной безопасности.

По графику

21.

Проверки выполнения мероприятий предложенных комиссией по результатам расследования аварий и инцидентов на опасных производственных объектах.

Ежемесячно

22.

Проверки соответствия ПЛВА МН, НПС, ПНБ и проведения УТЗ требованиям «Правил ликвидации аварий и повреждений на МН» «Регламента технической эксплуатации переходов МН через водные преграды», регламентов проведения противоаварийных тренировок эксплуатационно-техническому персоналу (по службам: ЛЭС, ОГМ, ОАСУ, ОГЭ) .

Ежемесячно

Примечание: Отделом ПБ в течении года проводятся следующие работы: