Настольная книга для специалиста приема – выдачи документов (стр. 6 )

Рис. 1. Форма – бланк «Создание задания»

На шаге «Конкретизация схемы» для рег. действия «Погашение рег. записи» указываем количество рег. действий, а вид права/ограничения не указываем. Если необходимо можем включить рег. действие «Выдача повторного свидетельства» Для этого открываем его двойным щелчком и снимаем флаг «Выключить», так же указываем количество рег. действий.

Рис. 2. Форма – бланк «Конкретизация регдействия».

На шаге «Заявления» выбираем тип заявления для «Погашения» - «Заявление о внесении в ЕГРП записи о погашении»

Рис. 3. Форма – бланк «Создание документа».Выбор бланка заявления.

На вкладке «Шапка документа» указываем заявителя, на вкладке «Содержание» указываем причину погашения регзаписи, документ основания для погашения и номер регистрации записи которую необходимо погасить. Распечатываем заявление.

Рис. 4. Форма – бланк «Заявление». Вкладка «Содержание».

Для рег. действия «Выдача повторного свидетельства выбираем тип заявления «о повторной выдаче свидетельства о гос. регистрации»

Рис. 5. Форма – бланк «Создание документа».Выбор бланка заявления.

На вкладке «Шапка документа» указываем заявителя, на вкладке «Содержание» указываем причину выдачи повторного свидетельства.

Рис. 6. Форма – бланк «Заявление». Вкладка «Содержание».

Далее выполняем задание по стандартной схеме, подробно этот процесс описан в главе «Работа с заданиями по регистрации прав и обременений» Руководства пользователя.

Погашение регистрационной записи без

использования Задания

Создание записи КУВД на погашение регистрационной записи

Необходимо создать в КУВД новую запись. Подробно об этом написано в главе «Ведение книги учета входящих документов» Руководства пользователя.

На вкладке «Основное описание» укажите дату окончания срока регистрации. Укажите ОНИ. Выберите тип заявления «Заявление о погашении регистрационной записи». Перейдите на вкладку «Заявитель».На вкладке «Заявитель» укажите заявителя (а также, если требуется, — опекуна для несовершеннолетних), документ-основание представителя, дополнительную информацию о заявителе. Перейдите на вкладку «Документы».

На вкладке «Документы» щёлкните правой кнопкой мыши, и выберите из контекстного меню команду «Создать новое заявление». Выберите бланк заявления «Внесение в ЕГРП записи о прекращении». Заполните это бланк так, как описано в предыдущее главе, распечатайте заявление.

На вкладке «Документы» записи КУВД добавьте документы необходимые для регистрации погашения регзаписи.

Хранящиеся в репозитории документы предыдущих регистраций по данному ОНИ доступны из пунктов контекстного меню «Документы заявителей из записей КУВД» и «Документы ОНИ из записей КУВД». Добавьте из репозитория документы предыдущих регистрационных действий (если требуется).

Рис. 1. Запись КУВД. Добавление документов предыдущих рег. действий.

Перейдите на вкладку «Детали».

На вкладке «Детали» в поле «основная запись» укажите номер записи, которую просит погасить заявитель.

Рис. 2. Запись КУВД. Выбор основной записи.

На вкладке «Документы» щёлкните правой кнопкой мыши, и выберите из контекстного меню пункт «печать расписки». Напечатайте расписку.

Нажмите кнопку «Выход с сохранением». На этом приём документов завершен.

Ликвидация ОНИ

Приём документов на ликвидацию раздела ЕГРП выполняется без использования Задания!!!.

Необходимо создать в КУВД новую запись.

На вкладке «Основное описание» укажите дату окончания срока регистрации. Укажите ликвидируемый ОНИ. Выберите тип заявления «Заявление о ликвидации объекта».

Рис. 1. Форма – бланк «Запись в КУВД» с типом заявления «Заявление о ликвидации объекта».Вкладка «Основное описание».

На вкладке «Заявитель» укажите заявителя (а также, если требуется, — опекуна для несовершеннолетних, представителя, документ-основание представителя, дополнительную информацию о заявителе).

На вкладке «Документы» щёлкните правой кнопкой мыши, и выберите из контекстного меню команду «Создать новое заявление». Выберите бланк заявления «Внесение в ЕГРП записи о прекращении». Создайте новое заявление.

Заполните форму-бланк «Заявление» на вкладках «Шапка документа» и «Содержание».

Нажмите кнопку «Печать на принтер». Распечатайте заявление. Для предварительного просмотра перед печатью нажмите кнопку «Предварительный просмотр».

На вкладке «Документы» записи КУВД нажмите на клавиатуре клавишу Insert, или щёлкните правой кнопкой мыши, и выберите из контекстного меню команду «Добавить описание документа». Добавьте документ-основание из репозитория.

Если документа-основания нет в репозитории, создайте его.

Таким же образом добавьте остальные документы из репозитория.

Хранящиеся в репозитории документы предыдущих регистраций по данному ОНИ доступны из контекстного меню.

Щёлкните правой кнопкой мыши, и выберите из контекстного меню команду «Документы заявителей из записей КУВД» или «Документы ОНИ из записей КУВД». Добавьте из репозитория документы предыдущих регистрационных действий (если требуется).

Щёлкните правой кнопкой мыши, и выберите из контекстного меню команду «печать расписки». Напечатайте расписку.

Нажмите кнопку «Выход с сохранением».

На этом приём документов заканчивается.

Преобразование ОНИ

Преобразованием объекта недвижимого имущества используется, если производится:

·  разделение одного исходного объекта на несколько ОНИ — при этом исходный (разделяемый) объект ликвидируется;

·  слияние нескольких исходных объектов в один или несколько ОНИ — при этом исходные (сливаемые) объекты ликвидируются;

·  выделение из одного исходного объекта одного или нескольких ОНИ — при этом исходный объект изменяется, но не ликвидируется;

·  преобразование нескольких исходных объектов в некоторое число «новых» ОНИ — при этом исходные объекты ликвидируются (например, два исходных земельных участка преобразуется в три новых участка).

В АИС «Юстиция», кроме преобразования, Вы можете также устанавливать исторические связи между объектами (например, между одним ранее ликвидированным объектом и несколькими вновь созданными ОНИ).

Разделение объектов

Приём документов на разделение можно разбить на два этапа:

1) приём документов на разделение (ликвидацию) исходного объекта.

2) приём документов на регистрацию прав на новые ОНИ (создаваемые в результате преобразования исходного объекта). В случае если отдельные заявления на регистрацию прав на возникшие объекты не принимаются, второй этап не выполняется

Первый этап выполняется без использования Задания!!! аналогично приёму документов для ликвидации ОНИ. Тип заявления в записи КУВД следует выбирать «Заявление о прекращении права в связи с преобразованием объекта». Руководствуйтесь указаниями из раздела «Ликвидация ОНИ» Руководства Пользователя.

Откройте Вашу рабочую книгу учёта входящих документов. Создайте в ней новую запись.

На вкладке «Основное описание» укажите дату окончания срока регистрации. Укажите разделяемый ОНИ. Выберите тип заявления «Заявление о преобразовании объекта».

На вкладке «Заявитель» укажите заявителя.

На вкладке «Документы» Выберите бланк заявления «Внесение в ЕГРП записи о прекращении», создайте новое заявление и распечатайте его.

Добавьте документ-основание из репозитория. Если документа-основания нет в репозитории, создайте его. Таким же образом добавьте остальные документы из репозитория. Добавьте из репозитория документы предыдущих регистрационных действий (если требуется).

Проверьте введённую информацию. Напечатайте расписку.

Сохраните созданную Вами запись в КУВД.

Второй этап приёма документов производится с использованием Задания.

Число Заданий, которые Вам следует выполнить, равно числу вновь создаваемых в результате разделения объектов. Например, если один исходный объект разделяется на три новых ОНИ, то число Заданий, которые Вам нужно выполнить, равно трём.

Выполните приём документов через Задания до этапа Экспертизы. Руководствуйтесь при этом разделом «Работа с заданиями по регистрации прав и обременений» Руководства Пользователя.

При регистрации разделения объекта, первый этап работы заключается создании записей о праве на объекты, образованные в результате разделения исходного ОНИ. Найдите Задания, созданных на приёме документов, и выполните их до конца. Руководствуйтесь указаниями из раздела «Работа с заданиями по регистрации прав и обременений» Руководства Пользователя.

В случае если прием отдельных заявлений на регистрацию прав в образованных объектах не производился, этот шаг не выполняется

Второй этап — погашение активных прав и обременений, ликвидация исходного ОНИ (а также соответствующего раздела ЕГРП).

Для преобразования раздела без установления исторических связей

Ликвидируйте объект (и соответствующий раздел ЕГРП), как это описано в разделе «Ликвидация ОНИ» Руководства Пользователя. Если необходимо, чтобы права/ обременения в этом разделе были погашены другим номером в КУВД (например, номером регистрации возникшего права) или необходим другой документ основание, предварительно погасите права/обременения так, как это описано в разделе «Погашение регзаписи» Руководства пользователя.

В результате такого разделения в I подразделе ЕГРП всех объектов, созданных в результате разделения, поля «предыдущий кадастровый (условный) номер» будут пустыми.

Для преобразования объекта с указанием предыдущего/последующего кадастрового номера, найдите разделяемый раздел ЕГРП. Запустите на нём Мастер преобразования ОНИ.

Слияние объектов

Приём документов на разделение можно разбить на два этапа:

1) приём документов на слияние (ликвидацию) исходных объектов.

2) приём документов на регистрацию прав на новый ОНИ (создаваемый в результате преобразования исходных объектов).

Первый этап выполняется без использования Задания!!! аналогично приёму документов для ликвидации ОНИ. Тип заявления в записи КУВД следует выбирать «Заявление о прекращении права в связи с преобразованием объекта». Руководствуйтесь указаниями из раздела «Ликвидация ОНИ» Руководства Пользователя.

Второй этап приёма документов производится с использованием Задания.

Число Заданий, которые Вам следует выполнить, равно числу вновь создаваемых в результате разделения объектов. Например, если один исходный объект разделяется на три новых ОНИ, то число Заданий, которые Вам нужно выполнить, равно трём.

Выполните приём документов через задание. Руководствуйтесь при этом разделом «Работа с заданиями по регистрации прав и обременений» Руководства Пользователя.

Для регистрации преобразования объектов, найдите один из сливаемых объектов. Запустите на нём Мастер преобразования ОНИ.

Рис.1. Форма - список «ЕГРП». Контекстное меню. Вызов мастера «Преобразовать они».

Выберите тип преобразования «слияние».

Рис. 2. Мастер «Преобразования ОНИ». Шаг «Тип преобразования». Слияние.

Нажмите кнопку «Далее» для перехода на следующий шаг Мастера.

На шаге «Выбор разделов» выберите исходные (сливаемые) разделы ЕГРП. Затем выберите раздел ЕГРП, который образуется в результате слияния. Если в результате слияния образуются несколько объектов (и разделов), выберите один из них.

Рис. 3. Мастер «Преобразования ОНИ». Шаг «Выбор разделов». Добавление разделов ЕГРП в список разделов для слияния.

Нажмите кнопку «Далее» для перехода на следующий шаг Мастера.

На шаге «Конкретизация рег. действий» укажите номер записи о преобразовании ОНИ и документ-основание для преобразования.

Выделение объекта

Выделение объекта отличается от разделения объекта тем, что в исходный объект вносятся изменения, и его раздел при этом не ликвидируются.

Приём документов на выделение выполняется в два этапа:

·  приём документов на внесение изменений в ЕГРП.

·  приём документов на регистрацию прав на новый (новые) ОНИ (создаваемые в результате выделения из исходного объекта).

Приём документов на выделение выполняется без использования Задания.

Создайте в КУВД новую запись аналогично процедуре разделения. Напечатайте расписку.

Создайте и выполните Задание (или несколько Заданий — по числу выделяемых объектов) дот этапа правовой экспертизы.

Зарегистрируйте в ЕГРП изменения, которые произойдут в результате выделения. Чаще всего это уменьшение площади объекта. Руководствуйтесь разделом «Регистрация изменений и исправление технических ошибок в ЕГРП» Руководства Пользователя.

Выполните Задание (или несколько Заданий — по числу выделяемых объектов), и зарегистрируйте права собственности и обременения на созданные ОНИ.

Найдите раздел ЕГРП объекта, из которого происходит выделение. Запустите на нём Мастер преобразований в режиме «Выделение».

Рис. 1. Мастер «Преобразования ОНИ». Шаг «Тип преобразования».Выделение.

Выполните Мастер до конца аналогично процедуре разделения.

Регистрация изменений и исправление технических ошибок в ЕГРП

Регистрация изменений, не влекущих за собой прекращения или перехода права, и исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, выполняются в системе одинаково. Незначительные различия появляются в зависимости от объекта внесения изменений (субъект, ОНИ, или документ-основание).

Внесение изменений в описание субъекта права

Для внесения изменения в субъект права необходимо создать запись в КУВД

Примечание № 5:  Если производится исправление технической ошибки по решению регистратора (отсутствует заявление заинтересованного лица), запись в книге учета входящих документов создавать не требуется.

Необходимо внести непосредственно изменения. Для этого нужно найти интересующего нас субъекта в репозитории физических лиц, открыть для редактирования.

Если требуется изменить ФИО, дату рождения или ИНН, то просто сделайте эти изменения в соответствующих полях. Если нужно изменить место рождения, гражданство, адрес прописки или адрес проживания, то необходимо стереть старое значение и выбрать новое. Особого внимания требует изменение удостоверения личности. Для его изменения необходимо сделать следующее:

нажать правой кнопкой мыши на поле «удостовер. личности» и из контекстного меню выбрать пункт меню «Документы»:

Рис. 1. Форма бланк «физическое лицо». Вызов контекстного меню из поля «удостоверение личности».

После этого нажатия откроется форма-список, в котором показаны все документы, удостоверяющие личность данного субъекта. В этом окне нажмите правой кнопкой мыши и из выпадающего списка меню выберите пункт «создать с копированием»:

Рис. 2. Форма-список «Документы».

Откроется бланк, который представляет собой содержание нового документа (так как выбрали пункт «Создать с копированием», то он копирует уже внесенный документ), измените все необходимые поля в соответствии с требуемым и нажмите на кнопку в правом нижнем углу .

После того, как все необходимые изменения в описание физ. лица были вами успешно внесены, вам необходимо нажать кнопку «сохранить и выйти».

На втором шаге мастера необходимо указать подразделов ЕГРП, в которых будут сформированы листы о внесении изменений, нажимаем кнопку «Далее» для продолжения.

На этом шаге мастера требуется указать регистратора и дату регистрации, а также указать признак печати листа изменений, после этого нажимаем кнопку «Далее» для продолжения.

Внесение изменений в

правоустанавливающие документы

Внесение изменений в документ, выполняется аналогично изменениям в субъекте права. Ниже будет приведена общая схема выполнения изменений.

Необходимо:

·  создать одну запись в книге учета входящих документов с типом заявления «Заявление о внесении изменений в ЕГРП, не влекущих прекращение или переход права», либо «Заявление об исправлении тех. ошибки» с указанием заявителя, документов-оснований для внесения соответствующих изменений и квитанции по оплате стоимости рег. действия. В поле ОНИ указать любой ОНИ, у которого существует раздел ЕГРП, в котором фигурирует изменяемый документ. Указывать «подраздел» в данном случае не требуется.

Примечание № 6:  Если исправление технической ошибки производится по решению регистратора (отсутствует заявление заинтересованного лица), запись в книге учета входящих документов создавать не требуется.

·  найти изменяемый документ в репозитории, внести в него соответствующие изменения.

Внесение изменений в описание объекта недвижимого имущества

Внесение изменений в документ, выполняется аналогично изменениям в субъекте права. Ниже будет приведена общая схема выполнения изменений.

Необходимо:

·  создать одну запись в книге учета входящих документов с типом заявления «Заявление о внесении изменений в ЕГРП, не влекущих прекращение или переход права», либо «Заявление об исправлении тех. ошибки» с указанием заявителя, документов-оснований для внесения соответствующих изменений и квитанции по оплате стоимости рег. действия. Указывать «подраздел» в данном случае не требуется.

Примечание № 7:  Если исправление технической ошибки производится по решению регистратора, запись в книге учета входящих документов создавать не требуется.

·  С помощью ссылок (текущее значение) или в репозитории находим бланк ОНИ. Открываем его на редактирование и вносим все необходимые изменения.

.

Для рег. действия «Регистрация аренды» в качестве субъектов рег. действия выбираем:

·  физическое (или юридическое) лицо, являющееся арендатором по регистрируемому договору аренды. В графе «Тип стороны» в списке «Субъекты рег. действия» для данного субъекта указываем «Арендатор».

·  В качестве арендодателя рекомендуем выбирать «юридическое лицо» РФ. В графе «Тип стороны» в списке «Субъекты рег. действия» для данного субъекта указываем «Обременяемый субъект».

Запись о регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного с первым участником долевого строительства в книгу учета входящих документов (далее - КУВД) можно вносить двумя способами:

·  при помощи «Задания»

·  непосредственно в КУВД

Формирование записи через «Задание»

В главном меню выбираем пункт «Работа», затем «Старт нового задания». Заполняем форму старта задания:

·  поле «физ. лицо» - найти (создать) в репозитории физ. лиц первого участника долевого строительства (также можно стартовать задание от имени «застройщика» - «юр. лица»).

·  поле ОНИ – выбрать (создать) земельный участок, на котором осуществляется строительство многоквартирного дома и/или иного объекта недвижимости;

·  задать схему регистрации «Регистрация договора, заключ. с первым участником долевого строительства».

Рис. 1.Форма-бланк «Создание задания»

5. Основы законодательства о государственной

гражданской службе

Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон о государственной гражданской службе) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации») устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Основные права гражданского служащего (статья 14)

1. Гражданский служащий имеет право на:

1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16) медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

17) государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

2. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Основные обязанности гражданского служащего (статья 15)

1. Гражданский служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;

10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

1.1. Гражданский служащий обязан указывать стоимостные показатели в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

4. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители» высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности.

5. Гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Ограничения, связанные с гражданской службой (статья 16)

1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;

7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;

10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 01.01.01 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.

3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Запреты, связанные с гражданской службой (статья 17)

1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:

1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

2) замещать должность гражданской службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 01.01.01 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;

б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

3) осуществлять предпринимательскую деятельность;

4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;

11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;

14) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;

15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;

16) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3.1. Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Требования к служебному поведению гражданского служащего (статья 18)

1. Гражданский служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федерации компетенции государственного органа;

4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;

5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

6) соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;

7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

9) проявлять корректность в обращении с гражданами;

10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации.

2. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории «руководители», обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Примечание:

Указом Президента РФ от 01.01.2001 N 885 утверждены общие принципы служебного поведения государственных служащих.

Служебное время и время отдыха (части 1, 2 статьи 45)

1. Служебное время - время, в течение которого гражданский служащий в соответствии со служебным распорядком государственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

2. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.

Должностной регламент (статья 47)

1. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

2. В должностной регламент включаются:

1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

3. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

4. Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.

5. Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной службой.

Дисциплинарные взыскания (статья 57)

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным пунктом 2, подпунктами «а» - «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 Закона о государственной гражданской службе.

2. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

6. Единые стандарты делового общения для работников Управления

В целях установления Единых стандартов делового общения государственных служащих Управления, для содействия укрепления авторитета Управления и повышения качества оказываемых Управлением государственных услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по государственному кадастровому учету объектов недвижимости распоряжением Управления от 01.01.2001 № Р/1326 утверждены Единые стандарты делового общения для работников Управления, которые включают в себя, в том числе:

Стандарты делового общения по телефону

При ведении телефонных разговоров в Управлении по внешней и внутренней связи федеральным государственным гражданским служащим (далее - специалист) Управления следует придерживаться основных этико-деловых правил:

·  На звонок нужно ответить не позже третьего сигнала.

·  Говорить в строго определенном темпе, первые слова приветствия и представление должны звучать медленнее, чем весь разговор.

·  Так как телефонное звучание увеличивает все дефекты и ошибки, говорить грамматически правильно, тщательно артикулируя звуки.

·  Следить за своей интонацией, не допускать равнодушных, безразличных или интонаций превосходства.

·  Не заставлять позвонившего вам человека ждать у телефона, оперативность ответа на звонок – важная составляющая качества обслуживания.

·  Отвечая на звонки, всегда приветствовать и обязательно представляться.

·  Необходимо сосредоточиться на том, что вам говорят, чтобы не переспрашивать передаваемую информацию, при необходимости делать записи.

Стандарты делового общения с заявителями для специалистов отделов Управления

При приеме заявителей в Управлении специалисту следует:

·  встречать посетителей улыбкой, отвечать на приветствие подошедших заявителей, представляться, назвав свою должность, фамилию, предлагать им присесть;

·  проявлять вежливость, внимательность, тактичность, объективность, желание помочь заявителю, обращаться к заявителю на «Вы»;

·  воздерживаться от любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

·  говорить в среднем темпе, первые слова приветствия и представление должны звучать медленнее, чем весь разговор. Произносить фразы и отдельные слова четко и раздельно, чтобы не заставлять собеседника переспрашивать;

·  следить за своей интонацией, не допускать равнодушных, безразличных интонаций или интонаций превосходства. Интонация должна быть доброжелательной;

·  не допускать грубости, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления обвинений;

·  избегать оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

·  выслушивать заявителя и уяснить суть изложенной проблемы, задавать уточняющие вопросы в корректной форме; быть терпеливым, всегда выслушивать собеседника до конца;

·  необходимо сосредоточиться на том, что вам говорят, чтобы не переспрашивать передаваемую информацию, при необходимости делать записи. Поддерживать устойчивое внимание к речи собеседника (заявителя);

·  разъяснять при необходимости требования действующего законодательства по рассматриваемому вопросу;

·  при необходимости информировать заявителей о порядке и сроках исполнения государственных функций по государственной регистрации прав, а также обжалования принятого решения;

·  если требуется, спокойно, без раздражения, повторить и разъяснить смысл сказанного;

·  не поддаваться чувству раздражения или гнева в случае, когда посетитель критикует действия специалиста, провоцирует возникновение конфликтной ситуации;

·  не отвлекаться, избегать «параллельных» разговоров с окружающими людьми;

·  избегать обсуждения вопросов, выходящих за рамки интересов служебной деятельности;

·  если по какой-либо причине специалист вынужден прервать прием и покинуть рабочее место (к примеру, возникновение вопросов по содержанию документов), необходимо предупредить об этом заявителя.

ЛИТЕРАТУРА

Прием и выдача документов

при осуществлении регистрационно-учетных действий

и совершенствование работы с заявителями

1.  "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 01.01.2001 N 51-ФЗ.

2.  "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 01.01.2001 N 14-ФЗ.

3.  "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 5.08.2000 N 117-ФЗ.

4.  "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 01.01.2001 N 188-ФЗ

5.  "Семейный кодекс Российской Федерации" от 01.01.2001 N 223-ФЗ

6.  "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 01.01.2001 N 190-ФЗ

7.  "Земельный кодекс Российской Федерации" от 01.01.2001 N 136-ФЗ

8.  Федеральный закон от 01.01.2001 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

9.  Федеральный закон от 01.01.2001 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

10.  Федеральный закон от 01.01.2001 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

11.  Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

12.  Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

13.  Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 213 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации ипотеки объектов недвижимого имущества".

14.  Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 82 "Об утверждении Инструкции об особенностях государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве, прав, ограничений (обременений) прав на объекты недвижимого имущества в связи с долевым строительством объектов недвижимого имущества".

15.  Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 16 "Об утверждении Правил внесения записей о правах на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и взаимодействия между Федеральной регистрационной службой и ее территориальными органами".

16.  Приказ Минюста России от 24.12.01 № 000 «Об утверждении правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

17.  Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 233 (ред. от 01.01.2001) "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения".

18.  Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 126 "Об утверждении инструкции о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним".

19.  Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 192 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер".

20.  Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 135 "Об утверждении инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества" .

21.  Приказ Минюста РФ от 01.01.2001 N 183 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договора мены и (или) перехода прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территориях различных регистрационных округов".

22.  Письмо Росреестра от 01.01.2001 N 1/10 «О приостановления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

23.  Письмо Росреестра от 01.01.2001 N 14-2431/10 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

24.  Письмо Росреестра от 01.01.2001 N 1/10 «О государственной регистрации права собственности на общее имущество в многоквартирном доме и о государственной регистрации договора управления многоквартирным домом».