Безопасность учебно-научного труда и жизнедеятельности (стр. 3 )

Далее нам необходимо ввести еще одно понятие – приемлемый риск.

7.1.1. КОНЦЕПЦИЯ ПРИЕМЛЕМОГО РИСКА

Будем исходить из известного факта, что восприятие опасности и риска является субъективным и зависит от «внутреннего» состояния человека, иными словами, от его психофизиологического состояния на момент получения информации об опасности. Очевидно также и то, что абсолютной безопасности нет и быть не может. Следовательно, всегда существует хотя бы малая опасность. В разные периоды истории человечество ставило различные уровни этой малой опасности.

Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические и социальные компоненты и представляет собой некий компромисс между безопасностью и целесообразностью ее достижения. Это и некий экономический показатель затрат на обеспечение установленного уровня безопасности, так как затраты на безопасность снижают технический риск, но повышают социальный. Приемлемый риск – это тот уровень, с которым государство и общество вынуждено мириться. В Голландии уровень приемлемого риска установлен законодательно значением 10-6 в год, а пренебрежительно малым считается риск 10-8 в год. Как было видно из кривой Фармера, рассмотренной ранее, показатели по России в 10 раз превосходят показатели Нидерландов, поэтому стоит установить уровень приемлемого риска для России на уровне 10-5 в год. Если принять такую трактовку приемлемого риска, то можно дать определение безопасности.

Безопасность – это опасность, риск которой является приемлемым.

Обеспечить безопасность означает добиться допустимого риска.

Для обеспечения заданного уровня безопасности необходимо решить 3 задачи:

1.  Идентифицировать опасность

2.  Разработать превентивные и защитные меры

3.  Предусмотреть действия на случай реализации этой опасности

Для идентификации опасности используются 4 основные метода:

1.  Инженерный, опирающийся на статистику, частотный и вероятностный анализ, теорию графов.

2.  Модельный, с использованием компьютерного моделирования ситуационных задач

3.  Экспертный, когда вероятность события определяется с помощью опытных, компетентных лиц

4.  Социологический, основанный на опросах населения.

24

Важная задача достижения приемлемого риска – управление риском и безопасностью в целом. Перейдем к обсуждению теоретических основ и практическому воплощению задачи управления безопасностью.

ГЛАВА 2.1. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

БЕЗОПАСНОСТЬЮ

1.2.1. СТРУКТУРА ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МЧС РФ

1.ВОЙСКА ГО

2.ПОЖАРНАЯ ОХРАНА

3.ЦЕНТР УПРАВЛЕНИЯ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ

4.ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ

5.ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА

6.ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА

7.ТЕХНИКА

8.ОБЩЕРОССИЙСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ СИСТЕМА ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТАХ МАССОВОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛЮДЕЙ (ОКСИОН)

2.2.1. Основные задачи МЧС России (полное название министерства - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)

Основными задачами МЧС России являются:

1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) осуществление управления в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

25

4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

3.2.1. Основные функции МЧС России

МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и представляет Президенту РФ и (или) в Правительство Российской Федерации:

предложения по формированию основ государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, радиационных аварий и катастроф, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

проекты законов, иных нормативных правовых актов и проекты технических регламентов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции;

проекты нормативных актов по вопросам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, чрезвычайного гуманитарного реагирования;

проект плана гражданской обороны РФ, а также предложения о порядке введения в действие плана гражданской обороны на территории РФ или в отдельных ее местностях в полном объеме либо частично;

предложения о привлечении в установленном порядке к ликвидации ЧС Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;

предложения о введении ЧП на территории РФ или в отдельных ее местностях в случае возникновения ЧС;

проект положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

26

проект положения о Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

проект положения о надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России;

проект положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

проект плана взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и водных бассейнах Российской Федерации;

проект положения о войсках гражданской обороны;

ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

доклад о состоянии гражданской обороны в Российской Федерации;

2) разрабатывает и утверждает (устанавливает):

нормативные правовые акты по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ;

положения о территориальных органах МЧС России - региональном

центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту РФ;

положение о системе и порядке осуществления мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; и др.

3) организует:

работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и трансграничного характера, спасанию людей при этих чрезвычайных ситуациях;

предупреждение и тушение пожаров на объектах, критически важных для безопасности РФ, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

27

предупреждение и тушение пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях;

планирование в установленном порядке действий и применение войск гражданской обороны для выполнения задач в целях обороны Российской Федерации, подготовку войск гражданской обороны к совместным с Вооруженными Силами Российской Федерации действиям в целях обороны Российской Федерации; и др.

методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в пределах своей компетенции - при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности;

проведение в установленном порядке аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, подводных работ особого (специального) назначения; и др.

4) осуществляет:

надзор за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности (за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ), а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий.

28

4.2.1. ОБЗОР СИЛ И СРЕДСТВ МЧС

Войска ГО

Войска гражданской обороны — это государственная военная организация, включающая воинские формирования — соединения, воинские части и организации, входящие в состав российского МЧС. Сегодня войска ГО — часть Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Они составляют основу сил быстрого реагирования "чрезвычайного" ведомства и решают специальные задачи мирного и военного времени. Главными из них являются аварийно-спасательные работы в зонах крупных аварий и катастроф, обнаружение и обозначение районов радиоактивного, химического и биологического заражения, а также специальные мероприятия по защите людей и обеззараживанию техники, зданий и территорий.

В последние годы войска гражданской обороны все чаще привлекаются к эвакуации населения, решению вопросов его первоочередного жизнеобеспечения, восстановлению пострадавших объектов и коммуникаций, сопровождению гуманитарных грузов, охране особо важных объектов, а также локализации и тушению крупных очагов лесных и торфяных пожаров. Подразделения войск ГО не раз работали в зонах вооруженных конфликтов: Южной и Северной Осетии, Абхазии, Грузии, Приднестровье, Югославии, Таджикистане, Чечне, Афганистане. Они обеспечивали людей питьевой водой и продуктами питания, организовывали эвакуацию раненых и доставку почты.

Не раз во время крупных эпидемий медики совместно с войсками ГО проводили эвакуацию больных, обеспечивали людей предметами первой необходимости.

За прошедшее время войска гражданской обороны качественно изменились. На их оснащении сегодня современная специальная и инженерная техника, спасательный инструмент, приборы поиска пострадавших, средства жизнеобеспечения населения.

Пожарная охрана

Федеральный закон «О пожарной безопасности», принятый 21 декабря 1994 года, определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

Виды пожарной охраны:· Государственная противопожарная служба (· муниципальная пожарная охрана,· ведомственная пожарная охрана,· частная пожарная охрана,· добровольная пожарная охрана).

29

В Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Основными задачами Государственной противопожарной службы являются:

- организация разработки и реализация государственных мер, направленных на предотвращение пожаров, повышение эффективности противопожарной защиты населенных пунктов и предприятий, организаций, учреждений;

- организация и осуществление государственного пожарного надзора;

- тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и на объектах;

- профессиональная подготовка кадров для противопожарных аварийно-спасательных работ.

Центр управления в кризисных ситуациях

Центр управления в кризисных ситуациях (далее ЦУКС) создан на основании приказа МЧС России от 01.01.2001 года № 000, Директивы МЧС России от 01.01.2001 года № 55-14-3 .

Одна из основных задач ЦУКС – повышение уровня действий по реагированию, сокращение времени прохождения информации о чрезвычайных ситуациях с использованием современных технологий.

Создание ЦУКС позволит полностью завершить формирование оперативной системы реагирования на кризисные ситуации и обеспечить управление при переводе гражданской обороны с мирного на военное время. Создание информационного центра в структуре ЦУКС позволит информировать население о правилах безопасного поведения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сократить время оповещения населения.

Центр мониторинга и прогнозирования ЧС осуществляет:

- анализ информации об функциональных и территориальных подсистемах РСЧС;

- подготовка прогнозов возникновения и развития ЧС;

- моделирование возможного развития ЧС на основе прогноза.

30

Телекоммуникационный центр:

- предназначен для управления действующей системой связи ЦУКС Приволжского регионального центра МЧС России, технического обеспечения работы автоматизированной информационно-управляющей системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (АИУС РСЧС), обеспечения связи руководящему составу и должностным лицам. Структуру ЦУКС демонстрирует диаграмма ниже.

Государственная инспекция по маломерным судам

Государственная инспекция по маломерным судам Российской Федерации (ГИМС России) образована постановлением Совета Министров РСФСР от 01.01.01 г. № 000 «О мерах по упорядочению пользования маломерными судами в РСФСР» и в своей деятельности до 23 декабря 2004 года руководствовалась Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 01.01.01 г. № 65 (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации , , и от 8.07.1997 № 000).

ГИМС России состояла из Главного управления ГИМС России, 73 государственных инспекций по маломерным судам субъектов Российской Федерации (территориальные ГИМС) и 1 бассейновой государственной инспекции по маломерным судам (Обь-Иртышского бассейна Тюменской области).

31

После передачи ГИМС России в ведение МЧС России Правительство Российской Федерации постановлением от 01.01.01 г. № 000 утвердило новый документ – «Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», которым изменены наименование, структура, состав, задачи и функции Государственной инспекции по маломерным судам, установлена другая поднадзорность судов, не предусмотрены Главное управление ГИМС, бассейновые ГИМС и спасательные подразделения (станции, посты, маневренные поисковые группы) в составе инспекции.

Задачи, функции и структура ГИМС МЧС России

Задачи, функции и структура ГИМС МЧС России определены Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, часть 2, ст.5499) (приводится полностью).

Задачи, функции и структура подразделений ГИМС МЧС России

В соответствии с положениями о центрах ГИМС МЧС России по субъектам Российской Федерации в структуру этих центров входят

управленческий аппарат, инспекторские отделения, участки и группы, осуществляющие технический надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение технических освидетельствований (осмотров) маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами (далее – подразделения Центра ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации).

Основные задачи Центра ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации:

осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием на водных объектах; обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

32

Поисково-спасательная служба

Поисково-спасательные формирования МЧС России (федеральный бюджет) (по состоянию на 01.10.2010 г.)

Поисково-спасательные отряды

Наименование поисково-спасательного формирования	Дислокация	Численность (по состоянию на 01.10.10)
Приволжский региональный поисково-спасательный отряд	. г. Уфа	100
Филиалы: Казанский поисково-спасательный отряд	г. Казань	40
Нижегородский поисково-спасательный отряд	г. Нижний Новгород	30
Набережно-Челнинский поисково-спасательный отряд	.п. Новый, Республика Татарстан	50
Приволжский региональный центр		220

Общие положения

Поисково-спасательная служба МЧС России является подведомственным учреждением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России) и предназначена для проведения поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В состав ПСС входят органы управления службы, поисково-спасательные отряды (ПСО) и подразделения обеспечения. Служба, имеющая в своем составе региональный поисково-спасательный отряд (РПСО), является базовой для региона ее дислокации. 

33

В своей деятельности ПСС руководствуется законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными актами МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России (РЦ ГО ЧС) и уставом ПСС.

Основными задачами ПСС являются:

- поддержание в постоянной готовности органов управления, сил и средств поисково-спасательных формирований к выполнению задач по назначению;

- контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация и проведение поисково-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Психологическая служба

Приведем пример Приволжского федерального округа и Психологической службы регионального центра МЧС, поскольку она была сформирована первой, а процесс формирования и оснащения психологической службы МЧС в целом будет закончен в 2012 году.

Психологическая служба Приволжского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (в том числе территориальных подразделений – 14 главных управлений МЧС, спасательного центра) в настоящее время насчитывает 92 специалиста-психолога. Специалистами психологической службы ПРЦ проводится работа по всем направлениям деятельности в соответствии с задачами и принципами психологической службы МЧС России.

Психологическая и психофизиологическая диагностика:

-Профессиональный отбор кандидатов на службу, отбор кандидатов на службу в подразделения ГПС.

-Психодиагностические мероприятия в рамках изучения морально-психологического климата коллективов структурных подразделений.

-Занятия по психологической подготовке личного состава в системе служебной подготовки.

- Психологическую реабилитацию личного состава МЧС.

34

Фактически все приведенные направления деятельности отвечают реальным потребностям подразделений. Особое внимание в работе психологической службы уделяется консультационной деятельности, проведению лекционных занятий в рамках служебной подготовки, восстановлению профессиональной работоспособности сотрудников, профилактике деструктивного поведения.

На 2009 г. психодиагностическими устройствами были обеспечены 90% подразделений, имеющих штатных психологов на федеральном бюджете. В 2010 году психодиагностическим оборудованием будут оснащены все отряды ФПС.

Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН)

Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах с массовым пребыванием людей (далее - ОКСИОН) создается в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями от 01.01.2001 г., 22.08.2004 г., 4.12.2006 г.).

Создание ОКСИОН предусмотрено федеральной целевой программой «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2006 года №1.

Целями создания ОКСИОН являются

- подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка,

-своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций,

- мониторинг обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий.

35

Рассмотрим структуру ОКСИОН на примере республик РФ.

Субъект	Объекты ОКСИОН
1.Республика Башкортостан	РИЦ, ПУОН, 10 ПИОН
2.Республика Татарстан	РИЦ, 1 МИЦ, 4 ПУОН, 22 ПИОН
3.Удмуртская Республика	РИЦ, 1 ПУОН, 14 ПИОН
4.Нижегородская область	МРИЦ,3 ПУОН, 21 ПИОН
5.Самарская область	РИЦ, 3 ПУОН, 15 ПИОН
Итого за ПРЦ	МРИЦ, 4 РИЦ, МИЦ, 12 ПУОН, 82 ПИОН

В данной таблице используются следующие обозначения:

МРИЦ – межрегиональный информационный центр;

РИЦ – региональный информационный центр;

МИЦ – муниципальный информационный центр;

ПУОН - пункт уличного информирования и оповещения населения;

ПИОН - пункт информирования и оповещения населения.

36

5.2.1. ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ УРОВНЯМИ

БЕЗОПАСНОСТИ

Как уже указано выше, опасности имеют свойство потенциальности, т. е. скрыты от человека и реализуются вероятностным способом. То, что реализует потенциальную опасность, называется причиной или этиологией. Если происходит травма на производстве, то всегда следует установить причины случившегося, чтобы предотвратить повторение.

37

Каждый произошедший опасный случай имеет, как правило, не одну, а несколько причин, которые образуют иерархическую структуру.

Из причины следует причина. Такой подход позволяет применить теории структурного анализа при решении многих проблем обеспечения безопасности. Наиболее разработанным подходом является применение теории графов для построения «деревьев опасностей и причин». Рассмотрим один графический пример, вернее, схему «дерева опасности».

Как повысить уровень безопасности? Этот основной вопрос теории и практики безопасности решается по трем направлениям:

1 Совершенствование технических систем и объектов

2. Подготовка персонала

3. Ликвидация последствий – профессиональная и оперативная.

В последние годы появились квоты на риски, используемые в мировом масштабе. К таким документам можно отнести Киотский протокол, подписанный многими странами и ограничивающий вредные выбросы «парниковых» газов в атмосферу.

В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска.

Рассмотрим основные методы, используемые в управлении безопасностью. К ним можно отнести четыре – диалектический, системный, синергетика, теория циклов.

Диалектический подход основан на применении теории и метода познания - диалектики, основоположником которой является Геродот (484-425 д. н.э.), а основные научные категории и законы диалектики сформулированы Гегелем ( Гегель 27.08.1770 – 14.11.1831). Диалектический подход является всеобщим, изучается в курсе философии и не нуждается в подробном изложении в рамках данного курса.

Системный подход базируется на диалектической теории и является прикладной диалектикой. Основным понятием является понятие система. Очевидно, что можно дать множество определений этого понятия. Мы будем понимать под словом «система» - объективное единство связанных между собой предметов или явлений, а также знаний о природе и обществе. Системный подход используется во всех без исключения сферах человеческой деятельности. В соответствии с ним система не является простой суммой своих элементов, а представляет собой функциональную совокупность, обладающую целостностью и несводимостью к составляющим ее элементам.

38

Попытки разработать общие принципы системного подхода были предприняты еще русским врачом, философом и экономистом () в работе «Всеобщая организационная наука (тектология)». Многие идеи и научные гипотезы этой работы были впоследствии исследованы и подтверждены многими учеными, например, Н. Винером, У. Росс Эшби, Л. Фон Берталанфи и другими. Основа тектологии – это признание того факта, что целое больше чем сумма его частей. Чем больше разница целого и суммы частей, тем более оно организовано, системно.

Л. Фон Берталанфи () считается создателем общей теории систем на основе принципа изоморфизма (одинаковости) законов в различных областях знаний.

В системном подходе выделяются три направления – системология, системотехника, системный анализ.

Важнейшими принципы системного анализа таковы:

1.  Процесс принятия решения должен начинаться с выявления и четкого формулирования конечных целей

2.  Всю проблему надо рассматривать как единое целое

3.  Необходим анализ альтернативных путей достижения цели

4.  Подцели не должны вступать в конфликт с общей целью.

Что понимается под термином – «цель»? Это то, чего надо достичь, удовлетворяя требованиям реальности, предметности, количественной определенности, адекватности, эффективности, контролируемости. Цель следует рассматривать как иерархическое понятие. Формирование цели – это построение иерархии ее достижения, другими словами, это построение графического дерева от явления к причине. Причины, опасности и цели образуют цепные структуры. В теории безопасности применяется термин ДОП – «дерево опасностей и причин». К практике построения ДОП мы обратимся ниже, а пока дадим обзор нового подхода в системном анализе – синергетики.

Бурное развитие системного анализа в 80-е годы 20 столетия сменилось ныне пониманием того, что одним системным методом нельзя охватить все многообразие проявлений окружающего мира. Сформировалась новое направлении в науке – синергетика, как междисциплинарная наука.

Основоположником синергетики называют Г. Хакена, который в 1970-е годы ввел это понятие. Основная идея заключается в том, что система состоит из подсистем и наблюдается согласованное поведение подсистем, в результате чего увеличивается упорядоченность подсистем. Для характеристики таких процессов было использовано понятие энтропии, используемое в газовой термодинамике.

39

Используя термодинамическую аналогию, утверждается, что система функционирует устойчиво, если наблюдается рост энтропии.

Энтропия используется как мера неупорядоченности или хаотичности.

Однако в таком подходе были выявлены методологические недостатки, связанные с соблюдением закона сохранения энергии при интенсивном обмене вещества или информации в неравновесном состоянии. Исправить удалось с помощью развития теории циклов, появившейся в 1985 году. Понятие цикл заключается в следующем: предполагается законченность определенного процесса, повторяемость или диахронность развития и существование «памяти системы», т. е. передача системогенетической информации от одного поколения результатов к другому. В информатике и программировании это осуществляется применением методологии ООП – объектно ориентированного программирования. Теория циклов – это модель «жизни» определенной системы.

Очевидно, что одной теорией безопасности не достигнешь. Поэтому перечислим основные методы системотехники.

1.  Состоит в пространственном разделении гомосферы, т. е. места, где расположен человек, и ноксосферы, т. е.места, где концентрируется опасность. Пример – работа сапера с дистанционно управляемым «роботом-сапером».

2.  Состоит в технологическом совершенствовании ноксосферы.

3.  Состоит в воздействии на человека, его тренировке и адаптации к опасности, обучению и профессиональной подготовке. Пример – тренаж на центрифуге для выработки навыка поведения в невесомости.

Наконец, обсудим вопросы системологии, т. е. принципы обеспечения безопасности. Среди принципов примем некоторую классификацию, а именно, будем различать ориентирующие принципы, технические принципы, организационные принципы, управленческие принципы.

Ориентирующие принципы - 1.- активность оператора, 2.- гуманизация деятельности, 3.-деструкция, 4.-замена оператора, 5.- классификация, 6.-ликвидация опасности, 7.- принцип относительности, 8 – принцип системности, 9- принцип снижения опасности.

Технические принципы : 1.-блокировка, 2.-вакуумирование, 2.-герметизация, 4.-защита расстоянием, 5.-компрессия, 6.- прочность, 7.- введение в конструкцию «слабого звена», 8.- флегматизация, 9- экранирование.

40

Организационные принципы: 1. –защита временем, 2.- информация, 3..- многопричинность, 4.- несовместимость,5.-нормирование,6.- подбор кадров,7.-последовательность, 8.-резервирование,9- эргономичность,10-обоснование.

Управленческие принципы: 1.-адекватность,2.- контроль,-3-минимизация ущерба,4.- обратная связь,5.- распределение ответственности,6.- плановость,7.- стимулирование,8- управление, 9.-эффективность,-10.- оптимизация.

Поясним некоторые не очень известные и специальные термины подробнее на примерах.

Принцип активности оператора (человека) введен профессором и означает, что при работе человека со сложной аппаратурой он должен оставаться внимательным, проще говоря, «быть наготове», даже если в данный момент система работает в автоматическом режиме, например, включен режим автопилота при полете.

Принцип гуманизации означает, что при любом проектировании любой деятельности вопросы безопасности жизнедеятельности рассматриваются вместе с вопросами технического плана и им отдается приоритет. Не может быть запущен в серию станок, который вызывает усталость у рабочего выше установленного нормой Трудового Кодекса (ТК, с 2008 года, ранее КЗОТ) показателя и. т.п.