Патентное право (стр. 15 )

- адрес для переписки с патентообладателем или его представителем;

- условное название секретного изобретения;

- дополнительные сведения (в частности, сведения о наличии представителя патентообладателя, сведения о государственном заказчике, если патент выдан на имя исполнителя государственного или муниципального контракта);

- дата регистрации секретного изобретения (дата выдачи патента).

Согласно п. 13.2.2 Административного регламента в государственный реестр, содержащий сведения о секретном изобретении, Роспатент или уполномоченный орган, принявший решение о выдаче патента на секретное изобретение, под заголовком "Изменения и дополнения" вносит с указанием даты публикации изменения или дополнения следующие записи:

- об исправлении очевидных и технических ошибок в записях государственного реестра;

- о зарегистрированном договоре об отчуждении исключительного права на секретное изобретение;

- о зарегистрированном лицензионном (сублицензионном) договоре о предоставлении права использования секретного изобретения;

- о зарегистрированном договоре залога (последующего залога) исключительного права на секретное изобретение;

- о зарегистрированном изменении, внесенном в зарегистрированный договор;

- о расторжении (досрочном расторжении) зарегистрированного лицензионного (сублицензионного) договора;

- о зарегистрированном переходе исключительного права на секретное изобретение без договора;

- об аннулировании патента в связи с признанием его недействительным полностью или частично;

- о досрочном прекращении действия патента по заявлению патентообладателя;

- о досрочном прекращении действия патента из-за неуплаты в установленный срок патентной пошлины за поддержание патента в силе;

- о восстановлении действия патента;

- об изменении наименования и (или) адреса места нахождения патентообладателя - юридического лица;

- об изменении фамилии, имени, отчества автора, патентообладателя - физического лица и (или) изменении адреса места жительства патентообладателя, автора секретного изобретения;

- о продлении срока действия патента;

- о выдаче дубликата патента;

- об изменении адреса для переписки с патентообладателем или его представителем;

- о других изменениях, относящихся к регистрации секретного изобретения.

Запись об изменениях и дополнениях в сведения государственного реестра вносится лицом, уполномоченным Роспатентом, или иным уполномоченным органом (в отношении секретного изобретения).

Таким образом, регистрация секретного изобретения представляет собой внесение в государственный реестр сведений о секретном изобретении, признанном в установленном порядке соответствующим критериям патентоспособности. Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что на несекретные и секретные изобретения выдается охранный документ одного вида - патент Российской Федерации. Следует отметить, что ранее на секретное изобретение выдавалось авторское свидетельство СССР (после рассекречивания изобретения), удостоверяющее исключительное право государства в целом. Патент же согласно ст. 1354 ГК РФ удостоверяет исключительное право конкретному лицу (в данном случае - автору - на неслужебное секретное изобретение, его работодателю - на служебное секретное изобретение, государству - на секретные изобретения, созданные за счет государственных средств).

Выдача патента Российской Федерации на секретное изобретение - это предоставление охранной грамоты лицу, на имя которого испрашивается патент. При наличии нескольких лиц, на имя которых испрашивался патент, им выдается один патент, как предусмотрено п. 1 ст. 1393 ГК РФ. Форма патента как на несекретное, так и на секретное изобретение, а также состав указываемых в нем сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности (в данном случае - Минобрнауки России), а не уполномоченными органами (п. 3 ст. 1393 ГК).

Регистрация секретного изобретения и выдача патента на секретное изобретение, для которого установлена степень секретности "особой важности" или "совершенно секретно", а также на секретное изобретение, которое относится к средствам вооружения и военной технике и к методам и средствам в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности и для которого установлена степень секретности "секретно", осуществляется уполномоченным органом, принявшим решение о выдаче патента. Регистрация иных секретных изобретений и выдача патента на них осуществляются федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Регистрация секретного изобретения и выдача патента на секретное изобретение происходят при условии уплаты соответствующей патентной пошлины. При непредставлении в установленном порядке документа, подтверждающего уплату патентной пошлины, регистрация секретного изобретения и выдача патента на секретное изобретение не осуществляются.

2. Соответствующий уполномоченный орган вносит исправления очевидных и технических ошибок в выданный патент на секретное изобретение и (или) в реестр, как, впрочем, и федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Однако вопрос о том, какие ошибки могут быть отнесены к "очевидным и техническим", не решен. Вместе с тем об очевидной ошибке может идти речь только в случае, когда написано явно не то, что подразумевалось, а предлагаемая поправка ошибки имеет такой характер, при котором из общедоступных знаний для специалиста следует, что ничего, кроме предложенной поправки, не могло быть предпринято.

Что касается исправления очевидных ошибок, то оно должно производиться по инициативе патентообладателя, а исправление технических ошибок (ошибки грамматические и орфографические, ошибки, обусловленные пропуском букв, слов, фраз, опечатки, ошибки при переносе данных из документов заявки в реестр или патент и т. п.) может быть осуществлено как по инициативе патентообладателя, так и по инициативе уполномоченного органа.

3. Передача сведений, признанных в установленном порядке секретными, в том числе и сведений о секретных изобретениях, регулируется законодательством о государственной тайне. В частности, разд. V Закона о государственной тайне регулирует порядок передачи сведений между органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями.

Так, например, ст. 16 Закона о государственной тайне устанавливает, что взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не состоящими в отношениях подчиненности и не выполняющими совместных работ с санкции органа государственной власти, в распоряжении которого находятся эти сведения. Обязательным условием для передачи сведений, составляющих государственную тайну, является допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны. Такого рода допуск осуществляется путем получения лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 333 "О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны" <1>.

<1> Собрание законодательства РФ. 1995. N 17. Ст. 1540.

Закон о государственной тайне в ст. ст.регламентирует процедуру допуска лиц к сведениям, составляющим государственную тайну. При оформлении допуска лицо берет на себя обязательства по нераспространению секретных сведений и ответственность за нарушение этих обязательств. Подписка о неразглашении и иные формальные свидетельства допуска, например специальные положения трудового договора, могут служить основанием для привлечения к уголовной ответственности по ст. 283 УК РФ. Согласно данной статье субъектом преступления является любое лицо, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе. При этом понятие "по работе" является достаточно широким, поскольку профессиональная деятельность любого гражданина, в процессе которой ему стали известны сведения, составляющие государственную тайну, может подпадать под данную статью.

Однако в ст. 1 Закона о государственной тайне имеется ограничение его действия по кругу лиц. Требования данного Закона обязательны для исполнения органами законодательной, исполнительной и судебной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, должностными лицами и гражданами, взявшими на себя обязательства или обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства РФ о государственной тайне. Таким образом, указанная статья ограничивает круг лиц, на которых возложена обязанность в том числе обеспечивать сохранность сведений, составляющих государственную тайну. Ответственность за разглашение государственной тайны для допущенных к ней лиц предполагает в соответствии со ст. 21 Закона о государственной тайне предварительное добровольное согласие на такой допуск.

Следует отметить, что Федеральный закон от 6 октября 1997 г. N 131-ФЗ <1>, внесший изменения и дополнения в Закон о государственной тайне, установил особый порядок допуска к государственной тайне членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей на период исполнения ими своих полномочий, адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну.

<1> Собрание законодательства РФ. 1997. N 41. Ст. 4673.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 1050 утверждена Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (с изменениями от 01.01.01 г.) <1>. Положения данной Инструкции обязательны для выполнения органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, которые выполняют работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, либо стремятся в установленном порядке получить лицензию на право проведения таких работ.

<1> Там же. N 43. Ст. 4987.

В процессе оформления заявки на секретное изобретение решается вопрос о присвоении заявке определенного грифа секретности. Для этого используются ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Данные ведомственные перечни имеют гриф секретности и, как правило, не публикуются. В этой связи вопрос о правомерности обращения к этим перечням является весьма актуальным, поскольку заявки на секретные изобретения и продукция с их использованием частенько выходят за пределы этих ведомств.

Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" (в редакции Указа Президента РФ от 01.01.01 г. N 1088) <1>, распределяющий полномочия по засекречиванию определенных категорий сведений между федеральными органами исполнительной власти, прямо предписывает, что данные органы вправе утверждать подобные перечни в отношении своих сфер ведения.

<1> Собрание законодательства РФ. 1995. N 49. Ст. 4775.

Статья 1403. Изменение степени секретности и рассекречивание изобретений

Комментарий к статье 1403

1. По мере развития мировой науки и техники некоторые ранее секретные изобретения становятся общедоступными и де-факто перестают быть секретными по своему содержанию. Изменяется со временем и степень секретности таких изобретений. В подобных случаях в порядке, установленном законодательством о государственной тайне, возможно как изменение степени секретности (в сторону ее понижения), так и рассекречивание отдельных изобретений. Кроме того, в том же порядке допускаются также изменение и снятие вообще грифов секретности с документов заявки и с патента на секретное изобретение.

Закон о государственной тайне (разд. III и IV) и принятые в соответствии с этим Законом Правила отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности (утверждены Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 870) регламентируют вопросы изменения степени секретности и рассекречивания сведений. Указанные Правила являются обязательными для исполнения при разработке развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию, а также при подготовке предложений предприятиями, учреждениями и организациями о включении в перечень сведений, которые они разрабатывают. Нормы действующих Правил позволяют расширительно толковать содержание сведений, которые именно по этим Правилам квалифицируются как сведения, составляющие государственную тайну, и получают соответствующий гриф секретности. Степень секретности может быть изменена в связи с появлением объективных факторов, вызывающих необходимость ее корректировки (изменение международной обстановки, появление новых достижений науки и техники, снятие того или иного изделия с вооружения и т. д.).

2. В случае повышения степени секретности изобретения Роспатент передает документы заявки на секретное изобретение в зависимости от их тематической принадлежности в соответствующий уполномоченный орган (п. 2 ст. 1403 ГК), который осуществляет дальнейшее делопроизводство. В комментируемом случае для обеспечения непрерывности и преемственности в рассмотрении заявки вместе с собственно документами заявки, перечень которых определен в п. 2 ст. 1375 ГК РФ, передаются и все материалы, содержащиеся в деле заявки на момент передачи (в частности, переписка между федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и заявителем, представленные заявителем дополнительные материалы, отчет об информационном поиске и др.).

3. При понижении степени секретности изобретения документы заявки по-прежнему остаются секретными, и даже если изобретение и заявка стали иметь степень секретности "секретно" и согласно п. 2 ст. 1401 ГК РФ могли бы быть рассмотрены в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, такая заявка продолжает рассматриваться в уполномоченном органе.

4. При рассекречивании сведений следует руководствоваться требованиями ст. 13 Закона о государственной тайне, содержащей нормы, регламентирующие порядок рассекречивания сведений, и нормами ст. 14 указанного Закона, регламентирующими порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственную тайну. Рассекречивание сведений и их носителей - это снятие ранее введенных в предусмотренном законом порядке ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям. Основаниями для рассекречивания сведений могут явиться, например:

- принятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в России государственную тайну;

- изменение объективных обстоятельств, вследствие которого дальнейшая защита сведений, составляющих государственную тайну, является нецелесообразной.

В соответствии с установленным порядком органы государственной власти обязаны периодически, но не реже чем через каждые пять лет, пересматривать содержание действующих перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности. Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен. Носители сведений, составляющих государственную тайну, рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засекречивании. До истечения этих сроков носители подлежат рассекречиванию, если изменены положения действующего перечня, на основании которых они были засекречены.

Закон о государственной тайне не содержит положений, касающихся порядка изменения степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, а также порядка изменения грифов секретности носителей этих сведений. Рассекречивание изобретений возможно как после выдачи патента на секретное изобретение, так и в процессе рассмотрения заявки на выдачу такого патента.

В рамках комментируемой статьи нельзя не коснуться вопроса о рассекречивании секретных изобретений, на которые выданы авторские свидетельства СССР или были поданы заявки на выдачу авторских свидетельств или патентов СССР. Соглашением о взаимном обеспечении сохранности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений, подписанным на заседании Совета глав правительств стран Содружества Независимых Государств в г. Минске 4 июня 1999 г. (ратифицировано Федеральным законом от 3 января 2006 г. N 4-ФЗ) <1>, были утверждены Правила, предусматривающие порядок рассекречивания секретных изобретений, на которые выданы авторские свидетельства СССР или поданы заявки на выдачу авторских свидетельств или патентов СССР в соответствии с патентным законодательством СССР.

<1> Собрание законодательства РФ. 2006. N 2. Ст. 169.

В соответствии с указанными Правилами рассмотрение возможности рассекречивания секретных изобретений, на которые выданы авторские свидетельства СССР, может быть осуществлено по инициативе любой стороны (государства - участника данного Соглашения).

При этом решение о необходимости рассекречивания секретного изобретения принимается заинтересованной стороной в порядке, предусмотренном ее национальным законодательством, регулирующим рассекречивание сведений, относящихся к государственным секретам.

Рассекречивание сведений о секретных изобретениях с грифом "совершенно секретно", на которые выданы авторские свидетельства СССР на основании решений министерств и ведомств СССР и сведения о которых распространялись в СССР в специальных отраслевых и межотраслевых изданиях, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Статья 1404. Признание недействительным патента на секретное изобретение

Комментарий к статье 1404

1. Комментируемая статья предусматривает, что возражение против выдачи патента на секретное изобретение подается и рассматривается в административном порядке федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2004 г. N 514 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных рассматривать заявки на выдачу патента на изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну".

2. Правила рассмотрения и разрешения споров, связанных с секретными изобретениями, устанавливаются соответствующим уполномоченным органом (в отличие от аналогичных споров, рассматриваемых федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и образуемой при нем палатой по патентным спорам, где правила рассмотрения и разрешения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности). Решения уполномоченных органов вступают в силу со дня их принятия. Они могут быть оспорены в суде в установленном законом порядке, что вытекает из нормы п. 2 ст. 11 ГК РФ. Однако после рассекречивания изобретения возражение против его выдачи должно подаваться и рассматриваться в том порядке, который предусмотрен для несекретных изобретений п. 2 ст. 1398 ГК РФ.

3. В Роспатент также может быть подано возражение против выдачи патента на секретное изобретение. Основаниями для этого являются те же факторы, которые установлены подпп. 1 ст. 1398 ГК РФ.

Принятое по возражению решение Роспатента и уполномоченного органа должно быть утверждено руководством этого органа и вступает в силу со дня его утверждения. Как любое другое решение, принятое в административном порядке, данное решение в соответствии с п. 2 ст. 11 ГК РФ может быть оспорено в суде.

Для реализации указанного положения Роспатентом был издан Приказ от 01.01.01 г. N 164 "О внесении изменений и дополнений в Правила подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам" (зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 2003 г. ) <1>.

<1> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. N 1.

Изменения и дополнения включают положения, регламентирующие особенности подачи возражений, касающихся заявок и патентов на секретные изобретения, рассмотрение и выдача которых были осуществлены непосредственно Роспатентом.

Итак, в Роспатент может быть подано возражение против выдачи патента на секретное изобретение в случае:

- несоответствия запатентованного секретного изобретения условиям патентоспособности;

- наличия в формуле секретного изобретения, которая содержится в решении о выдаче патента, признаков, отсутствовавших на дату подачи заявки в описании секретного изобретения и в формуле секретного изобретения, если заявка на дату ее подачи содержала формулу;

- выдачи патента при наличии нескольких заявок на идентичные изобретения, имеющих одну и ту же дату приоритета.

Возражение может быть подано любым лицом в течение всего срока действия патента на секретное изобретение.

Действия, связанные с подачей возражения, указанное лицо может совершать как лично, так и через уполномоченного им представителя, в том числе патентного поверенного, зарегистрированного в Роспатенте и имеющего соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

Полномочия представителя, а в соответствующих случаях - патентного поверенного подтверждаются доверенностью, содержащей указание объема его полномочий.

Любое действие представителя, включая патентного поверенного, в пределах предоставленных ему полномочий или любое действие Роспатента, как и патентного поверенного, имеют те же последствия, что и действия доверителя или действия по отношению к доверителю.

Возражение составляется в произвольной форме, представляется в машинописном виде, подписывается лицом (лицами), его подавшим (подавшими), или его представителем. От имени юридического лица возражение подписывается руководителем организации или иным лицом, уполномоченным на это в установленном порядке, с указанием его должности; подпись скрепляется печатью юридического лица.

Возражение должно содержать обоснование неправомерности выдачи патента на секретное изобретение.

В случае представления дополнительных материалов к возражению проверяется, не изменяют ли они мотивы, приведенные в подтверждение наличия оснований для признания патента недействительным, полностью или частично.

Дополнительные материалы считаются изменяющими упомянутые мотивы, если в них указано на нарушение иных, чем в возражении, условий патентоспособности изобретения либо приведены отсутствующие в возражении источники информации.

Такие материалы могут быть оформлены в качестве самостоятельного возражения, поданного в соответствии с условиями подачи возражений.

Возражение должно относиться к одному запатентованному секретному изобретению.

Вместо подачи возражения, повторяющего содержание ранее поданного возражения того же лица, не принятого к рассмотрению, допускается подача просьбы о рассмотрении в качестве такого возражения материалов ранее поданного возражения. При этом уплата пошлины или зачет ранее уплаченной пошлины производится в установленном порядке.

Не принимаются к рассмотрению возражения, относящиеся к выдаче патента на секретное изобретение, действие которого прекращено.

Поступившее возражение регистрируется, и ему присваивается входящий номер.

В случае если поступившее возражение отвечает условиям его подачи, лицу, подавшему возражение, не позднее одного месяца с даты его поступления в Роспатент направляется уведомление о принятии возражения к рассмотрению, в котором указывается дата проведения заседания по рассмотрению возражения.

Экземпляр возражения вместе с уведомлением о принятии его к рассмотрению направляется с использованием средств специальной связи обладателю исключительного права на секретное изобретение с предложением до даты проведения заседания представить отзыв в Роспатент и лицу, подавшему возражение.

В необходимых случаях на заседание по рассмотрению возражения может быть приглашено лицо, принимавшее решение по результатам экспертизы и имеющее соответствующий допуск.

Статья 1405. Исключительное право на секретное изобретение

Комментарий к статье 1405

1. При использовании запатентованного секретного изобретения патентообладатель должен учитывать, что согласно положениям ст. ст. 9 и 10 Закона о государственной тайне информация об изобретении, признанном в установленном порядке секретным, переходит в распоряжение органа государственной власти, руководитель которого принял решение о ее засекречивании. Кроме того, ст. 24 указанного Закона предусматривает возможность временного ограничения прав лиц, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне, на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на использование изобретений, содержащих такие сведения.

2. В отличие от п. 2 ст. 30.6 Патентного закона РФ в комментируемой статье прямо говорится о регистрации как договора об отчуждении патента, так и лицензионного договора на использование секретного изобретения в органе, выдавшем патент на секретное изобретение, или его правопреемнике. В настоящее время такими органами являются федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) и соответствующий уполномоченный орган. Учитывая, что законодательство о государственной тайне устанавливает ограничения на передачу сведений, составляющих государственную тайну, между предприятиями, организациями и гражданами, патентообладатель ограничен в возможности поиска потенциальных лицензиатов, а также в выдаче лицензий и уступке патента, поскольку при этом неизбежно происходит передача сведений об изобретении.

3. Подача заявления об открытой лицензии или публичное предложение заключить договор об отчуждении патента вступали бы в противоречие с установленными законодательством о государственной тайне ограничениями передачи соответствующих сведений, так как данные заявление и предложение предполагают передачу сведений об изобретении любому лицу. Кроме того, такие заявления и предложения не могли бы быть опубликованы, поскольку ГК РФ запрещает публикацию сведений о заявке и патенте на секретное изобретение.

4. Изъятие института принудительной лицензии в отношении запатентованного секретного изобретения продиктовано тем, что в отношении секретных изобретений соображения сохранения государственной тайны превалируют над доводами наполнения рынка соответствующим товаром. Вместе с тем следует отметить, что в отношении запатентованных секретных изобретений сохраняется предусмотренное ст. 1360 ГК РФ право Правительства РФ разрешить использование изобретения в интересах обороны и безопасности без согласия патентообладателя с уведомлением его об этом в кратчайший срок и с выплатой ему соразмерной компенсации.

5. Свои особенности присущи трактовке нарушения исключительного права обладателя патента на секретное изобретение. С одной стороны, как и для обычных изобретений, не являются нарушением данного права те же действия, которые предусмотрены ст. 1359 ГК РФ. С другой стороны, не является нарушением исключительного права обладателя патента на секретное изобретение использование секретного изобретения лицом, которое именно вследствие применения режима секретности не знало и не могло на законных основаниях знать о наличии патента на данное изобретение.

Иное отношение к поведению указанного лица предусматривается п. 5 комментируемой статьи после рассекречивания изобретения или уведомления пользователя патентообладателем о наличии патента на данное изобретение. В подобных случаях пользователь должен прекратить использование изобретения или заключить с патентообладателем лицензионный договор.

Единственное исключение сделано для случаев преждепользования. Как и для лиц, использовавших обычные изобретения, для лица, которое до даты приоритета секретного изобретения добросовестно использовало на территории Российской Федерации созданное независимо от автора тождественное решение или сделало необходимые к этому приготовления, сохраняется право на дальнейшее безвозмездное использование тождественного решения без расширения объема такого использования.

Лица, которые на законных основаниях не имеют доступа к информации о патентах на секретные изобретения, являются (в случае, если они, например, совершают действия, которые попадают в сферу действия исключительного права обладателя патента на секретное изобретение) "невиновными нарушителями". Учитывая установленные законодательством ограничения на передачу сведений о секретных изобретениях, до рассекречивания запатентованного изобретения нарушителями могут являться только те лица, которые на законных основаниях имели доступ к сведениям о выданном патенте и использовали запатентованное изобретение без согласия патентообладателя в нарушение положений ГК РФ. После рассекречивания изобретения или ознакомления с ним в установленном Законом о государственной тайне порядке "невиновный нарушитель" несет ответственность только за последующие действия, но не за те, которые он совершал до рассекречивания (ознакомления).

6. Учитывая, что законодательство о государственной тайне устанавливает ограничения на передачу сведений, составляющих государственную тайну, между предприятиями, организациями и гражданами, патентообладатель ограничен в возможности поиска потенциальных лицензиатов, а также в выдаче лицензий и отчуждении патента, поскольку при этом неизбежно происходит передача сведений об изобретении.

Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 1020 утверждены Правила государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных и перехода без договора исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных (далее - Правила). Настоящие Правила применяются к договорам об отчуждении патента на секретное изобретение и лицензионным договорам на использование секретного изобретения в случаях, не противоречащих законодательству РФ.

В развитие данного нормативного правового акта разработан Административный регламент исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по регистрации договоров о предоставлении права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, охраняемые программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также договоров коммерческой концессии на использование объектов интеллектуальной собственности, охраняемых в соответствии с патентным законодательством Российской Федерации, который также предусматривает, что в отношении секретных изобретений в соответствии с п. 2 ст. 1405 ГК РФ подлежат регистрации договор об отчуждении патента, а также лицензионный (сублицензионный) договор на использование секретного изобретения. При этом использование секретного изобретения и распоряжение исключительным правом на секретное изобретение осуществляются с соблюдением законодательства о государственной тайне (см. п. 9.9.12 Административного регламента).

К договорам в отношении секретных изобретений применяются требования п. 9.9 Административного регламента.

Для государственной регистрации в Роспатент согласно требованиям Правил и Административного регламента представляются:

а) заявление о государственной регистрации по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности;

б) договор в двух экземплярах;

в) документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере;

г) копия договора (незаверенная).

Заявление и прилагаемые к нему документы в случае содержания в них сведений, составляющих государственную тайну, подаются в Роспатент с использованием средств специальной связи и через структурные подразделения органов государственной власти, учреждений, организаций, предприятий по защите государственной тайны.

Заявление подписывается всеми лицами, которым принадлежит патент, если их согласие на отчуждение исключительного права на секретное изобретение, предоставление права использования секретного изобретения, изменения, касающиеся существенных условий зарегистрированного договора о распоряжении исключительным правом, и расторжение зарегистрированного договора о распоряжении исключительным правом, а также на переход исключительного права на секретное изобретение без договора другому лицу не зафиксировано ни в каком другом представляемом документе.

В соответствии с положениями Правил и Административного регламента для государственной регистрации досрочного расторжения зарегистрированного договора в одностороннем порядке гражданин или юридическое лицо, являющиеся сторонами договора, или их представитель подают следующие документы:

а) заявление о государственной регистрации по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности;

б) документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере.

В случае расторжения зарегистрированного договора на основании решения суда к указанным документам дополнительно прилагается соответствующее решение суда.

Следует отметить, что в Роспатент должны представляться подлинники документов или их нотариально удостоверенные копии, не имеющие подчисток и (или) приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.

Если документ имеет более одного листа, листы документа должны быть прошиты и пронумерованы.

Соответствующие документы должны иметь подписи сторон или определенных законодательством РФ должностных лиц. Наименования юридических лиц должны быть даны в представляемых документах без сокращения и с указанием их места нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть указаны полностью.

В отношении государственной регистрации договоров и изменений, касающихся существенных условий зарегистрированных договоров, расторжения зарегистрированных договоров, а также перехода исключительного права без договора, Роспатентом на основании Правил и Административного регламента будут осуществлены необходимые юридически значимые действия в случае, если:

а) документы представлены в отношении зарегистрированного секретного изобретения, правовая охрана которого не прекращена или не признана недействительной в установленном порядке;

б) сведения о патентообладателе, предмете договора (номер патента, объем правовой охраны) или сторонах по договору соответствуют сведениям, имеющимся в государственном реестре;