Менеджмент в сельскохозяйственном производстве (стр. 3 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8

Принцип функциональной специализации и принцип универсальности. Эти принципы могут и должны применяться только в комплексе. Принцип функциональной специализации
предполагает индивидуальный подход к каждой группе исполнителей или отдельным работникам. Это обусловлено спецификой производственной деятельности групп исполнителей и отдельных
исполнителей, а также спецификой формирования внутренних взаимоотношений между участниками таких групп, которая определяется спецификой функций, выполняемых группой (например, в группе программистов складываются отношения, принципиально отличающиеся от отношений в производственной бригаде: если у программистов на первый план выходит соревновательность в уровне квалификации и умении применять его на практике, то среди производственных рабочих превалирует производительность труда и организация рабочего места). В то же время принцип универсальности предполагает, что менеджер при разработке решений по управлению функциональными группами должен по возможности использовать универсальные (единые или близкие по существу) подходы.

Принцип единства отраслевого, территориального управления и производственного менеджмента. Данный принцип означает, что при разработке стратегии управления производством менеджер должен учитывать интересы отрасли, в рамках которой существует это производство, а также интересы региона, в котором расположено предприятие. Другими словами, цели отдельного предприятия не должны входить в конфликт с интересами других предприятий (разумеется, за исключением здоровой конкуренции) и с интересами государственных и муниципальных органов, определяющих финансовые отношения между производителями и бюджетами различных уровней.




В качестве интересов отрасли, которые необходимо учитывать при разработке мероприятий производственного менеджмента, можно выделить следующие:

- необходимость развития производства;

- расширение номенклатуры выпускаемой продукции;

- снижение издержек производства и обращения;

- организация взаимодействия между предприятиями, представляющими связанные ячейки процесса производства и реализации продукции.

Среди территориальных интересов (интересов региона) следует обратить внимание на следующие:

•  увеличение занятости населения;

•  выполнение экологических требований;

•  соответствие характера производства особенностям региона;

•  энергетический фактор (рациональное потребление энергетических ресурсов, исходя из возможностей региона);

• развитие инфраструктуры (в первую очередь, коммуналь-
ной и социально-бытовой).

3.2. Функции менеджмента

Сущность любого явления выражается в его функциях, т. е. тех задачах, для решения которых оно предназначено.

Под функциями управления понимаются обособленные направления управленческой деятельности, отличающиеся по видам и объемам управленческого труда, а также срокам их выполнения.

Перечень основных функций управления определен еще А. Файолем и включает следующие:

•  планирование;

•  организацию;

•  распорядительство;

•  координацию;

•  контроль.

В современных исследованиях по менеджменту к функций управления указываются также:

• мотивация;

•  коммуникация (налаживание коммуникативных связей);




•  исследование;

•  оценка;

•  подбор персонала;

•  принятие решений;

•  представительство, ведение переговоров и заключение сделок (по нашему мнению, данную функцию более правомерно относить к области маркетинга, а не менеджмента) и другие.

Так как различными исследователями достигнуто единство только по пяти основным функциям, установленным А. Файолем, го имеет смысл остановиться на подробной характеристике только этих функций.

Функцией менеджмента номер один общепризнанно планирование. При ее реализации на основе глубокого и всестороннего анализа положения формулируются цели и задачи, разрабатывается стратегия действий, составляются необходимые планы и программы.

В зависимости от задач, стоящих перед менеджером, все планирование делится на перспективное (свыше трех лет), текущее (до трех лет) и оперативное (до одного года).

В процессе планирования обеспечивается единое направление развития предприятия в текущем периоде и на перспективу. Основные требования к планированию - научность и непрерывность. Первое достигается использованием научных методов исследования и обработкой информации при принятии управленческих решений; второе — созданием специализированных подразделений, основной задачей которых являются составление планов развития предприятия и отслеживание результатов выполнения этих планов.

Вообще планирование является отдельной научной дисциплиной и направлением практической деятельности специалистов. Методы планирования, его функции и процессы изучаются в рамках соответствующих курсов. Поэтому здесь нет необходимости подробно останавливаться на проблемах планирования.




Участие менеджера в процессе планирования заключается в шлите данных за отчетный период (ряд прошедших периодов) и в выработке предварительных решений, которые проверяются и уточняются соответствующими структурными подразделениями предприятия. На предприятиях с небольшой численностью персонала и сравнительно малыми объемами производства и реализации продукции функция планирования может полностью осуществляться менеджером.

Особенности планирования в сельском хозяйстве обусловлены спецификой сельскохозяйственного производства и характером неопределенностей внешних факторов. Так как результаты деятельности сельскохозяйственного предприятия во многом определяются климатическими факторами, то планирование является сложным, а ошибки в оценке результатов отнюдь не всегда являются ошибками менеджера, осуществившего это планирование.

Подфункцией функции планирования является прогнозирование, которое заключается в определении системы вероятностных целей функционирования фирмы и путей их достижения.

Прогнозирование не ставит задачи обязательного осуществления на практике разработанных прогнозов. Главная задача прогнозирования — экстраполяция показателей, влияющих на финансовые и иные результаты деятельности предприятия, за пределы периода, информация за который обрабатывается. Особенностью прогнозирования является альтернативность, определяющая вариантность развития объекта в направлении наметившихся тенденций.

Функция организации направлена на реализацию планов. При выполнении этой функции осуществляются действия, связанные с созданием предприятия, формированием его структуры и системы управления, обеспечением его деятельности необходимой распорядительной документацией. При определенных условиях функция организации может предполагать изменение организационно-правовой формы предприятия.




Распорядительство - процесс поддержания системы в устойчивом состоянии. Это может быть достигнуто разработкой и доведением до исполнителей отдельных указаний и распоряжений, как правило, текущего и оперативного характера. Разумеется, указания и распоряжения издаются в целях осуществления намеченных планов и в рамках структур, созданных при выполнении организационной функции.

Координация - необходимое согласование действий органов управления, коллективов или отдельных работников. Согласование достигается по целям, ресурсам и времени. Задача менеджмента при осуществлении функции координации заключается в оценке возможностей организации наиболее оптимальных функциональных и линейных (горизонтальных и вертикальных) взаимосвязей между участниками производственного процесса, выработке рациональной схемы обеспечения технологических процессов необходимыми ресурсами, обеспечении прямоточности, параллельности и непрерывности производственных процессов. Так как координация предполагает налаживание и поддержание не только производственных связей, но и отношений между людьми (коллективами людей), менеджер должен широко использовать мотивацию работников. При этом должны учитываться возможности применения как материальных, так и моральных стимулов, направленных не только на повышение производительности труда отдельного работника или бригады, но и на обеспечение эффективного и, по возможности, бесконфликтного взаимодействия участников производственного и управленческого процессов.

Контроль призван заблаговременно выявлять надвигающиеся опасности, обнаруживать ошибки, отклонения от разработанных планов и существующих стандартов и, тем самым, создавать основу для процесса корректировки деятельности фирмы. Главная задача контроля состоит, таким образом, не в поиске конкретных виновников допущенных отступлений от указаний и распоряжений, а в определении причин этих отступлений и возможных путей предотвращения их в будущем.




Функции управления всегда применяются комплексно, в тот или иной момент времени преобладают различные функции управления.

3.3. Организационные структуры производства и менеджмента

Организационные структуры управления Выполнение управленческих функций возможно только в рамках определенных организационных структур. Структура управления — это организационная структура взаимосвязи и взаимоподчиненности руководства предприятия и органа управления. Структура управления определяется задачами, стоящими перед менеджерами, размером предприятия, численностью персонала, типом предпринимательской деятельности и организационно-правовой формой предприятия.

Соподчиненность различных уровней органов управления образует иерархию управления, которая состоит из нескольких ступеней. Причем органы, расположенные на каждой ступени, являются одновременно исполнителями (по отношению к вышестоящим органам) и руководителями (для нижестоящих органов).

Все управленческие связи подразделяются на линейные и функциональные. Линейные взаимосвязи обусловливаются задачами общего управления, функциональные — задачами управления, вытекающими из профессиональной деятельности участников управленческого процесса. Таким образом, организационные структуры управления могут строиться по линейному, функциональному или смешанному признаку.

Исходя из задач в настоящее время наиболее распространенными являются следующие типы организационных структур:

ᘢ�਀�Ѐ�Ԁ���Ȁ�Ḁሓᘀ�਀�Ԁлинейная;




ᘢ�਀�Ѐ�Ԁ���Ȁ�Ḁሓᘀ�਀�Ԁфункциональная;

ᘢ�਀�Ѐ�Ԁ���Ȁ�Ḁሓᘀ�਀�Ԁлинейно-функциональная (комбинированная);

ᘢ�਀�Ѐ�Ԁ���Ȁ�Ḁሓᘀ�਀�Ԁматричная;

ᘢ�਀�Ѐ�Ԁ���Ȁ�Ḁሓᘀ�਀�Ԁдивизиональная.

Линейная структура управления. При линейной структуре управления каждый работник, участвующий в процессе управления, непосредственно выполняет все функции, связанные с руководством соответствующим участком работы. Данная структура является абсолютно централизованной и базируется на принципе единоначалия и единоличной ответственности органа управления за принятые решения.

Положительными чертами данной структуры является отсутствие несогласованности и противоречивости управленческих решений и распоряжений руководства. В данных условиях возможна максимальная централизация ресурсов для материального стимулирования работников предприятия. При этом возможна разработка единых подходов к определению критериев количества и качества работы, а также показателей премирования работников или иных показателей, служащих основанием для стимулирования участников производственного процесса.

Так как исключительно все распоряжения проходят по всем ступеням иерархии управления, то, во-первых, руководители каждого звена должны располагать довольно широким кругом знаний не только по своей специальности, но и по смежным отраслям, а также обладать всей необходимой информацией, связанной с отдаваемым распоряжением; во-вторых, такая система не допускает непрямых взаимосвязей, т. е. ситуаций, когда распоряжения отдаются, минуя какую-либо ступень, ибо руководителем организации непосредственному исполнителю (рабочему). Все это делает линейную структуру управления уязвимой к влиянию внешних факторов и форсмажорных обстоятельств. Слабость одной из промежуточных ступеней линейной структуры управления (обусловленной недостаточной квалификацией руководителя, недостатком информации и т. п.) может поставить под сомнение выполнение поставленной задачи.




Следовательно, линейная структура управления возможна только в сравнительно немногочисленных коллективах, а количество ступеней в иерархии структуры не может быть большим (как правило, не более четырех).

Схематично примерную линейную структуру управления можно представить следующим образом (рис. 3.1).

 

Взаимосвязь руководителей всех уровней со специалистами функциональна — специалисты обеспечивают руководителей необходимой информацией.

Функциональная структура управления. Эта структура строится на основе разделения прав и обязанностей между членами органа управления в соответствии с их квалификацией и служебными обязанностями. Необходимость использования функциональной структуры управления обусловлена сложностью производственного процесса, его специализацией и необходимостью оперативной обработки больших объемов специализированной информации в целях принятия управленческих решений.

Управление по функциональным цепочкам основано на принципах централизма и единоначалия. Одновременно каждая функциональная цепочка входит в линейную структуру управления всем предприятием.

Преимуществом функциональной структуры являются высокий профессионализм и оперативность принимаемых решений. Недостатки те же, что и при линейной структуре, так как по каждому функциональному направлению используется линейный принцип организации.

Примерная схема функциональной структуры управления может выглядеть следующим образом (рис. 3.2).

 

Как видим в данной схеме, специалисты в отдельную группу не выделены. Специалистами являются руководители функциональных подразделений, которые непосредственно отдают распоряжения исполнителям или руководителям нижестоящих уровней.




Линейно-функциональная структура управления. Структура предполагает создание наряду с подразделениями структуры линейного управления подразделения, выполняющего наиболее важные и трудоемкие управленческие функции. При этом руководители всех подразделений (как линейных, так и функциональных) получают распоряжения как от руководителя предприятия, так и от руководителей других структурных подразделений. Например, распоряжения главного бухгалтера в области организации учета и финансовой дисциплины обязательны для всех руководителей и исполнителей; распоряжения инженера по технике безопасности в соответствующей части также должны выполняться безусловно всеми руководителями и исполнителями. При такой схеме не возникает необходимости дублировать каждое указание руководителя соответствующего структурного подразделения дополнительным распоряжением руководителя предприятия.

Схема линейно-функциональной структуры несколько отличается от приведенной выше схемы функциональной структуры управления (рис. 3.3).

 

Матричная структура управления. Структура не является постоянно действующей. Она применяется тогда, когда на предприятии разрабатывается одновременно несколько проектов, а взаимосвязи линейно-функциональной системы не позволяют эффективно использовать имеющийся кадровый потенциал. При матричной структуре повышается роль горизонтальных потоков информации. При создании такой структуры назначается один или несколько руководителей проектов, которые определяют сроки разработки проекта, а также потребность в соответствующих специалистах. На основании этих данных составляются сетевые графики выполнения
отдельных проектов, которые согласовываются по времени и степени участия специалистов в каждом отдельном проекте.




Использование матричной структуры предполагает отход от жесткого централизма и единоначалия: за сроки и качество разработки проекта отвечает руководитель проекта, а за решение специальных вопросов отвечают руководители функциональных подразделений или привлекаемые специалисты.

Матричная структура позволяет наиболее эффективно использовать специалистов, сократить сроки разработки проектов, улучшить их качество и минимизировать затраты на их разработку. Таким образом, основной целью создания матричной структуры является улучшение взаимодействия отдельных функциональных подразделений предприятия.

Дивизиональная структура управления. Эта структура широкого распространения в российской практике пока не получила, хотя в развитых странах с рыночной экономикой используется весьма часто. В основу этой структуры положен принцип оценки деятельности каждого функционального структурного подразделения (или группы близких по функциям подразделений) по конечному результату. Аналогом дивизиональной структуры (правда, на гораздо более низком уровне организации) можно считать систему бригадного подряда, развиваемую в последние годы существования плановой экономики. В рыночных условиях дивизионная структура применяется в комбинированных производствах - комбинатах, концернах, холдингах, конгломератах, т. е. на тех предприятиях, где выполняются группы связанных работ, результат которых мало зависит от деятельности других структурных подразделений предприятия (или отдельных предприятий комбината) и может быть с достаточной степенью точности определен.




Дивизиональную структуру управления иногда называют системой скоординированной децентрализации, так как большая часть управленческих функций органом управления предприятием делегируется в нижестоящие органы управления, которые фактически самостоятельны в выборе любых управленческих решений. Единственным ограничением, с которым неизбежно должны столкнуться руководители нижестоящих органов управления, является ограничение по ресурсам, в первую очередь финансовым, затем материальным и, наконец, трудовым. Функция распределения ресурсов остается за руководством головного
предприятия, что позволяет в достаточной степени контролировать действия подчиненных предприятий, а также использовать меры материального и морального стимулирования.

Организация и планирование управленческой деятельности во многом определяется не
только организационной системой управления, но и типом предпринимательского бизнеса.

Поэтому менеджеру в практической деятельности (особенно на этапе создания ново-
необходимо учитывать типы предпринимательского бизнеса и законодательно установленные организационно-правовые формы предприятий. Учет этих особенностей позволяет оптимизировать часть факторов, влияющих на производство и реализацию продукции (прежде всего, в части налогообложения), уже на стадии организации новых предприятий. Кроме того, по
результатам управленческого анализа может быть выработано решение по изменению организационно-правовой формы действующего предприятия. При этом следует учитывать то обстоятельство, что организационные мероприятия, отличаясь незначительными дополнительными финансовыми затратами, могут принести дополнительную прибыль, сопоставимую с прибылью от осуществления капитальных вложений (инвестиций в расширение и развитие производства).




Отнесение субъектов предпринимательского бизнеса к тем или иным типам зависит от степени обобществления труда и капитала. Специфика сельскохозяйственного производства обусловила практическую неизменность основных типов организационных структур в агропромышленном секторе независимо от уровня развития производительных сил в стране и общественно-политического строя.

По этому признаку все существующие организационно-правовые типы сельского предпринимательства можно условно разделить на четыре основные группы: единоличное предприятие; товарищество, или партнерство; акционерное общество, или корпорация; государственное и муниципальное предприятие.

1. Единоличное предприятие. Предприятия, входящие в эту группу, характеризуются минимальным или нулевым уровнем обобществления труда и капитала. В рамках группы единоличных предприятий предполагается либо организация мелкотоварного производства (личное подсобное хозяйство), либо хозяйствующих субъектов с минимальным количеством участников (частное предпринимательство без образования юридического лица,
фермерское хозяйство). После аграрной реформы 1861 г. эта форма приобрела в России широкое распространение, особенно в Черноземном районе (там, где трудозатраты, произведенные одной крестьянской семьей, могли обеспечить самоокупаемость и образование прибавочного продукта, направляемого на расширенное воспроизводство). После новой реформы в гг. единоличные хозяйства практически лишились государственной поддержки, и эта форма предпринимательства в российских условиях стала постепенно сворачиваться. В советский период единоличное хозяйство было объявлено классово чуждым новым общественным отношениям, и вместо необходимой для таких хозяйствующих субъектов государственной поддержки практиковалось диаметрально противоположное отношение, проявлявшееся прежде всего в
повышенных ставках налогообложения. В результате к 1982 г. (год принятия Продовольственной программы) единоличные хозяйства были практически уничтожены.




Новый импульс развитию такой формы сельского предпринимательства был дан рыночными преобразованиями (которые, кстати, в агропромышленном комплексе начались, как минимум, еще за год до официальной смены общественно-политического строя — в 1990 г.). Несмотря на то, что по состоянию на 1 января 2000 г. количество официально зарегистрированных фермерских
хозяйств составляло около 300 тыс., удельный вес сельскохозяйственной продукции, выпущенной этими субъектами предпринимательской деятельности, остается пока весьма незначительным;
за 1997 г. валовая продукция крестьянских (фермерских) хозяйств составила 1,4 % от общего объема валовой продукции сельского хозяйства. Для сравнения: оценка валовой продукции,
созданной в том же году хозяйствами населения (личными подсобными хозяйствами), составила 29,2 % к общему объему.

В единоличных хозяйствах исключительно линейная структура управления. Это обусловлено тем, что количество работников такого предприятия является ограниченным, тем более что часть наемных работников является сезонными. В этих условиях использование функциональной или линейно-функциональной структур будет неэффективным.

2. Товарищество, или партнерство. Так называют предприятия этой группы по классификации, принятой в мировой практике. В российской практике этому виду предпринимательства с ограниченной ответственностью. Основной отличительной особенностью таких предприятий является частичное обобществление имущества производителей и ответственность по обязательствам в пределах стоимости этого имущества. Кроме того, в некоторых странах установлены различные пределы численности, при которых возможно отнесение предприятий к данному типу. В соответствии с Законом об обществах с ограниченной ответственностью российским законодательством этот предел установлен на уровне 50 человек. Такой же предел установлен и для закрытых акционерных обществ (ЗАО), кроме преобразованных из товариществ с ограниченной ответственностью. Однако отнесение ЗАО
ко второму типу сельского предпринимательства неправомерно, так как помимо количественных характеристик эта форма организации производства отличается еще и степенью участия членов
трудового коллектива в управлении предприятием и в выполнении конкретной деятельности по достижению уставных целей.




К этой же категории можно отнести и производственные кооперативы, которые отличаются от обществ с ограниченной ответственностью некоторыми формальными организационными
признаками и степенью ответственности. Для условий российского сельского хозяйства этот тип предпринимательства — товарищество или партнерство — явился наиболее характерным и
наиболее жизнеспособным.

После реформы 1861 г. был кратковременный всплеск активности единоличных хозяйств, который, однако, весьма скоро (примерно через 40-45 лет) сменился тенденцией к минимально необходимому обобществлению труда и капитала (чаще всего в виде так называемых общин). С одной стороны, здесь определенную роль сыграло отношение государства, которое, обеспокоенное сбором налогов и устойчивостью крестьянских хозяйств,
было вынуждено взять курс на всемерную поддержку именно общинной формы организации.

Однако определяющим фактором при этом явилось именно низкое плодородие земель и относительно неблагоприятные природно-климатические условия. В условиях Нечерноземья ведение единоличного хозяйства не могло обеспечить даже простого воспроизводства на протяжении более или менее длительного промежутка времени — один засушливый или чрезмерно дождливый год мог окончательно разорить такое хозяйство без всяких перспектив на возрождение. Те же крестьяне, которые направились на освоение новых земель в Восточной Сибири, уже спустя дватри года столкнулись с проблемой резкого упадка плодородия
земель и, обусловленным этим, снижением урожайности основных культур. Эта специфика сибирских почв своевременно учтена не была. Для того чтобы выжить во вновь создавшихся условиях, крестьяне были вынуждены вновь объединяться для совместной обработки земли. Да и климат в Сибири более континентальный, чем в Центральной России. А это еще более увеличивает риск любой земледельческой деятельности.




Таким образом, к началу 1920-х гг. сельское хозяйство России было готово к обобществлению производства в любых предложенных и поддерживаемых государством формах. На первых порах не
обошлось без крайностей — обобществление в ряде случаев было либо чрезмерным (коммуны), либо недостаточным — товарищества по обработке земли. К началу 1930-х гг. была найдена оптимальная
форма — коллективные хозяйства, которая и просуществовала до настоящего времени. Однако вследствие того, что с середины 50-х гг. был взят курс на укрупнение колхозов, фактически эта форма трансформировалась в другой тип, более отвечающий признакам корпорации. В результате эффективность хозяйствования снизилась. В начале 1990-х гг. новая попытка максимально разукрупнить сельскохозяйственные предприятия привела к тому, что вновь создаваемые структуры (прежде всего, крестьянские фермерские хозяйства) не оправдали тех надежд, которые на них возлагались. В результате в настоящее время наиболее перспективным представляется следующий тип организации сельского предпринимательства: обобществление труда и капитала в рамках сравнительно небольшого коллектива собственников.

Так как количество членов товарищества (общества с ограниченной ответственностью) законодательно ограничено, то в данном случае выработка управленческих решений осуществляется, как правило, одним менеджером. Что же касается организационных структур управления, то в товариществах наиболее распространенной является функциональная схема. Для организации смешанных структур управления количество работников и структурных подразделений товарищества или партнерства недостаточно.




3. Акционерное общество, или корпорация. Этот тип объединения для российских условий не является чем-то абсолютно новым. Аналогичные структуры существовали и на рубеже XIX-XX вв. и в течение непродолжительного периода НЭП. Относительно новой явилась попытка использования данного типа предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве.

Акционерное общество, или корпорация, отличается от товарищества или партнерства характером объединения капитала и участием членов корпорации в осуществлении производственной и управленческой деятельности. Уставный капитал акционерного общества формируется за счет взносов участников, вносимых в качестве оплаты акций, эмитированных обществом. В дальнейшем вклады участников, вне зависимости от формы, в которой
они были внесены, обезличиваются, и расчеты с участниками общества (как по распределению прибыли, так и по возмещению обязательств) производятся исключительно посредством акций.
Сам акционер вовсе не обязан участвовать в производственном процессе. Более того, он может не только не быть участником трудового коллектива, но и вообще проживать в другой местности.

Ни традиционно, ни практически эту форму обобществления производства нельзя назвать достаточно приемлемой для российского сельского предпринимательства. Отчуждение производителя от процесса производства и от результата своего труда резко снижает мотивацию и негативно влияет как на производительность труда, так и на качество принимаемых управленческих решений. В середине 1960-х гг. после широкомасштабного укрупнения колхозов и совхозов акционерные общества не появились, но именно отчуждение крестьян от результатов труда спровоцировало снижение эффективности сельскохозяйственного производства и массовый отток квалифицированной и неквалифицированной рабочей силы в различные отрасли промышленности.




Единственным позитивным фактором образования на базе бывших колхозов и совхозов акционерных обществ явилась возможность привлечения дополнительных финансовых ресурсов
неограниченного числа юридических и физических лиц.

Вместе с тем необходимо отметить, что вложение капитала в акции других предприятий и организаций имеет смысл только тогда, когда существует доля уверенности в получении дивидендов на вложенные суммы. В отношении сельского хозяйства (не только российского) вероятность систематического получения таких доходов крайне мала вследствие возможного негативного влияния объективных факторов. В экономической практике, для того чтобы скомпенсировать повышенный риск вложения капитала, используется простой метод — выпуск привилегированных акций с уровнем дивидендов, существенно превышающим средний уровень по другим отраслям народного хозяйства. Но для этого необходимо обеспечить достаточно высокую рентабельность производства, что для отечественного аграрного сектора пока недостижимо. Таким образом, реализация единственного позитивного фактора—- привлечение временно свободных финансовых средств для обеспечения воспроизводственного процесса — для российского сельского хозяйства практически неосуществима. Кстати, по данным Информационно-консультационного центра при Минсельхозпроде РФ, по состоянию на 1 января 2000 г. только 17% акционеров акционерных обществ в сельском хозяйстве выкупили свои акции. Заметим, что причина здесь чисто психологическая - выкуп акций в большинстве случаев сводился к формальному переоформлению стоимости пая (имущественного и земельного) участника реформируемого колхоза или совхоза в стоимость акций. То есть практика показала исключительную чужеродность этого типа предпринимательства для российского сельского хозяйства.




В отношении закрытых акционерных обществ справедливо сказанное о товариществах (партнерствах). Количество участников открытых акционерных обществ не ограничено, что позволяет создавать сложные организационные структуры. Разумеется, при этом чаще всего используются линейно-функциональные структуры управления. В акционерных обществах, представляющих собой комбинированное производство с большим ассортиментом выпускаемой
продукции и обилием разнообразных управленческих функций, весьма перспективной может стать матричная структура управления.

4. Государственное и муниципальное предприятие. В мировой практике к числу таких предприятий иногда относят и корпорации, если контрольный пакет акций принадлежит государственному или муниципальному органу. Гражданским кодексом РФ предусматривается возможность создания двух видов унитарных предприятий — на праве оперативного управления и на праве хозяйственного ведения. В агропромышленном секторе опыт создания государственных предприятий широко использовался в советский период. Более того, политика государства заключалась в том, чтобы удельный вес совхозов в общей численности сельскохозяйственных предприятий неуклонно повышался. Следует подчеркнуть, что это была лишь объявленная политика, которая в финансово-экономическом смысле поддерживалась весьма слабо. Тот факт,
что преобладающий удельный вес совхозов так и не был достигнут, не вызвал принятия каких-либо чрезвычайных мер в этом направлении советским правительством.

Организация сельскохозяйственного предприятия в виде государственного или муниципального учреждения имеет две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, государственная собственность на средства производства обеспечивает возможность более эффективного ее использования в масштабах административно-территориального образования или государства в целом, облегчает планирование производства сельскохозяйственной продукции, в том числе и по ее видам, способствует централизации снабженческо-сбытовых процессов. То, что унитарные предприятия принадлежат единственно государству, обусловливает необходимость создания для их приоритетной финансовой и технической поддержки эффективной системы контроля за продвижением этой поддержки до конечного адресата.




Представляется естественным, что государственные предприятия будут первыми пользоваться плодами научно-технического прогресса, полученными в результате фундаментальных разработок, включая высокотехнологичное сельскохозяйственное оборудование и продукцию элитного семеноводства.

С другой стороны, здесь наличествуют и два негативных фактора:

во-первых, территориальная разбросанность сельскохозяйственных предприятий существенно усложняет управленческие процессы и делает практически невозможной выработку единых рекомендаций по организации сельскохозяйственного производства;

во-вторых, как уже отмечалось выше, гарантированный уровень оплаты труда работников государственных сельскохозяйственных предприятий резко снижает заинтересованность персонала в количественных показателях конечных финансовых результатов. Последнее усугубляется тем, что при получении прибыли в распоряжении предприятия остаются только сформированные по установленным нормативам фонды экономического стимулирования, свободный же остаток прибыли изымается собственником для дальнейшего перераспределения.

Несмотря на то, что количественно перечень преимуществ такого типа предпринимательства существенно шире, чем список его недостатков, на практике преобладают негативные тенденции — производство, осуществляемое на государственных сельскохозяйственных предприятиях, менее эффективно, чем производство на предприятиях, расположенных в аналогичных условиях, но основанных на коллективной форме собственности.

Таким образом, резюмируя сказанное, следует отметить, что из всех возможных типов предпринимательства наиболее перспективным представляется развитие предприятий в форме товариществ (обществ с ограниченной ответственностью, колхозов и производственных кооперативов), т. е. обобществление труда и капитала в коллективах с ограниченным числом участников и при условии обязательного их участия в процессе производства и реализации продукции.

Для унитарных предприятий рассуждения о выборе организационной структуры управления не имеют смысла, так как структура определяется вышестоящим органом (как правило, учредителем
государственного или муниципального предприятия). Задача менеджера в этой ситуации сводится к повышению эффективности функционирования действующей структуры управления.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8



Подпишитесь на рассылку:


Производство

Основные направления, собранные в один список

Смотрите также

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.