Генеральный план (стр. 11 )

Первичная обработка добытой древесины, в основном, лесопиление, осуществляется мелкими и сельскохозяйственными организациями, а также в цехах непромышленных организаций и индивидуальными предпринимателями.

Крупные и средние арендаторы лесных участков также постоянно меняются, например, в 2008 году по инициативе арендатора был расторгнут договор аренды с комплекс» (площадь арендованного участка 7 340 га), в 2009 году – с (26 432 га) и с ГПКО «Костромахозлес» (5 133 га). Основанием для этого стало повышение арендной платы за пользование лесными участками, что в сочетании с большой протяженностью лесовозных дорог в районе и их плохой обустроенностью привело к тому, что лес стало более выгодно заготавливать в соседней Вологодской области и вывозить его по автодороге Урень-Котлас.

Все эти обстоятельства приводят к нестабильной занятости трудоспособного населения на лесозаготовках и в деревообработке - градообразующих отраслях сельских поселений, что, к сожалению, осложняет ведение статистки численности трудовых ресурсов и мешает представить полную и достоверную картину о состоянии дел на местных рынках труда. На правильность показателей трудовой статистики влияют «скрытая» безработица - наличие трудовой деятельности без оформления договоров, неучитываемая работа по временным договорам, работа в организациях и предприятиях, зарегистрированных на территориях других муниципальных образований области или даже других областей, а также довольно распространенные в последнее время отъезд и работа в других регионах без оформления регистрации. В настоящее время учитываемая трудовая маятниковая миграция по данным статистики поселения составила 80 человек.

Очевидно, что в условиях ограниченности трудовых ресурсов в сельских поселениях путь технического переоснащения производства является единственно возможным вариантом расширения масштабов промышленного производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки и заготовки и переработки леса.

Важно отметить, что одним из больших ограничений на этом пути, помимо других факторов, является острый недостаток квалифицированной рабочей силы и кадров с высшим и средне-специальным образованием практически во всех видах экономической деятельности. Такое положение характерно для всей Костромской области, где население с высшим и неполным высшим образованием составляет только около 15% населения, со средним и начальным специальным образованием 44%. В области большая доля - 41% - приходится на лиц с начальным образованием и основным (8-9 классов), в отличие от других регионов ЦФО, где преобладает среднее полное. Это усиливает напряженность на локальных рынках труда отдельных районов и Костромской области в целом и провоцирует рост миграционного оттока населения в другие регионы и крупные агломерации, испытывающие острый недостаток в неквалифицированной рабочей силе - молодежь уезжает в более благополучные районы.

В дальних лесных районах ситуация еще более сложная - высвобождение трудовых ресурсов в сельском хозяйстве не решает проблему удовлетворения спроса внутреннего рынка на квалифицированную рабочую силу, так как профессионально-квалификационное несоответствие между требованиями работодателей и ее качеством проявляется еще сильнее.

Следовательно, организация новых видов производств либо расширение существующих в Покровском сельском поселении, при наличии многих других факторов, возможно только при условии повышения квалификации работников.

Примечательным является тот факт, что, при малочисленности населения на больших территориях необходимо сохранять, насколько это возможно, автономную социальную инфраструктуру, поэтому уровень занятости в непроизводственной сфере сельских поселений относительно высок. В Покровском сельском поселении он еще выше, т. к. довольно большая часть трудоспособного населения занята в обслуживающем секторе экономики всего Октябрьского района - в административных органах разного уровня, предприятиях здравоохранения и образования, органах социального обеспечения и культуры, финансовых органах и пр., и составляет 658 человек, т. е. 33,8% от всего трудоспособного населения. Из 79 организаций, зарегистрированных на территории поселения, 36 являются бюджетными, причем 32 из них работают в социальной сфере. Следовательно, надо осторожно подходить к любым реорганизациям в этой сфере, т. к. сокращение рабочих мест в ней чревато оттоком населения и дальнейшим ухудшением демографической ситуации.

Выводы по демографической ситуации

Сложившаяся система расселения Покровского сельского поселения - чрезмерная концентрация населения (78,3%) в его центральной части - в трех более крупных населенных пунктах – административном центре с. Боговарово, д. Катушонки и д. Андреево, обусловила значительное уменьшение численности населения на периферии и привела к диспропорции в распределении демографического, экономического и социально-культурного потенциала. Остальная часть населения распределилась следующим образом: в пяти населенных пунктах проживают от 46 до 77 человек; в восемнадцати деревнях численность населения составляет от 2-х до 13 человек, есть заброшенные деревни, где постоянное население отсутствует.

Населенные пункты с небольшим количеством жителей обладают меньшими возможностями экономического развития; как следствие, в них складываются худшие условия для трудовой деятельности и проживания, поэтому для данных населенных пунктов характерен значительный миграционный отток, что приводит к ухудшению демографической ситуации и росту смертности. В мелких деревнях подавляющее большинство жителей – люди преклонного возраста, занимающиеся личным подсобным хозяйством. Именно эти деревни обречены на угасание по мере естественной убыли их населения. Вместе с ними угасает и их хозяйственная роль: прекращаются посевы, обесцениваются и забрасываются земли.

За последние несколько лет численность населения Покровского сельского поселения обнаруживала тенденцию к снижению, вызванную, в первую очередь, отрицательным показателем естественного прироста из-за низкой рождаемости и «постарения» населения, в результате чего доли людей пенсионного возраста и детей в составе всего населения почти не различаются - колеблются в пределах 18,4-19,4%. Анализ возрастной динамики населения дает основание предполагать, что и в дальнейшем количество пенсионеров будет расти более быстрыми темпами, чем численность детей. Можно предположить, что в ближайшие годы произойдет новое снижение рождаемости, так как после 2010 года в активный репродуктивный возраст вступит немногочисленное поколение конца 1980-х – начала 1990-х, а смертность имеет все шансы вырасти, т. к. регрессивный тип возрастной структуры населения определяет не только социально-экономическое положение и репродуктивные особенности, но и способствует росту возрастно-зависимой патологии (за счет заболеваний, свойственных старшим возрастным группам) и общей смертности.

Экономика Покровского сельского поселения характеризуется узкой отраслевой структурой, что приводит к несбалансированности в использовании трудовых ресурсов - в большинстве населенных пунктов поселения отсутствуют места приложения женского труда, что также способствует оттоку молодого женского населения в другие регионы, в результате чего складывается крайне неблагоприятная структура населения – существенное преобладание мужчин над женщинами в молодых возрастах, что также отрицательно влияет на демографию.

Повышению экономического потенциала сельских поселений подобных Покровскому, могло бы способствовать создание производств малой ресурсоемкости, ориентированных на квалифицированные трудовые ресурсы, однако, демографический фактор их развития крайне неблагоприятен - это территории стареющего и старого населения. Для этой категории населения характерны невысокий уровень общего и профессионального образования, низкая социальная подвижность.

Особенно сложная ситуация с трудовыми ресурсами в сельскохозяйственных предприятиях: с одной стороны реорганизация сельского хозяйства способствует росту безработицы, с другой стороны – при слабости и дальнейшем ухудшении материальной базы аграрного производства свободных рабочих рук недостаточно для возрождения таких конкурентоспособных и традиционных для большинства территорий Костромской области отраслей, как льноводство.

Наряду с другими факторами, значительное «постарение» населения, меньшая численность женщин по отношению к числу мужчин в детородном возрасте, усугубляемая тем, что происходит сдвиг возрастной модели рождаемости к более старшим возрастам, распространенностью малодетности и абортов, большой отток молодежи, особенно девушек, дает основание предполагать дальнейшую естественную убыль населения в Покровском сельском поселении. Сложившиеся тенденции миграционных процессов не позволят скомпенсировать естественную убыль населения миграционным приростом.

При низком уровне рождаемости, относительно более низком уровне жизни по всем составляющим (оплата труда, состояние социально-бытовой и социально-культурной инфраструктуры населенных пунктов, благоустройство и т. д.) в сравнении со средними по Костромской области и, вследствие этого отрицательном миграционном притоке, можно ожидать дальнейшее уменьшение численности населения в Покровском сельском поселении.

Прогноз численности населения

При неблагоприятных условиях развития экономической и демографической ситуации в сельском поселении и сохранения сложившейся в настоящее время тенденции отрицательной динамики численности населения как за счет естественных, так и миграционных факторов, следует ожидать дальнейшего уменьшения населения.

Вероятностный сценарий развития Покровского сельского поселения направлен на стабилизацию обстановки и основан на прогнозе постепенного снижения темпов естественной убыли и увеличения миграционного притока населения, который базируется на постепенном улучшении экономической ситуации в поселении и ростом качества жизни населения. Учитывая вступление в действие предложенных правительством Национальных проектов в здравоохранении, образовании, жилищных программ и др., можно предполагать, что уже в ближайшее время в жизни страны произойдут положительные изменения, в результате которых повысится рождаемость, снизится смертность и, соответственно, уменьшатся темпы сокращения численности населения в целом по стране и на местах.

1.41. Прогноз развития

Анализ программ социально-экономического развития

Администрацией Октябрьского муниципального района разработана программа «Экономическое и социальное развитие Октябрьского муниципального района Костромской области на гг. и на перспективу до 2020г.». Суммарный объем финансирования Программы с 2009 – 2013 год составляет 332,4 млн. руб., намечены источники финансирования: - средства бюджета Костромской области – 25,4 млн. руб.

- средства районного бюджета – 23,2 млн. руб.

­ средства федерального бюджета – 78,3 млн. руб.

­ средства внебюджетных источников – 205,5 млн. руб.

В Программе отражены меры по социально-экономическому развитию района в целом, задачей администрации Покровского сельского поселения должна быть конкретизация мероприятий для Покровского сельского поселения.

В районной программе намечены направления развития района с использованием областной программы «Развитие газификации Костромской области до 2015 года», реализация которой спланирована в три этапа, газификация Октябрьского района намечается на третьем этапе – гг.

Комплекс мероприятий по решению проблемы улучшения теплоснабжения и содержания теплового хозяйства разработан в муниципальной целевой программе «Оптимизация теплоснабжения в Октябрьском муниципальном районе» на годы, в которой намечается использование в качестве топлива отходов деревообработки.

Для устранения проблем в теплоснабжении необходимо решение следующих задач: обеспечение населения и объектов социальной сферы района услугами централизованного теплоснабжения, рационального использования энергоресурсов, внедрение прогрессивных энергосберегающих котлов, котельного оборудования.

На реконструкцию водозабора и водоснабжения с. Боговарово в гг. намечено израсходовать 22,0 млн. руб., на создание водопроводной сети в д. Катушенки - 5,5 млн. руб.

В настоящее время не утратили своей актуальности тезисы первоначальной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2годы. В ней, в частности, указывалось, что в начальный период проведения экономических реформ, учитывая важность демографического аспекта государственной политики в развитии экономики страны, необходимо оказывать помощь молодым гражданам в решении их жилищных проблем. Однако до настоящего времени не удалось создать и внедрить в широком масштабе приемлемых экономических механизмов государственной поддержки молодых семей с целью обеспечения их жильем. В основе снижения рождаемости, особенно в прошедшем десятилетии, лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания, отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.

В качестве основных мероприятий в области развития жилищного строительства муниципального района и отдельных поселений необходимо выделить следующие:

1) содействие в реализации мероприятий целевых и отраслевых программ:

– федеральной целевой программы «Жилище» на  гг.;

– национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Костромской области;

2) создание условий для развития индивидуального жилищного строительства в сельской местности;

3) корректировка учета существующего жилищного фонда в сельской местности, т. к. в его состав зачастую включена площадь домов, давно покинутых населением, но не списанных с баланса;

4) разработка жилищных программ на ближайшие 10 и 20 лет по каждому сельскому поселению со сведением этих показателей в районный документ и указанием конкретных мероприятий по реализации и предполагаемых источников финансирования.

Основные пункты программы развития Октябрьского района отражены также в «Схеме территориального планирования Костромской области» Санкт-Петербургского « Градостроительства» и в «Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2030 года» Академии народного хозяйства при правительстве РФ.

Администрации поселения необходимо детализировать положения фундаментальных программ применительно к местным условиям, разработать механизм привлечения финансовых, научно-технических, кадровых ресурсов для их выполнения. Для этого необходимо активное и тесное сотрудничество администрации поселения с предприятиями, организациями и представителями малого бизнеса всех отраслей экономики, а также с районными и областными властями.

Выводы по экономической ситуации

По результатам анализа социально-экономического состояния Покровского сельского поселения на настоящий момент можно попытаться определить наиболее значимые предпосылки, а также обозначить ограничения и проблемы развития экономики поселения на перспективу.

Природные ресурсы, имеющиеся на территории Покровского сельского поселения, богаты и разнообразны и предоставляют большие возможности для его развития, в первую очередь, с учетом запасов возобновляемых ресурсов – леса, животного и растительного мира и экологии. Соответственно, добыча, первичная и конечная переработка древесины, охота и рыболовство – вот основные потенциальные возможности для развития поселения. Низкий уровень антропогенного воздействия на окружающую среду вследствие малой плотности населения и, практически, отсутствие промышленных производств на территории поселения обеспечили сохранение ее экологической чистоты. Более того, как и весь Октябрьский район, территория поселения характеризуется наличием уникальных природных комплексов, ценных в научном, культурно-оздоровительном и рекреационном отношениях.

Одним из важнейших имеющихся природных ресурсов являются запасы торфа, что позволяет в перспективе снизить зависимость от цен и поставок энергоресурсов для теплоэнергетики. Торф может использоваться и для нужд сельского хозяйства – на удобрение, подстилку и др.

Повсеместное распространение имеют подземные минеральные воды, имеющие различные химические составы, минерализацию и лечебное значение, которые могут быть получены практически в любом пункте Октябрьского района.

Остальные природные ископаемые требуют дальнейшей разведки, так как восточная и юго-восточная часть области пока мало изучены.

Тем не менее, все эти богатейшие возможности сводятся на нет удаленностью Покровского сельского поселения и всего Октябрьского района от магистральных автодорог и железной дороги, а также многими экономическими факторами.

По поводу существующей сети региональных и федеральных транспортных путей по Костромской области в целом, несоответствии ее конфигурации, созданной еще во времена плановой экономики, сегодняшним потребностям, можно сказать, что на текущий момент она является существенным фактором, сдерживающим развитие, как всей области, так и отдельных ее районов, особенно на отдаленном северо-востоке.

Что касается существующих грунтовых дорог на территориях поселений, то они не могут служить надежной базой для работы машин и механизмов в лесу, пригодны максимум 4-5 лет, затем разрушаются и их нужно капитально ремонтировать. Очевидно, что для развития лесного комплекса требуется серьёзное инвестирование в строительство качественных транспортных путей для вывозки древесины.

Осуществление лесозаготовок с последующей первичной и глубокой переработкой леса, освоение месторождений торфа, строительство новых производств упирается в необходимость строительства дорог и объектов инфраструктуры, которое невозможно без серьезной федеральной поддержки. Устойчивый дефицит бюджета Костромской области (в рамках существующей системы межбюджетных отношений в РФ) препятствует использованию администрацией области всех имеющихся в настоящее время возможностей по развитию экономики региона, реализации проектов на основе принципов частно-государственного партнерства.

В «Схеме территориального планирования Костромской области» определены приоритетные направления инвестиционной деятельности Октябрьского района - лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность, в число отдельных центров комплексной переработки наряду с с. Ильинское, с. Соловецкое, Мокропосово включено и с. Покровское. В этих населенных пунктах наряду с расширением лесозаготовки намечено создание предприятий по углубленной переработке древесины. В Перечень инвестиционных проектов, одобренный на Совете по инвестициям в гг. на первую очередь, вошли проекты по Покровскому поселению: «Развитие деревообрабатывающего предприятия и «Развитие деревообрабатывающего производства ИП ».

В Проектах по стратегии до 2030 года на первую очередь предполагается также строительство в с. Боговарово кирпичного завода с объемом капитальных вложений в 30,0 млн. руб. на 20 рабочих мест и строительство цеха по производству дверных блоков на предприятии МП «Бытсервис» стоимостью 3,0 млн. руб. с количеством работающих 25 человек.

К 2013 году программой планируется в 1,7 раза увеличить объем отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг, выполненных собственными силами в фактических ценах в промышленности.

Производство сельскохозяйственной продукции и ее переработка и в перспективе являются неотъемлемой частью экономики поселения. Пищевую промышленность необходимо развивать в комплексе с сельским хозяйством, расширить существующие производства, дополнить их консервацией и переработкой мясной продукции, производством не только масла, но и разнообразной молочной продукции. В настоящее время значительная доля молока и мяса, идущих на переработку, закупаются в личных подсобных хозяйствах, количество которых постепенно сокращается. Для стабильного получения необходимого объема сельскохозяйственного сырья для перерабатывающих производств и продуктов для потребления местным населением необходимо развивать сельскохозяйственные предприятия - СПК. В программе «Экономическое и социальное развитие Октябрьского муниципального района Костромской области до 2013 года и на перспективу до 2020г.» предусмотрены инвестиции в агропромышленный комплекс Покровского сельского поселения.

Ожидаемое выполнение Программы позволит обеспечить:

-  увеличение объема производства валовой продукции на 142,0 % по отношению к 2008г.;

-  повышение продуктивности молочного стада до 3200 кг;

-  обеспечение предприятий высококачественным ремонтным молодняком;

-  увеличение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами в общей площади посевов на 1,8 %;

-  повышение урожайности сельскохозяйственных культур на 21 %.

Таблица 7.9-1. Предполагается реализовать следующие инвестиционные проекты:

N п/п	Наименование организации	Сроки выпол-нения	Содержание мероприятия	Объём финансирования, млн. руб.
1.	+»		Покупка 200 голов коров айширской породы; приобретение импортной почвообрабатывающей техники, импортных тракторов. Реконструкция животноводческого комплекса на 400 голов (д. Малиновка).	25,0
2.	СПК «Дружба»	2011	Реконструкция фермы с заменой оборудования (молокопровод, замена ТСН-160), строительство зернотока, приобретение танка-охладителя.	2,5
3.	СПК «Заречный»	2010	Приобретение танка-охладителя, трактора ДТ-75м. МТФ на 200гол. (д. Андреево)	1,1

В программах предусматривается также реконструкция животноводческого комплекса на 200 голов в д. Доровая на 2,7 млн. руб. на 10 рабочих мест, реконструкция цеха по переработке молока на 3,0млн. руб. с созданием 10 новых рабочих мест в +» и строительство цеха по переработке мяса стоимостью 1,5 млн. руб. на 10 работающих в .

При наличии соответствующих условий выполнение намеченных программных мероприятий в промышленности и сельскохозяйственном производстве означало бы также появление новых постоянных рабочих мест с гарантированной зарплатой, увеличение доходов бюджета поселения, которые могли быть направлены на развитие его экономики и социальные нужды.

Однако существующие условия не способствуют воплощению этих планов в жизнь. Развитие экономического потенциала любого муниципального образования напрямую взаимоувязано с активностью протекающих в нем инвестиционных процессов. Однако состояние предпринимательского климата в Костромской области и, особенно, в таком удаленном поселении, как Покровское, нельзя считать привлекательным. Причин тому много, но свою роль в этом играют некоторые изменения в экономической политике, предпринятые администрацией области в последнее время, которые коснулись всех муниципальных образований.

Развитие экономики сельских поселений тесно связано с возможностями малого бизнеса, так как основная масса предприятий лесной и лесоперерабатывающей промышленности на их территориях относится к этой категории.

Переоценка земли, осуществленная в последнее время, увеличила стоимость отдельных земельных участков в десятки раз, вследствие чего налог на земли промышленности повысился в среднем по области в 14 раз, поэтому многие лесоперерабатывающие производства ведут борьбу за выживание, некоторые прекратили свою деятельность.

Повышение арендной платы за пользование лесными участками принесло рост налогов в 3,5 раза, но в условиях кризиса объемы лесозаготовок упали в 2 раза, и если раньше можно было заготавливать и пилить лес на местах, то теперь дешевле привезти древесину из Вологодской и Кировской областей. Так как везти лесное сырье все равно накладно, многие мелкие лесозаготовители забросили бизнес, а предприятия покрупнее расторгают договоры аренды и ищут более выгодные условия вне Костромской области.

При этом, видимо, не учитывается также, что высокие процентные ставки при низком уровне благосостояния населения, ограниченности платежеспособных заемщиков делают кредитные средства недоступными для большинства потенциальных заемщиков. В сумме с другими эти факторы отрицательно влияют на предпринимательскую активность населения.

Существенное значение для экономики сельских поселений имеют проблемы в энергетическом секторе - существующие ограничения в электроснабжении севера и северо-востока области, высокие тарифы на электроэнергию являются сдерживающим фактором для развития имеющихся производств и для дальнейшего производственного освоения этих территорий, и требует согласованного решения между представителями предпринимателей, власти и энергоснабжающих компаний области.

Еще одной проблемой является отсутствие газификации населенных пунктов поселений, которая необходима как для сокращения расходов на тепловую энергию и технологические нужны предприятий, так и для бытового использования.

В то же время следует отметить, что именно на этих, северо-восточных, удаленных от центра области, территориях наблюдается крайне низкая плотность населения, что усиливает проблему энерго - и газоснабжения малонаселенных пунктов и требует высоких затрат на предоставление соответствующих услуг.

Тем не менее строительство и эксплуатация на землях лесного фонда различных линейных сооружений (трасс газопроводов, нефтепроводов, ЛЭП, дорог) – еще одно перспективное направление освоения лесов, имеющее значение для социально-экономического развития Октябрьского района и его сельских поселений.

Для решения некоторых перечисленных проблем и ограничений необходим значительный период времени и большой объем инвестиций, а также изменения экономических условий не только на уровне области, другие можно решить в более короткие сроки.

Например, значительное место в повышении доходности лесного сектора экономики поселения и для обеспечения населения новыми источниками дохода могут занять и сопутствующие виды использования лесов, которые в настоящее время развиты, в основном, на уровне потребления населением для собственных нужд. Легальная промышленная заготовка ягод, орехов, грибов, лекарственного сырья и других недревесных лесных ресурсов в экономически ощутимых масштабах практически не производится. В то же время их промышленная заготовка и переработка, а также использование арендных отношений при их заготовке, безусловно могут и должны приносить доход. При этом в процессе проектирования лесных участков для предоставления в аренду под указанные цели следует учитывать потребности местного населения и традиционные места заготовки пищевых лесных ресурсов населением для собственных нужд.

Заготовка пней, коры, хвороста, веточного корма, бересты, живицы, берёзового сока, мха, елового и соснового лапника, древесного веточного корма, сбор и заготовка технического сырья в настоящее время в поселении неразвита, а система учета несовершенна. Некоторые из указанных ресурсов используются населением, в основном, также только для собственных нужд.

Сбор живицы не ведется по причине разбросанности лесных участков пригодных для проведения подсочки и нерентабельности производства работ.

Тем не менее, территория поселения богата биологическими ресурсами, и данная отрасль имеет предпосылки к развитию. При цивилизованном подходе, принятом в странах зарубежной Европы, они нередко обеспечивают более высокие доходы, чем заготовка и реализация древесины.

Значительная площадь Покровского сельского поселения, его слабая заселенность, процесс сокращения населения, который идет уже на протяжении последних 80 лет, не внушают большого оптимизма на далекую перспективу, тем не менее в «Схеме территориального планирования Костромской области» Санкт-Петербургского градостроительного института к 2030 году предполагается увеличение численности Октябрьского муниципального района в целом на 200 человек. По инвестиционным проектам, предложенным в проекте «Стратегии социально-экономического развития Костромской области до 2030 года», дополнительная занятость в целом по району на первую очередь () составит 125 человек. В случае благоприятного развития экономической и демографической ситуации можно предположить, что центр поселения – с. Боговарово и его самые крупные населенные пункты могут сохраняться и обеспечивать жизнедеятельность населения в течение длительного срока.

Население Покровского сельского поселения на первую очередь предположительно составит 3200 человек и на расчётный срок 3300 человек.

Выводы.

При благоприятных условиях развития в перспективе Покровское сельское поселение должно иметь развитую обрабатывающую промышленность и многоотраслевую социально-бытовую инфраструктуру.

Для успешного развития поселения и осуществления намеченных Генпланом целей, администрации поселения необходимо иметь комплексную программу, включающую в себя подпрограммы перспективного социально-экономического развития всей его инфраструктуры.

В качестве стратегических ориентиров устойчивого развития поселения определены следующие:

- создание экологически безопасной и благоприятной для проживания, труда и отдыха среды;

- сохранение имеющегося и развитие в перспективе многофункционального социально-экономического профиля поселения – дальнейшее формирование Покровского сельского поселения, как промышленного, транспортного, образовательного и культурного центра всего Октябрьского района, открытого для инвестиций, кооперации и культурных контактов;

- выполнение администрацией поселения функций по финансово-кредитной деятельности, обращая особое внимание на привлечение инвестиций;

- стимулирование развития в поселении инновационных видов деятельности, конкурентоспособных в условиях современной экономики;

- приобретение функций важного промышленного центра районного значения, развитие и техническая модернизация имеющегося производственного потенциала за счет его реконструкции и расширения, а также за счет создания новых производственных мощностей;

Создание условий для устойчивого развития поселения в сочетании с обеспечением благоприятной среды жизнедеятельности для его населения являются основной стратегической целью развития Покровского сельского поселения.

1.42. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

1.43. Современная планировочная организация территории.

В настоящее время Боговарово является административным центром Октябрьского муниципального района. Село расположено в 485 км. от Костромы на берегу р. Ирдом. Покровское сельское поселение включает в себя 34 населённых пункта, из которых 5 уже нежилые и в 13 население менее 10 человек.

Современная планировочная структура поселения имеет ярко выраженный осевой характер, который обусловлен взаимным расположением природных и транспортных осей с преимущественным развитием её центрального ядра – села Боговарово.

1.44. Основные направления градостроительного развития поселения.

Исходя из сложившейся ситуации градостроительное развитие поселения возможно только вдоль автодороги Вохма – Боговарово, Боговарово – Сивцево, Боговарово – Соловецкое, Боговарово-Ильинское и реки Ирдом.

На основе комплексной оценки территории и перспективной планировочной структуры разработана схема функционального зонирования территории.

Зона интенсивного хозяйственного освоения включает территории вдоль основных планировочных осей. Здесь предусматривается развитие существующих производств и населённых пунктов, а также размещение резервных площадок для перспективного развития. Зона максимального сохранения природной среды. Это зона рекреации, режим которой не допускает размещения промышленных и сельскохозяйственных производств и эксплуатации природных ресурсов, способных нанести ущерб естественному и культурному ландшафту и животному миру.

На территории Покровского сельского поселения расположено 29 населённых пунктов. Эти населённые пункты являются частью формирующихся групповых систем населённых мест с центром с. Боговарово. Размещение приурочено, в основном, к автодорогам, расположено небольшими группами.