Генеральный план (стр. 6 )

Программа является комплексом системных мероприятий в области обращения с отходами производства и потребления и призвана совершенствовать существующую систему управления отходами. Функционирование системы управления отходами включает в себя:

­ правовое регулирование в области обращения с отходами;

­ формирование банка данных об образовании различных видов отходов на территории поселения;

­ оценка существующего состояния и перспектив обращения с отходами;

­ выработка предложений и мероприятий по стабилизации и улучшению положения;

­ контроль за реализацией мероприятий по обращению с отходами и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

Распределение отходов от основных предприятий Покровского сельского поселения представлено в виде диаграммы на рисунке 3.

Рис. 3

В настоящее время утверждены Приказом МПР России от 11.03.02 № 000 «Методические указания о разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержден Приказом МПР России от 02.12.02 № 000 «Федеральный классификационный каталог отходов», установлен порядок отчетности по форме 2-ТП «Отходы». На основе этих документов осуществляется работа по инвентаризации образующихся отходов. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

Предприятия поселения, имеющие утвержденные ПНООЛР: ГПКО «Октябрьское ДЭП - 30», +», МУП ЖКХ «Покровское», , Октябрьский филиал государственного предприятия Костромской области «Костромахозлес».

Сведения о свалках ТБО, расположенных на территории Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района представлены в таблице 5.4-3.

Таблица 5.4-3 - Сведения о свалках ТБО, расположенных на территории Покровского сельского поселения Октябрьского
муниципального района

№ п/п	Наименование свалки	Местонахождение	Дата ввода	Вместимость, площадь	Экспертиза	Организация, ответственный	Подъездные пути	График работы
1.	Свалка ТБО, д. Андреево	Покровское сельское поселение в 0,8 км от д. Андреево	2000год, Постановление главы Октябрьского муниципального района № 000 от 01.01.01 г.	0,8 га	Заключение №49-Л приказ № 000 от 01.01.2001г.	МУП ЖКХ «Покровское»	имеются	Не установлен
2.	Свалка жидких отходов, д. Нефедовка	Покровское сельское поселение в 0,6 км от д. Нефедовка	2000год, Постановление главы Октябрьского муниципального района № 000 от 01.01.01 г.	0,2 га		+»	имеются	Не установлен
3.	Свалка промышленных отходов, д. Ключи	Покровское сельское поселение в 1,4 км от д. Ключи	2000год, Постановление главы Октябрьского муниципального района № 000 от 01.01.01 г.	1,1 га	Заключение №49-Л приказ № 000 от 01.01.2001г.	МУП ЖКХ «Покровское»	имеются	Не установлен
4.	Свалка ТБО, с. Сивцево	Покровское сельское поселение в 2 км от д. Ратчина	1995год, Постановление главы Сивцевского сельского поселения № 11 от 01.01.01 года	0,5 га		Администрация Покровского сельского поселения	имеются	Не установлен

Полигонов для переработки и хранения промышленных отходов на территории Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района нет.

Выводы:

1.Проблема сбора, утилизации, обеззараживания бытовых и промышленных отходов на территории Покровского сельского поселения стоит достаточно остро.

2.Политика в сфере управления отходами главным образом должна ориентироваться на снижение количества образующихся отходов и на их максимальное использование.

3.В поселении имеется 4 свалки ТБО.

1.29. Уровень шума

Для учета уровня шума от автомагистралей используются результаты наблюдений по интенсивности движения автотранспорта на наиболее загруженных перекрестках, производится оценка воздействия уровня шума на прилегающие к основным автомагистралям жилые дома.

Вследствие отсутствия высокой загруженности основных перекрестков расчет шума нецелесообразен. Значения уровней звукового давления ниже предельно-допустимого уровня (ПДУ), эквивалентный уровень шума у прилегающих к автотранспортным магистралям жилых домов также не превышает ПДУ.

Выводы:

1.  Обеспеченность населения индивидуальным легковым транспортом в поселении довольно низкая, особо загруженных транспортными средствами перекрестков нет.

2.  Значения уровней звукового давления ниже предельно-допустимого уровня (ПДУ), а эквивалентный уровень шума у прилегающих к автотранспортным магистралям жилых домов также не превышает ПДУ.

1.30. Радиационная обстановка

Одна из основных задач исследований радиационной обстановки – контроль за уровнями радиоактивного загрязнения почв и продукции растениеводства, разработка рекомендаций по ведению сельскохозяйственного производства в условиях такого загрязнения.

Исследования на контрольных участках позволяют постоянно контролировать изменения радиационной обстановки в зоне обслуживания и поступления радионуклидов из почвы в сельскохозяйственные растения, а также выявлять зоны вторичного накопления радиоизотопов.

Испытательная лаборатория ФГУ ГСАС «Костромская» проводит двадцатилетний мониторинг состояния почв Костромской области, в т. ч. содержание радионуклидов в почве и поверхностный гамма-фон.

По данным мониторинга за 2009 год в Октябрьском районе гамма-фон составил 6 мкр/час, содержание в почве радионуклидов: стронций-90 (Sr) – 0,00 бк/кг, цезий – 137 (Cs) – 2,7 бк/кг, т. е. в пределах нормы.

Таким образом, в результате мониторинга данных радиационного контроля установлено, что радиационная обстановка в поселении стабильна и оценивается как удовлетворительная.

Участков загрязнения радионуклидами, радиационных аномалий на территории не выявлено, аварийных ситуаций не зарегистрировано. Структура доз облучения населения за счет различных источников не изменилась, превышения основных дозовых пределов не отмечено.

В результате проведенных контрольно-надзорных мероприятий, анализа результатов лабораторно-инструментальных исследований, данных радиационно-гигиенических паспортов предприятий и организаций, можно сделать вывод, что уровень обеспечения радиационной безопасности на объектах, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения - удовлетворительный.

На предприятиях и в организациях, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения персонал обеспечен средствами измерения индивидуальных доз облучения персонала группы А, имеются инструкции по радиационной безопасности, по действиям в случае радиационной аварии выполняются мероприятия в соответствии с программами производственного радиационного контроля.

Выводы:

1. По данным мониторинга за 2009 год, проводимым Испытательной лабораторией ФГУ ГСАС «Костромская», радиационная обстановка в поселении стабильна и оценивается как удовлетворительная.

2. Уровень обеспечения радиационной безопасности на объектах, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения - удовлетворительный.

1.31. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ТЕРРИТОРИИ

Целью настоящего раздела является оценка территории по степени её благоприятности для строительного освоения. В основу раздела положен анализ природных и техногенных ограничений, в границах которых устанавливается определённый режим градостроительной деятельности.

В качестве планировочных анализировались и оценивались следующие факторы: обслуживание различными видами транспорта, инженерными сетями и сооружениями, транспортная доступность промышленных, административных и культурных центров, санитарно – гигиенические условия, требования охраны природы. Оценка территории проводилась по современному положению.

При анализе и оценке территории учитывалось также наличие существующей материально – технической базы строительства.

На схеме нанесены важнейшие планировочные ограничения (санитарно – защитные и водоохранные зоны, сельхозугодья, леса и т. д.).

На основе оценки природных, экономических и планировочных факторов территории Покровского сельского поселения отнесены к ограниченно благоприятным для хозяйственного и градостроительного использования. Для градостроительного освоения наиболее благоприятными являются территории, расположенные на областной автодороге Вохма – Боговарово. Однако, ввиду ограниченности территориальных и трудовых ресурсов, недостаточной водообеспеченности здесь могут размещаться неводоёмкие и нетрудоёмкие предприятия.

На схеме комплексной оценки территории выделены:

­ территории, не подлежащие застройке;

­ территории, не благоприятные для строительства;

­ территории, благоприятные для строительства.

Оценка территории и природных условий произведена для жилищного и общественного строительства. Характеристика инженерно – геологических условий отражена на схеме.

Использование ограниченно благоприятных территорий допускается только после проведения инженерных мероприятий, при соответствующем технико – экономическом обосновании.

Территории, не подлежащие застройке, включают в себя:

­ санитарно – защитные зоны предприятий;

­ зоны санитарной охраны источников водоснабжения.

К территориям, неблагоприятным для строительства, относятся:

­ участки склонов с уклоном более 20%;

­ карьеры и изрытости;

­ участки в пределах пойм рек, затопляемых паводком 1% обеспеченности.

Градостроительное освоение этих территорий экономически нецелесообразно из-за большой стоимости и объёмов мероприятий по инженерной подготовке.

К территориям, ограниченно благоприятным для строительства, относятся подтопляемые территории, приуроченные к пойме, участки береговых склонов реки Ирдом.

Освоение подтопляемых территорий должны предшествовать мероприятия по инженерной подготовке.

Естественным основанием зданий и сооружений в пределах рассматриваемой территории будут служить суглинки мягкопластичные, аллювиальные пески пылеватые, средние и мелкие, гравелистые, различной плотности. Расчётное сопротивление грунтов колеблется от 1,1 кгс/см 2 до 2,2 кгс/см 2.

К территориям благоприятным для строительства, относится часть исследуемой территории с уклонами поверхности до 10% и глубиной залегания грунтовых вод от 2 метров и более. Геоморфологически территория приурочена ко второй надпойменной террасе. Абсолютные отметки поверхности составляют 130-140 метров (по с. Боговарово).

Данные территории не требуют специальных мероприятий по инженерной защите.

Естественными основаниями фундаментов зданий и сооружений будут служить четвертичные отложения: суглинки от твёрдых до тугопластичных, супесь твёрдая, пески разнозернистые с расчётным сопротивлением грунтов 1,8 кгс/см 2 до 2,5 кгс/см 2. Нормативная глубина промерзания грунтов 1,4-1,8 метров.

1.32. Экономическая база развития сельского поселения

Покровское сельское поселение – поселение, расположенное в западной части Октябрьского района, самого дальнего северо-восточного приграничного района Костромской области, что является определяющей негативной особенностью социально-экономического развития самого района в целом и сельских поселений, входящих в его состав. Удаленность северо-восточных территорий от магистральных автодорог и железной дороги создает относительную изолированность их экономики от экономической жизни области, мешает освоению и использованию имеющихся природных и трудовых ресурсов.

В настоящее время основными видами трудовой деятельности населения Покровского сельского поселения являются производство сельскохозяйственной продукции, а также заготовка и первичная переработка леса.

1.33. Сельское хозяйство

Октябрьский район имеет благоприятный для сельского хозяйства климат, что позволяет развивать практически все подотрасли аграрно-промышленного комплекса – мясо-молочное животноводство, растениеводство (преимущественно – технические культуры) и разведение плодово-ягодных и овощных культур.

На протяжении ряда лет район удерживает первое место в области по производству молока на душу населения, второе-третье места по производству мяса на душу населения и является почти постоянным лидером в промышленном валовом производстве животного масла. Но по основным показателям производства сельскохозяйственной продукции район занимает 18 место. Это показывает узкую специализацию в производстве продукции сельского хозяйства.

Покровское сельское поселение - самый крупный производитель сельскохозяйственной продукции среди сельских поселений Октябрьского района. В 2007 году по данным статистической отчетности в Покровском сельском поселении было произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 32 699 тыс. руб., то есть 50,1% от продукции, произведенной сельхозпроизводителями всего Октябрьского района. В 2008 году производство продукции увеличилось на 1,8%.

На территории Покровского сельского поселения зарегистрировано:

·  4 сельскохозяйственных предприятия;

·  1534 личных подсобных хозяйств

·  1 перерабатывающее предприятие

Таблица 7.1-1. Показатели с/х предприятий за 2008 год.

Наименование с\х организаций	Виды с/х продукции	Форма собственности	Произведено продукции, тыс. руб.	Средне-годовая числен-ность работников
СПК «Заречный»	Молоко, мясо	частная	3 277,0	29
СПК «Дружба»	Молоко, мясо	частная	2 873,0	24
СПК «Сивцево» (находится в стадии банкротства)	Молоко, мясо	частная	4 722,0	37
СПК «Север» +»	Молоко, мясо, переработка молока	частная	22 420,0	65
		Итого:	33 292,0	155

Основным, наиболее доходным, видом деятельности сельхозпредприятий является производство молока и реализация его на перерабатывающее предприятие в селе Боговарово. За 2008 год было произведено 1031,8 т молока, что составляет 87,2 % к уровню 2007 года и 84,1% к 2006 году. Производство молока падает, уменьшается поголовье крупного рогатого скота, в том числе коров (с 465 голов в 2006 году до 351 голов в 2008).

На территории Покровского сельского поселения, как и во всем Октябрьском районе, с 2006 года не существует фермерских хозяйств.

Большая доля молока производится в личных подсобных хозяйствах (ЛПХ). Сельскохозяйственные предприятия организовывают закупку молока в ЛПХ для реализации его на переработку. Значительную долю мяса также производят личные подсобные хозяйства.

Анализируя сложившуюся экономическую ситуацию на селе, необходимо отметить, что финансовое состояние большинства сельхозпроизводителей остается сложным. Довольно суровые и непредсказуемые природно-климатические условия, негативная политика цен на сельскохозяйственную продукцию, трудности сбыта ограничивают возможности развития агропромышленного комплекса. В настоящее время из четырех сельскохозяйственных предприятий Покровского сельского поселения, одно – СПК «Сивцево», наиболее удаленное от центра поселения с. Боговарово, находится в стадии банкротства. Два других сельхозпредприятия – СПК «Дружба», в ведении которого находятся 275га земельных угодий, и СПК «Заречный» с площадями в 451га - работают с небольшой прибылью. В перечень наиболее рентабельных и динамично развивающихся сельскохозяйственных предприятий района и области вошло только СПК «Север» - самое крупное сельскохозяйственное предприятие Покровского сельского поселения, с сельхозугодьями в 667га.

Второй по значимости отраслью сельского хозяйства для сельскохозяйственных предприятий поселения является животноводство. В 2008 году реализовано скота в живом весе на убой в количестве 52,8т, что больше уровня 2007 года на 17,1%.

Животноводство не может успешно развиваться без кормовой базы, поэтому кормопроизводство - фактически единственная отрасль растениеводства, которой занимаются СПК Покровского поселения.

Кормовые культуры представлены, в основном, многолетними и однолетними травами ( вика + овес ), урожайности кормовых культур падают, качество заготовляемых кормов низкое, не соблюдается сбалансированность кормовых рационов животных.

Основная масса выращенного зерна также используется на корм скоту, т. к. его реализация невыгодна из-за низких закупочных цен и спросом пользуется, в основном, зерно озимых зерновых культур.

Таблица 7.1-2. Урожайности с/х культур по сельскохозяйственным предприятиям

ц/га

Наименование с/х предприятия	2006	2007	2008
Зерно-вые	кормовые, в т. ч. многолетние травы:	Зерно-вые	кормовые, в т. ч. многолетние травы:	Зерновые	кормовые, в т. ч. многолетние травы:
	сено	Зеле ная масса	семена		сено	Зеле ная масса	семена		сено	Зеле ная масса	семена
СПК «Север»	11,4	44,1	254,0	-	15,8	32,5	250,0	-	14,7	22,2	160,0	-
СПК «Дружба»	7,3	11,5	72,0	-	14,0	15,2	172,0	-	7,0	7,4	77,0	-
СПК «Заречный»	12,3	15,0	80,0	0,15	13,0	11,7	88,0	0,15	10,2	8,8	70,0	-

Анализ развития сельскохозяйственного производства показал, что в хозяйствах сокращаются площади земель сельскохозяйственного назначения. Наряду с этим идет процесс ухудшения их качества в связи со значительным сокращением работ по агрохимическому окультуриванию почв, защите земель от деградации, ухудшилось использование мелиорированных земель, не проводятся культуротехнические работы. Резко снизилось количество вносимых в почву удобрений, нарушается система обработки почв, агротехника возделывания сельскохозяйственных культур. Хозяйства не используют часть пахотных земель под посевы сельхозяйственных культур, практически не ис­пользуют по назначению кормовые угодья. Все это сказывается на продуктивности сельхозугодий, и, соответственно, на объемах производства сельхозпродукции.