Генеральный план (стр. 8 )

Неразвитая лесная инфраструктура и недостаточное количество лесовозных дорог в Октябрьском районе заставляют использовать лесные массивы, отвечающие требованиям экономической доступности, а не территориальной принадлежности. Это условие еще более актуально для индивидуальных предпринимателей, добывающих незначительные объемы древесины.

Многие годы заготовленную древесину сплавляли по рекам, в настоящее время молевой сплав запрещен.

Лесные ресурсы в дальних районах области, Октябрьского района в том числе, используются крайне мало наряду с другими факторами также и из-за недостатка производственных мощностей по глубокой переработке низкокачественной древесины на территориях сельских поселений. Сейчас мелкотоварная и низкокачественная древесина оставляется в лесу, как экономически невыгодная для транспортировки на большие расстояния.

В настоящее время частные предприниматели и предприятия промышленности и АПК Покровского сельского поселения рубят лес на арендуемых лесных участках для первичной переработки древесины на собственных малочисленных и маломощных производствах. Например, заключил договор на использование лесов объемом 10 тыс. м3; +» планирует добыть 2,4 тыс. м3 древесины (из них 1,4 тыс. м3 хвойной) на площади 420 га, МП – 7,0 тыс. м3, из них 6,1 тыс. м3 хвойной, на площади 1709 га.

В то же время лесные участки передаются в аренду и формируются для передачи в аренду предприятиям из других районов Костромской области и соседних областей. -Шарья» арендует участок для заготовки 26,2 тыс. м3 леса и переработки его для мебельного щита; новое предприятие -Кос» из Кировской области с целью реализации инвестиционных проектов заключил договор аренды на добычу 21,0 тыс. м3 леса (из них 8,5 тыс. м3 хвойного) на территории в 5 271га. -Кос», предполагающее заниматься заготовкой леса и выпуском погонажных изделий, в дальнейшем планирует наладить производство продукции глубокой переработки древесины - строганых и клееных изделий.

Возможно дополнительное формирование лесных участков с целью предоставления в долгосрочное пользование с ежегодным объемом использования более 150 тыс. м3.

Следовательно, даже при отсутствии в настоящее время достаточного количества предприятий по первичной переработке древесины на местах, возможность переработки в ближайшем будущем больших объемов на соседних территориях (Мантуровском и Шарьинском районах), открывает перспективу для увеличения заготовок леса и привлечения для этого дополнительных трудовых ресурсов в удаленные сельские поселения. Такое объединение лесодобывающих предприятий и крупных лесоперерабатывающих производств представляется одним из возможных выходов из экономического и демографического тупика для сельских поселений даже в самых дальних лесных районах нашей области – таких, в частности, как Октябрьский район.

Как показывает отечественный и зарубежный опыт, интеграция лесопромышленных предприятий по технологическому принципу на основе комплексного использования древесного сырья с ориентировкой на выход конечной конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью обеспечивает значительный экономический эффект в лесопромышленном комплексе. Показатели экономической эффективности работы малых предприятий остаются более низкими по сравнению с крупными и средними предприятиями.

В стратегическом отношении создание интегрированных структур открывает для предприятий следующие дополнительные возможности:

­ укрепление позиций на рынке;

­ снижение рисков хозяйственной деятельности среди участников объединения;

­ улучшение маркетинговой деятельности за счет создания единой профессиональной маркетинговой службы по продвижению товаров и услуг на рынке, расширения сегментов рынков для участников структуры и др.

Головные предприятия имеют возможность обеспечивать себя устойчивыми поставками древесного сырья по прогнозируемым ценам и не испытывать трудностей при колебании цен на рынке сырья, а лесозаготовительные (дочерние) предприятия получают возможность иметь постоянный рынок сбыта основной массы древесины. Головное предприятие оказывает поддержку дочерним предприятиям в снабжении их материальными ресурсами и может выступить гарантом перед инвесторами при получении кредитных средств дочерними предприятиями для осуществления проектов по техническому перевооружению и расширению производств. В результате интеграции предприятий возникает эффект синергии, т. е. суммарная выгода от деятельности группы предприятий.

По данным программы «Социально-экономичского развития Октябрьского муниципального района Костромской области на гг. и на перспективу до 2020г» до 2013 года за счет привлечения средств инвесторов планируется увеличить объем расчетной лесосеки в целом по району до 52% (в 2008 году фактически освоено 29,5% от общего объема). Проводится работа по подготовке на Совет по инвестициям бизнес-планов индивидуальных предпринимателей для получения в аренду лесных участков. К 2013 году ожидается увеличение объемов отгруженной продукции по лесному хозяйству Октябрьского района в 1,4 раза.

Таблица 7.2-4. Основные показатели использования расчетной лесосеки
Октябрьского района за гг.

Показатели	Ед. изм.	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Использование расчетной лесосеки	%	38,0	29,5	20,0	35,0	45,0	50,0	52,0

Пищевая промышленность

Предприятия пищевой промышленности поселения занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции. На выпекают хлеб семи наименований, производят лимонад, квас, колбасные изделия, которые пользуются большим спросом. Выручка от реализации за 2008 год составила 9,8 млн. руб., что на 11% больше, чем в 2007 году.

Многопрофильное предприятие +» выпускает знаменитое по всей области и даже за ее пределами боговаровское масло, казеин. Объем отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг, выполненных собственными силами в фактических ценах в 2008 году в +» составил 13,4 млн. руб., это 95,9% к аналогичному периоду прошлого года. За 2008г. предприятием произведено 287,9 т масла крестьянского. В 2009 году открыт новый цех по расфасовке продукции.

Таблица 7.2-5. Предприятия пищевой промышленности

Наименование	Численность работающих (чел.)	Профиль предприятия	Месторас-положение предприятия	Форма собственности
	29	Хлебобулочные изделия, колбасные изд-я, квас	с. Боговарово	Частная
	4	Лимонад, колбаса	с. Боговарово	Частная
+»	45	Молокопереработка	с. Боговарово	Частная
Итого:	78

Численности основных отраслей и предприятий

Таблица 7.2-6. Основные отрасли производства поселения в 2008тоду

№ п/п	Наименование отраслей	Численность промышленно-производственного персонала, чел.	Произведено продукции, млн. руб.
1.	Сельскохозяйственное производство	118	33 292,0
2.	Лесохозяйственная деятельность, охота и лесозаготовки	48	52 981,5
	Обрабатывающая промышленность	238	40 398,2
	в том числе:
	- обработка древесины и производство изделий из дерева	160	15 175,0
	- производство пищевых продуктов	78	25 223,2
3.	Производство и распределение тепла, воды и электроэнергии,	99	3 005,0
	в том числе:
	МУП ЖКХ «Покровское»	68	5 400,0
	«Энергосбыт», Шарьин - ские электросети, «Шарья - межрайгаз»	31	3 005,0
		503

1.35. Строительно-монтажные организации.

В Покровском сельском поселении работают два строительно-монтажных предприятий: ГПКО «Октябрьское ДЭП-30» численностью 29 человек, занимающееся строительством и ремонтом автомобильных дорог и Октябрьская», не имеющее постоянно работающего строительного персонала.

1.36. Внешний транспорт.

Покровское сельское поселение расположено вдали от железнодорожных путей (180км до железнодорожной станции Шарья) и не имеет воздушного сообщения, поэтому главным средством связи являются автомобильные дороги. Село Боговарово находится в 445 от областного центра – г. Костромы Через территорию Покровского сельского поселения проходят автодорога регионального значения Пыщуг-Павино-Вохма-Боговарово и местного значения Боговарово-Соловецкое, Доровая-Ильинское, Боговарово-Лебеди-граница области.

Периферийное положение, занимаемое Октябрьским районом в административно-территориальной структуре области, предопределило сложившийся низкий уровень развития транспортной и инженерной инфраструктуры всего района и сельских поселений, входящих в его состав.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на территории Покровского сельского поселения составляет 178,4км, всего Октябрьского района – 268км, причем 15 сельских населенных пунктов поселения и 25 всего района не имеют автобусного сообщения с центром поселения – с. Боговарово из-за отсутствия дорог с твердым покрытием. Транспортное обслуживание населения всего Октябрьского муниципального района по 12 автобусным маршрутам осуществляет , расположенное в с. Боговарово. В районе имеется одна автостанция, которая располагается также в с. Боговарово.

В последние годы объёмы выполненных работ постоянно растут: за 2007 год в поселении перевезено 10,2 тыс. пассажиров, в 2008 году – 11,3 тыс. чел., в районе – соответственно 54,8 и 58,1 тыс. чел.

1.37. Малый бизнес

На территории Покровского сельского поселения основные селскохозяйственные, лесодобывающие и перерабатывающие предприятия являются предприятиями малого бизнеса. Заготовкой леса, лесопереработкой, и торговлей занимаются также индивидуальные предприниматели. В 2008 году в поселении зарегистрировано 80 индивидуальных предпринимателей, среднесписочная численность работающих у предпринимателей (включая самих предпринимателей) составила 384 человека.

В районе принята целевая Программа «Поддержка малого предпринимательства в Октябрьском муниципальном районе на годы», где на развитие и поддержку субъектов малого бизнеса предусмотрены средства районного бюджета. Создан Совет по поддержке предпринимательства.

Юридическую поддержку оказывает юрисконсульт администрации района, информационно-консультационные услуги оказывает отдел по экономике, имущественным и земельным отношениям.

Несмотря на принимаемые Администрацией области меры по поддержке малого и индивидуального предпринимательства, эти сферы бизнеса характеризуются, как и в целом по России, многочисленными проблемами и трудностями.

Для более интенсивного и эффективного внедрения малого бизнеса в экономику поселения следует решить проблему кредитования, так как высокие процентные ставки при низком уровне благосостояния населения, ограниченности платежеспособных заемщиков делают кредитные средства недоступными для большинства потенциальных заемщиков.

В целом, малое предпринимательство, развивая и расширяя сферу своей деятельности, может стать одной из основ развития экономики поселения.

Обслуживающие предприятия

Наряду с основными градообразующими отраслями – сельскохозяйственной, лесодобывающей и обрабатывающей, обслуживающие отрасли экономики Покровского сельского поселения также вносят свой вклад в доходную составляющую бюджета поселения. Уровень их развития является важным показателем обеспеченности населения коммунальными, социальными и бытовыми удобствами. В Покровском сельском поселении, эти отрасли представлены более полно и сосредоточены в административном центре – в селе Боговарово. Многие населенные пункты района не обеспечены учреждениями обслуживания по причине малочисленности их населения.

Жилищно-коммунальное хозяйство

МУП ЖКХ «Покровское» является единственным предприятием жилищно-коммунального комплекса всего Октябрьского района, которое осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда: на обслуживании предприятия находятся 20240 м2 жилого фонда, из них ветхое жилье составляет 27%. Предприятие осуществляет снабжение населения холодной водой, обслуживает котельные и тепловые сети.

Населенные пункты Покровского поселения, как и весь Октябрьский район, не газифицированы. Надо отметить, что газификация необходима, как для сокращения расходов на тепловую энергию и технологические нужды предприятий, так и для бытового использования.

В то же время надо учитывать, что Октябрьский муниципальный район располагает значительными ресурсами местных видов топлива (дрова, отходы лесопиления), использование которых может значительно удешевлять производство тепловой энергии. По областной программе «энергосбережения» 4 котельные, работавшие на электроэнергии были переведены на местное топливо - дрова. Однако, если системы теплового хозяйства построенные в основном 20-30 лет назад, не будут обеспечены минимально необходимыми инвестиция­ми, их разрушение примет необратимый характер и потребует во много раз больше средств для строительства новых тепловых сетей и котельного оборудования.

Торговля, услуги

Объемы розничного товарооборота, общественного питания и предоставления платных услуг населению в Октябрьском районе невелики (по обороту розничной торговли в расчете на душу населения он занимает 28 место в области, по объему платных услуг на душу населения - 23 место), тем не менее потребительский рынок товаров и услуг за последние годы характеризуется ростом торгового оборота. В Покровском сельском поселении в 2008 году он вырос в 2,1 раза по сравнению с 2007 годом, оборот общественного питания - в 1,4 раза. Этот рост обеспечивается, в основном, за счет более развитой сети розничной торговли в селе Боговарово, где расположена основная масса предприятий торговли и 2 предприятия общественного питания. Розничный товарооборот Покровского сельского поселения в 2007 году составил 56,8% от розничного товарооборота Октябрьского района в целом, несмотря на то, что 18 сельских населенных пунктов поселения не имеют предприятий торговли.

Таблица 7.5-1. Оборот розничной торговли (в фактически
действовавших ценах)

	2006г.	2007г.	2008г.
Оборот розничной торговли всего, млн. руб.	48,3	70,9	146,0
На душу населения, руб.	14 470	22 746	44 785
Оборот общественного питания всего, млн. руб.	4,5	4,7	6,6
На душу населения,, руб.	1 348	1 508	2 025

Объемы платных услуг населению в 2008 году выросли в 1,7 раза, основную долю в них составляют услуги транспорта и коммунальные платежи, при этом, зачастую, их рост обусловлен не столько возросшими объемами предоставляемых услуг, сколько увеличением стоимости.