Взаимодействие Госдумы с Федеральными органами (стр. 4 )

Минфин, отмечают специалисты, в своих письмах также нередко пытается ограничить фирмы в расходах, однако споры в таких случаях возникают крайне редко, так как "лишние" расходы министерство прописывает четко. Речь, например, может идти об оформлении визы для несостоявшейся командировки, о содержании служебной квартиры, которая пустует не один месяц, и так далее.

- Идея внесения ясности в статью 252 представляется целесообразной, - считает Максим Федотов. - Она согласуется с духом налогового законодательства, гласящего, что "акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен платить" (п. 6 ст. 3 НК РФ).

Рассмотрение дел в Конституционном суде - процесс небыстрый. Запрос, подготовленный депутатами Госдумы, в рекордно короткий срок (за один день) прошел в секретариате КС проверку на предмет соответствия формальным критериям и был направлен судье Анатолию Кононову для предварительного изучения. Закон дает на такое изучение два месяца, после чего на пленарном заседании судья доложит вопрос коллегам. Затем будет написано отказное определение или, что более вероятно, запрос попадет в очередь на рассмотрение.

- Вероятность того, что Конституционный суд признает данную норму НК не соответствующей Конституции, достаточно высока, - считает Сергей Савсерис. - Она действительно предоставляет налоговым органам слишком широкие возможности для произвольного доначисления налогов

Можно предположить, продолжает эксперт, что в ближайшее время в КС РФ будут направлены аналогичные жалобы от множества компаний, пострадавших от претензий налоговых органов. Если такие жалобы будут приняты судом до рассмотрения депутатского запроса, судебные решения, вынесенные в отношении этих компаний, в случае положительного решения КС подлежат пересмотру

И последний вопрос. Почему депутаты Госдумы обратились в Конституционный суд, ведь внесение поправок в Налоговый кодекс - вполне в их компетенции? "Можно предположить, что группа парламентариев, внесшая запрос, несмотря на свою немалую численность, все же не надеется "протащить" его через Госдуму, - говорит генеральный директор фирмы "Налоговая помощь" Сергей Шаповалов. - По-видимому, для этого требуются более мощные лоббистские возможности. Не исключено, что все дело - в приближении выборов и необходимости громких РR-ходов. В любом случае, если КС признает статью 252 не соответствующей Конституции, появится пробел в законодательстве, заполнять который придется самим же депутатам".

АГЕНТУРЕ ПРИКАЗАНО НАСЛЕДИТЬ

Российская газета, 22.05.2007, № 000, Стр. 12

Госдума приняла закон об обязательной дактилоскопии всех сотрудников спецслужб

Госдума внесла новые дополнения в Закон "О государственной дактилоскопической регистрации в РФ". Если он будет утвержден Советом Федерации и подписан президентом, следы своих пальчиков обязаны будут оставить в базе данных сотрудники всех спецслужб, включая ФСБ, Службу внешней разведки, где есть и граждане других государств, военную разведку и контрразведку, МЧС.

Нетрудно предугадать, что особого желания, учитывая специфику профессий, у многих из них не будет. Стало быть, это прямой путь к громким дискуссиям и возражениям.

Такие поправки были предложены Комитетом Госдумы по безопасности еще три года назад. После прохождения многочисленных экспертиз они были приняты. Все хорошо, но возникает вопрос: а не появится ли в скором времени на "черном рынке" компьютерная дискетка с пальчиками глубоко законспирированных Зорге и Абелей?

Ведь для любого государства, которое ведет активную разведывательную деятельность, отпечатки пальцев нелегалов являются тщательно охраняемыми секретами. В первую очередь потому, что речь идет о живых людях, ежеминутно рискующих жизнью. И не дай бог такие данные попадут в руки контрразведчику противной стороны. Не секрет, что наши спецслужбисты порой тоже оказываются на стороне чужих разведок. Страшно представить, что кто-то из предателей передаст весь этот банк данных в чужие руки. Там, где существуют тайны, всегда находится желающий их и купить, и продать. Судебные процессы последних лет показали это.

Для охраны подобной информации используются самые новейшие технологии. И речь идет не только о бронированных подвалах, спрятанных глубоко под землей, но и о сложнейших электронных системах, способных зафиксировать полет шмеля. Для этого придуманы уникальные датчики для тех, кто имеет право доступа в такие хранилища: опознавание по радужной оболочке глаза, тембру голоса, даже весу человека. Словом, бесценную базу данных будут хранить как зеницу ока, потому что дактилоскопические отпечатки по-прежнему остаются самым универсальным средством опознания живых и мертвых.

Как будут охраняться отпечатки, в законе не сказано. Для этого существует специальная инструкция. Но то, что дактилоскопическая информация на сотрудников внешней разведки будет храниться в своем ведомстве, а не в одном банке данных отпечатков пальцев МВД, ФСБ и МЧС, это закон предусмотрел. А как в таком случае быть ГРУ?

В Думе утверждают, что в перспективе планируется дактилоскопировать всех граждан России от мала до велика. Это поможет в поиске пропавших людей, в раскрытии преступлений.

В пресс-службе СВР, комментируя принятие поправок в закон о дактилоскопировании, пояснили, что это сделано для того, чтобы привести деятельность спецслужб в соответствие с положениями Закона "О воинской обязанности и военной службе". Поскольку сотрудники СВР являются людьми служивыми, то и для них обязательной становится закрепленная там дактилоскопическая регистрация. Мол, ничего страшного в этом нет. Главное - где и как будут храниться эти данные.

Справка "РГ"

В правоохранительных органах страны несколько лет назад создали картотеку отпечатков пальцев всех кадровых сотрудников. Эксперты утверждают, что это необходимо как для оперативно-следственной работы, так и для борьбы с так называемыми "оборотнями в погонах". Несмотря на многочисленные заверения и твердые обещания, сведения об уважаемых и не очень уважаемых людях, которые собирают налоговая инспекция или ГИБДД, тут же становятся всеобщим достоянием. Они за сравнительно небольшие суммы продаются через Интернет любому желающему. Заплатите несколько тысяч - и вы становитесь владельцем уникальной информации. А где гарантия, что не пропадет каким-то непонятным образом и база данных на секретных агентов?

АРГУМЕНТЫ В ПОЛЬЗУ "ШКОЛЬНОГО МОЛОКА"

Российская газета, 22.05.2007, № 000, Стр. 6

С января 2007 года каждый школьник младших классов будет ежедневно получать по 200 граммов молока за счет государства. Программа "Школьное молоко", уже работающая в 10 российских регионах, внесена на рассмотрение правительства страны и будет утверждена не позднее июля.

Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев высказался еще конкретнее, заявив, что правительство собирается утвердить федеральную программу Школьное молоко", так как ситуация со здоровьем детей школьного возраста почти катастрофическая. По сравнению с уровнем 1990 года среди учеников школ в 2,6 раза увеличилось число заболеваний костно-мышечной и эндокринной систем, в 2 раза чаще дети страдают заболеваниями органов дыхания и пищеварения, резко увеличилось число учеников, имеющих проблемы со зрением. Лишь один ребенок из десяти покидает стены школы условно здоровым.

В немалой степени такая тревожная статистика - отражение того, как питаются наши дети. Число учеников, пользующихся школьными столовыми, сократилось за последние годы на треть, а среди старшеклассников и вовсе на 90 процентов. Деньги, выделяемые на питание в школах, обеспечивают не более 30-40 процентов от суточной потребности в белках, жирах и углеводах и лишь пятую часть от потребности в витамине С и кальции. По словам Главного государственного санитарного врача России Геннадия Онищенко, нагрузка на учащихся в последние годы увеличилась, и "если их не кормить в школе, то мы должны понимать, что мы губим свое будущее поколение". Выходом из этой ситуации и призвана послужить программа "Школьное молоко".

Природный продукт, содержащий практически все необходимые аминокислоты, жиры, минералы и витамины, необходимые детскому организму для нормального развития, может помочь в оздоровлении учащихся. И тут не надо изобретать велосипед - подобные программы давно и успешно работают в 80 странах мира.

Уже есть опыт и наших регионов. Например, Удмуртская Республика, где уже после года работы программы родители отметили, что их дети стали реже болеть, а сами первоклашки каждый день с удовольствием пьют молоко, расфасованное в пакеты по 200 грамм.

Помимо того что современная асептическая упаковка значительно облегчает учет и делает всю систему распределения "Школьного молока" максимально прозрачной, она гарантирует гигиеническую безопасность - исключено отравление ребенка. Асептическая технология обработки молока позволяет обходиться при перевозке и хранении без специального холодильного оборудования и делает его доступным даже в отдаленных сельских школах, срок хранения такого молока составляет до шести месяцев.

Эти же обстоятельства делают невозможным замену молока кисломолочными продуктами, срок хранения которых составляет всего несколько дней. Как в таких обстоятельствах гарантировать безопасность питания? В Белгородской области пробовали поить детей кефиром - результат печален: отравились 300 ребят. Подобный случай произошел в 2004 году в Северной Осетии, когда около сотни малышей были госпитализированы с различными инфекционными заболеваниями.

Не может рассматриваться в качестве безопасного питания и разливное молоко. В частности, потому что качество воды, которой моются стаканы, далеко от гигиенических норм. По данным, приведенным в государственном докладе "О санитарно-эпидемиологической обстановке в РФ" в 2005 году в стране было зарегистрировано 62 вспышки инфекций, связанных с плохим качеством воды, от которых пострадали 5045 человек. Вряд ли за последний год ситуация сильно улучшилась.

Безопасности и качеству в программе уделено особое внимание. Все требования к молоку, которое будет поставляться в школы, прописаны в специальном техническом регламенте, который уже подготовлен и согласован со всеми заинтересованными ведомствами.

По требованию медиков в молоко, поставляемое в отдельные регионы, будут вводиться различные полезные добавки. Например, в областях, пострадавших от радиоактивного излучения, будет добавляться йод, предотвращающий развитие заболеваний щитовидной железы. Возможно также обогащение молока железом для детей с железодефицитной анемией, селеном для профилактики онкологических заболеваний.

Уникальность программы и в том, что она находится на стыке трех национальных проектов - "Образование", "Здоровье", "Развитие АПК". Благодаря регулярным поставкам молока в школы создается дополнительный и стабильный рынок сбыта для производителей продукта. По расчетам специалистов, на реализацию программы только среди школьников младших классов в год потребуется не менее 250-270 тысяч тонн молока, а если полезный напиток будут получать все школьники, включая старшеклассников, понадобится около 650 тысяч тонн.

Это, в свою очередь, создает предпосылки для инвестиций в животноводство. Кроме того, задействуются незагруженные мощности молочных комбинатов. В результате выигрывают все: и дети, и родители, и школы, и молочная промышленность. Поэтому программу решено включить в национальный проект по развитию Агропромышленного комплекса.

Первый вице-премьер Дмитрий Медведев отозвался о программе как об очень полезном начинании: "Это интересная идея и с точки зрения развития нацпроекта, но главное - это даст возможность детям получить полноценное молоко". А Госдума внесла предложение о финансировании Программы "Школьное молоко" в последующие три года за счет средств федерального бюджета. По словам спикера Госдумы Бориса Грызлова, на ее реализацию среди обучающихся в начальной школе потребуется около 6 миллиардов рублей. Думается, такие средства способна выделить страна, ВВП которой растет на 8 процентов в год.

Правда, есть одна опасность: из-за того что программа находится на пересечении нескольких нацпроектов, как бы полезное начинание не начало увязать в бесконечных межведомственных согласованиях. Государство в этом вопросе может и должно проявить волю, поскольку и в Конституции, и в Федеральном законе "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" говорится, что именно государство посредством специальных программ обязано поддерживать каждого ребенка до его совершеннолетия. Молоко при этом - самый простой и эффективный способ реализации задач правильного и здорового питания наших школьников, задач, обсуждаемых сегодня на самом высоком уровне. Хочется верить, что к десяти субъектам Федерации, где программа работает сегодня, добавятся и остальные. Причем начинать нужно не мешкая, ведь каждый год для детского здоровья, а значит, и будущего страны - на вес золота.

ГОСДУМА ОБСУДИТ БЮДЖЕТ

Российская газета, 22.05.2007, № 000, Стр. 3

Последняя пленарная неделя Госдумы в мае завершится обсуждением главного финансового документа страны на ближайшую трехлетку.

На вчерашнем заседании президиума фракции "Единая Россия" было решено поставить законопроект о федеральном бюджете на 2годы в повестку заседания, которое состоится в пятницу, 25 мая. Хотя у "единороссов", как и у депутатов других фракций, остаются претензии к некоторым финансовым намерениям правительства, они готовы поддержать документ в первом чтении, когда будут утверждаться основные параметры трехлетнего бюджета. В 2008 году доходы федерального бюджета запланированы на уровне 6,644 трлн. рублей, расходы - 6,570 трлн. рублей, профицит - 74,1 млрд рублей. В 2009 году доходы составят 7,465 трлн. рублей, расходы - 7,451 трлн. рублей, профицит - 14,2 млрд. рублей. В 2010 году профицит уже не планируется, доходы и расходы предполагаются одинаковыми - 8,089 трлн. рублей.

Темпы роста внутреннего валового продукта прогнозируются в годах на уровне 6,0-6,2 процента в год. Объем ВВП составит в 2008 году 35 трлн. рублей, в 2009 году - 39,7 трлн. рублей, в 2010 году - 44,8 трлн. рублей.

Уровень инфляции, по замыслу разработчиков проекта, будет снижаться, составив в 2008 году 6-7 процентов, в 2009 году - 5,5-6,5 процента, в 2010 году - 5-6 процентов. Для выполнения поставленных в Послании президента стратегических задач предусматривается использование части нефтегазовых доходов, аккумулируемых в Фонде национального благосостояния для софинансирования добровольных пенсионных накоплений. Предлагается также создание Фонда по реформированию жилищно-коммунальной сферы, деньги которого пойдут на переселение россиян из аварийного жилья и проведение капитального ремонта жилых домов. По планам правительства, подкрепленных cредствами трехлетнего бюджета, минимальный размер оплаты труда поднимется до прожиточного минимума трудоспособного человека к началу 2011 года. А базовая часть трудовой пенсии к 2010 году составит в среднем 5105 рублей.

В первые же дни нынешней пленарной недели Дума займется ратификацией важных международных соглашений. В ближайшую среду депутаты намерены рассмотреть вопрос о статусе иностранных и международных вооруженных сил на территории России. Как пояснили в пресс-службе фракции "Единая Россия", законопроект касается регламента пребывания на территории нашей страны в первую очередь войск НАТО и возможности проведения совместных учений. До сих пор этот вопрос не урегулирован и вызывает много споров, сомнений и протестов. 23 мая Госдума ратифицирует соглашение между правительствами России, Болгарии и Греции о сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас - Александруполис.

Интернет-ресурсы

МИНФИН РФ К СЕРЕДИНЕ ИЮНЯ ПОДГОТОВИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О СТИМУЛИРОВАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ

Интерфакс, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Минфин РФ к середине июня подготовит законопроект о порядке стимулирования добровольных пенсионных накоплений, сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин на заседании бюджетного комитета Госдумы в понедельник.

По его словам, Минфин ориентируется на то, чтобы закон был принят в весенне-летнюю сессию с тем, чтобы с 1 января 2008 года все граждане могли принять участие в системе добровольных пенсионных накоплений.

По словам А. Кудрина, граждане должны будут предварительно подать заявления, которые позволят работодателям произвести отчисления на пенсионный счет работника. Предполагается, что на этот же счет государство раз в год будет зачислять свою часть средств. "Это будут реальные, не виртуальные, накопительные счета", - подчеркнул министр.

А. Кудрин отметил, что в настоящее время изучается вопрос о максимальной предельной сумме, которую государство сможет зачислять на накопительные счета. По его словам, завершается разработка нескольких моделей расчета. Министр не стал более детально описывать готовящийся механизм стимулирования, сославшись на то, что этот вопрос еще прорабатывается.

МИРОНОВ ПРЕДЛАГАЕТ ПОДГОТОВИТЬ ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Интерфакс, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Спикер Совета считает необходимым провести анализ действующего законодательства и подготовить перечень первоочередных правовых актов на федеральном уровне, необходимых для реализации приоритетов послания президента РФ.

С этим предложением С. Миронов выступил в понедельник на совместном заседании Совета законодателей и объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации.

В заседании Совета принимают участие главы законодательных органов всех субъектов, а также депутаты Госдумы.

Спикер подчеркнул, что послание определяет рамки приоритетных законопроектных работ как для федеральных, так и региональных законодателей. "С учетом заявленных в послании в этом году задач нами будет проводиться соответствующая законопроектная деятельность, целью которой является оптимизация бюджетов всех уровней, а также повышение национального благосостояния и реализация приоритетных нацпроектов", - подчеркнул С. Миронов.

По его словам, в рамках Совета будет создана комиссия по совершенствованию правового регулирования в сфере противодействия экстремизму. "В связи с имеющими место попытками разжечь в стране межнациональную и межконфессиональную рознь актуальной задачей представляется принятие поправок в законодательство, ужесточающих ответственность за экстремистские действия", - подчеркнул С. Миронов.

Он также сообщил, что Совет законодателей будет осуществлять мониторинг реализации послания президента РФ на региональном и федеральном уровне.

СПИКЕР СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ СЧИТАЕТ СОЗДАНИЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПРОЛОГОМ К ОБЪЕДИНЕНИЮ ВСЕХ СЛЕДСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

Интерфакс, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Спикер Совета считает, что создание Следственного комитета станет первым шагом на пути создания Федерального следственного комитета.

"Следственный комитет - это первый шаг к созданию федерального комитета, который объединит все следственные органы, имеющиеся в составе силовых структур", - сказал в понедельник журналистам С. Миронов.

Он сообщил, что закон о создании СК, ранее одобренный Госдумой, будет рассматриваться верхней палатой на ближайшем заседании в пятницу.

"У нас есть большие вопросы по этому закону. Тем не менее, я считаю, что он будет одобрен, исходя из целесообразности политического решения", - подчеркнул С. Миронов.

Он пояснил, что наибольшие вопросы возникнут по надзору. "Это больной вопрос, и об этом мы будем говорить на заседании в пятницу", - пояснил спикер верхней палаты российского парламента.

ДО КОНЦА НЫНЕШНЕГО СОЗЫВА ГОСДУМА НАМЕРЕНА ЗАКОНОДАТЕЛЬНО УРЕГУЛИРОВАТЬ СОЗДАНИЕ РОССИЙСКОЙ КОРПОРАЦИИ НАНОТЕХНОЛОГИЙ - СЛИСКА

ИТАР-ТАСС, http://www. , 21.05.2007, 0:00:00

До окончания нынешнего созыва Госдуме необходимо рассмотреть и принять ряд законопроектов, направленных на реализацию Послания президента Федеральному Собранию. "В Госдуме уже идет работа по законодательному обеспечению стратегии, обозначенной президентом", - заявила сегодня первый зампредседателя нижней палаты Любовь Слиска, выступая на заседании Совета Федерации. Она уточнила, что в Госдуме уже начала работу соответствующая рабочая группа.

В частности, пояснила Слиска, Госдуме до конца нынешнего созыва необходимо принять закон "О создании российской корпорации нанотехнологий", внести поправки в бюджетное законодательство в части финансирования Фонда русского языка, Фонда по реформированию жилищно - коммунальной сферы и улично-дорожных сетей. "Решение таких задач потребует консолидированных усилий, согласования работы всех уровней государственной власти", - подчеркнула Слиска.

По ее мнению, программа по законодательному обеспечению стратегического развития государства на 2007 год должна стать "результатом не только согласованной работы обеих палат Федерального Собрания РФ и субъектов, но и учитывать мнение представителей религиозных конфессий, Общественной палаты, а также других институтов гражданского общества".

Слиска также отметила, что позднее парламентариям будет необходимо рассмотреть и другие изменения в законодательство, содержащиеся в послании президента. По ее словам, они касаются укрепления экономических институтов самоуправления, отношений в атомной энергетике, промышленности.

СЕРГЕЙ МИРОНОВ НЕ СОМНЕВАЕТСЯ, ЧТО СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ОДОБРИТ ЗАКОН О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ

ИТАР-ТАСС, http://www. , 21.05.2007, 0:00:00

Спикер Совета не сомневается, что в пятницу верхняя палата одобрит закон о создании Следственного комитета при Генпрокуратуре. "Закон будет одобрен, хотя у нас есть очень большие вопросы", - сказал он, отметив, что "целесообразность такого политического решения довлеет".

Председатель СФ убежден, что принятие данного закона является первым шагом к созданию Федерального следственного комитета. В этот комитет войдут все следственные органы всех силовых структур, пояснил Миронов.

По мнению Миронова, в принятом Госдумой законе недостаточно урегулированы вопросы надзора со стороны прокуратуры. Однако глава верхней палаты пообещал, что в ближайшее время документ будет доработан.

11 мая Госдума приняла закон о создании Следственного комитета. Соответствующие поправки депутаты внесли в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и закон "О прокуратуре". Следственный комитет будет создан непосредственно при Генпрокуратуре как отдельное подразделение. Его руководителя будет утверждать Совет Федерации по представлению президента РФ. При этом он должен быть в ранге первого заместителя генпрокурора.

Созданием нового подразделения организационно разграничиваются следственные и надзорные функции Генпрокуратуры. Следственному комитету будет предоставляться значительная степень организационной самостоятельности.

В ГОСДУМЕ РАЗРАБОТАН ЗАКОНОПРОЕКТ, ПОЗВОЛЯЮЩИЙ СВИДЕТЕЛЯМ И ПОТЕРПЕВШИМ ВЫСТУПАТЬ В РОЛИ ЧАСТНЫХ ОБВИНИТЕЛЕЙ

РИА Новости, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

В Госдуме разработан законопроект, позволяющий на судебном процессе в роли частных обвинителей выступать свидетелям и потерпевшим, сообщил на пресс-конференции в РИА Новости первый заместитель председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Валерий Гребенников.

"Мы хотим легализовать в уголовном процессе потерпевшего или свидетеля, сделать его процессуальной фигурой. В законопроекте достаточно подробно описывается, как они могут участвовать в процессе", - отметил Гребенников.

По его словам, для разработки соответствующих поправок в уголовно-процессуальный кодекс была создана рабочая группа, в которую вошли представители МВД, ФСБ, Генпрокуратуры, Совета Федерации, Общественной палаты и активисты правозащитных движений.

Представитель Госдумы сообщил, что в частности, предлагается наделить свидетеля и потерпевшего возможностями обвинения.

"Это революционное предложение, которое заключается в том, что если прокуратура отказывается от части обвинения, то свидетель или потерпевший могут поддерживать его в частном порядке", - отметил Гребенников.

Он подчеркнул, что "для мирового законодательства это не является новеллой, но в России пока не применялось".

Кроме того Гребенников сообщил, что законопроект также предполагает введение в процесс фигуры психолога на постоянной основе.

"Зачастую потерпевший или свидетель бывает сильно напуган, находится под влиянием стресса и, соответственно, боится давать показания", - пояснил он, добавив, что сейчас психолог является лишь вспомогательным лицом в процессе.

Также представитель Госдумы сообщил, что законопроект предлагает обязать адвоката защищать на бесплатной основе не только обвиняемого и подсудимого, но и потерпевшего. В заключение Гребенников сообщил, что все эти поправки уже подготовлены и законопроект готов для внесения на рассмотрение Госдумы.

"Осталось проработать этот законопроект в правовом аппарате Госдумы, чтобы избежать повторов и каких-либо неточностей", - сказал Гребенников.

В свою очередь, статс-секретарь, заместитель министра внутренних дел Николай Овчинников сообщил, что в заседаниях рабочей группы представители МВД участвовали в качестве экспертов.

"Наши специалисты в ходе заседаний рабочей группы выступали в качестве консультантов в области правоприменительной практики", - сказал он.

Также Овчинников сообщил, что МВД России уже два года тесно сотрудничает с правозащитными организациями в рамках обеспечения прав потерпевших и свидетелей.

"Этот опыт общения чрезвычайно полезен для нас, и в дальнейшем мы будем его поощрять и развивать", - отметил замминистра.

В свою очередь, лидер правозащитного движения "Сопротивление" Ольга Костина, которое инициировало выработку законопроекта, сообщила, что в планах движения создание фонда по выплатам компенсаций потерпевшим.

"Далее мы планируем поставить вопрос о необходимости создания государственного фонда или фондов по выплатам компенсаций жертвам преступности. В Конституции эти компенсации предусмотрены, но не установлена процедура этих выплат и нет никаких норм - сколько, кому и откуда эти деньги брать", - сообщила на пресс-конференции Костина.

По ее словам, уже изучен опыт других стран, где практикуются такие выплаты, и там везде есть государственный бюджетный фонд, который разрабатывает соответствующий регламент и подробно занимается этой темой. "Нам кажется, что сейчас и Россия уже подошла к тому, чтобы возмещать ущерб жертвам преступности", - отметила лидер.

МИНФИН РФ ПОДГОТОВИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О СТИМУЛИРОВАНИИ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ К СЕРЕДИНЕ ИЮНЯ

РИА Новости, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Минфин России к середине июня подготовит законопроект о стимулировании добровольных отчислений граждан на накопительную часть пенсий, заявил глава министерства Алексей Кудрин.

"Законопроект будет готов к середине июня", - сообщил он в понедельник на заседании бюджетного комитета Госдумы, на котором обсуждался проект трехлетнего бюджета на годы.

Как напомнил министр, президент РФ дал поручение разработать механизмы стимулирования граждан на добровольное отчисление на накопительную часть пенсий. Был также назван источник финансирования этих мер со стороны государства - фонд национального благосостояния, который будет сформирован на базе стабилизационного фонда, продолжил Кудрин.

Он отметил, что срок вступления этой инициативы - 1 января 2008 года. По словам министра, в Минфине ориентируются, что законопроект о добровольных отчислениях на накопительную часть пенсии будет принят в весенне-летнюю сессию.

Как проект нормативного акта документ будет готов в середине июня, а д альше будет определен график его рассмотрения в Госдуме, сказал Кудрин.

Глава Минфина сдержанно прокомментировал суть готовящегося законопроекта. По его словам, граждане, желающие добровольно откладывать себе на пенсию, должны будут предварительно подать заявление, которое позволит работодателям делать за работников отчисления на накопительную часть пенсии. В свою очередь государство ежегодно будет начислять дополнительные средства в определенном размере на каждые такие добровольные отчисления.

"Это будут реальные счета, не виртуальные", - подчеркнул Кудрин.

Более детально министр комментировать суть новации не стал, сославшись на то, что в настоящий момент завершается модельный расчет различных вариантов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО СОЗНАТЕЛЬНО ПОШЛО НА СНИЖЕНИЕ СБОРОВ ПО НДС - КУДРИН

РИА Новости, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Сборы по налогу на добавленную стоимость (НДС) снижаются не из-за ухудшения администрирования этого налога, а из-за сознательных решений правительства в интересах налогоплательщиков, заявил министр финансов РФ Алексей Кудрин на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам.

"Я не поддерживаю недостаточно глубокие высказывания аналитиков, что НДС у нас снижается (из-за ухудшения администрирования налога - ред.)", - сказал он.

В частности, среди налоговых новаций министр назвал введение с 2006 года ускоренного порядка предоставления вычетов НДС по капитальному строительству (вычеты можно получить по мере начисления налога, а не после введения объекта в эксплуатацию), которое привело к падению сборов по НДС на более чем 300 миллиардов рублей.

Кроме того, в этом году вступила в силу поправка о введении единой декларации по внешним и внутренним операциям для экспортеров, а также о введении заявительного порядка возмещения НДС вместо разрешительного, и с учетом этих изменений также прогнозируется уменьшение сборов налога, продолжил Кудрин.

С 2008 года будет введена поквартальная отчетность по НДС вместо ежемесячной, что приведет к уменьшению сборов еще на 228 миллиардов рублей, напомнил он ранее озвученные цифры.

ВНЕШНИЙ ДОЛГ РФ ВЫРОС ЗА 2006 ГОД ЗА СЧЕТ ЗАИМСТВОВАНИЙ ЧАСТНОГО СЕКТОРА - ЦБ

РИА Новости, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Внешний долг РФ (перед нерезидентами) увеличился за прошлый год до $309,7 миллиарда с $257,2 миллиарда за счет активного привлечения заемных средств частным сектором, говорится в поступившем в Госдуму годовом отчете Банка России за 2006 год.

Иностранные долговые обязательства российских банков и прочих секторов экономики выросли за 2006 год в 1,5 раза - до $260,7 миллиарда. На 1 января 2007 года их объем в 5,3 раза превышал совокупные долговые обязательства органов государственного управления и органов денежно-кредитного регулирования, обязательства которых уменьшились за 2006 год до $49 миллиардов с $82,1 миллиарда на начало года.

"В итоге к концу 2006 года во внешнем долге экономики превалировали обязательства частного сектора", - говорится в отчете. Доля обязательств частного сектора выросла до 84,2% с 68,1% при сокращении удельного веса внешней задолженности органов государственного управления и органов денежно-кредитного регулирования до 15,8% с 31,9%.

Государственный внешний долг за 2006 год значительно сократился за счет досрочного погашения обязательств бывшего СССР перед Парижским клубом кредиторов. К концу года объем обязательств, принятых на себя Россией в качестве правопреемницы СССР, уменьшился в 3,5 раза - до $9,8 миллиарда, а суверенный российский долг сократился до $33,8 миллиарда с $35,7 миллиарда.

Внешний долг субъектов РФ увеличился на $0,3 миллиарда и на 1 января 2007 года составил $1,5 миллиарда.

Среди секторов экономики наиболее высокий темп роста объема внешних долговых заимствований наблюдался в 2006 году в банковском секторе, отмечается в отчете. Объем внешнего долга банков удвоился по сравнению с началом 2006 года и к 1 января 2007 года составил $101,2 миллиарда.

Внешний долг РФ по отношению к ВВП уменьшился до 31,4% на 1 января 2007 года с 33,7% на начало 2006 года.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ОБЕСПОКОЕНА ОПЕРЕЖАЮЩИМ РОСТОМ ГОСДОЛГА РФ В ГОДАХ - СТЕПАШИН

РИА Новости, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Счетная палата РФ обеспокоена прогнозируемым ростом государственного долга РФ в годах и выступает за ускорение разработки системы мониторинга внешних заимствований компаний с государственным участием, заявил глава ведомства Сергей Степашин.

"Счетную палату беспокоит проблема опережающего роста долга и соответственно расходов на его обслуживание", - сказал он на заседании бюджетного комитета Госдумы, состоявшемся в понедельник.

На заседании обсуждался проект бюджета на годы.

Так, продолжил Степашин, к 2010 году расходы на обслуживание внутреннего долга вырастут более чем в два раза - до 171 миллиарда рублей. По словам главы Счетной палаты, эти расходы превышают запланированный уровень расходов на ЖКХ и культуру.

Степашин подчеркнул, что соответствующий рост расходов на обслуживание госдолга происходит на фоне роста негосударственного долга - увеличения заимствований компаний на внешних рынках.

По данным Счетной палаты, негосударственный долг увеличился на конец 2006 года на $53 миллиарда - до $310 миллиардов.

В этой связи Степашин выступил за необходимость ускорить разработку системы мониторинга внешних заимствований компаний с высокой долей государственного участия. Он также подчеркнул, что Счетная палата будет продолжать аудит эффективности использования бюджетных средств.

Кроме того, глава ведомства напомнил, что в сентябре вместе с заинтересованными ведомствами Счетная палата планирует подготовить проект раздела Бюджетного кодекса по вопросам финансового контроля.

В свою очередь, как сообщил на заседании министр финансов РФ Алексей Кудрин, в проекте трехлетнего бюджета пришлось пойти на увеличение заимствований, в частности на внутреннем рынке. По его словам, объем заимствований будут превышать обслуживание государственного долга.

Как отметил Кудрин, в 2008 году превышение привлечения средств над погашением госдолга составит 0,5% ВВП, в 2009 году - 0,6% ВВП, в 2010 году - 0,7% ВВП.

"Это означает, что долг будет расти, но эти средства пойдут на финансирование текущих расходов бюджета", - пояснил министр.

Ранее Кудрин отмечал, что в 2008 году уровень государственного долга РФ будет самым низким за всю историю Российской Федерации - около 8,5% ВВП. Начиная с 2008 года Россия будет постепенно наращивать госдолг в основном за счет внутренних заимствований.

Кудрин подчеркнул, что это является взвешенной и разумной политикой.

ГОСДУМА ХОЧЕТ РАЗРЕШИТЬ ПОТЕРПЕВШИМ СТАТЬ ЧАСТНЫМИ ОБВИНИТЕЛЯМИ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Новый законопроект, подготовленный совместной группой Комитета Госдумы по законодательству и правозащитным движением «Сопротивление», предлагает наделить свидетеля и потерпевшего возможностями обвинения.