Взаимодействие Госдумы с Федеральными органами (стр. 5 )

«Это революционное предложение, которое заключается в том, что если прокуратура отказывается от части обвинения, то свидетель или потерпевший могут поддерживать его в частном порядке», — заявил первый зампред Комитета Госдумы по законодательству Валерий Гребенников. По его словам, суть законопроекта – в том, чтобы «легализовать в уголовном процессе потерпевшего или свидетеля, сделать его процессуальной фигурой».

Сегодня заявитель не имеет официального статуса в уголовном процессе, на него не распространяется закон «О защите свидетелей», обвинителем выступает государственный прокурор. Согласно же законопроекту, свидетель и потерпевший смогут выступать в качестве общественных обвинителей. Гребенников также подчеркнул, что «для мирового законодательства это не является новшевством, но в России пока не применялось».

ЗАКОН О ПЛАТНЫХ ДОРОГАХ НЕ ПОПАДЕТ В ГОСДУМУ

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Вместо законопроекта «О платных автомобильных дорогах» в Государственную думу будет внесен законопроект «О дорогах и дорожной деятельности». Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил журналистам председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.

Он отметил, что правительство РФ приняло решение об отзыве законопроекта о платных автодорогах в связи с тем, что идет подготовка общего законопроекта о дорогах.

«Принятие закона о платных автодорогах перед обсуждением общего закона о дорогах и дорожной деятельности является неправильным. Уже достигнуто согласованное решение между депутатами, правительством и администрацией президента о том, что в ближайшее время будет внесен законопроект, регулирующий дороги и дорожную деятельность», — отметил Шаккум.

«При этом соответствующий законопроект может быть внесен как правительством, так и депутатами примерно в течение месяца. В разрабатываемом законопроекте платным автодорогам будет посвящена отдельная глава», — сказал он.

КУДРИН НЕ СОГЛАСЕН СО СНИЖЕНИЕМ НДС

Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Глава считает не совсем верными заявления некоторых аналитиков о существенном снижении поступлений НДС в годах. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом Кудрин заявил на заседании Бюджетного комитета Госдумы.

«Я не поддерживаю недостаточно глубокие высказывания некоторых аналитиков, что НДС снижается», — подчеркнул глава Минфина РФ. Однако не стал спорить с тем, что ФНС становится сложнее собирать налоги в связи с усложнением администрирования.

Министр напомнил, что правительство приняло сознательное решение о переходе с 2006 года к ускоренному предоставлению вычетов по НДС по капитальным операциям, с 2007 года — к заявительному порядку возмещения НДС экспортерам, а также с 2008 года — к поквартальной уплате НДС.

А. КУДРИН: НА ИСПОЛНЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПО ИНФЛЯЦИИ НЕГАТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ ОКАЗЫВАЕТ ПРИТОК КАПИТАЛА

Росбизнесконсалтинг, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

На исполнение целей по инфляции негативное влияние оказывает не рост тарифов, а приток капитала. Такое мнение министр финансов РФ Алексей Кудрин высказал на заседании бюджетного комитета Госдумы, на котором обсуждается проект федерального бюджета на гг. Министр отметил: "Несмотря на то, что Счетная палата говорит о рисках инфляции, мы можем с высокой гарантией сказать, что обеспечим цели по инфляции".

При этом А. Кудрин подчеркнул, что, в частности, в текущем году рост тарифов на услуги естественных монополий не несет рисков для инфляции, так как "эти риски уже оценены". По мнению министра, исполнение прогнозов по инфляции находится в рисковой зоне по другой причине - "с начала текущего года сальдо притока капитала превысило прогноз на десятки миллиардов долларов". Он сказал: "Это риски реальные, и мы должны дополнительно их изучать". Так, по словам министра, сближение капитала не имеет такого же инструмента стерилизации, как нефтегазовые доходы, поэтому Центробанку требуется активно использовать такие инструменты, как ставка рефинансирования и ставка привлечения депозитов на свои счета.

А. КУДРИН: МИНФИН В СЕРЕДИНЕ ИЮНЯ 2007Г. ПОДГОТОВИТ ЗАКОНОПРОЕКТ О СТИМУЛИРОВАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ

Росбизнесконсалтинг, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Минфин в середине июня 2007г. подготовит законопроект о порядке стимулирования добровольных пенсионных накоплений. Об этом сегодня сообщил министр финансов РФ Алексей Кудрин на заседании бюджетного комитета Госдумы.

По его словам, министерство "ориентируется на то, что в весенне-летнюю сессию Госдумы законопроект будет принят". Планируется, что вступить в силу он должен с 1 января 2008г.

А. Кудрин пояснил, что в настоящее время завершаются расчеты по разным моделям стимулирования добровольных пенсионных накоплений. По его словам, предполагается, что гражданин, пожелавший участвовать в системе добровольного пенсионного страхования, должен будет подать соответствующее заявление, которое позволит его работодателю перечислять средства с его зарплаты на отдельный накопительный счет. Раз в год данный счет будет пополняться государственными средствами. Детали механизмов стимулирования будут уточняться.

А. КУДРИН ПРИЗЫВАЕТ АНАЛИТИКОВ НЕ ДРАМАТИЗИРОВАТЬ СИТУАЦИЮ ПО СНИЖЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НДС

Росбизнесконсалтинг, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Министр финансов РФ Алексей Кудрин, выступая на заседании бюджетного комитета Госдумы, заявил, что не поддерживает "не вполне глубокие выводы аналитиков, что НДС снижается". Он попросил экспертов воздержаться от подобного рода комментариев.

Министр подчеркнул, что наблюдаемое с 2006г. снижение поступлений НДС связано с рядом "сознательных" решений правительства и Госдумы "в интересах налогоплательщиков". Так, он напомнил, что с 2006г. введен ускоренный порядок вычетов по операциям, связанным с капитальным строительством. Данная мера привела к сокращению поступлений НДС в 2006г. более чем на 300 млрд руб. На такую же сумму в связи со вступлением заявительного порядка получения вычетов для экспортеров НДС сократится в 2007г. В 2008г. в связи с переходом на поквартальное возмещение НДС поступление данного налога может снизиться на 228 млрд руб.

С. СТЕПАШИН: СП ОБЕСПОКОЕНА ОПЕРЕЖАЮЩИМ РОСТОМ ГОСДОЛГА И РАСХОДОВ НА ЕГО ОБСЛУЖИВАНИЕ

Росбизнесконсалтинг, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Счетная палата (СП) РФ обеспокоена опережающим ростом госдолга и расходов на его обслуживание. Такое мнение высказал глава Счетной палаты Сергей Степашин, выступая на заседании бюджетного комитета Госдумы по обсуждению проекта федерального бюджета на гг. Он отметил, что к 2010г. по сравнению с 2007г. расходы на обслуживание госдолга увеличатся в два раза и составят 171 млрд руб.

При этом, по словам С. Степашина, одновременно происходит и значительный рост корпоративных внешних заимствований. Так, в 2006г. объем таких займов увеличился на 53 млрд долл. до 310 млрд долл. В связи с этим глава СП РФ отметил необходимость ускорения разработки системы мониторинга за внешними заимствованиями компаний с высокой долей государственного участия в капитале. Также, по его словам, к сентябрю 2007г. Счетная палата совместно с Министерством финансов РФ должна разработать новый раздел Бюджетного кодекса, посвященный финансовому контролю в рамках новой системы бюджетного планирования.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД

Пресса

КОГО СЧИТАТЬ МАЛЫМ НАРОДОМ

Время новостей, Белашева Ирина, 22.05.2007, №86, Стр. 3

Представители ОБСЕ и Госдумы пытаются найти критерии национальных меньшинств

Внести наконец ясность в вопросах о том, кого стоит причислять к национальным меньшинствам, попытались представители ОБСЕ и депутаты Госдумы. Вчера во время уже далеко не первой по счету встречи комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Рольфа Экеуса и председателя думского комитета по делам национальностей Евгения Трофимова стороны попытались выработать общее определение и, следовательно, договориться о том, какую политику по отношению к нацменьшинствам должны проводить страны, претендующие на то, чтобы называться демократическими. Однако довольно быстро выяснилось, что единства мнений в этом вопросе быть не может. И не потому, что эти мнения не совпадают - похоже, и европейский чиновник, и российские парламентарии даже для самих себя не могут сформулировать, кого именно они хотят защищать.

"Очень сложно найти определение понятия "национальные меньшинства", - посетовал г-н Экеус. - С одной стороны, оно может оказаться широким и размытым, с другой - узким и ограниченным". Представитель ОБСЕ добавил, что все это "является проблемой и для меня, и для моего аппарата". Г-н Трофимов был с ним полностью солидарен. "Если бы мы взяли европейскую модель, то у нас бы был национальнообразующий русский народ и 159 национальных меньшинств. Например, в нацменьшинства попадут украинцы - их больше одного миллиона, но они веками живут в России и создавали это государство. Поэтому мы не можем пойти по этому пути. Мы ввели понятие "малочисленные коренные народы", как часть меньшинств, они требуют государственной помощи, но мы не можем записать в малые коренные народы всех", - рассказал он.

Впрочем, несмотря на неопределенность терминологии, проект закона "Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений", который и призван защищать права и интересы нацменьшинств, комитетом по делам национальностей уже подготовлен. В нем, по словам г-на Трофимова, парламентарии решили остановиться на такой формулировке: "Этническая общность или часть ее, постоянно проживающая на территории РФ и не имеющая на территории РФ национально-государственного или национально-территориального образования".

Рольф Экеус, который приезжает в Россию в должности верховного комиссара по делам нацменьшинств уже в третий раз, в ситуации неясности с малыми народами предпочитает просто интересоваться национальными проблемами. Представитель ОБСЕ пояснил, что не очень вникает в проблемы малых коренных народов, потому что "концентрируется на тех областях, где есть потенциал для конфликта и насилия". В беседе с корреспондентом "Времени новостей" г-н Экеус отметил, что для него очень важно "изнутри взглянуть на ситуацию", а также "рассказать о своей точке зрения на существующие конфликты". Как и следовало ожидать, представителя ОБСЕ по-прежнему интересует Чечня, а также ситуация в Карелии после известных прошлогодних событий, а также проблема объединения территорий на Северном Кавказе. Однако, судя по всему, г-н Экеус вполне остался удовлетворен ответом Евгения Трофимова, конспективно рассказавшего о том, что ситуация в Чечне стабилизировалась, в Кондопоге - тоже, а инициировать процесс объединения Краснодарского края с Адыгеей и Ставропольского края с Карачаево-Черкесией в ближайшее время никто не намерен.

КИРГИЗИЯ БОИТСЯ СТАТЬ ЖЕРТВОЙ ИРАНА

Время новостей, Дубнов Аркадий, 22.05.2007, №86, Стр. 5

Если США начнут с ним войну

Вчера парламент Киргизии очередной раз обсуждал, что делать с американской военной авиабазой Ганси, расположенной в бишкекском аэропорту Манас. Вопрос был поднят депутатом Алманбетом Матубраимовым, которого взволновали приписываемые госсекретарю США Кондолизе Райс слова, обнаруженные им в Интернете. Из них следовало, что если американцы решатся атаковать Иран с воздуха, первый удар будет нанесен с авиабазы в Киргизии.

Согласно иранским источникам в Бишкеке, ответный удар Тегеран немедленно нанесет по тому месту, откуда были выпущены американские ракеты, то есть по киргизской территории. Депутат Матубраимов предложил всем ветвям власти - президенту, правительству и парламенту - объединиться в вопросе о пребывании американской базы в Киргизии, создающей, по его словам, ситуацию "полной политической блокады". "Никто к нам не может приехать, мы никуда не можем выехать", - жаловался парламентарий.

Затем депутат Матубраимов обратился к коллегам с вопросом, который, как выяснилось, их озадачил не меньше, чем сообщение о возможной атаке со стороны Ирана. Парламентарий поинтересовался, есть ли у них какие-либо сведения относительно якобы размещенных американцами на авиабазе Ганси палаток, под которыми они построили двухэтажные здания.

На часть этих вопросов вчера же ответил спикер киргизского парламента Марат Султанов, собравший пресс-конференцию по итогам визита возглавляемой им парламентской делегации в Москву. Комментируя слухи о возможности использования базы Ганси для ударов по Ирану, киргизский спикер повторил свои же слова, сказанные несколько недель назад послу США в Бишкеке Мари Йованович. "Американская база предназначена только для Афганистана, и если у нас возникнут какие-либо подозрения, что эта база предназначается для других целей, мы сразу поставим вопрос о прекращении ее работы", - передает слова Марата Султанова киргизское агентство "Акипресс".

Президент киргизского института общественной политики, экс-министр иностранных дел Киргизии Муратбек Иманалиев заметил "Времени новостей", что база Ганси "не приспособлена для нанесения ударов, она является вспомогательной базой для перевалки грузов, и, очевидно, в этом качестве она не останется в стороне в случае гипотетических военных ударов США по Ирану".

Спикер Султанов поделился также своими соображениями по поводу российской авиабазы в Канте близ Бишкека. "Основные силы там - российские, но все-таки это база ОДКБ, а значит, и Киргизстана, и мы не можем называть ее зарубежной", - заявил г-н Султанов. А затем он рассказал журналистам: "Мы предложили российской стороне усилить базу ОДКБ в Канте, выразили заинтересованность в оказании ею помощи киргизской армии, усилении работы пограничных служб". На каком уровне, где и когда были сделаны эти предложения, спикер не уточнил.

По сведениям "ВН", в ходе визита Марата Султанова в Москву, где в конце минувшей недели он встречался с российским коллегой Борисом Грызловым, вице-премьером Сергеем Нарышкиным, председателем комитета Думы по делам СНГ Андреем Кокошиным, членами Совета Федерации, тема усиления российского военного присутствия в Киргизии не поднималась ни разу. Находящийся сейчас в Киргизии генсек ОДКБ генерал Николай Бордюжа, комментируя слова киргизского спикера, заявил, что "расширения авиабазы в Канте не планируется, все, что там нужно с точки зрения параметров базы, обеспечено". "Спокойно" относится генсек ОДКБ и к присутствию американской базы в Киргизии. "Ведь она была создана после консультаций с союзниками и руководителями Киргизстана, - сказал генерал и добавил: - Придет время, когда наступит стабилизация в Афганистане, и вопрос о целесообразности нахождения американской авиабазы отойдет на второй план".

Тем не менее заявления главы киргизского парламента могут свидетельствовать о том, что Бишкек разворачивает кампанию по информационному обеспечению предстоящего в августе этого года в киргизской столице саммита Шанхайской организации сотрудничества. На этом мероприятии судьба американской авиабазы Ганси может снова оказаться в центре внимания лидеров России, Китая и центральноазиатских стран СНГ. В 2005 году на саммите ШОС в Астане Вашингтону уже предлагали определиться со сроками вывода своих баз из Центральной Азии. В том же году американцы закрыли свою авиабазу в узбекском Ханабаде, но база в Бишкеке тогда устояла.

ВЫБОРЫ, КОТОРЫЕ РАЗВЕЯЛИ СОМНЕНИЯ

Известия, 22.05.2007, №87, Стр. 6

Константин Затулин, директор Института стран СНГ, депутат Госдумы

Прошедшие недавно парламентские выборы в Армении внесли определенность не только в распределение мест в новом составе Национального собрания республики, но и в вопрос о преемнике и преемственности дел президента Роберта Кочаряна, который в 2008 году покидает свой пост.

Между тем еще пару месяцев назад не было уверенности в том, что в этом вопросе окончательно определился сам президент. Создание - фактически по его инициативе - в прошлом году партии "Процветающая Армения" заставило предполагать наличие у главы государства определенных сомнений в том, что его многолетний соратник и друг министр обороны Серж Саркисян может наилучшим образом обеспечить в 2008 году преемственность курса, избраться президентом и при этом гарантировать дальнейшие интересы самого Роберта Кочаряна. Возникло впечатление, что президент Кочарян решил, как минимум, подстраховаться, создавая в пику функционирующей партии власти ее дублера в лице "Процветающей Армении". И эта пристяжная может потребоваться ему, если он решит сменить коренника в упряжке власти и будет претендовать на то, чтобы, уходя с поста президента, все-таки остаться - например, в роли премьера.

Если такова была программа-максимум уходящего президента, то выборы показали, что избиратель ее не оценил. "Процветающая Армения" не смогла опередить Республиканскую партию Сержа Саркисяна. В результате выборов Серж Саркисян, за месяц до выборов ставший премьером вместо умершего Андраника Маргаряна, закрепил за собой должность и безусловное право быть главным кандидатом на будущих президентских выборах.

Все это стало возможным потому, что была блестяще решена другая задача - назовем ее "программой-минимум": переключить фокус внимания избирателей с борьбы между властью и оппозицией на конкуренцию внутри самого правящего лагеря. И оставить, таким образом, наиболее непримиримых критиков власти за бортом будущего парламента, на обочине политической жизни. Если в 2003 году на предыдущих выборах страну сотрясали митинги оппозиции, на которых метали громы Степан Демирчян, Арам Саркисян, Арташес Гегамян, то теперь никто из них не прошел в парламент. Главной интригой этих выборов было соревнование между кандидатами Республиканской партии и "Процветающей Армении". Вот почему велик соблазн рассматривать майские выборы в парламент Армении не только как праймериз выборов президента этой страны в будущем году, но и как бесплатный опыт для "Единой России" и "Справедливой России" накануне наших выборов в Государственную думу.

Но выборы сами по себе при всей их важности - не самоцель, когда речь идет о судьбе государства. Правы или не правы были в Армении, изобретая это публичное соревнование внутри правящей политической и экономической элиты, будет выяснено по-настоящему лишь теперь, когда на смену предвыборной риторике должна по логике вещей прийти консолидация. Смогут ли республиканцы, дашнаки и "Процветающая Армения" сформировать устойчивую политическую коалицию, способную гарантировать не только стабильность, но и развитие Армении? Удовлетворен ли на самом деле результатами выборов и своей нынешней ролью уходящего президент Роберт Кочарян? Первые попытки ответа на эти вопросы будут сформулированы в ближайшее время, когда впервые соберется новый состав Национального собрания. Но окончательный ответ будет дан в будущем году, когда новый хозяин займет место в президентском дворце.

Кроме будоражащих наше воображение аналогий и параллелей, прошедшие в Армении выборы должны привлечь внимание России тем, что в ходе предвыборной кампании впервые за последние годы дискутировался вопрос об отношении Армении к России, о пределах и возможностях сотрудничества с ней и с Западом. Казалось бы, для беспокойства нет оснований. На самом деле они есть. Стало ясным, что, думая о своих интересах, Россия и Армения не могут в дальнейшем жить старым багажом, что недостаточно одних тостов во здравие русско-армянской дружбы, что отношения между народами и государствами не сводятся к встречам президентов без галстука. Если интересы России на Кавказе не заканчиваются на ее государственной границе, нам впору приняться за них в Армении всерьез.

ЗДЕСЬ ПОКА КУРЯТ

Известия, Аронов Алексей, 22.05.2007, №87, Стр. 1

Похоже, что скоро нашим курильщикам станет непросто найти себе свободное место в баре или ресторане. И все благодаря новым поправкам к закону об ограничении курения, которые завтра рассмотрит Госдума. Мало того, что они предусматривают обязательное введение в пунктах общественного питания "зон, свободных от курения". Так еще, по новым правилам, эти зоны должны занимать не менее 50 процентов от площади зала. Табачники законопроектом довольны. Еще бы! Ведь их "клиентов" решили не выгонять из заведений, как это делается на Западе. Медики же, в свою очередь, настаивают, что курение в местах общепита следует запретить полностью. По их мнению, никакое деление помещения на зоны не способно защитить некурящего человека от всепроникающего дыма.

В предыдущем варианте поправок к антитабачному закону никакого ущемления свободы курильщиков в общепите не было. Но, видимо, решили соответствовать нормам, принятым во многих цивилизованных странах, где курить в ресторанах и барах запретили. Правда, как всегда, ограничились половинчатым решением. Поправки к закону должны не положить конец курению в общепите, а только ограничить его. Предполагается создать в заведениях две равноценные "резервации": для курильщиков и для тех, кто на дух не переносит табачный дым. С таким половинчатым решением согласны и более четверти россиян (по данным социологических опросов). Удивительно, что наши граждане так не заботятся о своем здоровье, что не ратуют за полную изоляцию курильщиков в общественных местах. Что думают профессионалы?

Один из инициаторов законопроекта депутат Владимир Мединский считает, что "резервацию" для некурящих следует просто расширить. Тогда людям будет, дескать, комфортней отдыхать. Что же касается "дымовой" зоны (а от нее нигде не спрячешься), то ее якобы достаточно оборудовать системой очистки воздуха и никакая зараза к некурящим "просочиться" не сможет.

Новую редакцию "антитабачного" закона обсуждали вчера и представители деловой и творческой общественности, собравшиеся под "крылом" новой организации "ОСОКа" ("Общество социально ответственных курильщиков"). Это объединение поставило перед собой смелую цель - обеспечить мирное сосуществование "дымопоклонников" и решительных противников вредной привычки. Одно странно: большинство "мест" в "антитабачной коалиции" по странному стечению обстоятельств досталось представителям табачной индустрии, ресторанного бизнеса и знаменитостям, не замеченным в ярко выраженной антипатии к никотину (например, Михаилу Боярскому). Медиков среди собравшихся обнаружить не удалось.

"Ответственные" курильщики очень обрадовались, что выгонять курильщиков на улицу не будут (кстати, подавляющее большинство россиян придерживаются такого же мнения). "На юге России, в Сочи человек может выйти покурить на улицу. А как быть в Архангельске или Мурманске?" - задался риторическим вопросом президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров. С ним согласился и гендиректор ассоциации "Табакпром" Вадим Желнин: "Борьба с курением не должна превращаться в борьбу с курильщиками".

Медики же, которых вчера опросили "Известия", настроены на поправки к антитабачному закону. Из-за его, мягко говоря, беззубости. Они считают, что от пассивного курения "резервации" не спасут. Ведь дым границ в пространстве не признает. "Даже при мощном кондиционировании атмосфера будет загрязняться. Если и делать какие-то "резервации для курильщиков", то это должны быть герметично закрытые комнаты", - считает врач Светлана Ильина. Кроме того, медики считают, что пребывание в барах и ресторанах провоцирует людей, не имеющих к табаку физического привыкания, а смолящих по каким-либо психологическим мотивам (таких, по данным медиков, почти 30% от всей курящей публики). С эскулапами, кстати, согласен и "глава" российских рестораторов Бухаров. "Многие люди, ранее практически не курившие, выпивая в ресторане, тянутся за сигаретой. Ведь у многих россиян она является обязательным атрибутом дружеского общения", - говорит он.

ДОКУМЕНТЫ

Коммерсантъ, 22.05.2007, №86, Стр. 14

Правительство утвердило "Положение о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков". Реестр будет вестись в электронном виде уполномоченным органом.

Минфин к середине июня 2007 года подготовит законопроект о порядке стимулирования добровольных пенсионных накоплений, сообщил глава ведомства Алексей Кудрин. На пенсионные накопительные счета работников государство раз в год будет зачислять свою часть средств. В настоящее время изучается вопрос о максимальной предельной сумме отчислений.

Комитет Госдумы по экономполитике рекомендовал принять во втором и третьем чтениях законопроект о предоставлении гражданам в упрощенном порядке мест для торговли сельхозпродукцией на рынках всех типов. Изменения потребовались в связи с тем, что специализированные сельскохозяйственные рынки будут создаваться постепенно, сейчас их количества недостаточно.

Глава аппарата правительства вице-премьер Сергей Нарышкин, выступая на заседании совета законодателей в Совете федерации, сообщил, что для контроля за расходованием средств фонда по реформированию жилищно-коммунального комплекса, который будет создан во исполнение предложения президента Владимира Путина, будет сформирован специальный наблюдательный совет.

ГОСДУМА ЗАПРЕТИЛА РЕКЛАМУ КОНЦЕРТОВ В КАЗИНО

Московский комсомолец, 22.05.2007, № 000, Стр. 5

Депутаты Госдумы в первом чтении приняли поправки в закон "О рекламе", запрещающие рекламу всех услуг, сопутствующих азартным играм. Теперь нельзя будет рекламировать концерты приглашенных в казино популярных певцов. По данным ФАС, в 2006 году из 13 тыс. зафиксированных нарушений закона "О рекламе" на статью 27 пришлось 1,2 тыс. случаев.

В СРЕДУ ДЕПУТАТЫ ЗАПРЕТЯТ КУРИТЬ В АЭРОПОРТАХ И НА ВОКЗАЛАХ

Новые известия, 22.05.2007, №85, Стр. 2

Два законопроекта, которые ограничивают курение табака и употребление пива и напитков на его основе в общественных местах, рассмотрит Госдума на своем пленарном заседании в среду, 23 мая. Законопроект, направленный против табака, запрещает курение в самолетах. Курить в поездах и на судах морского и внутреннего водного транспорта новым законодательством разрешается, но только в специально установленных местах. Документ не разрешает курение и в залах ожидания авто - и железнодорожных вокзалов, аэропортов. Кроме того, предлагается создать специальные "свободные от курения и табачного дыма" зоны в пунктах общественного питания. Такие зоны должны занимать не менее 50% от площади зала. За нарушение табачных ограничений законопроект предлагает штрафовать на сумму от 01.01.01 минимальных размеров оплаты труда. Документ, ограничивающий употребление пива, запрещает распитие этого напитка на улицах, в скверах и парках. Исключение сделано только для организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции.

ГОСДУМА ХОЧЕТ РАЗРЕШИТЬ ПОТЕРПЕВШИМ ВЫСТУПАТЬ ОБВИНИТЕЛЯМИ

Новые известия, 22.05.2007, №85, Стр. 2

На Охотном Ряду разработан законопроект, позволяющий на судебном процессе в роли частных обвинителей выступать свидетелям и потерпевшим, сообщил вчера первый заместитель председателя комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Валерий Гребенников. "Мы хотим легализовать в уголовном процессе потерпевшего или свидетеля, сделать его процессуальной фигурой", - отметил депутат. Представитель Госдумы сообщил, что, в частности, предлагается наделить свидетеля и потерпевшего возможностями обвинения. "Это революционное предложение, которое заключается в том, что если прокуратура отказывается от части обвинения, то свидетель или потерпевший могут поддерживать его в частном порядке", - отметил г-н Гребенников.

БИБЛИОТЕКИ ОБРЕТУТ ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ

Парламентская газета, Зенькович Ольга, 22.05.2007, №67, Стр. 1

Председатель совершил рабочую поездку в Брянск.

Всю прошлую неделю в Брянске проходил Всероссийский библиотечный конгресс - XII ежегодная конференция Российской библиотечной ассоциации "Библиотека в системе социальных коммуникаций". В ходе конференции специалисты обсуждали накопившиеся проблемы - за годы слабого финансирования уникальная библиотечная система страны пришла в упадок. Библиотечные работники говорили о низких зарплатах, о серьезных проблемах в комплектовании фондов, жаловались на плохое состояние зданий, в которых размещаются библиотеки.

Конечно же, с надеждой вспоминались слова Президента в Послании Федеральному Собранию о том, что руководители региональной и муниципальной власти должны позаботиться об укреплении местной информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек, в том числе школьных. Председатель Госдумы, глава Общественного комитета содействия развитию библиотек на заключительном заседании конференции представил конкретные планы, направленные на достижение поставленных целей.

- Среди законодательных инициатив я хотел бы отметить разработанный депутатами законопроект, направленный на введение законодательно установленной ответственности органов государственной власти и органов образования и самих общеобразовательных учреждений за обеспечение работы библиотек, - сказал Борис Грызлов.

По словам Бориса Грызлова, ожидается внесение в Госдуму и поправок в Закон "О библиотечном деле".

- Депутаты рассчитывают, что в этом законопроекте будут законодательно определены такие важные для библиотек и библиотечного сообщества категории и понятия, как "межпоселенческая библиотека", обслуживающая население в нескольких поселениях муниципального района, "библиотечный фонд" и "книжные памятники" как особая часть культурного наследия народов России, - проинформировал он участников конференции.

Кроме того, в Государственной Думе поддерживают предложения о внесении поправок в действующий федеральный закон о поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд.

- Комплектование библиотечного фонда как целостной коллекции предлагается осуществлять без проведения тендеров и запроса котировок, - эти слова Председателя Госдумы утонули в аплодисментах.

Борис Грызлов рассказал еще об одной законодательной инициативе, которую выдвинули члены Комитета Госдумы по культуре. Они внесли поправки в Закон "Об обязательном экземпляре документов", касающиеся упразднения платного экземпляра и совершенствования формирования обязательного экземпляра.

- Думаю, что для всех библиотечных работников будет важно узнать, что, согласно этому законопроекту, к получателям документов будут относиться не только юридические лица, но и их структурные подразделения, то есть те библиотеки, которые не являются самостоятельным юридическим лицом, но осуществляют функции по получению, хранению и использованию официальных документов.

Не менее важны и вопросы финансирования.

- В бюджете трехлетия в разделе "Культура, кинематография и средства массовой информации" впервые за последние годы предусмотрены ассигнования на выделение субсидий в сумме 961 млн рублей ежегодно на годы субъектам Российской Федерации на комплектование книжных фондов муниципальных образований, - сказал Председатель Госдумы.

Что касается зарплат библиотечным работникам, то переход от Единой тарифной сетки к отраслевым системам оплаты труда работников бюджетных организаций, по словам Бориса Грызлова, несет в себе потенциал повышения заработной платы библиотечных работников.

Так что библиотечная система России получает второе дыхание. Тем более что создается Президентская библиотека, которая, по мысли Президента, должна стать информационным и связующим звеном для всей библиотечной системы страны. Не менее важно и то, что, по замыслу Владимира Путина, региональные центры Президентской библиотеки необходимо создавать именно на базе областных и региональных библиотек.

- Это укрепит их и будет эффективно способствовать развитию библиотечного дела в регионах, - отметил Борис Грызлов.

... В ходе своей поездки в Брянск Председатель Госдумы ознакомился с реализацией проекта "Единой России" - строительством ледового дворца, принял участие в испытании опытного образца асфальтоукладчика Асф-Г-4-03 производства брянского завода "Ирмаш". Борис Грызлов оценил автоматическое управление не имеющей аналогов в мире машины, а заодно заасфальтировал часть дороги - асфальт был уложен ровно и плотно.

Борис Грызлов осмотрел путепровод по улице Литейной через железную дорогу, который строится с превышением проектных сроков - вместо двух лет принято решение соорудить переход примерно за 14 месяцев.

- К сожалению, мы в который раз упираемся в недополучение финансов из федерального бюджета. Деньги выделены, депутаты приняли закон, который позволяет построить путепровод в этом году с сокращением сроков, но до сих пор через систему Министерства финансов деньги сюда не поступили. Уже конец мая, до сих пор нет денег, которые должны были быть в январе. Этот вопрос я задам Председателю Правительства на встрече в субботу, - сказал Председатель Госдумы.

В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ

Парламентская газета, 22.05.2007, №67, Стр. 4

На последнем пленарном заседании депутаты Госдумы озаботились использованием полигонов в Казахстане и проблемами статуса военнослужащих. Были ратифицированы поправки к четырем соглашениям России и Казахстана.

Во втором чтении принят законопроект о выплатах военнослужащим на содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях. Кроме того, в первом чтении уточнены полномочия избирательных комиссий Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Депутаты обсуждали также вопрос совершенствования законодательства в сфере гражданской обороны. Законопроект об этом принят во втором чтении. В первом чтении были введены ограничения на рекламу сопутствующих азартным играм услуг.

ВОЗМОЖНОСТИ МАЛОГО БИЗНЕСА

Парламентская газета, Кротков Андрей, 22.05.2007, №67, Стр. 3

В Центре социально-консервативной политики под председательством начальника Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрия Шувалова (на снимке слева) состоялся "круглый стол", посвященный развитию малого и среднего бизнеса в России.

С основным докладом выступил председатель Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров (на снимке справа). Он заявил, что малый бизнес должен выйти на новый уровень участия в национальной экономике и в полной мере раскрыть заложенный в нем потенциал, - таково настоятельное требование времени. Задача диверсификации российской экономики без участия малого бизнеса не может быть решена, а имеющиеся на сегодня особенности развития малого и среднего предпринимательства в нашей стране не отвечают этой надобности.