Взаимодействие Госдумы с Федеральными органами (стр. 6 )

Существующая ситуация выталкивает российский малый бизнес в неперспективную для него сферу торгово-посреднической деятельности, а его доля во внутреннем валовом продукте страны по самым оптимистическим оценкам составляет не более 12 %, в то время как в США доля малого бизнеса по количеству внедренных в промышленности инноваций составляет от 40 до 46 %.

Как подчеркнул докладчик, малый бизнес способен взять на себя значительное количество научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок по промышленным технологиям. Кроме того, никто не способен лучше освоить и динамизировать еще слабо развитый в России рынок услуг (а это повышение качества жизни граждан), чем малый бизнес.

Недооценивается и социально-политическая роль малого бизнеса. В его сфере оперативно создаются рабочие места, что особенно важно для депрессивных регионов с высокой безработицей. В Послании Президента РФ было отмечено, что с увеличением в общем объеме экономической активности региона доли малого бизнеса заметно снижаются показатели смертности, уменьшается степень социального расслоения. У работников сферы малого бизнеса повышается гражданская ответственность, сознание освобождается от политических мифов и патерналистских ожиданий, а это означает, что появляются условия для формирования элементов инициативного гражданского общества.

Евгений Федоров сообщил, что в Госдуму 17 апреля внесен проект нового закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подготовленный рабочей группой под руководством заместителя председателя комитета Елены Паниной.

Действующий с 1995 года федеральный закон сегодня уже фактически недееспособен - почти половина статей из него исключена позднейшими поправками, а сохранившаяся компетенция недостаточна для охвата и регулирования современных экономических реальностей. В новом проекте закона предусмотрено введение понятия "среднее предпринимательство" и сформулированы критерии отнесения предприятий к уровням малого и среднего бизнеса. Фиксируются возможность финансовых, налоговых и имущественных преференций для предприятий особой социальной значимости, поддержка внешнеэкономической деятельности, контакты и сотрудничество с органами исполнительной власти на местах через создание советов по развитию. Евгений Федоров отметил, что законодатели должны также обеспечить институциональную среду развития малого и среднего бизнеса, а эта задача не из легких. В первую очередь необходимо юридически обеспечить условия здоровой конкуренции (с точки зрения антимонопольной политики), разработать и принять правовую базу для упрощения и рационализации бухгалтерского и налогового учета, пересмотреть и оптимизировать порядок подачи налоговой и статистической отчетности, законодательно закрепить права и интересы малого бизнеса в отношении государственного контроля, чтобы контролирующие инстанции в своей деятельности не выходили за пределы разумных претензий. Также нужно усовершенствовать процедуру оборота имущества, признанного вещественным доказательством по уголовным делам в сфере экономики; необходимо усовершенствовать арбитражные процедуры по спорам хозяйствующих субъектов, форсировать жесткие меры по снижению коррупционных возможностей, сделать прозрачными административные действия в сфере государственных инвестиций.

Докладчик сообщил, что государственные ассигнования, выделенные в трехлетнем проекте бюджета на развитие малого и среднего бизнеса, будут предоставляться регионам на конкурсной основе. Динамика их такова: 2008 год - 3, 5 млрд руб., 2009 год - 4 млрд руб., 2010 год - 4, 3 млрд руб. На фоне реальных потребностей это немного, и комитет, отметив это в своем заключении по проекту федерального бюджета, надеется на понимание необходимости со стороны кабинета министров их увеличить.

Участники обсуждения отметили несколько проблематичных моментов, которые могут ожидать российский малый бизнес в ближайшем будущем. В их числе - все еще низкая среди граждан России популярность самой идеи личного предпринимательства, сохраняющиеся предпочтения наемного труда и государственной службы; вступление России в ВТО, которое приведет к появлению иностранцев-конкурентов с таким их традиционно сильным аргументом, как малые производственные издержки; неизбежную в будущем необходимость для малого бизнеса противодействовать стратегии ВТО на отвод России роли поставщика энергоресурсов. Также был упомянут исторический прецедент - созданные в США в период Великой депрессии так называемые "алфавитные агентства", т. е. федеральные администрации государственной поддержки различных отраслей послекризисной экономики, в том числе малого бизнеса и сельского хозяйства. Роль этих агентств в такой "безгосударственной" экономике, как американская, оказалась чрезвычайно благодатной, многие из них фактически существуют и сейчас, и этот опыт необходимо изучить и оценить.

ЛЕС ЖДЁТ, КОГДА ЖЕ ЕГО ПЕРЕРАБОТАЮТ

Парламентская газета, Пономарева Елена, 22.05.2007, №67, Стр. 3

По сравнению с 2007 годом расходы на охрану окружающей среды вырастут вдвое - констатировал Комитет Госдумы по природным ресурсам и природопользованию в результате рассмотрения проекта федерального бюджета годов. И это не единственный позитивный вывод.

Как и прежде, определяющую роль в общей сумме налогов и платежей за пользование недрами будет играть налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Однако наметилась тенденция к увеличению доли перерабатывающей промышленности.

Но доход от НДПИ немного снизится, поскольку для субъектов бизнеса, ведущих поиски и разведку полезных ископаемых за счет собственных средств или полностью возместивших государству его расходы, вводится стимулирующий налоговый коэффициент - 0, 7.

Рекомендуя для принятия Госдумой законопроект в первом чтении, комитет перед вторым чтением считает нужным внести поправки, устанавливающие распределение платы за геологическую информацию между субъектами РФ и федеральным бюджетом, снизив ее в пользу последнего на 10 процентов.

Плата за использование лесов в 2008 году будет в 2, 5 раза больше, чем доходы от использования лесов, предусмотренные бюджетом 2007 года. То есть реформа дает плоды.

В то же время в соответствии с Водным кодексом введена новая статья доходов федерального бюджета - плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. Поступления планируются в размере 18 миллиардов рублей.

Теперь несколько слов о расходах.

Для восстановления и наращивания поискового задела полезных ископаемых в 2010 году на геологическое изучение недр будет направлено 22, 4 миллиарда рублей против 19, 9 миллиарда в 2007 году. В сфере лесного хозяйства расходы планируются на уровне 7, 3 миллиарда рублей в 2008 году и по 7, 6 миллиарда в 2009 и 2010 годах.

Комитет отметил то обстоятельство, что Минпромэнерго до сих пор не разработало концепцию Федеральной целевой программы "Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоения лесных массивов на период до 2015 года", хотя подобное поручение было дано Правительством еще летом 2006-го. Между тем это серьезный тормоз для развития лесной промышленности и лесного хозяйства.

Кроме того, в законопроекте не заложены средства на софинансирование государством приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, связанных с введением Лесного кодекса. Отсутствует нормативная база, регламентирующая порядок подготовки перечня подобных инвестиционных проектов. В заключении комитета указывается, что источниками финансирования могут быть Инвестфонд и Фонд софинансирования расходов. Таким образом, после окончательного формирования нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию положений Лесного кодекса, надо будет опять-таки вносить изменения в федеральный бюджет.

МОЛОКО, ОКАЗЫВАЕТСЯ, СОВСЕМ НЕ ПАНАЦЕЯ

Парламентская газета, Вареничева Татьяна, 22.05.2007, №67, Стр. 5

Так уж принято, что на предприятиях, где условия труда далеки от идеальных, работникам бесплатно выдают молоко. Считается, что оно - лучшее средство для выведения из организма вредных веществ.

Между тем российские и зарубежные ученые пришли к выводу, что это не совсем так. В некоторых случаях (например, при хронической интоксикации работников свинцом, цинком, кадмием и некоторыми другими металлами, а также радионуклидами) молоко, напротив, способствует накоплению этих веществ в организме. Кроме того, молочные продукты воспринимают далеко не все, у многих они вызывают аллергию или, пардон, несварение желудка.

Отсюда вывод: надо заменить молоко современными препаратами - так называемыми, детоксикантами на основе растительного сырья.

В развитых странах их применяют уже давно. Например, японские работники защищаются от производственных "вредностей" напитком на основе солодки, в Южной Корее для этих целей используется смесь из морской капусты и панциря ракообразных. А в странах Европы взяли на вооружение пектины - природные энтеросорбенты. В качестве сырья для их получения используют, например, выжимки цитрусовых и яблок, жом сахарной свеклы и сердцевины корзинок подсолнечника.

Этого добра в нашей стране полно. Возможно, именно поэтому примерно лет двадцать тому назад российские ученые получили правительственный заказ: создать препарат на основе пектина для обеспечения вывода ядов из организма человека. Задача была выполнена, но, как водится, на организацию массового производства не нашлось денег. Сегодня пектиновые препараты, столь необходимые работникам, которые трудятся во вредных условиях, выпускают частники. Понятно, что их продукция не из дешевых и не всем работодателям по карману.

Поэтому на российских предприятиях по-прежнему выдают молоко, которое многие работники попросту не пьют. Они, конечно, могли бы отнести его домой, своим детям, но это не всегда возможно. Дело в том, что согласно заведенному на многих предприятиях порядку молоко надо пить, как говорится, "не отходя от кассы", то есть на работе. Навынос его не дают. Поэтому норма, установленная статьей 222 Трудового кодекса РФ, где говорится об обязанности работодателя по бесплатной выдаче сотрудникам вредных производств молока (иных равноценных пищевых продуктов) и предоставлению лечебно-профилактического питания, реализуется на практике не в полной мере.

Вот почему группа депутатов Госдумы решила предоставить работникам выбор. Они разработали и предложили на обсуждение Госдумы проект федерального закона о внесении изменений в статью 222 Трудового кодекса РФ. Этот документ вводит норму, дающую возможность заменять бесплатную выдачу молока и других полноценных пищевых продуктов работникам, которые трудятся во вредных условиях труда, эквивалентной денежной компенсацией. Как пояснил один из авторов законопроекта, заместитель председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике Олег Еремеев, при этом ставится условие: такая замена должна быть зафиксирована в коллективном договоре, заключаемом между работниками и работодателями. Депутат также отметил, что "действующая норма выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов не отменяется. Не касается эта норма и лечебно-профилактического питания".

Предлагаемая поправка в статью 222 Трудового кодекса РФ дает возможность работодателям и работникам посредством переговоров во время заключения коллективных договоров решать вопрос о том, что для них лучше - молоко или деньги.

Представленный в Госдуму на первое чтение законопроект был воспринят большинством депутатов как вполне разумный выход из сложившейся ситуации. Даже Правительство, которое частенько воспринимает законодательные инициативы депутатов в штыки, отнеслось к нему вполне благосклонно. У него было всего несколько замечаний. Главное сводилось к тому, что вопрос о замене соответствующих пищевых продуктов денежной компенсацией целесообразно решать по соглашению с каждым работником с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Однако член Комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Кондратенко выступил категорически против принятия данного законопроекта. Он заявил, что не один год проработав на мероприятиях по химической защите растений, он не понаслышке знаком с лечебным действием молока и молочных продуктов при воздействии вредных факторов. В различных отраслях "применяются очень опасные ядохимикаты. "Молоко, - сказал он, - это лекарство. И если мы чего-то не знаем, лучше этого вопроса вообще не касаться".

В итоге законопроект принят в первом чтении большинством голосов.

ОТ НАПРАВЛЕНИЙ К ДОРОГАМ

Парламентская газета, 22.05.2007, №67, Стр. 3

БОРИС ГРЫЗЛОВ, ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Старая шутка "В России нет дорог, есть лишь направления" до сих пор не потеряла актуальности. Дороги, как и несколько веков назад, продолжают оставаться одной из самых серьезных инфраструктурных проблем страны.

Очевидно, что от разветвленности и качества дорожной сети зависит экономическое развитие любой территории. Трудно говорить, к примеру, о развитии южных регионов, если сельхозпроизводители не могут в срок доставить в Центр выращенные овощи и фрукты, а туристы вынуждены тратить на дорогу к морю несообразно большое время из-за состояния трассы и дорожных пробок. Вряд ли можно подсчитать, в скольких случаях и те и другие просто отказываются от своего намерения. Ведь отдохнуть можно и за границей, и фрукты привезти оттуда... Вот только выгодно ли это стране?

По экспертным оценкам, плотность дорожной сети в России на порядок ниже, чем в США. Поэтому транспортная составляющая затрат в конечной цене российской продукции достигает 15-20 %, а в США и Европе этот показатель не превышает 7-10 %, т. е. вдвое ниже. В целом же ежегодные потери российской экономики от слабого развития дорожной сети и низкого качества трасс (аварии, поломки, простои) колеблются в пределах 8млрд рублей.

Эти факторы негативно отражаются на качестве жизни людей. Достаточно упомянуть, что более 12 млн российских граждан до сих пор не могут круглый год пользоваться автотранспортом. Поселки, города и целые районы, до которых трудно (или невозможно) добраться на автомобиле в осенне-весеннюю распутицу, есть даже в европейской части страны. В Сибири и на Дальнем Востоке проблема гораздо острее: во многие населенные пункты нельзя даже вызвать "Скорую помощь" или пожарных.

Для такого состояния дорожной сети России есть и объективные причины. Это и огромные пространства и расстояния, и суровые природные условия, связанные с большими перепадами температур, осадками и влажностью. Тем не менее надо признать, что долгое время развитию дорог уделялось крайне малое внимание. Изменения начались лишь в последние годы. В гг. финансирование дорожного хозяйства возрастало ежегодно в 1, 5 раза. Тенденция к росту сохранилась и в 2007 году. В итоге общие расходы бюджета на эти цели составят (с учетом различных субсидий) порядка 200 млрд рублей.

Сегодня ясно, что государство и имеет возможность, и должно наращивать усилия в данном направлении. Однако масштабное финансирование требует четкого определения приоритетов и налаживания системы контроля. Только в этом случае удастся добиться позитивных изменений.

Какие направления можно назвать приоритетными?

1. Развитие транспортных коридоров.

В первую очередь речь идет о проходящем по европейской территории страны коридоре Север - Юг, о трассе "Дон", ведущей в южные и причерноморские регионы, и дороге до района Сочи. Не менее важное направление - Запад - Восток, начинающееся от выхода в Скандинавию и проходящее через центральные регионы и Урал в Сибирь и на Дальний Восток. Россия должна иметь хотя бы несколько полноценных автотрасс, надежно связывающих воедино все федеральные округа и способных справляться с любыми нагрузками.

2. Поддержка программ развития дорожной сети в городах.

Здесь сосредоточен огромный пласт проблем. Миллионы автомобилистов, проводящих целые часы в пробках, и миллиардные расходы на ремонт машин, отбегавших свое по разбитым улицам, - слишком серьезный фактор, чтобы не считать его в числе первостепенно важных.

"Единая Россия" неоднократно выступала с инициативами о федеральном софинансировании программ благоустройства городских автомагистралей. То, что инициативы нашли поддержку Президента, и то, что Президент в Послании Федеральному Собранию выдвинул предложение о дополнительном выделении на эти цели 100 млрд рублей, - лучшее подтверждение приоритетности проблемы городских дорог.

3. Субсидирование развития дорожной сети в районах комплексной массовой застройки.

Решение жилищных, демографических и многих других проблем России неразрывно связано с транспортной проблематикой. Поэтому и здесь участие федерального Центра крайне необходимо. На наш взгляд, уровень бюджетного софинансирования при развитии дорожной сети в таких районах может превышать 50 %, а в случае малоэтажной застройки достигать 70 %. Транспортная доступность жилых районов, профинансированная государством, - это значимый фактор в развитии и расширении массового жилищного строительства.

4. Обеспечение безопасности дорожного движения.

Ежегодно на дорогах России погибают околонаших граждан. Экономический ущерб от ДТП, по оценкам специалистов, составляет около 380 млрд рублей. Цифры говорят сами за себя.

России крайне необходима программа по обеспечению безопасности дорожного движения. Комплекс мер, который включен в проект "Безопасные дороги", разработанный "Единой Россией", предусматривает снижение числа ДТП к 2012 г. на 20 % и снижение смертности на дорогах в полтора раза - на 12 тысяч случаев. Это абсолютно реальная цель. Хотя, конечно, когда речь идет о гибели людей, хочется думать о нулевом "показателе".

Правильное определение приоритетов чрезвычайно важно. Однако, помимо этого, пора задуматься и о постановке стратегических долгосрочных задач, которые будут понятны обществу и будут соответствовать его потребностям. Например, это может быть создание необходимых условий для повышения порога разрешенной скорости движения (вне населенных пунктов) хотя бы на важнейших магистралях. Ведь при российских расстояниях те скорости, которыми мы вынуждены себя сегодня ограничивать, - серьезная проблема. Это может быть и проект по включению всех крупных городов (с населением свыше 500 тыс. чел.) в единую четырехполосную дорожную сеть. Это может быть задача по включению всех населенных пунктов с населением свыше 1000 чел. в дорожную сеть с покрытием, обеспечивающим круглогодичное пользование дорогой.

Разумеется, изложенные здесь идеи нельзя рассматривать как завершенный проект и законченное предложение. Однако ситуация в дорожном хозяйстве такова, что переломить ее к лучшему можно, лишь ставя подобные - амбициозные и в то же время ясные, понятные и легко контролируемые цели. Только тогда государство будет понимать, что конкретно стоит за постоянно растущими расходами, а общество - видеть реальные результаты этой работы.

ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ ПРИХОДИТСЯ НЕСЛАДКО

Парламентская газета, Ткач Анна, 22.05.2007, №67, Стр. 1

Заместитель Председателя Госдумы, председатель Комиссии Госдумы по проблемам Северного встретился с группой вынужденных переселенцев ингушской национальности.

Обсуждались вопросы ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, восстановления утерянного жилья и имущества переселенцев-ингушей, которые не могут вернуться на свою историческую родину в Республику Северная Осетия - Алания.

Участники встречи констатировали, что, несмотря на многочисленные обращения в органы государственной власти и имеющиеся поручения Президента Владимира Путина, полномочного представителя Президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака, проблемы вынужденных переселенцев до настоящего времени не решены. До сих пор существуют искусственно создаваемые проблемы в области социальной защиты и здравоохранения. Остается нерешенной территориальная проблема Пригородного района.

Владимир Катренко считает, что проблема вынужденных переселенцев остается по-прежнему острой и сама по себе не разрешится. Было выражено общее мнение, что в целях недопущения социального взрыва необходимо принять дополнительный комплекс мер по решению этой затянувшейся проблемы.

С ДОЛГАМИ БЫ РАЗОБРАТЬСЯ

Парламентская газета, Третьяк Людмила, 22.05.2007, №67, Стр. 1

В Комитете Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам был рассмотрен проект федерального бюджета на 2008 год и на период до 2010 года. Решено рекомендовать принять документ в первом чтении.

В комитете считают, что в части расходов на обслуживание и погашение государственного долга в целом учитываются новые принципы формирования и исполнения федерального бюджета, новые направления долговой политики. Однако, как ранее неоднократно отмечали члены комитета, наличие в составе внешнего долга неурегулированных долговых обязательств снижает достоверность определения объема государственного долга и расходов на его обслуживание. Словом, комитет считает недопустимым направление средств федерального бюджета на эти цели.

БЕЗЛИМИТНЫЙ ПЕРЕВОД

Российская бизнес-газета, Проскурякова Юлия, 22.05.2007, №18, Стр. 4

Госдума сняла ограничения на денежные переводы близким родственникам

В ближайшее время зарубежный шоппинг жены или обучение ребенка за границей можно будет оплатить без всяких проблем. Депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении поправки в закон о валютном регулировании и валютном контроле, которые снимают ограничения на безналичные переводы в валюте внутри страны и за рубежом между родственниками

Напомним, что сегодня, если вдруг ваши знакомые или родственники оказались за границей без денег, то перевести им сумму на иностранный счет за один день можно лишь ту, которая в перерасчете на доллары США составит не более 5 тысяч долларов. Причем данное правило распространяется не только на переводы за границу, но и на переводы по всей территории России.

Как считают депутаты, это очень неудобно, особенно когда нужно оплачивать дорогие услуги стоимостью свыше 5 тысяч долларов, например, это может быть учеба в университете или отдых за рубежом. Гражданам приходится либо пользоваться пластиковыми карточками, которые не всегда работают за границей и привязаны к одному расчетному счету физического лица, либо ходить в банк и осуществлять переводы в течение нескольких дней. Есть, правда, и другой выход из ситуации, которым, кстати, в последнее время наши граждане и пользуются очень активно, это открыть счет не в российском, а в иностранном банке, причем за границей, и тогда все ограничения снимаются. Ну а такой расклад уже не устраивает наши банки, которые теряют потенциальных клиентов. Тем более что за последнее время банковские эксперты отмечают существенный рост числа денежных переводов, не только за рубеж, но и в том числе внутри России

Конечно ранее, как считают депутаты, этот вопрос так остро не стоял. Наши граждане не так часто посылали детей учиться, ну а дорогие туристические туры могли позволить себе единицы. Теперь ситуация изменилась, благосостояние российских граждан растет, а следовательно появилась необходимость подкорректировать законодательство в этом вопросе. Тем более что президент в прошлогоднем Послании Федеральному Собранию призвал законодателей к либерализации валютного регулирования

Вот депутаты и разработали новые поправки в закон о валютном регулировании и контроле, которые разрешают, правда, пока только близким родственникам перечислять без ограничения по сумме денежные средства в иностранной валюте. Более того, согласно законопроекту родственники могут дарить друг другу валютные ценности в безналичной форме. Сейчас закон позволяет дарение иностранных дензнаков супругам и близким родственникам безо всяких препонов, но в безналичной форме такие операции имеют ограничения и даже в некоторых случаях запрещены

К сожалению, все остальные воспользоваться новыми поправками не смогут. Депутаты посчитали, что ограничения не должны действовать только между родственниками, поскольку валютные ценности, переводимые внутри семьи, могут являться их совместной собственностью, и запрет на проведение таких операций на конкретную сумму нарушает положения Семейного кодекса. Конечно, отмечают депутаты, хорошо бы было снять ограничения для всех, но международные банковские организации этот шаг вряд ли одобрят. Потому что при проведении банковских переводов, осуществляемых юридическими лицами, всегда понятна цель платежа, проверить крупные денежные средства, поступающие на заграничный счет гражданина не представляется возможным.

Близкими родственниками по закону у нас считаются супруги, родители и дети, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры. Разработчики законопроекта уверены, что новый закон даст дополнительную степень свободы простым россиянам, а также удовлетворит интересы отечественных кредитных организаций.

КТО УГРОЖАЛ МАТВИЕНКО?

Труд, Людмила Безрукова, Светлана Попова, 22.05.2007, №86, Стр. 2

Спецслужбы хранят глубокое молчание о подозреваемых в покушении на губернатора Петербурга

Теплым субботним полднем губернатор встала на роликовые коньки. Вид у нее в этот момент был как у заядлого роллера. Не сразу и отличишь от нескольких сот любителей этой забавы, собравшихся на Дворцовой площади! Там проходил традиционный городской массовый пробег роллеров. Валентина Ивановна еще прошлой осенью обещала "освоить ролики" и присоединиться к участникам забега по Дворцовой и прилегающим набережным. Слово сдержала!

А сразу после этого забега Матвиенко отправилась: играть в теннис, став участником первого "Открытого кубка общественного совета по малому предпринимательству при губернаторе Санкт-Петербурга".

- Как президент теннисной федерации северной столицы и как человек, искренне любящий этот вид спорта, я очень рада, что в городе появился еще один турнир, - сказала она на его открытии.

И ни тени волнения, озабоченности, напряжения на лице. Губернатор была как всегда доброжелательна, общительна и улыбчива. А ведь именно в субботу утром стало известно о покушении, которое готовилось на нее!

Подробности ни ФСБ, ни ГУВД до сих пор не разглашают. Известно лишь, что арестовано трое петербуржцев (по первоначальной информации - пятеро), разрабатывавших план "устранения Валентины Матвиенко". Что совершиться теракт должен был в последнее воскресенье мая, когда празднуется очередная годовщина со дня рождения города. Губернатор всегда участвует в этом празднике.

При обыске у арестованных были обнаружены некие бумаги, подтверждающие, что это именно заговор, а также целый склад боеприпасов. Все арестованные - россияне, недавно принявшие ислам.

По неофициальным данным, заподозрили неладное в отношении теперь уже задержанных, рядовые милиционеры из числа участковых. Они подняли на ноги городское милицейское начальство, а уже то подключило ФСБ. Говорят, будто милиционеры и способствовали нежелательной утечке информации и с ними теперь также разбирается служба безопасности.

Сама губернатор на настойчивые просьбы журналистов прокомментировать ситуацию дала понять, что, во-первых, комментировать ход операции по задержке потенциальных террористов не в ее компетенции; во-вторых, никаких угроз ей ни от кого не поступало и оснований кого-либо бояться у нее нет; и, в-третьих, усиливать охрану она не собирается.

И в самом деле на Дворцовой площади, при огромном скоплении людей, у которых никто не проверял документы, Валентина Ивановна была в присутствии лишь двух охранников (по крайней мере явных). В отличие от нее, к слову, на коньки встать не пожелавших.

Мнения

Депутат :

- На первый взгляд кажется, что можно говорить о национальной, религиозной подоплеке случившегося, по крайней мере, если судить о подозреваемых. Да, в Питере были преступления, направленные против мигрантов. Но Валентине Матвиенко всегда удавалось держаться ровно по отношению ко всем жителям Петербурга, независимо от их этнической принадлежности и вероисповедания. Сама собой возникает вторая версия - политическая, которую также необходимо проверять, и которая вполне может быть решающей. А чтобы "увести" от этой мысли, и подобраны исполнители. Следующая версия - в Питере идет очередная волна передела собственности. Кому-то губернатор могла отказать в поддержке и покровительстве. Например, существует конфликт, связанный со строительством дамбы и сооружений, которые возводятся вокруг Питера. И преступные группировки преследуют там свои цели. Существует и недовольный западный инвестор, которого пытаются вытеснить из питерского бизнеса. А чем не версия то, что сын Валентины занимается большим бизнесом, который простирается от Питера в Эстонию, и, возможно, это его проблемы, таким образом коснулись матери. Кому-то что-то пообещал и не сделал:

Депутат :

- В таких делах нужно разбираться, и дело следственных органов - выяснять подробности. Но известно, что прежние истории покушений на глав субъектов Федерации оканчивались ничем. За всеми просматривались лишь инсценировки уголовных дел. В случае с Валентиной Матвиенко показанные по телевидению кадры выглядят как постановка. Ведь если действительно был раскрыт заговор, то нет смысла придавать подробности дела огласке. Утечка информации - всегда политическое решение. Если же случившееся демонстрируется на всю страну, то на это есть причины. Какие? Думаю, что в ближайшее время мы все узнаем.

Интернет-ресурсы

КОМИТЕТ ДУМЫ ПОДДЕРЖАЛ ЗАКОНОПРОЕКТ О ТАРИФАХ НА СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ НА ПЕРИОД ГГ

Интерфакс, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Комитет Госдумы по бюджету и налогам на заседании в понедельник рекомендовал принять в первом чтении законопроект "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2008 год и период до 2010 года".

Законопроект пролонгирует на годы порядок уплаты и тарифы, установленные в 2006 году.

Устанавливаются 32 страховых тарифа (от 0,2% до 8,5% к начисленной оплате труда), дифференцированные по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска.

Наряду с сохранением тарифов для организаций инвалидов предполагается сохранение льготы в размере 60% от размера уплачиваемых страховых тарифов.

ГОСДУМА НАМЕРЕНА РАТИФИЦИРОВАТЬ СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ НАТО И РФ О СТАТУСЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СТОРОН, УЧАСТВУЮЩИХ В СОВМЕСТНЫХ УЧЕНИЯХ

РИА Новости, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Госдума намерена в среду ратифицировать соглашение между государствами-участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе "Партнерство ради мира", о статусе их сил и дополнительный протокол к нему, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы фракции "Единая Россия".

Документ будет регламентировать порядок пребывания на территории РФ любых зарубежных воинских подразделений, в том числе СНГ и НАТО.

Комитет по обороне дал положительное заключение на документ, отметив, что его ратификация позволит России гарантировать права российских военнослужащих, принимающих участие в совместных мероприятиях в рамках программы "Партнерство ради мира", а также обеспечить получение на принципе взаимности необходимых льгот, включая ввоз и вывоз боевой техники, транспорта и других необходимых средств без уплаты таможенных пошлин и налогов.

Комитет Госдумы по международным делам также рекомендовал палате ратифицировать соглашение.

Как отметил в беседе с журналистами в понедельник глава комитета Константин Косачев, ратификация документа отвечает интересам России.

Он пояснил, что речь идет не только о военном сотрудничестве, но и о взаимодействии служб при осуществлении спасательных операций в ходе техногенных катастроф, пожаров, спасательных операций на море.

Косачев сообщил, что в 2008 году планируется провести порядка 200 совместных учений, и все они не связаны с военным сотрудничеством между странами.

Глава комитета также напомнил, что соглашение в настоящее время подписано 41 страной. В частности, Россия его подписала в 2005 году. Из наших соседей по СНГ участниками соглашения стали Грузия, Украина, Казахстан, Узбекистан, Киргизия, Молдавия и Азербайджан.

Косачев опроверг мнение о том, что, поддержав документ, Россия якобы должна проводить учения с участием стран НАТО на своей территории в обязательном порядке. "Это не соответствует действительности, поскольку любое участие других стран в совместных учениях на территории РФ может осуществляться только на основании отдельного соглашения", - подчеркнул парламентарий.

Он также категорически отверг заявления о том, что Россия якобы поддерживает соглашение на каких-то "дискриминационных условиях".

"Все условия сотрудничества для участников соглашения абсолютно равны", - подчеркнул Косачев.

По его словам, при всех многочисленных вопросах российских депутатов к НАТО, потенциал для конструктивного взаимодействия существует. И, прежде всего, это сотрудничество по разрешению различных катастроф природного и техногенного характера, сказал депутат.

Косачев также подчеркнул, что, поддержав ратификацию документа, "мы получаем юридическую платформу для организации подобного взаимодействия самым эффективным образом".

ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ БЮДЖЕТ РФ НА ГОДЫ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

РИА Новости, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект федерального бюджета России на годы.

Первое чтение трехлетнего бюджета в Госдуме запланировано на ближайшую пятницу, 25 мая.

В 2008 году доходы бюджета запланированы на уровне 6,644 триллиона рублей (19% ВВП), расходы - 6,570 триллиона рублей (18,8% ВВП), профицит - 74,1 миллиарда рублей. В 2009 году доходы составят 7,465 триллиона рублей (18,8% ВВП), расходы - 7,451 триллиона рублей, профицит - 14,2 миллиарда. В 2010 году доходы и расходы будут одинаковыми - 8,089 триллиона рублей (18,1% ВВП).

Темпы роста ВВП прогнозируются в годах на уровне 6,0-6,2% в год. Объем ВВП составит в 2008 году 35 триллионов рублей, в 2009 году - 39,7 триллиона, в 2010 году - 44,8 триллиона рублей.

Уровень инфляции, по плану, будет снижаться, составив в 2008 году 6-7%, в 2009 году - 5,5-6,5%, в 2010 году - 5-6%.

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ СРАЗУ В ДВУХ ЧТЕНИЯХ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ УПРОЩЕННОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ТОРГОВЫХ МЕСТ НА РЫНКАХ

РИА Новости, http://www. *****/, 21.05.2007, 0:00:00

Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму рекомендовал нижней палате принять во втором и третьем чтении законопроект, расширяющий действие упрощенного порядка предоставления торговых мест на рынках. Такое решение было принято на заседании комитета в понедельник.

Ожидается, что этот законопроект будет рассмотрен на пленарном заседании 23 мая.

Законопроект предлагает распространить до 1 января 2009 года упрощенный порядок предоставления торговых мест, действующий в настоящее время только на сельскохозяйственных рынках, на другие розничные рынки для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством.