Очерки по истории экономики России (стр. 10 )

Под контролем крупнейших банков стали создаваться тресты и концерны.

Трест представляет собой такую форму монополистического объединения, при которой отдельные предприятия, входящие в него, полностью теряют свою самостоятельность и подчиняются единому управлению. Владельцы этих предприятий становятся акционерами этого треста.

Концерн – это объединение многих промышленных, финансово-кредитных и торговых предприятий и фирм, формально сохраняющих свою самостоятельность, но фактически подчиненных финансовому контролю и руководству крупных промышленно-финансовых групп.

В России подобные монополистические объединения стали возникать в период с 1907 по 1914 гг. Так, Русско-Азиатский банк, председателем которого был крупнейший капиталист России Путилов, объединил в единую промышленно-финансовую группу свои 12 заводов, корпорацию «Нефть» и ряд других компаний.

Этот же банк создал мощную промышленно-финансовую группу, в которую вошли 8 заводов: Путиловский, Невский и др., которые выпускали снаряды, боеприпасы, металл. В эту же группу входили также Тульский чугунолитейный завод, Новороссийский металлургический завод и другие предприятия. Подобным образом действовали и другие банки.

Таким образом, накануне войны гг. самая активная роль в монополизации экономики страны стали играть крупнейшие российские банки. В свою очередь, банки также стали монополизироваться, в результате стали возникать финансовый капитал и финансовая олигархия.

В заключении следует сказать, что особенность капитализма в России состояла в том, что страна больше ввозила капиталов, нежели вывозила их. Это происходило в основном из-за ограниченности объемов национального капитала, потребности собственной промышленности, огромных расходов на армию и полицию, на военные вооружения, на содержание царского двора.

Для России была характерна высокая доля иностранного капитала в экономике страны, которая в 1914 г. равнялась почти 40% капиталовложений. Кредиты, которые Россия получала от Англии, Франции, Бельгии и других стран в том же году составляли огромную сумму, равную 5,5 млрд. рублей.

17. Деньги и денежное обращение в России

Первые деньги на Руси

Развитие торговли на территории будущего Русского Государства вызвало появление денег. Деньги как средство обмена у восточных славян появилось еще до возникновения Киевского государства. Первоначально в качестве мерила стоимости выступали меха и скот.

В далекие времена у восточных славян роль денег выполнял скот. Свидетельство тому является «Русская правда». В этом документе слово «скот» используется неоднократно. В Ипатьевской летописи также имеется упоминание о том, что скот выступал в древние времена в качестве мерила стоимости. В ней говорится, что в 1018 г князь Ярослав «начаша скот братии: от мужа по 4 куна, а от старост по 10 гривен, а от бояр по 18 гривен, проведаши варяги вдаши им скот, и совокупи Ярослава многи».

Не случайно поэтому княжескую казну называли «скотницей».

По всей вероятности слово скот в качестве денег получило распространение в южных районах обитания восточных славян. Здесь были благоприятные условия для развития скотоводства.

В северных лесистых районах было много разнообразных диких зверей и зверушек. Охота здесь занимала большое место в хозяйственной жизни восточных славян. Поэтому не случайно шкурки куницы, белки и других зверьков стали использоваться в качестве денег. Эти первоначальные деньги получили название «куны», так как мех куницы и других зверьков играл особенно большую роль в торговле восточных славян со странами Арабского Востока.

Кунная денежная система

До поры собственные деньги на Руси не чеканились[1]. Не имея необходимой металлической базы, восточные славяне использовали арабские и византийские монеты из серебра и золота, которые получали через торговлю. Это были дирхемы и денарии. К этим монетам стало применяться название куна. Если для расчетов требовалась разменная монета, то металлическую монету разрезали на части. Иногда их даже чеканили с учетом этого обстоятельства. На обороте монеты делался крест, позволяющий точно разделить ее на две или четыре части.

Так в XIХ веке возникла кунная денежная система. Слово «куна» настолько прочно закрепилась за иностранными металлическими деньгами, что для меха куницы, в отличии от денег-кун, стали употреблять выражение «черные куны».

Кунная система включала в себя, помимо куны, гривну, ногату, резанту и веверицу (векшу).

Гривна – это денежная единица Древней Руси. Слово «гривна» происходит от названия украшения в виде дужек или обруча из серебра, которое носили на шее или на за гривке тогдашние модницы. Это украшение они навешивали на шею или на грудь.

Различались:

а) гривна серебра – весовая единица, соответствующая определенному количеству (весу) серебра;

б) гривна кун – денежная счетная единица, выражающая определенное число монет.

После прекращения притока монет с Запада одной из форм металлического обращения на Руси стало обращение крупных «неразменных» гривен-слитков.

В Киевской Руси в ХI-XII веках в обращении находилась киевская гривна. Она имела форму шестиугольного бруска весом около 160 грамм. Наибольшее значение для денежного обращения в Древней Руси XII-XIV веков имели новгородские гривны, которые представляли собой продолговатые серебряные бруски весом около 200 грамм. Обращались также гривны черниговские, литовские, приволжские (ладьеобразной формы) и другие.

Гривны-слитки применялись для совершения крупных платежей. Они обслуживали международную торговлю. Серебро, поступавшее в Новгород с Запада, переплавлялось в новгородские гривны.

Термин «ногата» произошел от арабского «нагд», то есть полноценная, отборная. Ногата, являясь одной из денежных единиц Древней Руси, была составной частью куной системы. Появилась она в начале Х века. Ее вес был больше веса куны. В ХI веке 1 ногата равнялась 1\20 гривны, 1\25 куны и 2,5 резаны. Это соотношение с течением времени менялось. По свидетельству пространной редакции «Русская правда», в ХII веке в связи с заменой дирхема более легким западноевропейским денарием ногата уже равнялась 2,5 куны, что фактически соответствовало весовому соотношению дирхема и денария. Название «ногата» для обозначения денег сохранилось до конца ХV века.

Составной частью куной системы была «резана». Предполагают, что резанами когда-то назывались обрубки или обрезки арабских серебряных монет – дирхемов, которые в большом количестве обращались на Руси. В XI веке 1 резана равнялась 1\50 гривны. В том же веке на Руси широкое распространение получает европейская монета денарий весом 1,2 грамм серебра. Ее вес совпадал с весом дирхемов-обрезков. Поэтому название «резана» было перенесено на денарий и сохранилось за ним вплоть до начала XII века.

Веверица (векша) происходит от сибирского названия белки. Это была самая мелкая древнерусская металлическая денежная единица и входила составной частью в кунную денежную систему.

Все эти денежные единицы находились в определенном кратном отношении друг к другу и к куне. Оно было разным в различные временные отрезки русской истории. Так, в XI веке 1 гривна равнялась 20 ногатам или 25 кунам 50 резанам. После замены дирхема денарием куна была приравнена к 1\50 гривны.

Безмонетный период денежного обращения

Время с конца XII по конец XIV веков в истории денежного обращения России носит название безмонетного периода. Тогда из обращения стали постепенно исчезать серебряные монеты. Связано это было с сокращением торговли с иностранными государствами и падением поступления драгоценных металлов в каналы денежного обращения зарубежных стран. После прекращения притока денариев из западных стран на Руси широкое распространение получили товары-заменители денег. Их также стали называть «гривна новых кун». В качестве таких денег стали выступать меха, кожа и другие товары. А гривны, как уже отмечалось, стали выступать в форме крупных «неразменных» слитков.

В связи с этими изменениями термин «куна» перестает применяться.

Возникновение «денги» и «денег»

После прекращения прежней оживленной торговли с востока в период феодальной раздробленности, а также установления татаро-монгольского ига денежная система страны претерпела большие изменения. С северо-восточной части Руси наиболее распространенным средством обращения стала татарская монета «денга», то которой и пошло в русском языке общее обозначение товара, которым можно было расплатиться за все другие покупки.

Слово «денга» произошло от татарского «танга», что означает «звонкий». После Куликовской битвы Дмитрий Донской стал их перечеканивать, но привычное название так и осталось. Се6ребряная монета денга просуществовала почти 400 лет, вплоть до XVIII века. Постепенно в ее написание добавился мягкий знак.

Первоначально деньгу чеканили только в Москве, но с начала века – почти во всех древнерусских княжествах, а также в Новгороде (с 1420 года) и в Пскове (с 1425 года). Рисунки на монетах отличались большим разнообразием. В Москве наибольшей популярностью пользовалось изображение всадника с соколом или с копьем, ставшее впоследствии гербом Москвы. На Новгородской деньге на оборотной стороне имелась надпись «Великий Новгород».

После присоединения к Москве в 1478 году на этой монете вместо прежней надписи стали чеканить слова «Князя Великого деньга». При Иване III новгородская деньга вошла в общерусскую денежную систему и была приравнена к московской деньге в отношении 1:2.

Из гривенки серебра стали чеканить 300 монет с изображением всадника с копьем весом 0,68 грамм каждая или 600 монет с изображением всадника с мечом весом 0, 34 грамма. За последней закрепилось название деньги, или деньги московской. Первые же стали именоваться новгородками или копейками. К концу XVI века новгородка вытеснила окончательно из обращения деньги, чеканка которой прекратилась. Однако денежный счет на всем протяжении XVII века продолжалась вестись на деньги, причем копейку называли двумя деньгами. На короткий период чеканка денег была возобновлена при царе Михаиле Федоровиче. В XVII веке и в первой четверти XVIII наряду с серебряной стала чеканиться медная деньга. В 1849 году деньга была переименована в полкопейки.

До XV века чеканкой монет занимались самостоятельно почти все княжества Руси. Чеканка монет находилась в руках частных лиц – ливцов и денежников, которые часто прибегали к порче монет, а это приводило к росту цен и вело к народным волнениям.

Московский князь Иван III стал запрещать чеканку всем князьям, входившим в состав единого государства. Он утвердил московскую денежную эмиссию, а на московских деньгах появилась надпись: «Государь всея Руси». Однако параллельный выпуск денег в Новгороде Великом продолжался до времени правления Ивана IV.

Денежная реформа княгини Елены Глинской

К 30 годам XVI века в стране вырос товарооборот, для дальнейшего расширения которого требовалось все больше денег, но запас драгоценных металлов а России был ничтожно мал. Неудовлетворенная потребность в деньгах вызывала массовую подделку серебряной монеты. В городах появилось большое число фальшивомонетчиков. И хотя виновных жестоко наказывали, ничто не помогало. Тогда власти изъяли из обращения старую разновесную монету и перечеканили ее по единому образцу.

Окончательную унификацию монетной системы провело правительство княгини Елены Глинской, матери малолетнего Ивана IV. Она ввела жесткие правила чеканки монет по стандартным образцам (весу и оформлению). Причем нарушение этих правил жестоко наказывалось. При Елене Глинской были выпущены серебряные денежки мелкого веса, на которых был изображен всадники с мечом в руках. Они назывались мечевые деньги. А на монетах большого веса был изображен всадник-воин, поражающий копьем змею. Позже их стали называть «копейками». Были они неправильной формы, величиной с арбузное семечко. Были и другие более мелкие монеты – полушки.

Медный бунт

С XV-XVI веков в Северо-Восточной Руси стали обращаться медные деньги. Стоимость их была в 20 и более раз ниже, чем серебряных денег.

В 1654 году царь Алексей Михайлович вводит в обращение медную копейку, которую по стоимости к серебряным деньгам. Это означало фактическое обесценение рубля, который стал равняться 64 старым, серебряным копейкам.

В то же время Россия в тот период переживала большие экономические трудности, связанные с длительной и разорительной войной с Речью Посполитой, а также войной со Швецией. Отрицательно сказались на экономике страны стихийные бедствия, вызванные неурожаями и мором населения в 1654 году и другими событиями.

К тому же в стране появились «воровские», фальшивые деньги. Они чеканились самими мастерами, находившимися под покровительством царского тестя боярина Милославского, который сам был замешан в этом деле.

Ввиду недостатка денег для ведения войны правительство стало чеканить в большом количестве медную монету, приравненную км стоимости, как уже отмечалось к серебряным деньгам. На первых порах медные деньги принимались охотно. Но постепенно медные деньги стали падать в цене. Сперва за серебряный рубль стали давать 4, а потом 10-15 медных монет.

Вместе с тем правительство само усугубило ситуацию, требуя, чтобы налоги в казну уплачивались серебряными монетами, тогда как жалование ратным людям выдавалось медными деньгами. Серебро стало исчезать из обращения, а это повлекло за собой дальнейшее падение ценности медных денег. Крестьяне отказывались продавать хлеб и другие съестные припасы за обесцененные деньги. Цены на хлеб поднимались с невероятной быстротой, несмотря на хороший урожай.

Все это вызвало огромное возмущение посадских людей и стрельцов, которое вылилось в крупное восстание летом 1662 года московского люда. Восстание было жестоко подавлено царем. Однако опасаясь дальнейшего нарастания недовольства народных масс, царское правительство вынуждено было отказаться от медных денег.

В 1704 году царь Петр I медную копейку в обращение возобновил чеканку медных копеек.

Причина такого возвращения к жизни медных денег та же: нехватка денег на осуществление реформ и ведение войн за выход к морям.

Монетные реформы Петра I

При Петре I монетное дело стало монополией государства. Это способствовало более полному использованию монетного дела в интересах казны и позволило упорядочить денежную систему России.

В начале царствования Петра наиболее распространенными деньгами были мелкие серебряные монеты. Серебряный рубль выступал в качестве счетной единицы, суммой 1000 серебряных копеек или 200 «денег» (полукопеек).

Петр резко увеличил выпуск серебряных монет, ввел в оборот ряд серебряных монет новых номиналов, выпустил серебряные рубли и превратил рубль в реальную монетную единицу.

В интересах казны было произведено понижение количества металла в монете как путем уменьшения веса монеты, так и путем понижения пробы благородного металла в ней. В данном случае Петр не был оригиналом – он следовал широко распространенной практике стран Западной Европы.

Наконец, при Петре I была создана первая в мире десятичная система, основной единицей которой стал рубль, равный 100 копейкам. С 1704 года чеканка рублевых монет приняла регулярный характер. Вес рубля был приравнен к весу талера – 28,4 грамма.

Главная денежная единица России - рубль

Впервые название рубль упоминается в конце XIII века. Возник он в Новгороде. Первоначально рубль представлял собой слиток серебра. Обращался он до середины XV века. Весил рубль около 204 грамм. В отдельных княжествах из рубля чеканилось разное количество монет: в московском княжестве, например, - 200, а в Новгороде – 216.

Постепенно вес монет уменьшался, и рубль свое весовое значение. В связи с этим он использовался в качестве счетной единицы. После унификации в 1534 году денежной системы рубль продолжал оставаться денежной единицей. Он делился на 2 полтины, 4 полуполтины, 100 копеек, 200 денег и 400 полушек.

В 1654 году при царе Алексее Михайловиче стал чеканиться серебряный рубль в виде монеты весом 28 грамм. Вскоре стал выпускаться рубль, перечеканенный из богемского талера. На нем появилась надпись – рубль. На Руси эта монета называлась «ефимок от немецкого горда Иоахимстале. Законность ефимок удостоверялось специальным клеймом-признаком: изображение всадника на коне. Поэтому в народе эти деньги получили название «ефимок с признаками».

Ефимки находились в обращении до 1659 года, после чего население было обязано сдать их в казну в обмен на медные копейки. Весил ефимок около 28 грамм. Этот вес был положен в основу веса рубля, чеканившегося с начала XVIII века

Первые бумажные деньги на Руси

С 1769 года при Екатерине II начался выпуск бумажных знаков – ассигнаций, разменянных на медные и серебряные монеты. Непосредственной причиной их выпуска явилась война с Турцией. Размен ассигнаций на металлические деньги был прекращен, а их выпуск в обращение неуклонно увеличивался. Эмиссия ассигнаций и их размен производился специальными учреждениями для этого, ассигнационными банками в Петербурге и Москве.

Первый выпуск ассигнаций в 1 миллион рублей достоинством в 100, 75, 50 и 20 рублей был обеспечен медными монетами, которые были переданы правительством этим банкам по 5оо тысяч каждому.

В 1786 году ассигнационные банки были преобразованы в Единый государственный ассигнационный банк, который приступил к выпуску ассигнаций нового типа. В целях предохранения от подделки они стали печататься на бумаге с усложненным водяным знаком. Для более широкого их внедрения в обращение, кроме прежних купюр, были выпущены ассигнации новой серии в 10 рублей.

Размен их на серебро, а потом и на медь был прекращен. Неуклонный рост эмиссии этих денег вызвал их резкое обесценение по сравнению с серебром. К 1796 году было выпущено ассигнаций на сумму 157,7 миллионов рублей. Поэтому рубль в ассигнациях стал расцениваться в 68 копеек серебра. А дальнейший их выпуск, связанный с ростом военных расходов и поддержанием дворянских землевладений, привел к тому, что при Александре I стоимость ассигнационного рубля составила уже четверть серебряного рубля.

Катастрофическое обесценение ассигнаций вынудило правительство в 1810 году наметить мероприятия по преодолению инфляции. Однако война 1812 года нанесла их осуществлению огромный удар и потребовала еще большей эмиссии ассигнаций.

Кроме того, в обращении появились фальшивые ассигнации, выпущенные Наполеоном. Курс ассигнаций в 1812 году упал до 1\3 серебряного рубля. Правительство пыталось укрепить ассигнационный рубль путем установления на него принудительного курса. В 1817 году старые ассигнации стали заменяться новыми с еще более усложненным рисунком. Все необмененные ассигнации аннулировались. Но курс ассигнаций повысить не удалось.

В связи с резким обесценением ассигнаций население стало частично отказываться от их использования, предпочитая звонкую монету, на которую устанавливался лаж. В разных местах курс ассигнаций был различен. Это вызывало путаницу в расчетах и спекуляцию на курсе ассигнаций.

Недовольство народа и развитие товарно-денежных отношений вынудили правительство Николая I осуществить коренную перестройку денежной системы. В 1839 году министром финансов Канкриным была проведена девальвация ассигнаций. Серебряный рубль был объявлен основной денежной единицей и приравнен к 3,5 ассигнаций. А с 1843 года начался обмен ассигнаций на государственные кредитные билеты, которые свободно обменивались на серебро и обеспечивались запасом металла казначейства. Позднее, в 1849 году ассигнации были аннулированы. Таким образом, реформой годов в России был установлен серебряный монометаллизм[2].

Большие военные расходы и напряженная политическая обстановка в Европе в конце 40-х годов XIX века привели к возникновению бюджетного дефицита. Валютный курс рубля стал падать, что привело к росту недоверия к кредитным билетам. Держатели этих билетов стремились к быстрому обмену их на серебро. В этих условиях правительство стало ограничивать этот размен. А поражение России в Крымской войне годов послужило толчком к резкому обесценению рубля. Эмиссия кредитных денег за годы вырос почти в 2,4 раза. Размен кредитных денег на золото и серебро был прекращен. Наступил период бумажно-денежного обращения, который продолжался до денежной реформы годов.

Денежные реформы XIX века

Канкрина

Самым крупным событием в первой половине XIX века в области денежного обращения, как уже отмечалось, была денежная реформа, проведенная в годах министром финансов .

Важнейшей задачей министерства финансов России, которое было создано в 1802 году, являлось составление бездефицитного бюджета и выработка таможенной и экономической политики правительства.

Между тем, как указывалось ранее, подготовка и проведение войн в начале века требовали огромных денег. Особенно тяжелый удар по финансам страны нанесла Отечественная войнам 17812 года. Она принесла России огромные материальные и людские потери. В связи с этим дефицит бюджета России стал почти постоянным явлением в первой половине XIX века. Этот бюджетный дефицит царское правительство пыталось возместить за счет введения новых налогов и увеличения податей и пошлин.

Вместе с тем министерство финансов пыталось изменить ситуацию путем совершенствования финансовой системы страны. В 1810 году тогдашний министр финансов ввел монетную систему, основанную на принципе серебряного монометаллизма. При этом выпуск ассигнаций нае сокращался. Все платежи, подати и пошлины разрешалось уплачивать ассигнациями по курсу того дня, когда они производились. Между тем цена рубля постоянно колебалась. Существовало даже несколько его курсов. В связи с этим заключение торговых сделок было крайне затруднено.

К 30-м годам XIX века в России сложились разные курсы денег: вексельный, податный (таможенный), биржевой и народный. Они менялись не только по времени, но и по местности.

Вексельный курс – это курс, который определялся вексельными сделками с иностранными торговцами.

Податный (казенный) курс – курс, по которому ассигнации принимались государственными учреждениями.

Биржевой курс – курс, в соответствии с которым определялись сделки на бирже.

Народный курс устанавливался произвольно в частных сделках. Он колебался в одно и то же время в разных местах от 350 до 420 копеек за один рубль серебра. Лаж, таким образом, был значительный (лаж – это отклонение в сторону повышения рыночного курса денежных знаков, векселей и других ценных бумаг от их нарицательной стоимости).

Наличие разных курсов усложняло и запутывало расчеты. Одновременно в стране, как мы уже отмечали ранее, ходила серебряная монета. Совместное обращение металлических и бумажных рублей привело к тому, что бумажный рубль в 1839 году подешевел по отношению к серебряному рублю в 1,5– 4 раза.

Возникла необходимость в реформировании денежной системы.

Реформа была проведена в течение годов тогдашним министром финансов Егором Францевичем Канкриным. Для ее осуществления были проведены следующие мероприятия.

·  Увеличение золотого запаса России, который с 1823 года вырос в 40 раз.

·  В годах Канкрин наладил выпуск казначейских билетов (разновидность кредитных билетов). Они выполняли двоякую роль: с одной стороны, они выступали в качестве кредитного срочного обязательства, а с другой, - представляли собой государственный знак. Выгода состояла в том, что проценты на них, как правило, оставались невостребованными.

·  Были приняты запретительные и финансовые меры, направленные на устранение существующих лажей.

·  В 1839 году министерство финансов учреждает депозитные кассы, которые стали выпускать депозитные билеты, обеспеченные серебром. Они совершенно свободно обменивались на золотую монету и ходили как металлические деньги. Вводились эти билеты взамен всех лобанчиков и ефимков[3]. Первоначально депозитки выпускали не менее 25-тирублевого достоинства. Их выдавали всем желающим внести в государственное казначейство те металлические деньги, которые были неулобны в обращении, а также слитки золота и серебра. При этом было объявлено, что эти депозитки, металлические деньги и драгоценные металлы будут оставаться на хранение полностью и будут выдаваться при первом требовании.

Таким образом, государственная денежная система включала в себя три типа денег: серебряные монеты, депозитные билеты и ассигнации, курс которых был точно определен в 350 копеек за 1 рубль серебром. Несколько позднее было решено ввести в обращение кредитные билеты, размен которых обеспечивался специальным металлическим фондом. Размен его соответствовал одной шестой части выпущенных билетов. Кредитные билеты были выпущены достоинством в 50 рублей. Обращались они на равнее с серебром и свободно обменивались на него.

В результате реформы годов произошла девальвация ассигнации, которая превратилась во «вспомогательный знак ценности» с постоянным курсом 3,5 рубля за 1 рубль серебром. Одновременно Манифестом 1 июня 1843 года был прекращен выпуск депозитных билетов и обмен ассигнаций на кредитные билеты. Вместо ассигнаций были выпущены кредитные билеты.

В результате этой реформы удалось впервые получить бездефицитный бюджет. Однако это положение удалось удержать только до 1853 года, то есть до начала Крымской войны.

Денежная реформа

Быстрый рост капитализма в промышленности во второй половине XIX века вынудил царское правительство принять меры для создания в стране устойчивого денежного обращения. В связи с этим министр финансов Витте проводит в 90-х годах денежную реформу, направленную на установление в стране золотого монометаллизма.

В целях подготовки к реформе был применен ряд мер, направленных на сокращение бюджетного дефицита и накопления золотого запаса. Были значительно повышены косвенные налоги на товары массового потребления. Накопление золотого запаса происходило путем форсированного экспорта хлеба за счет его внутреннего потребления в стране. Широко использовалось привлечение внешних займов.

Реформа проводилась в несколько этапов.

На первом этапе в 1895 году были разрешены сделки с золотом. При этом для 5-тирублевой золотой монеты (так назван полуимпериал) была установлена цена в 7 рублей 50 копеек, а для 10-тирублевой (империал) цена составила 15 рублей. По существу, это была скрытая девальвация рубля, золотое содержание которого было понижено на 1\3.

На втором этапе вводился свободный размен кредитных билетов на золото и одновременно в качестве государственной российской монетной единицы был принят золотой рубль с содержанием этого металла в размере 17,424 доли.

На третьем этапе Государственный банк получил право выпускать кредитные билеты в строго определенных пределах: до 600 миллионов рублей они подлежали обеспечению золотом не менее, чем наполовину. А сверх этой величины на все 100%.

На четвертом этапе серебряная монета была превращена во вспомогательную с ограничением ее платежной силы.

Правительство, введя ограничение эмиссии кредитных билетов необходимостью 100%-го покрытия, тем самым, ограничила эмиссионную деятельность Госбанка. Это делало денежную систему крайне неэластичной.

Проведенная методом девальвации денежная реформа была выгодна господствующим классам.

Вместе с тем денежная реформа годов имела большое положительное значение, так как переход к золотой валютной системе способствовал развитию промышленности и торговле страны.

Правительству удалось в определенной мере улучшить торговый и платежный баланс. В целях дальнейшей активизации правительство увеличило экспорт хлеба, сахара и других товаров. Правда, делалось это в ущерб потреблению широких масс народа. Тогдашний член правительства Вышнеградский так определил подобную политику: «Недоедим, но вывезем!»

Реформа, обеспечив переход на золотой стандарт, способствовала экономическому развитию страны. В результате Россия на грани XIX и XX веков превратилась из аграрной в аграрно-индустриальную страну. Наконец, реформа создала определенные условия для проведения индустриализации страны.

Золотой стандарт просуществовал в России до начала Первой мировой войны, а затем вновь произошел переход к бумажно-денежному обращению. Уже с 9 августа (по новому стилю) 1914 года был приостановлен размен кредитных билетов на золото и возрос выпуск не обеспеченных золотом бумажных денег для покрытия военных расходов. Золотые деньги сразу же исчезли из обращения, а несколько позднее, в 1915 году исчезли серебряные и медные монеты, которые были заменены разменными марками.

В годы войны денежная масса в обращении (в период с 1 июля 1914 года по январь 1915 года) увеличилась в 1,3 раза, а к 1 января 1917 года в 4 раза.

Одновременно происходил рост товарных цен и падение курса рубля. С 1 июля 1914 года по 1 января 1917 года цены на товары возросли в 4 раза, причем эмиссия бумажных денег обгоняла рост цен. К началу 1917 года покупательная способность рубля упала по сравнению с 1913 годом в 7 раз. Страна переживала глубокое расстройство денежного обращения, которое отражало обострение экономических и социальных противоречий России.

Временное правительство продолжало политику войны, а это вело к росту дефицита бюджета и эмиссии денег. Количество бумажных денег в обращении к марту 1917 года достигло 10 миллиардов рублей, а к ноябрю – до 19,5 миллиардов, то есть денежная масса за 8 месяцев 1917 года увеличилась в два раза.

С сентября 1917 года Временное правительство стало выпускать казначейские знаки без номеров в 20 и 40 рублей маленького формата (так называемые керенки) и билеты крупного достоинства в 250 и 1000 рублей (так называемые думские). В качестве разменных денег выпускались знаки типа почтовых марок в 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20 и 50 копеек.

В результате всех этих мероприятий Временного правительства происходило дальнейшее значительное повышение товарных цен и падение покупательной способности рубля. К концу октября 1917 года 1 рубль стоил 6 -7 довоенных копеек. Резко снизилось золотое покрытие бумажной денежной массы.

Одновременно Временное правительство, верное союзным договорам с Англией и Францией, отправило туда золото в счет погашения кредитов царского правительства. К концу октября 1917 года золотое обеспечение бумажных денег составило 6-7%. Курс рубля за границей резко упал – примерно в 3-4 раза по сравнению с довоенным уровнем.

18. Кредитная система России

Кредитная система до реформы 1861 г.

До отмены крепостного права кредитная система страны находилась в неразвитом состоянии. Основную роль в ней играли государственные дворянские банки, предоставлявшие ссуды помещикам, как правило, под залог имений. К числу кредитных учреждений относились также банкирские фирмы, кредитовавших промышленность и торговлю. Крупнейшим из подобных заведений в первой половине XIX в. был «Банкирский дом Штиглица».

Кроме того, в первой половине XIX в. стали возникать городские частные банки, которые принадлежали органам городского самоуправления.

Государственный банк возник лишь в самый канун отмены крепостного права – в 1860 г.

Особенности банковской системы дореформенной России заключались в том, что в ней главенствующее положение принадлежало казенным кредитным учреждениям, которые занимались в основном финансированием крупных помещиков и царского правительства.

Большую роль в формировании и развитии банковской системы дореформенной России играло государство.

Казенные банковские учреждения

Как мы уже отмечали, до отмены крепостного права в России банковская система была развита слабо и представлена в основном казенными кредитными учреждениями, среди которых особое место занимали банки, связанные с выпуском денег в обращение.

В 1756 г. появился казенный так называемый Медный банк, или «Банковская контора для обращения внутри России медных денег». По замыслу учредителей, банк должен был способствовать привлечению в казну серебряной монеты и облегчить обращение медной монеты в стране.

Банк выдавал ссуды под переводные векселя медной монетой из расчета 6% годовых. Вернуть же ссуду заемщик должен был на 75% серебром. Ссуды предоставлялись придворной знати, уральским заводчикам и небольшой кучке богатых купцов.

Однако через 5 лет банк разорился, так как заемщики, взяв ссуду, возвращать ее не собирались. К моменту ликвидации Медного банка за его заемщиками числилось свыше 3-х млн. рублей долга. В 1760 г. банк перестал существовать.

Такая же участь постигла и Банк артиллерийского и инженерного корпуса, который действовал при Медном банке.

Затем в 1769 г., когда Екатерина II приняла решение о выпуске в обращение ассигнаций. Были открыты два ассигнационных банка: один в Петербурге, а другой в Москве. Назывались они «банками для вымена государственных ассигнаций». Каждый из них получил в качестве первоначального капитала от различных государственных учреждений по 500 тыс. рублей медной монетой. По уставу банки должны были выпускать ассигнации на сумму «не более чем в вышеозначенных банках будет состоять». Однако в последующие годы выпуск ассигнаций значительно превысил металлическое обеспечение. Некоторая часть эмиссии использовалась для кредитования помещиков. С этой целью определенная часть ассигнаций передавалась в распоряжение Банка для дворянства. В связи с выпуском ассигнаций только крупных купюр /25, 50, 75 и 100 рублей/ на местах возникали трудности при размене их на мелкую монету. В этих целях в ряде торговых центров, начиная с 1772 г., стали учреждаться променные конторы. Всего было создано 23 конторы.

В 1786 г. эмиссионные банки были преобразованы в единый государственный ассигнационный банк, который приступил к выпуску ассигнаций нового типа. В целях предохранения от подделки они стали печататься на бумаге с усложненным водяным знаком.

Дворянские банки

Доминирующее положение в дореформенной кредитной системе России занимали дворянские банки.

Дворянские банки – это кредитные учреждения, созданные царским правительством для оказания поддержки дворянскому землевладению. По своей сути это были ипотечные банки. Сферой их деятельности являлся поземельный кредит. Банки предоставляли крупную помощь феодальным землевладельцам в виде ссуд под залог помещичьих имений. Кредит выдавался из расчета числа крепостных душ, а также под залог драгоценностей.

Первый Дворянский банк был учрежден в 1754 г. с конторами в Петербурге и Москве. Этот банк получил название Банк для дворянства. Уставной капитал банка был определен в сумме 750 тыс. руб. Ссуды предоставлялись в размере от 500 до 10 тыс. руб. сроком до 3-х лет из расчета 6% годовых. В дальнейшем банк получил право выдавать более мелкие ссуды и принимать в залог не только помещичьи населенные имения, но и каменные дома. В 1761 г. срок ссуд был продлен до 8 лет.

К 1775 г. сумма ссуд банка превысила 4 млн. руб. Помещики, как правило, ссуды не погашали и даже отказывались от уплаты процентов. В связи с этим средства банка оказались замороженными.

К 1786 г. на основе реорганизации, созданного в 1754 г. банка для дворянства, образуется Государственный заемный банк.

В 1797 г. создается второй дворянский банк – Вспомогательный для дворянства банк. В функции банка входила выдача ипотечных ссуд помещикам. Это, по мысли правительства, должно было освободить помещиков от долгов ростовщикам и содействовать выкупу уже заложенных имений. Ссуды выдавались на 25 лет, не наличными деньгами, а в форме особых 5% банковских билетов. Предельная сумма этих билетов была установлена в размере 50 млн. руб. Этим мероприятием было положено начало выпуску в России закладных листов. Билеты банка наряду с ассигнациями являлись фактически средством платежа. Выпуск банковских билетов увеличивал массу денег в обращении, усиливая инфляцию. За время своего существования банк выпустил билетов на 50084 тыс. руб. и предоставил огромные ссуды, главным образом крупным помещикам, которые использовали их в основном для личного паразитического потребления.