ВЫСТУПЛЕНИЕ
заместителя начальника
Государственного управления образования Псковской области,
начальника отдела планово-экономической работы и МТБ
В. Е.ЕФИМОВОЙ
«Бюджет образования Псковской области в новых условиях»
Основные направления модернизации образования Псковской области в рамках приоритетного национального проекта «Образование»
По состоянию на 1 января 2007 года в системе образования Псковской области функционирует:
187 дошкольных учреждений, кроме того еще 34 дошкольных отделения при общеобразовательных школах;
340 дневных общеобразовательных школ (в том числе школы-интернаты);
12 вечерних (сменных) общеобразовательных школ (11 муниципальных и 1 Минюста РФ);
59 учреждений дополнительного образования;
1 детский дом (школьно-дошкольный);
26 учреждений начального профессионального образования;
19 учреждений среднего профессионального образования;
22 учреждения высшего профессионального образования.
В системе образования занято 13586 педагогических работников. Во всех образовательных учреждениях области обучается 134622 учащихся и студентов.
Сеть общеобразовательных учреждений области в течение 2005/2006 учебного года и летний период 2006 года претерпела значительные изменения. По сравнению с прошлым учебным годом они коснулись 60 общеобразовательных учреждений: ликвидировано 25 школ (10 начальных, 11 основных, 1 специальная (коррекционная) школа-интернат, 3 вечерних ) и переведено в филиалы и отделения других учреждений 35 школ (11 начальных, 23 основных, 1 вечерняя). Реорганизовано 7 школ, приостановлено функционирование 4 школ. Количество обучающихся относительно прошлого учебного года уменьшилось на 5217 человек. В ходе оптимизации сети учреждений области 266 учителей попали под сокращение, в том числе трудоустроено 144 педагога, 59 учителей пенсионного возраста ушли на заслуженный отдых, 49- встали на биржу труда.
Начатая в 2005 году работа по реструктуризации и оптимизации сети государственных образовательных учреждений интернатного типа была продолжена в 2006 году. Распоряжением Администрации области было ликвидировано государственное образовательное учреждение «Павская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 8 вида». В настоящее время в области функционирует 15 государственных школ-интернатов, школ-детских домов и детский дом, в которых воспитывается и обучается 2030 детей, в том числе 1520 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Условия содержания воспитанников интернатных учреждений из года в год улучшаются благодаря стабильному финансированию и планомерной работе по сохранению, укреплению и развитию их материально-технической базы.
В системе образования области имеются еще нерешенные проблемы:
- неэффективная структура сети образовательных учреждений, прежде всего в сельской местности;
- морально и физически устаревшее школьное оборудование, высокая степень износа зданий и сооружений, недостаток школьных автобусов;
- неактуальность большинства специальностей профессионального образования; слабая материальная база высших учебных заведений, прежде всего студенческих общежитий;
- недостаточно эффективный уровень использования информационных технологий.
Основными направлениями модернизации системы образования области в годах являются :
- дальнейшая реструктуризация и оптимизация сети и содержания образования;
- внедрение новых экономических отношений в образовании (нормативно - подушевое финансирование, новая система оплаты труда);
- внедрение независимой оценки качества образования (ЕГЭ, Центр оценки качества образования, Центр мониторинга качества профессионального образования);
- информатизация образования;
- развитие общественно - государственных форм управления в образовании.
По состоянию на 1 января 2007 года на учете органов опеки и попечительства состояло 5811 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 1922 ребенка находятся под опекой в семьях граждан; 2561 – в социальных учреждениях (органов образования, здравоохранения, социальной защиты); 1337 человек обучаются в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.
В области за 5 последних лет принято более 10 нормативно-правовых актов, направленных на улучшение положения детей, обеспечение их социальной защиты.
За время действия областного Закона «О дополнительных социальных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» более 900 детей-сирот реально смогли воспользоваться предусмотренными законом льготами. На его реализацию из бюджета области направлено 9070 тысяч рублей, в том числе 8270 тысяч рублей – на приобретение жилья сиротам.
Принято Распоряжение Администрации области «Об определении уполномоченного органа по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, под опеку, на усыновление» (по 8 тыс. руб. за 1 ребенка). На эти цели будет направлено 4,448 млн. руб.
Размер пособия на содержание ребенка, переданного под опеку, составляет от 4 до 4,6 тыс. руб. в месяц.
В 2006 году органами опеки и попечительства поставлено на учет 1300 детей. На воспитание в семьи граждан передано 900 детей (67% всех выявленных детей).
Основные социальные проекты области в годах:
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- поддержка многодетных семей;
- повышение доступности и качества дошкольного образования.
Основные итого деятельности системы образования области в 2006 году:
1. Введено нормативно-подушевое финансирование общего образования.
2. Разработаны нормативы для коррекционных школ и учреждений НПО.
3. На нормативной основе рассчитаны объемы финансирования учреждений
дополнительного образования детей и ДОУ.
Приняты областные нормативы питания.
Проведена реструктуризация 60 образовательных учреждений.
Завершена работа по передаче полномочий на областной уровень по содержанию сиротских и коррекционных школ.
Принят Закон «О патронатной семье» (102 ребенка переданы на воспитание в патронатные семьи).
Продолжена работа по формированию областной системы контроля за качеством образования.
Созданы 3 ресурсных Центра начального профессионального образования: Псков - ПЛ №2 (легкая промышленность), ПЛ №12 ( общественное питание и торговля), ПУ №7 ( металлообработка, строительство); Великие Луки : ПЛ №8 (металлообработка), ПУ №5(строительство); п. Локня: ПУ №21(сельское хозяйство).
Обеспечена реализация национального проекта «Образование».
В 2006 году на 58 сократилось число школ наполняемостью до 60 человек. Число учащихся на одного учителя увеличилось с 10,2 до 12,7. Наполняемость класса выросла по городу с 20,2 до 23,3, по селу с 7,7 до 8,7.
Снизился средний возраст работающих педагогов ( процент работающих пенсионеров уменьшился с 12% до 11,2%). Увеличилось число школ, где есть школьных попечительский совет с 84 до 106.
Средняя заработная плата педагогов выросла с 3960 руб. до 5300 руб.
Расходы на 1 ученика выросли с 8,7 тыс. руб. до 13,5 тыс. руб. в год.
В области наблюдается устойчивый рост расходов на образование в консолидированном бюджете области (2005 год - 19%, 2006 год - 23%).
Успешно стартовал в области приоритетный национальный проект «Образование».
Объем финансирования ПНПО в 2006 году из федерального бюджета составил 92,12 млн. руб., софинансирования из областного бюджета - 103,2 млн. руб.
В области 4601 педагогических работников получают ежемесячное дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя.. Средняя сумма выплат на одного классного руководителя в месяц составила 667 рублей, максимальное вознаграждение в размере 1 тыс. руб. получают 25% педагогических работников. Из средств надтарифного фонда учреждений дополнительно выплачивается около 350 руб.
В конкурсе общеобразовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы, приняли участие 34 школы, победителями стали 13 учреждений. Из средств федерального бюджета поступило 13 млн. руб., кроме того, из средств областного бюджета выделено 2,1 млн. руб. для поощрения 7 общеобразовательных учреждений, вошедших по результатам рейтинга во 2-ю группу победителей.
Средства, полученные победителями конкурса израсходованы на:
- приобретение лабораторного оборудования,
- приобретение программного и методического обеспечения,
- модернизацию материально-технической базы,
- повышение квалификации и переподготовку педагогических работников.
В конкурсе лучших учителей было подано 95 заявок. Победителями стали 46 учителей из всех 26 муниципальных образований области, представииз 13 заявленных специальностей. Кроме 4,6 млн. из федерального бюджета, из средств областного бюджета поощрены 192 педагогических работника.
В рамках проекта оказана государственная поддержка талантливой молодежи: 5 премий по 60 тыс. руб. получили победители и призеры Всероссийских олимпиад и конкурсов, 24 премии по 30 тыс. руб.- победители областных конкурсных мероприятий. Из средств областного бюджета выделено 4,2 млн. руб. для поощрения талантливой молодежи.
Проект «Образование» включает комплекс мер по внедрению современных образовательных технологий и дистанционных программ обучения, а также по подключению общеобразовательных школ к сети Интернет. В 2006 году подключено 274 учреждения к сети Интернет, приобретены 12 АРМ и 8 компьютеров за счет средств областного бюджета.
В проекте нашла отражение одна из важнейших задач – оснащение общеобразовательных учреждений учебными, учебно-наглядными пособиями и оборудованием. Из федерального бюджета получено 8 кабинетов физики, 8 химии, 8 биологии, 9 комплектов интерактивных аппаратно - программных комплексов) . Объем софинансирования составил 5,6 млн. руб.
В рамках проекта решается проблема оснащения сельских школ автобусами. В 2006 году за счет средств федерального бюджета в область поступило 8 автобусов, из областного бюджета для обеспечения транспортной доступности сельских школьников направлено 67,2 млн. руб.
В области информатизации системы образования Псковской области за период годов в учреждения образования поставлено 2700 компьютеров. Оснащенность – 25 учащихся на 1 компьютер. Установлено 100 спутниковых антенн в территориально удаленных школах. Создано 23 районных ресурсных центра. В области получено 12 компьютерных классов по Президентской программе «Дети России», 600 тыс. руб. из областного бюджета направлено на поставку компьютерного оборудования в школы.
В 2006 году из областного и федерального бюджета в области финансировалось 7 целевых программ с общим объемом финансирования,415 тыс. руб.: «Дети-сироты», «Одаренные дети», «Развитие системы образования Псковской области», «Организация детского отдыха и оздоровления в Псковской области», «Профилактика безнадзорности и
правонарушений среди несовершеннолетних», «Пожарная безопасность», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту». Кроме того, на реализацию программ привлекались средства внебюджетных источников, спонсорские средства на сумму 5 169,167 тыс. руб.
Основные задачи системы образования области на 2007 год:
- Продолжение работы по разработке нормативов финансирования учреждений образования.
- Реструктуризация сети образовательных учреждений.
- Переход на новую отраслевую систему оплаты труда.
- Создание областной службы оценки качества образования.
- Поддержка одаренных школьников, студентов.
- Реализация социальных проектов: развитие семейных форм устройства детей (патронат-премная семья-усыновление), дополнительные выплаты для детей при устройстве на семейные формы воспитания, дополнительные выплаты родителям (ДОУ).
- Развитие национального проекта «Образование».
О нормативно-правовой базе системы образования Псковской области
и предложениях по корректировке федеральных нормативных
и правовых актов в сфере образования
1. Нормативно-правовая база в сфере образования по реализации изменений законодательства Российской Федерации в связи с разграничением полномочий
Приняты Законы области:
· от 01.01.2001 г. «О стипендиальном обеспечении обучающихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Псковской области»;
· от 01.01.2001 г. , 03.06.2005 г. , от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в Закон области от 01.01.2001 г. «Об образовании в Псковской области»;
· от 01.01.2001 г. «Об обеспечении питанием обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении Псковской области»;
· от 01.01.2001 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (изменения от 01.01.2001 г. ).
Изменения в Закон области «Об образовании в Псковской области» приняты с целью:
реализации государственных полномочий в части выделения из областного бюджета местным бюджетам субвенции в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законом области.
реализации государственных полномочий в части организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
по организации предоставления образования в СПО и НПО.
Исключены из закона области «Об образовании в Псковской области» статьи, касающиеся установления заработной платы педагогическим работникам.
В настоящее время заработная плата педагогическим работникам государственных образовательных учреждений выплачивалась в соответствии с Законом области от 01.01.2001 «Об оплате труда работников государственных учреждений и работников государственных органов области, финансируемых за счет средств областного бюджета» в полном объеме в установленные сроки.
В целях реализации государственных полномочий по организации предоставления начального и среднего профессионального образования в Псковской области приняты:
· Закон области от 01.01.2001 «Об обеспечении питанием обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении Псковской области»;
· Закон области от 01.01.2001 «О стипендиальном обеспечении обучающихся и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Псковской области».
Законы области и позволили сохранить деятельность системы начального профессионального образования при передаче учреждений из федеральной собственности в государственную собственность области. Закон области от 01.01.2001 «О внесении изменений в Закон области «Об обеспечении питанием обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, находящихся в ведении Псковской области» установил нормы обеспечения бесплатным питанием обучающихся. Указанные изменения позволили не ставить в зависимость от изменения цен питание обучающихся в учреждениях начального профессионального образования.
· Закон области от 01.01.01 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон области ). В соответствии с названным Законом области на территории области реализуются гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Принятые в целях реализации Закона области Постановления Администрации области, установили порядок реализации соответствующих статей Закона, позволили обеспечить право на бесплатное обучение на подготовительных курсах; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, потерявшим жилье в результате пожара или стихийного бедствия, обеспечено право получения жилья за счет средств областного бюджета; в течение полутора лет молодые матери из числа обучающихся сирот будут получать ежемесячное денежное содержание в размере 2000 рублей. Дополнительные меры по материальному обеспечению получили выпускники, продолжающие обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования.
постановления Администрации области:
· от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке размещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилых помещениях, арендуемых органами местного самоуправления»,
· от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
· от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке выплаты ежемесячного денежного пособия обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при предоставлении им академического отпуска по социальным показаниям в связи с необходимостью ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет»,
· от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов по оплате за наем, содержание жилья, ремонт жилья и коммунальных услуг (отопления) жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
· от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке выплаты единовременного денежного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при первичном трудоустройстве, в случае призыва на военную службу в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, при рождении ребенка»,
· от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке возмещения расходов образовательных учреждений на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования»,
· от 01.01.2001 г. №55 «Об утверждении Норм обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием при выпуске из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, областных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования и Норм обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, сезонной одеждой и обувью при выпуске из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, областных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования».
В соответствии с Законом области за 2005 год дополнительными гарантиями смогли воспользоваться более 250 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В том числе: 92 компенсирована оплата коммунальных услуг, 105 получили единовременное пособие в размере 2000 рублей в случаях первичного трудоустройства, рождения ребенка и призыва в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации; 17 человек обучаются на бесплатных подготовительных курсах, 6 человек смогли оформить право собственности на жилые помещения, 10 - воспользовались правом бесплатного проезда, 1 человек получает ежемесячное денежное содержание и для 33-х выделены денежные средства на приобретение жилья.
· Закон области от 5 апреля 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области» позволил сохранить меры социальной поддержки. которые предоставлялись педагогическим работникам, до 1 января 2005 года.
Реализация полномочий по надзору и контролю, модернизации системы образования приняты распоряжения:
· от 01.01.2001 г. «О создании государственного учреждения «Центр мониторинга качества профессионального образования Псковской области»;
· от 01.01.2001 г. «О мерах по модернизации системы образования Псковской области»;
· от 01.01.2001 г. «О первоочередных мерах по модернизации сети учреждений начального профессионального образования области»;
Поддержка одаренных детей и педагогических работников осуществляется в соответствии с распоряжениями:
· от 01.01.2001 г. «О поддержке одаренных детей и педагогических работников в 2006 году»;
· от 01.01.2001 г. «Об утверждении плана и структуры приема учащихся в государственные образовательные учреждения начального профессионального образования области в 2006 году».
· от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты академической социальной стипендии обучающимся и студентам образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Псковской области»;
· от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке назначения стипендий области за особые успехи в научной и учебной деятельности»
Приняты областные целевые программы
· от 01.01.01 г. N 1307 «Об утверждении областной целевой программы «Одаренные дети» на 2годы»;
· от 01.01.01 г.№ 000 «Об утверждении областной целевой программы «Дети-сироты» на 2006 – 2008 годы».
2. Нормативно-правовая база в сфере образования по реализации приоритетного национального проекта «Образование»
Приняты распоряжения Администрации области:
· от 01.01.2001 г. №52-р «О конкурсном отборе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы»;
· от 01.01.2001 г. «Об определении уполномоченного органа по реализации национального проекта «Образование» в части, касающейся мер государственной поддержки талантливой молодежи»;
· от 01.01.2001 г. «Об определении уполномоченного органа для учета операций по использованию средств, полученных в форме субвенций из федерального бюджета на выплату денежного поощрения лучших учителей»;
· от 01.01.2001 г. «Об определении уполномоченного органа на получение автобусов для образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, учебного, учебно-наглядного оборудования для оснащения государственных и муниципальных образовательных учреждений»;
· от 01.01.2001 г. «Об определении уполномоченного органа по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000».
Приняты постановления Администрации области:
· от 01.01.2001 г. №24 «Об установлении размера, условий и порядка выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных школ Псковской области»;
· от 21.12.006 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты доплат к заработной плате педагогическим работникам областных и муниципальных образовательных учреждений».
По развитию различных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, приняты:
Приняты Законы области:
· от 01.01.2001 г. N 529-ОЗ Закон области «О патронатном воспитании в Псковской области»;
· от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в Закон области «О патронатном воспитании в Псковской области»;
· от 01.01.2001 г. № 000 «О внесении дополнения в перечень учреждений по патронатному воспитанию, утвержденный постановлением Администрации области от 1 августа 2006 г. N 305 «Об оплате труда патронатного воспитателя и утверждении примерной формы договора о патронатном воспитании»;
· от 01.01.2001 г. № 000 «Об оплате труда патронатного воспитателя и утверждении примерной формы договора о патронатном воспитании».
· от 01.01.2001 г. № 000 «О комплектовании специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.
Приняты областная целевая программа от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении областной целевой программы «Развитие системы образования в Псковской области на 2007 – 2010 годы».
3. Нормативно-правовая база в сфере образования по реализации основных направлений демографической политики:
Приняты Законы Псковской области:
· от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в Закон Псковской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
· от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в Закон Псковской области «Об образовании в Псковской области»;
· от 01.01.2001 г. «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»;
· от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в Закон Псковской области «Об областном бюджете на 2007 год» в части предоставления субвенций местным бюджетам на выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также увеличения размера опекунского пособия.
· Подготовлен и внесен в областное Собрание депутатов проект закона Псковской области «О внесении изменений в Закон Псковской области от 01.01.01 г. №14-03 «Об оплате труда приёмных родителей и льготах, предоставляемых приёмной семье».
Приняты распоряжения Администрации области:
· от 01.01.2001 г. №15-р «Об определении уполномоченного органа по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью»;
· от 01.01.2001 г. №16-р «Об определении уполномоченного органа по учету операций по использованию средств, полученных в виде субсидий из федерального бюджета на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей»;
· от 01.01.2001 г. №17-р «Об определении уполномоченного органа для учета операций по использованию средств, полученных в виде субсидий из федерального бюджета на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».
Принято постановление Администрации области
· от 01.01.2001 г. № 51 «Об утверждении положения о порядке обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и порядке её выплаты».
В соответствии с указанными нормативными актами:
· ежемесячные выплаты на содержание одного ребенка в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях составят не менее 4000 рублей в месяц,
· размер оплаты труда приемных родителей на каждого приемного ребенка составляет 2500 рублей в месяц;
· усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям при передаче ребенка на воспитание в семью будет выплачиваться единовременного пособие в размере 8000 рублей. Органом, уполномоченным производить начисление и выплату единовременного пособия, определено Государственное управление образования Псковской области;
· размер родительской платы за содержание ребенка - 20 % от затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении;
· размер родительской платы с родителей, имеющих трех и белее несовершеннолетних детей – 10 % от затрат на содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении;
· родительская плата не взимается за содержание детей с отклонениями в развитии, а также детей с туберкулезной интоксикацией, находящихся в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования;
· родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы в следующих размерах:
-на первого ребенка – 20% внесенной родительской платы;
-на второго ребенка – 50 % внесенной родительской платы;
-на третьего ребенка и последующих детей – 70% внесенной родительской платы.
Органы местного самоуправления наделены полномочиями по расчету и выплате компенсации части родительской платы, выплата будет производиться за счет средств субвенции выделяемой из областного бюджета.
В плане на 2007 год Государственного управления образования области внесение изменений в Закон области «Об образовании в Псковской области» с целью приведение его в соответствие с Федеральным законом от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», дальнейшая реализация государственных полномочий области и принятие с этой целью ряда нормативных правовых актов Администрации области, в том числе:
· Постановление Администрации области «Об определении порядка первоочередного предоставления детям сотрудников милиции по месту жительства их семей мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях»;
· Постановление Администрации области «О порядке определения объема и структуры приема обучающихся в государственные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования за счет средств областного бюджета»;
· Постановление Администрации области «О порядке воспитания обучения детей-инвалидов на дому»;
· Постановление Администрации области «Об определении оснований отнесения образовательных учреждений (областных и муниципальных) к малокомплектным»;
· Постановление Администрации области «О внесении изменений в постановление Администрации области «О стипендиях Администрации Псковской области для студентов средних специальных образовательных учреждений»;
Внесение изменений в распоряжение Администрации области «Об определении размеров затрат на проведение экспертиз по лицензированию и аттестации образовательных учреждений области».
Предложения по корректировке
федеральных нормативных и правовых актов в сфере образования
№ | Нормативный акт | Предложения |
1. | Статьи 29, 31 Закона РФ «Об образовании» | Внести изменения в части включения гарантий прав граждан на получение дошкольного образования в перечень государственных гарантий, обеспечиваемых за счет средств бюджета субъекта РФ посредством выделения субвенций местным бюджетам |
2. | Статья 55 Закона РФ «Об образовании» | Внести изменения в части исключения нормы об установлении пенсии по выслуге лет законодательством субъектов РФ В соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещение в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Федеральным законом пункт 5 статьи 55 был дополнен предложением следующего содержания: «Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации», а слова «в порядке, установленном законодательством Российской Федерации» не были исключены. Таким образом, порядок предоставления мер социальной поддержки педагогических работников в соответствии с пунктом 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании», определяется одновременно и законодательством РФ и законодательством субъектов РФ. Предлагаем из абзаца третьего пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» исключить слова: «в порядке, установленном законодательством РФ» и слова «на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста», дополнить абзац четвертый пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» словами: «Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста». |
3. | Типовые положения об образовательных учреждениях | Привести в соответствие с законодательством |
