В постановлении говорится и о том, что контроль за расходованием средств бюджета должен быть "прозрачным". И он будет "прозрачным". Говорю об этом с этой трибуны. Раз в квартал (или как вы решите) будете получать информацию.
Условия во всех регионах разные. У Михаила Михайловича Прусака одна ситуация, в Краснодаре — другая. Там тоже есть таможня, но через эту таможню пока оружие "свистит".
Поэтому прошу вас: не надо эти вопросы передергивать. А что касается всего остального, считаю, что комиссия в состоянии рассмотреть замечания, которые имеются. И документ можно принимать.
И еще хочу сказать. Коллега Фархутдинов, я получил Вашу телеграмму. Попытки что-то оставлять у себя, угрожать... Не думаю, что это лучший вариант. Еще раз повторяю: вместе мы "вытащим" страну. А попытки оставлять, не перечислять, вводить какие-то санкции... У Правительства их гораздо больше. Зачем нам такие отношения? Будем "выгребать" вместе.
, губернатор Сахалинской области.
! Никто никому не угрожал. Мы, как члены Совета Федерации, принимали бюджет еще на 1996 год. Не о 1997 годе идет речь. Там записано и о 15 процентах, которые Министерству финансов было положено нам перечислять. Но ведь это не сделано. Поэтому при всем уважении к федеральным органам мы бы хотели, чтобы и к нам так же относились.
Ни в коей мере не хотел кому-то угрожать. Поймите меня правильно. Но в бюджете на 1997 год, который мы утвердили, опять сказано, что Министерство финансов в случае, если субъекты Федерации прекращают что-либо перечислять, имеет право приостановить перечисление трансфертов. Это верно. Я абсолютно с этим пунктом согласен. Но когда Министерство финансов тот закон нарушает... Вот о чем идет речь. Я хотел, чтобы Вы обратили на это внимание. Ни в коей мере не пытаюсь противопоставить себя...
Не нужно оправдываться и ставить меня в неудобное положение. Я виноват, если дела обстоят так, как сегодня напечатано в газете.
Второе — вопросы использования средств. Не могу не защищать своих, но и не могу некоторых оправдывать в том, как они ведут работу. Это особый разговор, сегодня он назрел в обществе, в стране, потому и будут приниматься меры.
Но еще раз должен сказать: ничего в федеральном бюджете не задерживается и не будет задерживаться. Другой вопрос, каким образом распределять средства, на какие нужды, в какие регионы. Это непростой вопрос. Я не за сокрытие, мне это не нужно. Я за то, чтобы вы знали (вы и будете с этого года знать), как идут бюджетные потоки, как распределяются средства.
Председательствующий. Коллега Антуфьев, пожалуйста.
, председатель Смоленской областной Думы.
У меня два конкретных предложения по проекту постановления. Первое. Вот абзац третий пункта 1: "представить Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации утвержденный график погашения бюджетной задолженности субъектам Российской Федерации за 1996 год с указанием ее размеров". Считаю, здесь следует указать срок, когда Правительство представит нам этот утвержденный график.
Председательствующий. График уже есть.
В постановлении надо указать конкретный срок.
Укажите срок — апрель.
У нас 25 марта очередное заседание. Вот к этой дате желательно его получить.
Может быть, и март. Не могу сейчас точно сказать. И второе предложение. Абзац одиннадцатый пункта 1 звучит так: "представить Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 апреля 1997 года полную информацию о распределении средств Бюджета развития на 1997 год".
Уважаемые коллеги! Считаю, нам не нужна информация. Нам нужна разработанная программа выделения средств из Бюджета развития, как того требует федеральный закон.
Председательствующий. Завтра эта программа будет рассматриваться.
Закон рассматривается в Госдуме.
Мы должны в постановлении записать это положение, чтобы не закончилось все разговорами и добрыми пожеланиями. Иначе зачем мы вообще принимаем постановление?
Председательствующий. Да нет, принимается закон, а не постановление. Специально принимается закон по этому вопросу, а мы его будем обсуждать.
Кстати, о том законе, который мы будем обсуждать. Там уже "накручены" и агентство, и бюро, и целое теневое правительство. Оно не нужно.
Вот это правильно. Не будет этого — распределять, создавать надстройки...
Там 75 рабочих мест создали для чиновников.
Не нужны они.
Председательствующий. Коллега Рокецкий, пожалуйста.
, губернатор Тюменской области.
, уважаемый Виктор Степанович! Я вижу, что вам нелегко в эти дни — сегодня, завтра. И нам нелегко, мы все нервничаем. Виктор Степанович, вынужден сказать при всех, потому что к Вам не пускают, хотя Вы назначали время для приема: оскорбительно пренебрежительное отношение к регионам процветает в последнее время.
Не знаю, как помягче сказать. Какие бы вопросы ты ни решал в любом министерстве с министром, заместителем министра, с Вашими заместителями, наобещают что хочешь, все подпишут, лишь бы ты уехал из Москвы.
Виктор Степанович, так нельзя. Понимаете, я шел на выборы ради достижения определенной стабильности в стране и в своем регионе. Почему сегодня новый бизнес расцвел? Если хочешь получить трансферт... Вот сейчас мы выйдем, к каждому из нас подбегут два-три "специалиста" по трансфертам для регионов. Это уже полгода существует. Мы молчим, а я не могу так поступать.
Что за специалисты?
Из зала. Коммерсанты.
Коммерсанты. Бизнес сейчас новый: как получить трансферты. (Шум в зале.) Я не могу на это пойти... Знаю Ваше доброе отношение и по прежней работе, но, Виктор Степанович, ни одно Ваше распоряжение, указание в течение 1996 и 1997 годов не выполнено. Это оскорбительно для Вас. Надо ведь на кого-то и обидеться.
Леонид Юлианович, давайте до завтра доживем.
Виктор Степанович, мне не дадут завтра сказать Ваши помощники.
Почему не дадут?
Почему не дадут?.. Хочу сказать, Виктор Степанович, что Вам надо к нам потеплее относиться. Мы — Ваша опора. А в газетах или на телевидении могут такое рассказать, так "раскрутить"... Нас так "раскручивают", что только здесь как-то успокаиваешься.
Виктор Степанович, хочу сказать, что никаких трансфертов в этом году не было. Я имею большой опыт работы в Совете Федерации. Данное постановление — это очередная бумага для мусорной корзины. Его никто не будет читать после того, как мы его примем.
Егор Семенович, думаю, необходимо усилить наш комитет по бюджету, заместителем председателя которого я являюсь. Я занимаю такую должность, а меня ни министр финансов, ни его заместитель не принимают.
Я не только не могу решить вопросы, касающиеся нас всех, я даже для себя ни один вопрос не могу решить. (Оживление в зале.) Почему мы не можем раз в месяц раздать документы, в которых было бы написано, какому субъекту Федерации выделены трансферты, а какому нет. Пусть прозрачность будет в этом заключаться. Потом еще что-нибудь изобретем. И пусть это будет на контроле Вашего заместителя, Егор Семенович, или комитета по бюджету. А эта бумага (мы их сотни уже принимали) никому не нужна.
Не знаю, дадут ли мне завтра возможность выступить...
Первым будете завтра выступать, готовьтесь. И завтра скажите все это порезче.
Председательствующий. Коллега Чуб, пожалуйста.
, глава администрации (губернатор) Ростовской области.
, уважаемые коллеги! Хотел бы добавить еще несколько слов. Вы говорили, что занимаетесь вопросом о выплате зарплаты. Прошу учесть вот что. Вчера я был в министерстве, мне говорят: "У Вас задолженность составляет определенный срок, который установил Виктор Степанович. Вы "вписываетесь" в этот срок, поэтому мы Вам денег не дадим".
Но, Виктор Степанович, я взял кредиты, надеясь, что мне дадут трансферт. Я снял напряжение в регионе. А теперь оказывается, что я дурак. Тому, у кого задолженность составляет три месяца, дадут. А если у меня задолженность меньше, но я взял кредит, мне не дадут. Прошу это учесть. Я подготовлю письмо.
Относительно гарантий многие из вас обращаются, за ними стоит очередь. Банки уже ждут.
Я не о гарантиях. Я взял кредиты, потому что у меня в регионе была напряженная обстановка — бастовали учителя. Мне должны по трансферту. Я рассчитывал, что мне когда-то дадут трансферт, и взял кредит.
Правильно.
А теперь я, оказывается, "вписался" в срок, который Вы установили. И мне говорят: "Теперь мы Вам денег не дадим. А дадим тому, кто отстает на три-четыре месяца". Я спрашиваю: "Что же получается из-за того, что я снял напряжение, я еще и дурак?" (Оживление в зале.) Прошу это учесть. Я Вам письмо напишу. Это первое.
Второе. Вы серьезно говорите про таможню. В принципе я Вас поддерживаю. Вы критикуете пункт, где написано о сверхплановых поступлениях. Но хочу сказать: дайте нам возможность поддерживать Вас. Таможня сегодня — закрытый институт. Поверьте: Вам они обеспечивают самые большие поступления, но у себя творят что хотят.
Владимир Федорович, я согласен. Если мы будем вести речь о чем-то сверх того, что есть в бюджете...
Да.
Считайте, что я Вам разрешил.
Тогда мы их "раскрутим". (Шум в зале.)
Относительно пункта 3. Это не план. Это цифра, которая записана в законе о бюджете, одобренном нами. Мы хотим сверх этой цифры. Мы Вам поможем в том, чтобы они собрали больше денег.
И третье. Я все-таки, уважаемые коллеги, хочу обратиться к вам с просьбой. Мы "собираемся" вокруг этого постановления и начинаем выступать. Мы его так можем год не принять.
Давайте договоримся. Мы приняли документ за основу. Разойдемся по комитетам (все мы являемся членами каких-то комитетов). Пусть каждый в своем комитете проголосует. И только те вопросы, которые обсудили в комитете, вынесем на заседание и будем их голосовать. Иначе мы здесь базар устроим. В прошлый раз не приняли, сейчас еле-еле приняли.
Кто-то настаивает... Но надо сказать, что он говорил на заседании комитета и почему комитет ему отказал, тогда и палате будет все ясно. И чтобы не Михаил Михайлович Прусак пять минут рассказывал (хотя он хорошо рассказал). Но, Михаил Михайлович, Вы председатель комитета и входите в состав комиссии из председателей комитетов, которую мы утвердили. Говорите, пожалуйста, от имени комитета. Это не замечание, а в качестве предложения отдела (поскольку мы дружим).
По процедуре можно?
Председательствующий. Пожалуйста.
Все сказанное коллегой Чубом — это его личное мнение. Егор Семенович, еще раз прошу Вас выслушать. Каждый член Совета Федерации имеет право внести соответствующее предложение, поэтому предлагаю следующий порядок.
Повторю: мы приняли этот документ за основу. Каждый желающий внести свое предложение, например коллега Прусак, готовит его в письменном виде (чтобы мы потом не обвиняли Константина Алексеевича Титова в том, что он — человек Правительства, хотя это действительно так). Но мы должны его от этого защитить. Каждый формулирует свое предложение и передает его в комиссию или в комитет. Комиссия высказывает свое мнение, а затем поправки голосуются. И никаких вопросов не возникнет.
! Не буду задавать вопросы, но поддерживаю Вашу мысль о том, что ни в коем случае никому не будет дано никаких поблажек. То, что региону положено передать в федеральный бюджет, должно быть передано. Но я просил бы Вас дать поручение сотрудникам своей пресс-службы: посмотреть вчерашний или позавчерашний выпуск бюллетеня РИА "Новости" (не думал, что сегодня у меня будет такой праздник — возможность общения с Вами). Там написано буквально то, что недавно губернатор Иркутской области Ножиков получил от Председателя Правительства Черномырдина разрешение оставлять у себя в регионе федеральные налоги, пока область не расплатится с долгами. Прошу Вас дать поручение, поскольку сообщение официальное. Считаю, что должно быть так: либо всем, либо никому.
Председательствующий. Итак, поступило два предложения. Первое — принять постановление в целом с учетом высказанных замечаний и дополнений. И второе — доработать его в комитетах и еще раз к нему вернуться.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять постановление по бюджету в целом с учетом высказанных замечаний и дополнений? Прошу голосовать. Голосуем в присутствии Председателя Правительства. Завтра еще раз будет возможность задать ему вопросы.
Результаты голосования (12 час. 03 мин.)
За 101 56,7%
Против 33 18,5%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 137
Не голосовало 41
Решение: принято
Благодарим Вас, Виктор Степанович.
Объявляется перерыв на 30 минут.
(После перерыва)
Председательствует заместитель Председателя Совета Федерации
О. П. КОРОЛЕВ
Председательствующий. Уважаемые коллеги! Слушается вопрос о Федеральном законе "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации". Вы помните, что мы приступили к рассмотрению этого вопроса на прошлом заседании, приняли этот закон к рассмотрению и сегодня продолжаем его рассмотрение. Слово — председателю Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Сударенкову Валерию Васильевичу.
Уважаемый председательствующий, уважаемые члены Совета Федерации! Я не посмел бы взять на себя ответственность быть судьей в вопросе об этом законе. Здесь каждый сам принимает решение. Хотел бы только сказать об основных принципах закона и некоторых особенностях, которые мы не всегда в нем выделяем.
Первое. Закон базируется на принципах обеспечения интересов Российской Федерации и, что очень важно, взаимности в урегулировании спорных вопросов.
Второе. Правовой основой закона служит Конституция Российской Федерации, статья 44 которой гласит, что каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.
Третье. Международная правовая база отражена в статье 2 закона. И можно будет посмотреть, в чем она заключается.
Четвертое. Хотел бы обратить внимание членов Совета Федерации на то, что речь идет о ценностях, перемещенных (я подчеркиваю это слово) в осуществление компенсаторной реституции в соответствии с приказами военного командования, и только (это статья 4 закона).
Пятое. Вопрос собственности. Также обращаю внимание на то, что речь идет о собственности на перемещенные культурные ценности. В соответствии с замечаниями, которые были высказаны на прошлом заседании, урегулированы отношения с бывшими союзными республиками.
Шестое. Этим законом не исчерпывается законодательство Российской Федерации о культурных ценностях, перемещенных в СССР. В статье 1 говорится: "...и иных, издаваемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом законодательных актов".
Седьмое. Условия передачи культурных ценностей закреплены в статье 9, где говорится о том, что они передаются на основе федерального закона. То есть мы не исключаем право решать вопросы о перемещенных культурных ценностях, но в случае принятия закона они могут быть решены только на основе федерального закона. Если речь идет о территории субъекта Федерации (и в прошлый раз было замечание об этом), то приведена оговорка: по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В пункте 3 статьи 18 говорится, что без принятия соответствующего федерального закона перемещенная культурная ценность не может быть предметом передачи. Еще раз подчеркиваю: основа этого закона — законодательное разрешение вопросов передачи.
Восьмое. Семейные реликвии (тоже перемещенные). Семейные реликвии вообще передаются по упрощенной схеме, и соответствующие решения могут быть приняты через федеральный орган, который определит Правительство Российской Федерации.
Девятое. Предполагается сотрудничество Российской Федерации с бывшими государствами-союзниками (статья 14). Предполагается также равноценный обмен культурными ценностями (статья 15). Предусматривается полномочный федеральный орган по сохранению культурных ценностей, который определяется Правительством (статья 16). Предусматривается заключение международных договоров, касающихся перемещенных ценностей (статья 22), но все они подлежат ратификации.
Таким образом, если подвести общий итог, вопрос о перемещенных культурных ценностях ставится на правовую основу. Может быть короткое резюме по политической важности этого закона: закон поможет предотвратить пересмотр итогов Второй мировой войны в части культурных ценностей, перемещенных на территорию Советского Союза. Комитет предлагает одобрить этот закон.
Председательствующий. Будут вопросы к Валерию Васильевичу? Вопросов нет.
Есть желающие выступить? Александр Александрович Суриков, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Этот закон выносился на рассмотрение депутатов Совета Федерации первого созыва, и тогда, к сожалению, депутаты не одобрили этот закон. Сегодня палата снова его рассматривает.
Я свою точку зрения высказывал на том заседании, высказываю ее и сейчас. Во избежание всяческих коллизий, связанных с этими ценностями (тем более что есть множество вопросов, особенно у России, в связи с потерями в годы Великой Отечественной войны — колоссальное количество наших ценностей исчезло, неизвестно, где они сейчас находятся и будут ли нам когда-то возвращены), мы должны приостановить их хаотическую передачу. Поэтому прошу вас присоединиться к мнению комитета и одобрить этот федеральный закон. Он будет основой для дальнейших действий в этом направлении.
Председательствующий. Анатолий Павлович Сычев, пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике.
Уважаемые коллеги! Я очень коротко скажу. Вчера на заседании комитета мы рассматривали этот закон, приглашали специалистов, которые достаточно глубоко изучили вопрос. И я бы хотел, опираясь на их мнение и на мнение членов нашего комитета, попросить вас одобрить этот закон, с тем чтобы действительно важный, серьезный, волнующий многих людей вопрос получил законодательную основу.
Председательствующий. Владимир Нилович Сергеенков, пожалуйста.
, губернатор Кировской области.
Уважаемые коллеги! Дело в том, что в 1995 году (я был тогда депутатом Совета Федерации) мы создавали этот закон, он рождался в этих стенах. И я полагаю, что не к лицу Совету Федерации этот закон отклонять. В Государственной Думе, хочу обратить на это внимание, всего один человек проголосовал против принятия этого закона. Закон ставит все точки над "i", он содержит положение, согласно которому все перемещенные ценности являются достоянием Российской Федерации. Он защищает не только культурные ценности страны, но и геополитические, национальные интересы России, на что я хотел бы обратить особое внимание. Не думаю, что мы повторим сегодня ошибку, которая была допущена здесь, когда был отклонен этот закон.
Очень важно еще отметить, что закон формирует правовое пространство для культурных ценностей, изъятых у агрессоров (я обращаю на это внимание) в годы Великой Отечественной войны в качестве компенсации за нанесенный нам ущерб и потери. Я две цифры вам напомню: 3 тысячи городов России, 563 тысячи художественных экспонатов были уничтожены. Никто не восполнил нам эти потери, никто об этих потерях сегодня и говорить с нами не хочет. Полагаю, закон нужно обязательно одобрить — это наш долг, наша обязанность.
Председательствующий. Ахсарбек Хаджимурзаевич Галазов, пожалуйста.
, Президент Республики Северная Осетия — Алания.
Уважаемые коллеги! Для меня нет вопроса, одобрять или не одобрять этот закон. Считаю, что мы должны единогласно проголосовать за его одобрение, потому что речь идет о защите тех культурных ценностей, которые создавались россиянами на протяжении многих столетий. Это во-первых.
Во-вторых, надо учесть, что на защиту этого закона встали наши современники, выдающиеся люди России. Прошу всех проголосовать за одобрение этого закона.
Председательствующий. Уважаемые коллеги! По Регламенту вне зависимости от количества записавшихся я обязан поставить на голосование поступившее предложение о прекращении прений.
Кто за то, чтобы прекратить обсуждение этого вопроса и приступить к голосованию? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 43 мин.)
За 123
Против 3
Воздержалось 0
Голосовало 126
Не голосовало 51
Решение: принято
По процедурным вопросам — Алексей Иванович Лебедь, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Просил бы голосование по этому закону перенести на 16 часов, после регистрации, в связи с тем что примерно половина зала отсутствует. Как бы мы сейчас не допустили ошибку. (Шум в зале.)
Председательствующий. Голосование о прекращении прений показало, что кворум имеется, решение принимать можно. Другое дело, что некоторые члены Совета Федерации не успели закончить заседание одного из комитетов. Но уверен, что они поручили своим коллегам высказать свое отношение к вопросу.
С учетом этой поправки можно приступить к голосованию? Михаил Борисович Машковцев, пожалуйста.
Один раз мы так же дружно обсуждали, а голосование показало результат, прямо противоположный высказываемым мнениям. Поэтому предлагаю в соответствии с Регламентом провести по этому вопросу, принципиально важному для всей России, поименное голосование.
Председательствующий. По Регламенту это предложение должно быть обязательно поставлено на голосование.
Юрий Евгеньевич Лодкин, пожалуйста.
Поддерживаю предложение голосовать поименно. Мы должны знать, кто стремится защитить интересы России, а кто отвергает эти интересы.
Председательствующий. Юрий Михайлович Лужков, пожалуйста.
, мэр, премьер правительства Москвы.
Во время предыдущего рассмотрения закона я выступал против его одобрения в том виде, в котором он был предложен Совету Федерации. Сейчас, после работы согласительной комиссии, интересы субъектов Федерации в законе отражены. И я буду голосовать за одобрение этого закона. Вношу предложение голосовать немедленно.
Председательствующий. Итак, поступило предложение Михаила Борисовича Машковцева о проведении поименного голосования.
Кто за то, чтобы провести поименное голосование по закону о культурных ценностях? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 46 мин.)
За 102
Против 23
Воздержалось 3
Голосовало 128
Не голосовало 49
Решение: принято
Голосуем поименно.
Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации".
Результаты голосования (12 час. 47 мин.)
За 140 78,7%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 141
Не голосовало 37
Решение: принято
Председательствует Председатель Совета Федерации
Е. С. СТРОЕВ
Председательствующий. Следующий вопрос — о Федеральном законе "О наркотических средствах и психотропных веществах". Валерий Васильевич Сударенков, пожалуйста.
Поскольку у нас было предложение принять этот закон к рассмотрению и рассмотреть его на очередном заседании (в связи с большим количеством замечаний), прошу мнение комитета учесть.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять закон к рассмотрению? Закон сложный, комитету надо с ним поработать. Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 48 мин.)
За 111 62,4%
Против 0 0,0%
Воздержалось 1 0,6%
Голосовало 112
Не голосовало 66
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц". Коллега Суриков, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! У вас имеется текст закона, принятого Государственной Думой. Вчера комитет рассматривал этот закон. Срок начала действия закона устанавливается с 1 января 1998 года. По закону Правительство может вмешиваться и изменять действие закона (менять условия декларирования доходов и так далее). На заседании комитета мы договорились о том, что этот закон необходимо отклонить, создать согласительную комиссию и поработать над ним еще. Время позволяет.
Председательствующий. Пожалуйста, коллега Воронцов.
, председатель Московской областной Думы.
, уважаемые коллеги! Думаю, это разумное предложение, и его надо поддержать. Это поможет более глубоко осмыслить то, что вообще происходит у нас с фискальными налогами.
Председательствующий. По Регламенту я обязан поставить вопрос на голосование. Кто за то, чтобы одобрить предложенный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 50 мин.)
За 13 7,3%
Против 102 57,3%
Воздержалось 9 5,1%
Голосовало 124
Не голосовало 54
Решение: не принято
Кто за то, чтобы закон отклонить и создать согласительную комиссию? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 51 мин.)
За 129 72,5%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 130
Не голосовало 48
Решение: принято
Переходим к следующему вопросу — о Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 34 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год". Пожалуйста, Александр Александрович.
Уважаемые коллеги! Вчера на заседании комитета рассматривался этот закон и представитель Минсельхозпрода России по нему докладывал. Действительно, в соответствующей статье бюджета выпало понятие "межфермерская кооперация". Члены комитета единодушно проголосовали за принятие этого дополнения к бюджету 1996 года. Не меняя цифр, необходимо дописать слова "расходов на развитие межфермерской кооперации". Предлагаю закон одобрить.
Председательствующий. Коллега Воронцов, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Прошу поддержать эту поправку. Ко мне, как к представителю Коломны (это достаточно крупный город), как к члену Совета Федерации приходят фермеры из Коломенского района. Думаю, было бы разумным включить эти слова в закон.
Председательствующий. Кто за то, чтобы одобрить данный закон? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 53 мин.)
За 122 68,5%
Против 0 0,0%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 124
Не голосовало 54
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость". Александр Александрович, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Сегодня у нас в государстве создаются различные предприятия с участием иностранного капитала, причем часть уставного капитала иностранные партнеры зачастую вносят товарами. В число этих товаров, к сожалению, попадают спиртосодержащие жидкости (винно-водочные изделия, вина и другие подакцизные товары). В первую очередь это делается с целью уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость. Потом эти товары распространяются по всей территории России.
Комитет обсуждал закон, принятый Госдумой, и решил: надо поддержать мнение депутатов Госдумы и лишить предприятия с участием иностранного капитала возможности включать в свой уставный капитал подакцизные товары, в первую очередь винно-водочные изделия. Комитет рекомендует одобрить закон. Он внесет ясность в ход нашей работы (в том числе и с винно-водочными изделиями).
Председательствующий. Есть вопросы? Нет. Будем обсуждать? Тоже нет.
Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость"? Прошу голосовать.
Результаты голосования (12 час. 55 мин.)
За 126 70,8%
Против 0 0,0%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 126
Не голосовало 52
Решение: принято
Рассматриваем вопрос о федеральных законах, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и переданных на рассмотрение Совета Федерации (о ратификации). Слово предоставляется Михаилу Михайловичу Прусаку.
, уважаемые коллеги! Не буду подробно говорить о двух первых федеральных законах: о ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Великим Герцогством Люксембург об избежании двойного налогообложения и так далее и о ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и так далее. Вам розданы эти документы, они составлены в соответствии с международными нормами. Комитет по международным делам рассматривал их с участием компетентных лиц: представителей МИДа России, заинтересованных служб. У нас нет замечаний по этим законам, поэтому рекомендуем палате их одобрить.
Что же касается закона о ратификации Договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Итальянской Республикой, хочу подчеркнуть, что этот Договор совершенствует правовую базу двустороннего сотрудничества, заложенного Договором о дружбе и сотрудничестве между Союзом Советских Социалистических Республик и Итальянской Республикой от 01.01.01 года. В феврале 1996 года Договор уже ратифицирован Италией, которая соблюла тем самым все свои обязательства. Поэтому одобрение этого закона соответствует международным обязательствам России, в том числе и в рамках Организации Объединенных Наций. Особо хочу подчеркнуть то, что в законе есть обязательство Италии о содействии развитию отношений Российской Федерации с Европейским Союзом и ряд других полезных для нас положений. Прошу вас, уважаемые коллеги, одобрить эти три закона.
Здесь присутствуют специалисты соответствующих служб, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации. Они могут дать необходимые пояснения, ответить на вопросы, которые у вас возникли. Материалы розданы, заключение Комитета по международным делам имеется. Прошу поддержать.
Председательствующий. Алексей Алексеевич Воронцов, пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Я тоже прошу поддержать. На заседании комитета я голосовал "за", и вроде бы неудобно, что я в тон нашему уважаемому председателю комитета говорю.
Но в чем смысл? Если мы будем говорить о договорах, которые существуют сегодня, то все они касаются вопросов гуманитарной технической помощи. Должен сказать: договоры пройдут потом экспертизу с тем, чтобы мы могли более активно сотрудничать с этими странами. Поэтому убедительно прошу поддержать в данном случае наше предложение.
Председательствующий. Леонид Юлианович Рокецкий, пожалуйста.
Уважаемые коллеги! Традиционно по этим вопросам я голосую "против". Хочу напомнить о том, о чем быстро забывают и Михаил Михайлович Прусак, и другие коллеги: мы всем законодательно обеспечиваем недопустимость двойного налогообложения, кроме самих себя. Мы уже все африканские и европейские страны "прошли", кроме самой Российской Федерации.
Как вы знаете, по закону мы получаем часть налогов в виде натуральной платы (например, плата за недра). Чтобы реализовать товар и получить налог в рублях, чтобы выплатить зарплату учителям, нам надо заплатить другие налоги: транспортные, акцизные, НДС и так далее.
Поэтому настаиваю на том, чтобы поручить комитету, который ратует за дружбу и мир во всем мире, разработать закон об устранении двойного налогообложения внутри Российской Федерации. Я буду голосовать "против", а вы голосуйте как хотите.
, уважаемые коллеги! Полностью согласен с коллегой Рокецким и считаю, что он правильно делает. Но, учитывая то, что наш комитет выступает за дружбу и сотрудничество во всем мире, а остальные комитеты занимаются внутренними вопросами, позвольте предложить одно с другим не путать. Еще раз прошу вас поддержать законы, которые рассмотрел наш комитет. Мы рекомендуем палате одобрить их.
Председательствующий. Кто за то, чтоб одобрить Федеральный закон "О ратификации Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и прирост стоимости имущества и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии от 01.01.01 года, заключенного в форме обмена нотами, о применении отдельных положений Конвенции"? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 01 мин.)
За 118 66,3%
Против 2 1,1%
Воздержалось 3 1,7%
Голосовало 123
Не голосовало 55
Решение: принято
Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Великим Герцогством Люксембург об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и имущество"? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 02 мин. 07 сек.)
За 120 67,4%
Против 1 0,6%
Воздержалось 2 1,1%
Голосовало 123
Не голосовало 55
Решение: принято
Кто за то, чтобы одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Итальянской Республикой"? Прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 02 мин. 42 сек.)
За 113 63,5%
Против 1 0,6%
Воздержалось 0 0,0%
Голосовало 114
Не голосовало 64
Решение: принято
Следующий вопрос — о Федеральном законе "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве и взаимодействии в обеспечении безопасности воинских формирований Российской Федерации, временно размещенных на территории Республики Беларусь, и лиц, входящих в их состав". Попов — заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
, председатель Законодательного Собрания Ростовской области.
, уважаемые члены Совета Федерации! Рассматриваемый федеральный закон не противоречит российскому законодательству и международному праву, создает правовую основу для становления качественно новых отношений контрразведывательных органов России и Белоруссии по широкому кругу деятельности и совместно проводимых мероприятий, служит обеспечению безопасности военных объектов России, расположенных на территории Белоруссии, а также воинских формирований Российской Федерации, временно размещенных на территории Белоруссии.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
