Соответственно субъектами данные финансовые ресурсы направляются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, а степень готовности составляет, как я уже сказал, не менее 70 процентов.
Имеется возможность размещения госзаказа на приобретение жилых помещений по упрощенной процедуре путем запроса котировок. При этом предусмотрено, что размещение заказа на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах путем запроса котировок осуществляется независимо от цены контракта. Соответствующие изменения вносятся в статьи федерального закона о размещении заказов на поставки товаров и выполнение работ, это 94-й закон. Стороной государственного контракта на приобретение выступает застройщик, осуществляющий строительство многоквартирных домов.
В законе имеются положения о порядке получения аванса. Достаточно подробно прописана сама процедура, я не буду на ней останавливаться. Скажу только, что является для нас достаточно важным и, может быть, требует нашего повышенного внимания.
К заявке есть вопрос, потому что к заявке на предоставление финансовой поддержки должны прилагаться копии нормативных правовых актов субъекта, подтверждающих выделение из бюджета средств на долевое финансирование. Тем самым закон предусматривает, с одной стороны, авансирование строительных работ за счет средств субъекта, но не предусматривает аналогичных механизмов со стороны фонда.
В этой связи считаем целесообразным по результатам правоприменительной практики рассмотреть возможность изменения данных процедур (может быть, есть смысл принять протокольное решение на этот счет) в целях выполнения региональных адресных программ с безусловным сохранением целевого характера выделяемых средств. Проще говоря, нужно проконтролировать вопрос о том, чтобы выделенные средства были: а) использованы, б) чтобы были средства из бюджета, в) чтобы не возникало вопросов по возврату этих израсходованных средств задним числом из бюджета субъекта.
В целом закон актуальный. Он приведет к достаточно серьезному шагу вперед по ликвидации аварийного жилья.
Комиссия Совета Федерации по жилищной политике рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. К вам есть вопрос.
Светлана Юрьевна Орлова задает вопрос.
, заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области.
, уважаемые коллеги! У меня вопрос не к Олегу Михайловичу, а к представителю Правительства, потому что мы прекрасно понимаем, почему сегодня вносится эта поправка – чтобы выкупить те квартиры, которые есть на рынке, выкупить их по реальной цене. Но две позиции, которые нас беспокоят… Первая позиция — это то, о чем сказал Олег Михайлович, она касается привлечения средств регионов. И вторая позиция – относительно 100-процентного перекладывания тарифов на население.
Вопрос к представителю Правительства. В связи с тем, что ситуация сегодня в регионах непростая, и мы с вами об этой ситуации прекрасно знаем, какой дополнительный механизм (может быть, будут еще и постановления Правительства) поможет в реализации данного закона?
, полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации.
Спасибо, Светлана Юрьевна, за вопрос.
Правительство вносит реализацию этого федерального закона в перечень первоочередных мер, в том числе для выхода из той ситуации, в которой сегодня находится отечественная экономика. И если при необходимости Совет Федерации сочтет возможным создать какую-то отдельную систему мониторинга реализации этого федерального закона, мы готовы, я имею в виду и фонд, и руководство фонда, и Правительство, к некому внешнему аудиту деятельности по реализации этого федерального закона. В случае если мониторинг подскажет, что необходимы отдельные акты Правительства, мы, безусловно, подготовим такие предложения, Светлана Юрьевна.
Председательствующий. Спасибо.
Теперь выступления.
Бато-Жаргал Жамбалнимбуев. Пожалуйста.
Б.-Ж. Жамбалнимбуев. Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги! Вы, наверное, согласитесь со мной, что с момента принятия федерального закона о госкорпорациях, с момента его вступления в силу наши регионы получили существенную поддержку и помощь в организации работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
И я хотел бы здесь отметить и поблагодарить руководство корпорации, Константина Георгиевича Цицина за конструктивное взаимодействие, возможность взаимодействовать с руководством, получать оперативную информацию. Мы все регулярно получаем отчеты и информацию о том, как работает госкорпорация. И более того, мы имеем возможность получать консультации по тем проблемным точкам, которые имеются у нас в регионах, для того чтобы усилить работу, направленную на ликвидацию аварийного, ветхого жилья. Я также хочу поблагодарить нашу комиссию по ЖКХ, которая оказывает очень конструктивную поддержку в этом вопросе нашим регионам, и пожелать им плодотворной работы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 43 мин. 59 сек.)
За 131 чел. 78,0%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 36 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 20 повестки дня – о Федеральном законе "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации". Докладчик – член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Алексеевич Чекалин.
, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики.
, уважаемые коллеги! Федеральный закон "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" направлен на установление правовых основ получения, хранения и использования для идентификации личности человека биологического материала и содержащейся в нем информации о ДНК отдельных категорий граждан. Предусмотрена добровольная и обязательная государственная геномная регистрация. Последней подлежат лица, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности, неустановленные лица, биологический материал которых изъят в ходе следственных действий. И, следующее, обязательной геномной регистрации подлежат неопознанные трупы.
Геномная информация используется в следующих целях: предупреждение, раскрытие и расследование преступлений; розыск пропавших без вести граждан; установление личности человека по неопознанному трупу; установление родственных отношений.
Право на использование геномной информации имеют суды, органы предварительного следствия и дознания, оперативно-разыскные службы.
Профильные комитеты Совета Федерации рекомендуют одобрить данный закон. Прошу поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 45 мин. 59 сек.)
За 135 чел. 80,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 136 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 21 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Алексеевич Озеров. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края.
, уважаемые коллеги! Вышеназванный федеральный закон направлен на совершенствование правовых норм, связанных с воинским учетом граждан призывного возраста. В соответствии с ним военные комиссариаты, а там, где их нет, – органы местного самоуправления, обязаны поставить на воинский учет граждан не только по месту жительства, но и по месту пребывания, если военнообязанные прибыли на это место более чем на три месяца.
Наш комитет рассмотрел данный закон и, так же, как профильные комитеты Совета Федерации, которым он был расписан, предлагает Совету Федерации его одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Есть выступление. Присаживайтесь, Виктор Алексеевич.
Пожалуйста, Владимир Федорович Кулаков, Вам слово.
. , уважаемые коллеги! Я хотел бы буквально два слова добавить к тому, что сказал Виктор Алексеевич.
Этот закон еще очень важен потому, что Вооруженные Силы перешли на одногодичный срок срочной службы. Понадобится большее количество призывников, чем мы призывали, когда солдаты служили по полтора-два года. Этот закон является актуальным. Я предлагаю его поддержать.
Председательствующий. Прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 47 мин. 50 сек.)
За 140 чел. 83,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 22 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Александрович Горбунов. Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области.
, уважаемые коллеги! Рассматриваемый закон направлен прежде всего на совершенствование управления водными биологическими ресурсами, создание благоприятных экономических условий для предприятий и организаций рыбохозяйственного комплекса путем внесения новых понятий, уточнение ряда положений действующей редакции закона.
Справедливости ради следует отметить, что проект закона претерпел достаточно большие изменения после принятия его в первом чтении. Например, из него была исключена вызывающая озабоченность у рыбацкой общественности норма об обязательном установлении технических средств контроля на всех судах, в том числе маломерных, работающих в прибрежных зонах. В новой редакции закона предусмотрено, что реализация улова водных биоресурсов и продуктов их переработки может, подчеркиваю, осуществляться на товарных биржах. Раньше это было обязательно. Это уже не предписывающая, а разрешительная норма.
Закон вносит изменения в 19 законодательных актов Российской Федерации. Я их перечислять не буду, чтобы сэкономить время.
Я уже говорил о том, что вводятся новые понятия: "прибрежное рыболовство", "рыбное хозяйство", "уловы водных биоресурсов", "рыболовство", "промышленное рыболовство", "рыбоводство", "товарное рыбоводство" и так далее. Введено понятие "суда рыбопромыслового флота".
Законом детализированы статьи 71, 72. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания статья 26 закона дополняется нормами о запрете ввоза на территорию Российской Федерации синтетических рыболовных сетей и электроловильных систем, что очень важно.
Хочу отметить, что почти 40 процентов предложений, подготовленных членами комитетов и комиссий Совета Федерации, нашли отражение в принятом Госдумой законе. Вместе с тем комитет отмечает, что ряд внесенных поправок, носящих, на наш взгляд, принципиальный характер, не были учтены. Прежде всего, это поправки, касающиеся расширения полномочий субъектов Российской Федерации в осуществлении рыболовства и сохранении водных биоресурсов. Кроме этого, не была учтена поправка в части бесплатного и бесконкурсного наделения промысловыми участками лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока. Не решен вопрос обеспечения приоритетного доступа к водным биоресурсам населения, для которого рыболовство является основой существования. Я думаю, что вышеперечисленные недостатки… Помните, когда мы принимали этот закон, мы брали на себя обязательство по его совершенствованию в дальнейшем, улучшению и так далее? Я думаю, что, если такое поручение будет, мы и дальше продолжим работу, для того чтобы эти вопросы нашли отражение в последующих поправках и удовлетворили желания наших граждан, в том числе жителей Севера и так далее.
На заседании присутствует Сергей Анатольевич Подолян, статс-секретарь – заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству, который тоже готов ответить на вопросы.
Прошу поддержать данный закон. Все комитеты и комиссии, которые его рассматривали, закон поддержали.
Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь.
Выступление. Виктор Петрович Орлов, Вам слово.
. , уважаемые коллеги! Закон рождался достаточно тяжело, он нужен, и я прошу его поддержать. Но Геннадий Александрович уже остановился на некоторых недостатках, которые я бы хотел еще раз подчеркнуть. Особенно это касается наших поправок, или предложений, по обозначению полномочий коренных малочисленных народов и другого русскоязычного населения, для которых прибрежное рыболовство является необходимой частью их жизни. Это очень важный момент, и мы неоднократно об этом говорили. Речь идет о чем? О бесконкурсном, бесплатном доступе к определенным объемам вылова, которые можно установить, или устанавливаются, санитарными нормами для этих народов. На сегодня такой порядок для коренных малочисленных народов есть, "явочным" путем Росрыболовство установило такой порядок. Но ведь он противоречит закону!
В законе прямо записано, что только конкурс, а в условиях проведения конкурса, которые утверждены Правительством, – только плата. Вот вам и получается… И в принципе, будем говорить так, почему-то наши поправки в этом плане не приняты, хотя мы настаивали на них.
Следующий момент. Комиссия по добыче анадромных видов рыб сегодня в соответствии с законом возглавляется высшим должностным лицом, то есть губернатором. У нас было простое предложение: почему например, не вице-губернатор, курирующий данную отрасль?.. Ведь, по сути, губернатор… Поскольку решение комиссии утверждается руководителем территориального органа Росрыболовства, губернатор в должностной иерархии поставлен ниже руководителя территориального органа. Ну, это в данном случае нонсенс в плане иерархии!
И, наконец, что, губернатору больше нечем заниматься, если у него валовой региональный продукт – анадромные виды рыб – составляет меньше 1 процента?! Он будет возглавлять еще и эту комиссию?! Это к слову.
Ну и, наконец, были представлены наши предложения по расширению полномочий субъектов Российской Федерации, особенно в части прибрежного рыболовства. Они, к сожалению, учтены далеко не полностью, и здесь поле для дальнейшей работы, безусловно, есть.
Отметив эти некоторые недостатки, я все-таки скажу, что наш комитет рекомендует закон одобрить. Мы полагаем, что это важный шаг в совершенствовании законодательства Российской Федерации о рыболовстве. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 54 мин. 54 сек.)
За 136 чел. 81,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 136 чел.
Не голосовало 32 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 23 повестки дня – о Федеральном законе "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Сергей Федорович Лисовский. Пожалуйста.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от Курганской областной Думы.
, уважаемые коллеги! Проект данного закона внесен депутатами Государственной Думы, закон принят Государственной Думой 21 ноября 2008 года. Федеральный закон устанавливает правила отнесения земельных участков курортов федерального значения к различным видам публичной собственности и предлагает внесение изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях".
Суть закона в реализации одного из принципов земельного законодательства – о единстве судьбы земельных участков и расположенных на них зданиях, строениях и сооружениях, то есть собственники объектов недвижимости должны быть и собственниками соответствующих земельных участков.
Согласно федеральному закону отнесение земельных участков, расположенных в границах курортов федерального значения, к собственности субъектов Федерации, к собственности поселений, муниципальных районов и городских округов производится при наличии на земельных участках строений, зданий и сооружений, находящихся в собственности соответствующих субъектов. Эти положения применяются к земельным участкам, право федеральной собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу рассматриваемого федерального закона.
Похожие критерии отнесения земельных участков к собственности относятся и к участкам, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления закона в силу.
Также надо отметить, что этот закон определяет статус земельных участков (наш комитет это особенно волнует), находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды или праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных такими академиями организаций. Они остаются в федеральной собственности.
Положения данного закона не распространяются на земельные участки, которые одновременно расположены на территориях курортов и на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Федеральный закон не противоречит действующему законодательству. Ряд комитетов прислал свои заключения, они поддерживают этот закон. Наш комитет, соответственно, также рекомендует его одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях". Идет голосование.
Результаты голосования (12 час. 58 мин. 13 сек.)
За 134 чел. 79,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 134 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 24 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Докладчик – Валерий Тотразович Кадохов. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Северная Осетия – Алания.
, уважаемые коллеги! Мы все видим, что происходят перегруппировки политических сил и укрупнения политических партий. В результате в законодательных органах субъектов Российской Федерации появились депутаты и фракции от партий, которые прекратили свое существование, одним словом, зависли. Статус таких депутатов, как показывает практика, остался законодательно неопределенным. В этой связи и был принят предложенный вам федеральный закон, который устанавливает, что если политическая партия прекратила существование, то деятельность ее фракции в законодательном органе субъекта и членство в ней депутатов также прекращаются. Но у них появляется право войти в состав действующей в законодательном собрании фракции, либо образовать депутатские объединения, либо не входить ни в одну фракцию и образовать депутатские объединения.
Законом также устанавливается, что входящий во фракцию депутат может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит. Депутат, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в законодательном собрании, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее. Несоблюдение этих требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.
По закону поступили положительные заключения соответствующих комитетов и комиссий – соисполнителей. Комитет рассмотрел предложенный вам федеральный закон и рекомендует палате его одобрить.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 00 мин. 58 сек.)
За 132 чел. 78,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 132 чел.
Не голосовало 36 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 25 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной службе российского казачества". Докладчик – член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Константин Викторович Сурков. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, представитель в Совете Федерации от Читинской областной Думы.
Спасибо.
, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной службе российского казачества". Данный федеральный закон закрепляет дополнительное звено казачьих обществ – районное (юртовое) казачье общество.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 федерального закона районное (юртовое) казачье общество создается (формируется) путем объединения хуторских, станичных и городских казачьих обществ. Одновременно федеральный закон устанавливает, что окружное (отдельское) казачье общество – это казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения районных (юртовых) казачьих обществ и хуторских, станичных и городских казачьих обществ, не входящих в состав районных (юртовых) казачьих обществ, а войсковое казачье общество – это казачье общество, которое создается (формируется) путем объединения окружных (отдельских) казачьих обществ и осуществляет свою деятельность на территориях двух и более субъектов Российской Федерации либо на территории одного субъекта Российской Федерации, который образован в результате объединения двух и более субъектов Российской Федерации.
Пункт 2 федерального закона предусматривает, что работу по взятию на себя обязательств по несению государственной и иной службы членами хуторских, станичных, городских, районных, окружных (отдельских) казачьих обществ, объединенных в войсковое казачье общество, организует атаман войскового казачьего общества и что атаман войскового казачьего общества утверждается Президентом Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами.
В соответствии с пунктом "в" федерального закона ведение государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (на сегодняшний день это Минрегион). Одновременно в соответствии с пунктом "г" федерального закона порядок ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (на сегодняшний день, вы знаете, это Минюст).
Также федеральным законом устанавливается, что порядок заключения федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, который определяется Правительством Российской Федерации.
Данный закон, вернее, поправки к закону, согласуется с Конституцией Российской Федерации, никаких дополнительных материальных затрат не требует. Комитет рассмотрел на своем заседании данный закон и рекомендует Совету Федерации его одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной службе российского казачества". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 04 мин. 13 сек.)
За 131 чел. 78,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 26 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 2511 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Докладчик – Константин Викторович Сурков. Пожалуйста.
. Уважаемые коллеги! Мы с вами уже приняли несколько поправок, которые делают более прозрачным, так сказать, наше государство. Сегодня мы рассматриваем очередной закон о поправках в порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Рассматриваемый федеральный закон предлагает установить безвизовый режим въезда и пребывания в Российской Федерации в течение 72 часов для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на морских и речных пассажирских паромах, имеющих разрешение на пассажирские перевозки. При этом федеральный закон ограничивает число морских и речных портов Российской Федерации, через которые будет разрешен безвизовый въезд иностранных граждан – туристов на пассажирских паромах, только теми, в отношении которых такое решение примет Правительство Российской Федерации, что, в свою очередь, отвечает национальным интересам Российской Федерации в вопросах миграционных отношений.
Закон также соответствует Конституции, никаких дополнительных расходов не потребует, наоборот, будут привлечены дополнительные средства.
Комитет рассмотрел данный федеральный закон на своем заседании и рекомендует его одобрить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 2511 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 06 мин. 02 сек.)
За 129 чел. 76,8%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 130 чел.
Не голосовало 38 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 27 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Алексей Александрович Клишин. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от правительства Кировской области.
Спасибо, уважаемый Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги! Проект данного федерального закона был внесен Верховным Судом Российской Федерации и касается приведения в соответствие административного законодательства с процессуальным законодательством, гражданским и уголовным. Законом устанавливается, что обжалование в порядке надзора может производиться всеми участниками административного процесса (а раньше было – только прокурорами). Соответствующие жалобы рассматривают суды областей, краев и республик и Верховный Суд Российской Федерации. Вот, собственно, я пересказал содержание этого закона.
Наш комитет рассмотрел закон и рекомендует его к одобрению. Есть положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации. Прошу поддержать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 07 мин. 44 сек.)
За 130 чел. 77,4%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 130 чел.
Не голосовало 38 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 28 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик – Алексей Александрович Клишин. Пожалуйста.
. , уважаемые коллеги! Данный закон был внесен нашими коллегами – депутатами Государственной Думы, принят 14 ноября текущего года. Он касается усиления ответственности за нарушение административного законодательства в случаях проведения специальных мероприятий при эпидемиологических заболеваниях животных.
Принятие этого закона вызвано известными событиями, связанными с эпидемией птичьего гриппа два года назад. Он устанавливает, не скажу, что очень высокую ответственность (где-то от 1 тысячи до 1,5 тыс. рублей – для физических лиц, от 5 тысяч – для юридических лиц), но тем не менее повышенную административную ответственность за нарушение предписаний, нарушение административного законодательства.
Наш комитет рассмотрел закон и единогласно принял решение его поддержать. Просьба к палате закон одобрить.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 09 мин. 30 сек.)
За 126 чел. 75,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 126 чел.
Не голосовало 42 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 29 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 19 и 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". Докладчик – заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Михаил Михайлович Капура. Пожалуйста.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия.
, уважаемые коллеги! Данный федеральный закон был внесен мною в Государственную Думу, и суть предлагаемых изменений заключается в следующем.
Действующая статья 21 кодекса предусматривает семь оснований для отвода судьи, участвующего в рассмотрении дела. Это, в частности, участие судьи в деле при его предыдущем рассмотрении в качестве судьи; участие в рассмотрении в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания; участие в качестве судьи иностранного суда; наличие родственных отношений; его заинтересованность в исходе дела; нахождение в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, если ранее он делал публичное заявление по существу дела.
Наряду с судьей в рассмотрении сложных экономических споров по заявлению сторон могут участвовать арбитражные заседатели. В этом случае дело рассматривается коллегиальным составом суда. При рассмотрении дела арбитражные заседатели пользуются равными правами с судьей и исполняют, собственно, обязанности судьи. При этом судья и арбитражные заседатели обладают равными процессуальными правами. Однако, в отличие от судьи, арбитражный заседатель не подлежит отводу в случае, если имеет место служебная или иная зависимость от лиц, участвующих в деле, если прямо или косвенно он заинтересован в исходе дела (есть основания сомневаться в его беспристрастности), если он делал ранее публичное заявление и давал оценку делу, которое ему предстоит рассмотреть. Это исключение противоречит Конституции Российской Федерации, гарантирующей судебную защиту прав и свобод, статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой задачей судопроизводства в арбитражных судах является в том числе справедливое публичное рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом. И, наконец, эта норма противоречит статье 6 Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод, которая предусматривает, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое публичное рассмотрение независимым и беспристрастным судом. Кроме того, указанные ограничения для отвода арбитражных заседателей были признаны Конституционным Судом не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Закон устраняет эти недостатки. Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам предлагает его к одобрению.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
