УТВЕРЖДАЮ

Начальник

Государственной

административно-технической

инспекции

«30» декабря 2010 год

Регламент работы

Государственной административно-технической инспекции

(главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга), являющегося государственным заказчиком Санкт-Петербурга,

в сфере формирования, размещения и исполнения

государственного заказа Санкт-Петербурга

______________________________________________________________

Регламент работы

Государственной административно-технической инспекции

(главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга), являющегося государственным заказчиком Санкт-Петербурга,

в сфере формирования, размещения и исполнения

государственного заказа Санкт-Петербурга

Раздел 1. Общие положения

1. Регламент работы Государственной административно-технической инспекции (главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга), являющейся государственным заказчиком Санкт-Петербурга, в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - Регламент) разработан на основании пункта 2.2.3. Положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга о 30.11.2005 № 000 «О мерах
по совершенствованию системы государственного заказа
Санкт-Петербурга» (далее – Положение).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

2. Государственная административно-техническая инспекция является государственным заказчиком Санкт-Петербурга в силу статьи 4 Федерального закона от 01.01.2001 «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), пункта 1.3 Положения.

3. В своей деятельности по формированию, размещению
и исполнению государственного заказа Санкт-Петербурга Государственная административно-техническая инспекция руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга, постановлениями распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлением Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга», Положением о Государственной административно-технической инспекции, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 000 от 01.01.2001 г., иными постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга.

4. Требования Регламента являются обязательными для всех структурных подразделений Государственной административно-технической инспекции, к полномочиям которых относится расходование средств бюджета Санкт-Петербурга для нужд Государственной административно-технической инспекции через систему государственного заказа Санкт-Петербурга.

5. Понятия, термины и сокращения, использующиеся в Регламенте, применяются в значениях, определенных Федеральным законом и Положением.

Дополнительно в настоящем Регламенте использованы следующие понятия, термины и определения:

Государственный заказчик Санкт-Петербурга – Государственная административно-техническая инспекция (главный распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга, далее - инспекция).

Комиссия – Государственная комиссия Государственной административно-технической инспекции по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга;

План размещения – план размещения государственного заказа
Санкт-Петербурга;

Структурное подразделение – отдел по вопросам государственной службы инспекции, кадров и общих вопросов инспекции, организационно-аналитический отдел инспекции, отдел комплексного контроля.

Юридическая служба – нормативно-правовой отдел;

Специалист государственного заказа - специалист финансово бухгалтерского отдела, ответственный за формирование, размещение и исполнение государственного заказа Санкт-Петербурга.

Раздел 2. Планирование закупок продукции

для государственных нужд Санкт-Петербурга

1. Специалист государственного заказа в течение 5 дней с даты утверждения проекта бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год во втором чтении направляет структурным подразделениям, письменное обращение о необходимости формирования предложений по плану размещения, в котором определяет срок для составления предложений по плану размещения на очередной финансовый год.

2. Соответствующее структурное подразделение к указанной в обращении дате готовит предложения по плану размещения на очередной финансовый год в разрезе предмета закупки, объемов закупки, даты поставки товаров, работ, услуг.

Предложения по плану размещения структурного подразделения утверждается руководителем структурного подразделения, и направляются в финансово-бухгалтерский отдел.

При формировании государственного заказа Санкт-Петербурга не допускается осуществление декомпозиции.

3. Специалист государственного заказа, на основе предоставленных предложений по плану размещения, проводит экспертизу представленных предложений по плану размещения на предмет соответствия предмета закупки, лимитов финансирования, кодов ОСГУ проекту закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, указанных способов размещения - законодательству о размещении заказов.

Специалист государственного заказа вправе вернуть предложения по плану размещения структурному подразделению на доработку с указанием причин возврата. В случае возвращения предложений по плану размещения структурные подразделения дорабатывают их, утверждают в установленном порядке и повторно направляют специалисту государственного заказа.

Специалист государственного заказа обобщает данные в целом
по Государственной административно-технической инспекции
и подготавливает план размещения государственного заказчика Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

План размещения государственного заказчика Санкт-Петербурга утверждается начальником инспекции.

После утверждения плана размещения начальником инспекции специалист государственного заказа, не менее чем за 10 рабочих дней до начала соответствующего квартала, соответствующего финансового года, направляет план размещения государственного заказчика Санкт-Петербурга через АИСГЗ
в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.

2. При фактическом изменении плана размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, возникшем при его исполнении (в процессе утверждения закона Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, внесения поправок в закон Санкт-Петербурга на очередной финансовый год, секвестирования средств бюджета Санкт-Петербурга, изменения способа размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, уточнения начальной (максимальной) цены контракта, переноса денежных средств между целевыми статьями или внутри целевой статьи, в иных случаях), в план размещения вносятся изменения.

Для внесения изменений в план размещения руководитель структурного подразделения обращается со служебной запиской к руководителю государственного заказчика Санкт-Петербурга с просьбой разрешить внесение изменений в план размещения. Предварительно согласовав вносимые изменения с начальником финансово-бухгалтерского отдела.

3. После положительной визы (положительного решения) начальника государственного заказчика Санкт-Петербурга, руководитель структурного подразделения направляет копию служебной записки
с положительной визой начальника государственного заказчика
Санкт-Петербурга в финансово-бухгалтерский отдел, но не позднее, чем за 6 рабочих дня до даты окончания корректировки плана размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.

4. Специалист государственного заказа вносит корректировку в план размещения государственного заказчика Санкт-Петербурга.

Специалист государственного заказа обязан не менее чем за десять рабочих дней до начала соответствующего квартала соответствующего финансового года закончить корректировку плана размещения государственного заказчика Санкт-Петербурга.

Поквартальная корректировка плана размещения утверждается приказом начальника государственного заказчика Санкт-Петербурга. Специалист государственного заказа в течение 3-х рабочих дней направляет откорректированный план размещения государственного заказчика Санкт-Петербурга через АИСГЗ в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.

5. Утвержденный план размещения является обязательным для государственного заказчика Санкт-Петербурга. Закупки товаров, работ, услуг осуществляются государственным заказчиком только в соответствии с утвержденным планом размещения с учетом внесенных (разрешенных) изменений.

При формировании государственного заказа Санкт-Петербурга не допускается осуществление декомпозиции.

6. Должностные лица государственного заказчика Санкт-Петербурга ответственные за своевременное составление плана размещения, за внесение изменений в план размещения, за исполнение плана размещения:

- начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга;

- начальник финансово-бухгалтерского отдела;

- руководители структурных подразделений.

Раздел 3. Порядок организации работы при проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона.

1. Порядок разработки, согласования и утверждения документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга способом открытого конкурса и открытого аукциона.

1.1. Для размещения государственного заказа способом открытого конкурса или открытого аукциона государственный заказчик разрабатывает конкурсную документацию или документацию об аукционе (далее - документация).

1.2. Специалист государственного заказа разрабатывает документацию: том 1 – общая часть, том 2 – особенная часть, том 3 – техническое задание, том 4 – проект контракта.

1.2.1. Том 1 – разрабатывается согласно Федеральному закону.

1.2.2. Том 2 и том 3 – разрабатывается специалистом государственного заказа на основании технических условий предоставленных структурным подразделением, участвующим в размещении заказа.

В томе 2 указывается специалист государственного заказа в качестве лица, ответственного за работу с проектом контракта.

1.2.3. Технические условия разрабатываются структурным подразделением, участвующим в размещении государственного заказа самостоятельно. При разработке технического условия проводится расчет начальной (максимальной) цены контракта.

При формировании начальной (максимальной) цены контракта структурное подразделение, участвующее в размещении государственного заказа обязано соблюдать действующее законодательство, регулирующее порядок формирования цены контракта при размещении государственного заказа Санкт-Петербурга. При формировании цены контракта необходимо проводить финансово-экономический мониторинг сложившейся рыночной конъюнктуры цен на закупаемые товары, работы, услуги (далее - финансово-экономический мониторинг). Финансово-экономический мониторинг не проводится в отношении товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены государственные и иные регулируемые тарифы и цены, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством.

В случае если по результатам финансово-экономического мониторинга выявлено экономически обоснованное, соответствующее потребностям государственного заказчика Санкт-Петербурга предложение с меньшей ценой, чем содержащееся в реестрах цен на основные товары, работы и услуги, иных нормативах и правилах в сфере ценообразования, государственный заказчик Санкт-Петербурга при формировании цены контракта применяет предложение с меньшей ценой контракта.

Технические условия должны в обязательном порядке содержать подробный, основанный на результатах финансово-экономического мониторинга расчет стоимости начальной (максимальной) цены контракта.

К расчету стоимости приобщаются документы, подтверждающие проведение финансово-экономического мониторинга.

В технических условиях подробно описывается проведенный мониторинг, к техническим условиям на бумажном носителе прилагаются соответствующие проведенному мониторингу документы.

1.2.4. Том 4 документации - Проект контракта разрабатывается специалистом государственного заказа либо юридической службой. Проект контракта разрабатывается на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом требований Федерального закона. При разработке проекта контракта в текст контракта должны быть включены существенные условия, обязательства сторон, ответственность сторон, размер неустойки за неисполнение (ненадлежащее) исполнение обязательств по контракту, составлены приложения к контракту (за исключением тех, которые оформляются после проведения торгов), иные условия.

1.2.5. Разработанная документация визируется лицами, участвовавшими в разработке документации.

1.3. Проект документации, с приложением документов, подтверждающих проведенный мониторинг, иных документов, служебными записками направляется на согласование начальнику финансово-бухгалтерского отдела, юридическую службу.

1.3.1. Начальник финансово –бухгалтерского отдела проверяет соответствие поступивших документов на предмет соответствия начальной (максимальной) цены Ведомственной структуре расходов бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, правильности отражения в документации названия и номера целевой статьи, кода подраздела, код вида расходов, кодов ОСГУ. Начальник финансово-бухгалтерского отдела проверяет расчет начальной (максимальной) цены контракта, наличие мониторинга цен, включение в документацию порядка сдачи-приемки работ, наличие в документации перечня отчетных документов и порядка их предоставления, а также порядка оплаты. При наличии замечаний начальник финансово-бухгалтерского отдела возвращает соответствующему структурному подразделению пакет документации на доработку.

Срок проверки финансово-бухгалтерского отдела– 3 рабочих дня.

После устранения всех замечаний, либо при отсутствии замечаний начальник финансово-бухгалтерского отдела визирует проект контракта и техническое задание.

1.3.2. Юридическая служба проводит экспертизу на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Санкт-Петербурга, в том числе: проводит экспертизу выбора способа размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, правильности разработки балльной системы (при проведении открытого конкурса), установления размера обеспечения заявок на участие в торгах, способов и размера обеспечения исполнения контракта, соответствия условий проекта контракта требованиям Федерального закона, Гражданского кодекса Российской Федерации, правильности применения установленных форм документов. При наличии замечаний юридическая служба возвращает пакет документации на доработку.

Срок экспертизы юридической службой – не более 3-х рабочих дней.

После устранения всех замечаний юридической службы либо при отсутствии замечаний должностное лицо юридической службы визирует проект контракта.

1.4. Согласованная без замечаний документация оформляется специалистом государственного заказа для утверждения начальником государственного заказчика Санкт-Петербурга. Специалист государственного заказа готовит извещение о проведении торгов. Срок для подготовки документов – не более 2 рабочих дней с момента согласования документации.

1.5. Начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга утверждает документацию и подписывает извещение о проведении торгов.

1.6. После утверждения документации и подписания извещения о проведении торгов начальником государственного заказчика
Санкт-Петербурга специалист государственного заказа размещает извещение с приложением тома 1, тома 2, тома 3, тома 4 документации на официальном сайте.

Срок – 1 рабочий день.

1.7. Сведения, содержащиеся в конкурсной (аукционной) документации, должны соответствовать сведениям указанным в извещении о проведении открытого конкурса (аукциона).

1.8. Должностные лица государственного заказчика Санкт-Петербурга, ответственные за разработку, согласование и утверждение документации:

- начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга;

- специалист государственного заказа;

- начальник финансово-бухгалтерского отдела;

- руководитель юридической службы;

- руководитель структурного подразделения участвующего в размещении государственного заказа.

2. Проведение открытого конкурса и открытого аукциона

2.1. Проведение открытого конкурса и открытого аукциона (далее – торги) сопровождается финансово-бухгалтерским отделом в точном соответствии с требованиями Федерального закона, а также регламентом работы комиссии, настоящим Регламентом.

2.2. Специалист государственного заказа обеспечивает выдачу копии документации всем заинтересованным лицам на основании поступившего заявления в течение 2 рабочих дней. Заявление регистрируется в канцелярии государственного заказчика Санкт-Петербурга в установленном порядке и передается в финансово-бухгалтерский отдел.

Факт выдачи копии документации фиксируется в журнале выдачи, который ведет специалист государственного заказа. В журнале фиксируется дата выдачи, время выдачи, основания выдачи (письменное заявление с регистрационным номером), Ф. И.О. лица, получившего документацию по доверенности, номер контактного телефона, организационно-правовая форма и название юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица; реквизиты доверенности на получение копии документации. Выдача копии документации возможна только лицу, подтвердившему свои полномочия. Выдача копии документации производится в рабочие часы инспекции.

2.3. Специалист государственного заказа готовит разъяснения по запросам участников размещения заказа. Срок для направления ответа по запросу - два рабочих дня. Разъяснения подписываются начальником государственного заказчика Санкт-Петербурга и направляются лицу, от которого поступил запрос.

Разъяснения формируются специалистом государственного заказа и размещаются на официальном сайте.

2.4. Заявки на участие в торгах поступают государственному заказчику Санкт-Петербурга в финансово-бухгалтерский отдел по адресу, указанному в томе 2 документации.

Факт подачи заявки на участие в торгах фиксируется в журнале заявок на участие в торгах. В журнале фиксируется дата поступления, время поступления, Ф. И.О. лица, подавшего заявку, номер контактного телефона, название организации, реквизиты доверенности на подачу заявки либо реквизиты почтовой квитанции и название организации - курьера.

На заявке отмечается входящий номер и дата.

2.5. Решение о внесении изменений в документацию либо об отказе от проведения торгов принимается в сроки, предусмотренные Федеральным законом.

На основании предложений руководителей структурных подразделений специалист государственного заказа готовит проект изменений в документацию либо обоснование отказа от проведения торгов, согласовывает проект с начальником финансово-бухгалтерского отдела, юридической службой, и утверждает документацию у начальника государственного заказчика. Специалист государственного заказа обеспечивает опубликование и размещение на официальном сайте извещения о внесении изменений в документацию либо об отказе от проведения торгов.

2.6. Специалист государственного заказа обеспечивает работу комиссии при проведении торгов – готовит повестку заседания, обеспечивает членов комиссии необходимыми документами и заключениями, готовит уведомления участникам размещения заказов о допуске или недопуске к участию в торгах, проводит регистрацию участников торгов, в случаях и в сроки, установленные Федеральным законом, размещает протоколы заседания комиссии на официальном сайте и в официальном печатном издании в соответствии с требованиями Федерального закона, готовит ответ о разъяснении результатов торгов в течение 2 рабочих дней с момента поступления запроса, обеспечивает хранение заявок на участие в торгах, протоколов заседаний комиссий, протоколов рабочих групп в течение трех лет в соответствии с требованиями Федерального закона при проведении торгов.

2.7. Техническое сопровождение деятельности комиссии, в том числе обеспечение подключения к сети Интернет, работы специального оборудования для проведения торгов осуществляет организационно-аналитический отдел.

2.8. Должностные лица государственного заказчика Санкт-Петербурга, ответственные за проведение торгов:

- начальник государственного заказчика;

- специалист государственного заказа;

- руководитель юридической службы.

- руководители структурных подразделений, участвующих в размещении государственного заказа;

- начальник финансово-бухгалтерского отдела.

3. Порядок организации работы с обеспечением заявок на участие в торгах

3.1. Специалист государственного заказа при формировании тома 2 документации обязан установить требование об обеспечении заявок на участие в торгах в размерах, предусмотренных Федеральным законом.

3.2. Государственный заказчик Санкт-Петербурга для работы с обеспечением заявок на участие в торгах обязан открыть специальный возвратный счет в коммерческом банке.

3.3. Томом 1 документации установлено, что денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в торгах должны поступить не позднее даты и времени начала процедуры вскрытия конвертов с заявками в письменной форме и открытия доступа к заявкам в форме электронных документов либо не позднее даты и времени начала процедуры рассмотрения заявок.

Для проверки факта поступления денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в торгах специалист государственного заказа не позднее, чем за один рабочий день до даты заседания комиссии, обращается в коммерческий банк для получения информации о поступлении обеспечения и получении копий платежных поручений, по которым осуществлено фактическое перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в торгах.

На основании поступивших данных специалист государственного заказа проверяет факт надлежащего перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в торгах в соответствие с требованиями тома 1 документации.

3.4. Обеспечение заявки на участие в торгах должно быть возвращено участнику размещения заказа в течение 5 рабочих дней с момента возникновения оснований для возврата обеспечения. Основания для возврата обеспечения заявки на участие в торгах возникают в соответствии с нормами Федерального закона.

При возникновении оснований для возврата обеспечения заявок на участие в торгах специалист государственного заказа в течение одного рабочего дня направляет начальнику финансово-бухгалтерского отдела служебную записку, в которой излагает основания для возврата обеспечения, указывает организационно-правовую форму и наименование юридического лица-участника, фамилии, имена, отчества участника, которым необходимо вернуть обеспечение, ИНН каждого участника, расчетный счет участника и номера лотов, по которым возвращается обеспечение.

Начальник финансово бухгалтерского отдела в течение одного рабочего дня готовит поручение банку о возврате обеспечения заявки на участие в торгах. Поручение подписывает начальник финансово бухгалтерского отдела и начальник государственного заказчика. В течение следующего рабочего дня поручение передается в банк для исполнения.

3.5. В случаях, установленных Федеральным законом, обеспечение заявок на участие в торгах удерживается. Для этого специалист государственного заказа направляет начальнику финансово-бухгалтерского отдела служебную записку, в которой излагает основания для удержания обеспечения заявки на участие в торгах в доход бюджета Санкт-Петербурга, указывая при этом организационно-правовую форму и наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество участника, ИНН, наименование торгов и номеров лотов, по которым удерживается обеспечение.

Специалист государственного заказа совместно с юридической службой в течение 2-х рабочих дней готовит проект распоряжения об удержании денежных средств, в бюджет Санкт-Петербурга, поступивших в качестве обеспечения заявки на участие в торгах. Распоряжение согласовывается в установленном порядке.

В течение 2-х рабочих дней с момента вступления в силу распоряжения об удержании денежных средств, поступивших в качестве обеспечения заявки на участие в торгах финансово-бухгалтерский отдел, готовит необходимые документы и поручение банку о перечислении средств в доход бюджета.

Поручение подписывает начальник финансово-бухгалтерского отдела и начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга. В течение следующего рабочего дня поручение передается в банк для исполнения.

3.6. Должностные лица государственного заказчика Санкт-Петербурга, ответственные за работу с обеспечением заявок на участие в торгах:

- начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга;

- начальник финансово-бухгалтерского отдела.

4. Порядок заключения контракта при проведении торгов

4.1. Специалист государственного заказа, указанный в томе 2 документации как лицо, ответственное за составление и передачу проекта контракта участнику конкурса, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть заключен контракт, обязан самостоятельно, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, составить проект контракта, иные необходимые документы, и передать проект контракта лицу, с которым заключается контракт вместе с оригиналом соответствующего протокола (далее – протокол):

- протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае если по итогам торгов подписан протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе);

- протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (в случае если конкурс признан несостоявшимся и контракт должен быть заключен с единственным участником, допущенным к участию в конкурсе);

- протокола аукциона (в случае если по итогам торгов подписан протокол аукциона);

- протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе (в случае если аукцион признан несостоявшимся и контракт должен быть заключен с единственным участником, допущенным к участию в аукционе).

При работе с проектом контракта специалист государственного заказа обязан задокументировать факт передачи проекта контракта лицу, с которым заключается контракт, факт получения подписанного контракта, возврат контракта и иных документов на доработку, а также проверять полномочия лица при передаче (получении) проекта контракта, полномочия лица, подписавшего контракт со стороны лица, с которым заключается контракт, проводить экспертизу подписанного со стороны поставщика (исполнителя, подрядчика) контракта, экспертизу обеспечения исполнения контракта.

4.2. Для проведения экспертизы подписанного со стороны поставщика (исполнителя, подрядчика) контракта и экспертизы обеспечения исполнения контракта специалист государственного заказа вправе привлечь юридическую службу. Срок для проведения экспертизы юридической службой – не более 2-х рабочих дней.

В случае, если по результатам экспертизы установлен факт несоответствия подписанного со стороны поставщика (исполнителя, подрядчика) контракта и/или представленного обеспечения исполнения контракта требованиям документации, в соответствии с требованиями тома 1 документации юридической службой составляется акт, а также устанавливаются сроки устранения указанных замечаний. Акт передается в финансово-бухгалтерский отдел. Специалист государственного заказа возвращает документы лицу, подписавшему контракт на доработку.

4.3. Контракт может быть заключен государственным заказчиком
Санкт-Петербурга не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона.

В случае если после завершения проверки установлено, что подписанный контракт, обеспечение исполнения контракта полностью соответствуют требованиям конкурсной документации, а также в случае устранения всех замечаний специалист государственного заказа в срок не более 2-х рабочих дней после дня завершения проверки направляет контракт начальнику государственного заказчика Санкт-Петербурга или иному должностному лицу, уполномоченному на подписание контракта.

Контракт не заключается, если уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов исполнительным органом государственной власти приостановлено размещение заказа.

4.4. Все экземпляры подписанного сторонами контракта возвращаются после подписания в финансово-бухгалтерский отдел. Специалист государственного заказа в течении трех рабочих дней со дня заключения контракта направляет информацию согласно п. 2 статьи 18 Федерального закона в федеральный орган исполнительной власти осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

4.5. Специалист государственного заказа в срок установленный томом 1 обязан передать лицу, с которым заключен контракт, один экземпляр подписанного и зарегистрированного в Реестре государственных контрактов контракт. Государственный контракт передается уполномоченному представителю поставщика (исполнителя, подрядчика) на руки либо направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Специалист государственного заказа обязан задокументировать факт передачи государственного контракта уполномоченному представителю поставщика (исполнителя, подрядчика).

Экземпляр контракта государственного заказчика Санкт-Петербурга передается в финансово-бухгалтерский отдел для учета и хранения.

4.6. Должностные лица государственного заказчика Санкт-Петербурга, ответственные за работу с проектом контракта и за подписание контракта:

- специалист государственного заказа;

- начальник финансово-бухгалтерского отдела;

- руководитель юридической службы.

- начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга или уполномоченное на подписание контракта должностное лицо.

5. Порядок работы с обеспечением исполнения контракта

Обеспечение исполнения контракта предоставляется поставщиком, (исполнителем, подрядчиком) вместе с подписанным со своей стороны контрактом.

Лицо, ответственное за заключение контракта, обязано провести экспертизу представленного обеспечения исполнения контракта. При необходимости для проведения экспертизы привлекается юридическая служба.

В случае если представленное обеспечение исполнения контракта не соответствует требованиям документации, оно подлежит возврату и контракт не подписывается со стороны государственного заказчика Санкт-Петербурга.

Контракт подписывается только после того, как все замечания к представленному обеспечению контракта будут исправлены.

Обеспечение исполнения контракта в соответствии с нормами Федерального закона может быть представлено лицом, с которым заключается контракт, в форме безотзывной банковской гарантии, страхования ответственности, договора поручительства или передачи заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита), в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации. В соответствии с требованиями Федерального закона способ обеспечения исполнения контракта выбирается лицом, с которым заключается контракт, за исключением договора страхования, в отношении которого государственный заказчик Санкт-Петербурга вправе установить запрет на представление договора страхования.

5.1. Особенности работы с обеспечением исполнения контракта в форме залога денежных средств.

5.1.1. Для внесения лицом, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в форме залога денежных средств у государственного заказчика Санкт-Петербурга должен быть открыт специальный возвратный счет в коммерческом банке.

Начальник финансово-бухгалтерского отдела организует работу по открытию счета. Информация о номере счета и иных необходимых реквизитах представляются в финансово-бухгалтерский отдел.

Информация о номере счета указывается в томе 2 документации.

Если победитель торгов или лицо, с которым заключается контракт, в качестве обеспечения исполнения контракта выбрало залог денежных средств, в качестве доказательства внесения обеспечения представляется платежное поручение с отметкой банка об оплате.

Для проверки факта поступления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта в течение 2-х рабочих дней специалист государственного заказа обращается в коммерческий банк для получения информации о поступлении денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта и получении копии платежного поручения, по которому осуществлено фактическое перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта.

Заключение контракта возможно только после зачисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта на счет государственного заказчика Санкт-Петербурга.

5.1.2. Обеспечение исполнения контракта должно быть возвращено поставщику (исполнителю, подрядчику) в течение 5 банковских дней со дня получения государственным заказчиком Санкт-Петербурга письменного требования соответствующего поставщика (исполнителя, подрядчика).

Обеспечение исполнения контракта возвращается только в случае, если поставщик (исполнитель, подрядчик) исполнил условия контракта надлежащим образом - в полном объеме, с надлежащим качеством, в сроки, установленные контрактом, и не допустил никаких отступлений от условий контракта.

Денежные средства возвращаются на банковский счет, указанный подрядчиком (поставщиком, исполнителем) в этом письменном требовании.

5.1.3. В случае если поставщик (исполнитель, подрядчик) исполнил условия контракта ненадлежащим образом, обеспечение исполнения контракта подлежит удержанию в доход бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом.

Для этого специалист государственного заказа на основании служебной записки руководителя структурного подразделения участвующего в исполнении заказа и документов подтверждающих факт ненадлежащего исполнения контракта в течении 2-х рабочих дней готовит проект распоряжения об удержании в доход бюджета Санкт-Петербурга необходимой суммы из исполнения обеспечения контракта. Распоряжение согласовывается и регистрируется в установленном порядке.

Финансово-бухгалтерский отдел в течение 3-х рабочих дней с момента вступления в силу распоряжения об удержании в доход бюджета денежных средств, готовит необходимые документы и поручение банку о перечислении средств в доход бюджета.

Поручение подписывает начальник финансово-бухгалтерского отдела и начальником государственного заказчика. В течение следующего рабочего дня поручение передается в банк для исполнения.

5.2. Особенности работы с обеспечением исполнения контракта в форме банковской гарантии.

5.2.1. Если обеспечение исполнения контракта предоставлено в виде безотзывной банковской гарантии, специалист государственного заказа направляет представленные документы в юридическую службу для проведения экспертизы. Безотзывная банковская гарантия должна соответствовать требованиям, установленным томом 1 документации.

Срок проведения экспертизы – не более 2 рабочих дней.

5.2.2. Безотзывная банковская гарантия, не соответствующая требованиям тома 1, обеспечением исполнения контракта не является и не принимается в качестве обеспечения исполнения контракта.

В случае, если по результатам экспертизы установлено, что банковская гарантия не соответствует требованиям тома 1 документации, юридической службой составляется акт, а также устанавливаются сроки устранения указанных замечаний. Акт передается в финансово-бухгалтерский отдел.

Специалист государственного заказа возвращает обеспечение исполнения контракта поставщику (исполнителю, подрядчику) на доработку.

5.2.3. В случае если поставщик (исполнитель, подрядчик) исполнил условия контракта ненадлежащим образом, государственный заказчик
Санкт-Петербурга обязан обратить взыскание на банковскую гарантию.

Для этого финансово-бухгалтерский отдел совместно с юридической службой, структурным подразделением составляют обращение в банк-гарант с приложением необходимых документов, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств по контракту. В обращении должны быть указаны реквизиты счета в казначействе для перечисления денежной суммы, обеспеченной банковской гарантией, в доход бюджета Санкт-Петербурга.

5.3. Особенности работы с обеспечением исполнения контракта в виде договора поручительства.

5.3.1. Если обеспечение исполнения контракта предоставлено в виде договора поручительства, специалист государственного заказа направляет представленные документы в юридическую службу для проведения экспертизы. Договор поручительства должен соответствовать требованиям, установленным томом 1 документации.

Срок проведения экспертизы – не более 2 рабочих дней.

5.3.2. Договор поручительства, не соответствующий требованиям тома 1, обеспечением исполнения контракта не является и не принимается в качестве обеспечения контракта.

В случае, если по результатам экспертизы установлено, что договор поручительства не соответствует требованиям тома 1 документации, юридической службой составляется акт, а также устанавливаются сроки устранения указанных замечаний. Акт передается в финансово-бухгалтерский отдел.

Специалист государственного заказа возвращает обеспечение исполнения контракта поставщику (исполнителю, подрядчику) на доработку.

5.3.3. В случае если поставщик (исполнитель, подрядчик) исполнил условия контракта ненадлежащим образом, государственный заказчик
Санкт-Петербурга обязан обратить взыскание на договор поручительства.

Для этого финансово-бухгалтерский отдел совместно с юридической службой и структурным подразделением составляют обращение поручителю в соответствии с условиями договора поручительства с приложением необходимых документов, подтверждающих факт ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств по контракту. В обращении должны быть указаны реквизиты счета в казначействе для перечисления денежной суммы, обеспеченной договором поручительства, в доход бюджета Санкт-Петербурга.

5.4. Особенности работы с обеспечением исполнения контракта в виде страхования ответственности по контракту.

5.4.1. Если обеспечение исполнения контракта предоставлено в виде договора страхования ответственности по контракту (далее – договор страхования), специалист государственного заказа направляет представленные документы в юридическую службу для проведения экспертизы. Договор страхования должен соответствовать требованиям, установленным томом 1 документации.

Срок проведения экспертизы – не более 2 рабочих дней.

5.4.2. Договор страхования, не соответствующий требованиям тома 1, обеспечением исполнения контракта не является и не принимается в качестве обеспечения контракта.

В случае, если по результатам экспертизы установлено, что договор страхования не соответствует требованиям тома 1 документации, юридической службой составляется акт, а также устанавливаются сроки устранения указанных замечаний. Акт передается в финансово-бухгалтерский отдел.

Специалист государственного заказа возвращает обеспечение исполнения контракта поставщику (исполнителю, подрядчику) на доработку.

5.4.3. В случае если поставщик (исполнитель, подрядчик) исполнил условия контракта ненадлежащим образом, государственный заказчик
Санкт-Петербурга обязан обратить взыскание на договор страхования.

Следует учитывать, что договор страхования, по общему правилу, покрывает только убытки, причиненные неисполнением/ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принятых на себя обязательств. Договор страхования, по общему правилу, не покрывает штрафные санкции, предусмотренные контрактом. Для обращения взыскания на договор страхования финансово-бухгалтерский отдел совместно с юридической службой, структурным подразделением готовит обращение в страховую компанию в соответствии с условиями договора страхования, а также готовит расчет убытков, причиненных неисполнением/ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) принятых на себя обязательств. Под убытками понимаются расходы, которые государственный заказчик Санкт-Петербурга произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб).

Обращение взыскания на договор страхования производится в соответствии с условиями договора страхования и правил страхования.

5.5. Должностные лица государственного заказчика Санкт-Петербурга, ответственные за работу с обеспечением исполнения контракта:

- специалист государственного заказа;

-начальник финансово-бухгалтерского отдела;

- начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга;

- руководитель юридической службы;

Раздел 4. Порядок организации работы при

проведения запроса котировок

1. Порядок разработки и согласования документации
о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга способом запроса котировок.

1.1. Для проведения запроса котировок специалистом государственного заказа на основании технических условий структурных подразделений, участвующих в размещении государственного заказа разрабатываются:

- извещение о проведении запроса котировок;

- технические условия;

- проект контракта.

1.2. Технические условия и проект контракта разрабатываются в порядке, изложенном в пунктах 1.раздела 3 настоящего Регламента. Технические условия и проект контракта визируются лицами, участвовавшими в разработке, и руководителем соответствующего структурного подразделения.

1.3. Технические условия, проект контракта, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела Регламента, направляются на экспертизу в финансово бухгалтерский отдел, юридическую службу в порядке изложенном в пункте 1.3 раздела 3 настоящего Регламента.

1.4. Извещение о проведении запроса котировок разрабатывается специалистом государственного заказа и должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 Федерального закона. К извещению прилагаются, завизированные и согласованные Технические условия и проект контракта.

1.5. Извещение о проведении запроса котировок подписывается начальником государственного заказчика Санкт-Петербурга.

1.6. Специалист государственного заказа размещает на официальном сайте извещение с приложением технических условий, проекта контракта и карту закупки, подписанную ЭЦП.

1.7. Должностные лица государственного заказчика Санкт-Петербурга, ответственные за разработку и согласование документации:

- начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга ;

- начальник финансово-бухгалтерского отдела;

- руководители структурных подразделений, участвующих в разработке документации.

2. Проведение запроса котировок.

2.1. Проведение запроса котировок сопровождается специалистом государственного заказа в точном соответствии с требованиями Федерального закона, а также регламентом работы комиссии, настоящим Регламентом.

2.2. Котировочные заявки поступают в финансово-бухгалтерский отдел на бумажном носителе либо в электронной форме (подписанные ЭЦП). Факт подачи заявки на участие в торгах на бумажном носителе фиксируется в журнале заявок на участие в запросе котировок. В журнале фиксируется дата поступления, время поступления, Ф. И.О. лица, подавшего заявку, номер контактного телефона, название организации, реквизиты доверенности на подачу котировочной заявки либо реквизиты почтовой квитанции и название организации-курьера. На заявке отмечается входящий номер и дата.

Регистрация котировочных заявок, поданных в электронной форме, происходит автоматически в АИСГЗ.

2.3. Комиссия рассматривает поступившие котировочные заявки и принимает решение в соответствии с регламентом работы комиссии.

2.4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, государственный заказчик Санкт-Петербурга продлевает срок подачи котировочных заявок.

2.5. В случае если не подана ни одна котировочная заявка, решение о проведении повторного запроса котировок принимается начальником финансово-бухгалтерского отдела. В случае если при повторном проведении запроса котировок вносятся изменения в Технические условия или проект контракта, проводится повторная экспертиза финансовой службой и юридической службой в порядке, предусмотренном частью 1. настоящего раздела Регламента.

2.6. В случае если подана только одна котировочная заявка, начальник финансово-бухгалтерского отдела обязан принять решение о продлении срока подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня.

При продлении срока подачи котировочных заявок специалист государственного заказа направляет извещение о запросе котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.7. Специалист государственного заказа обеспечивает работу комиссии при проведении запроса котировок – готовит повестку заседания, обеспечивает членов комиссии необходимыми документами, в случаях и в сроки, установленные Федеральным законом, размещает протоколы заседания комиссии на официальном сайте и в официальном печатном издании, готовит ответ о разъяснении результатов запроса котировок в течение 2 рабочих дней с момента поступления запроса.

2.8. Правовую поддержку при проведении процедуры запроса котировок осуществляет юридическая служба.

2.9. В соответствии с Федеральным законом запрос котировок запрещено проводить на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.

2.10. Должностные лица государственного заказчика Санкт-Петербурга, ответственные за проведение запроса котировок:

- начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга;

- начальник финансово-бухгалтерского отдела;

- руководители структурных подразделений;

- руководитель юридической службы.

3. Порядок заключения контракта при проведении запроса котировок.

3.1. Специалист государственного заказа обязан в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, составить проект контракта и передать проект контракта лицу, с которым заключается контракт, вместе с одним оригинальным экземпляром протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Проект контракта составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок или в котировочной заявке участника размещения заказа, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта.

Специалист государственного заказа передает проект контракта и протокол уполномоченному представителю победителя запроса котировок. Проект контракта передается неподписанным со стороны государственного заказчика Санкт-Петербурга.

При работе с проектом контракта специалист государственного заказа обязан задокументировать факт передачи проекта контракта лицу, с которым заключается контракт, факт получения подписанного контракта, возврат контракта и иных документов на доработку, а также проверять полномочия лица при передаче (получении) проекта контракта, полномочия лица, подписавшего контракт со стороны лица, с которым заключается контракт, проводить экспертизу подписанного со стороны поставщика (исполнителя, подрядчика) контракта, экспертизу обеспечения исполнения контракта.

3.2. При получении контракта, подписанного со стороны победителя запроса котировок, специалист государственного заказа проводит экспертизу контракта на предмет его соответствия проекту контракта, размещенному на официальном сайте.

Для проведения экспертизы подписанного со стороны поставщика (исполнителя, подрядчика) контракта специалист государственного заказа вправе привлечь юридическую службу. Срок для проведения экспертизы юридической службой – не более 2-х рабочих дней.

В случае, если по результатам экспертизы установлен факт несоответствия подписанного со стороны поставщика (исполнителя, подрядчика) проекту контракта, размещенному на официальном сайте и/или требованиям Федерального закона, юридической службой составляется акт, а также устанавливаются сроки устранения указанных замечаний. Акт передается в финансово-бухгалтерский отдел. Специалист государственного заказа возвращает документы лицу, подписавшему контракт на доработку.

3.3. Контракт может быть заключен государственным заказчиком Санкт-Петербурга не ранее чем через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через двадцать дней со дня подписания указанного протокола.

В случае если после завершения проверки установлено, что подписанный контракт полностью соответствуют требованиям извещения, Технических условий и проекта контракта, размещенных на официальном сайте, а также в случае устранения всех замечаний отдел государственного заказа в срок не более 2-х рабочих дней после дня завершения проверки направляет контракт начальнику государственного заказчика Санкт-Петербурга или иному должностному лицу, уполномоченному на подписание контракта.

Контракт не заключается, если уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов исполнительным органом государственной власти приостановлено размещение заказа.

3.4. После подписания начальником государственного заказчика Санкт-Петербурга или иным должностным лицом, уполномоченным на подписание контракта все экземпляры подписанного сторонами контракта возвращаются в финансово-бухгалтерский отдел. Специалист государственного заказа в течении трех рабочих дней со дня заключения контракта направляет информацию согласно п. 2 статьи 18 Федерального закона в АИСГЗ и федеральный орган исполнительной власти осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

3.5. Специалист государственного заказа в срок не позднее одного рабочего дня после дня регистрации контракта в Реестре государственных контрактов обязан передать один экземпляр контракта поставщику (исполнителю, подрядчику).

Экземпляр контракта государственного заказчика Санкт-Петербурга передается в финансово-бухгалтерский отдел для учета и хранения.

3.6. Должностные лица государственного заказчика Санкт-Петербурга, ответственные за работу с проектом контракта и за подписание контракта:

- начальник финансово-бухгалтерского отдела;

- руководитель юридической службы;

- начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга или уполномоченное на подписание контракта должностное лицо.

Раздел 6. Порядок организации работы при размещении государственного заказа способом у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Размещение государственного заказа способом у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) возможно только в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 55 Федерального закона. При размещении государственного заказа способом у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) следует учитывать следующие особенности.

1. Особенности размещения государственного заказа способом у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

1.1. При размещении по пункту 5 части 2 статьи 55 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4.4 Положения специалист государственного заказа обязан подготовить обращение в Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга о необходимости заключения контракта способом у единственного исполнителя (подрядчика) с приложением необходимых документов.

После получения положительного заключения Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга специалист государственного заказа разрабатывает проект распоряжения Государственной административно-технической инспекции, являющейся государственным заказчиком Санкт-Петербурга.

При выборе исполнителя (подрядчика) начальник финансово-бухгалтерского отдела учитывает, что исполнитель (подрядчик)
в соответствии с учредительными документами должен осуществлять один из видов деятельности, предусмотренный в статье 7-1 Закона
Санкт-Петербурга -35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях
Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является
Санкт-Петербург».

Проект контракта разрабатывается, визируется и подписывается в сроки и порядке, указанных в пункте 2.1-2.9 раздела 6 настоящего Регламента.

После заключения контракта по пункту 5 части 2 статьи 55 Федерального закона специалист государственного заказа в сроки и порядке, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 55 Федерального закона, направляет уведомление в Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга.

1.2. При размещении государственного заказа по пункту 6 части 2 статьи 55 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4.4 Положения специалист государственного заказа обязан подготовить обращение в Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга о необходимости заключения контракта способом у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) с приложением необходимых документов.

При обращении в Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга при размещении государственного заказа по пункту 6 части 2 статьи 55 Федерального закона следует руководствоваться приказом Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга «О порядке
взаимодействия Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга
с государственными заказчиками Санкт-Петербурга при размещении государственного заказа Санкт-Петербурга у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) вследствие непреодолимой силы».

После заключения контракта по пункту 6 части 2 статьи 55 Федерального закона специалист государственного заказа в сроки и порядке, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона, направляет уведомление в Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга.

1.3. При размещении государственного заказа по пунктам 3-6, 18-19, 21 части 2 статьи 55 Федерального закона решение государственного заказчика Санкт-Петербурга о размещении государственного заказа оформляется распоряжением Государственной административно-технической инспекции, являющейся государственным заказчиком Санкт-Петербурга.

При этом проект распоряжения готовит специалист государственного заказа, согласовывает проект распоряжения и передает на подпись начальнику государственного заказчика Санкт-Петербурга в установленном порядке.

1.4. При размещении государственного контракта по пункту 14 части 2 статьи 55 Федерального закона государственный заказчик Санкт-Петербурга вправе заключить контракт или договор или осуществить закупку счетом.

1.4.1. При закупке товаров, работ, услуг соответствующее структурное подразделение оформляет служебную записку в соответствии с пунктом 2.5 раздела 6 настоящего Регламента. Служебная записка с приложением документов, подтверждающих проведение финансово-экономический мониторинга, иных документов направляется на экспертизу в финансово-бухгалтерский отдел.

1.4.1.1. Финансово-бухгалтерский отдел проводит экспертизу на предмет соответствия начальной (максимальной) цены Ведомственной структуре расходов бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, расчета начальной (максимальной) цены контракта, наличие мониторинга цен, включение в документацию порядка сдачи-приемки работ, наличие в документации перечня отчетных документов и порядка их предоставления, а также порядка оплаты. При наличии замечаний финансово-бухгалтерский отдел возвращает структурному подразделению пакет документации на доработку.

Срок экспертизы финансовой службой – 3 рабочих дня.

После устранения всех замечаний финансово-бухгалтерского отдела либо при отсутствии замечаний начальник финансово-бухгалтерского отдела визирует служебную записку и направляет пакет документов в финансово-бухгалтерский отдел.

1.4.1.2. Специалист государственного заказа проводит экспертизу поступивших документов на предмет соответствия ведомственному плану размещения, законодательству Российской Федерации и законодательству Санкт-Петербурга, в том числе: проводит экспертизу выбора способа размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.

При наличии замечаний специалист государственного заказа возвращает соответствующему структурному подразделению пакет документации на доработку.

Срок экспертизы отделом государственного заказа – 1 рабочий день.

После устранения всех замечаний специалиста государственного заказа либо при отсутствии замечаний начальник финансово-бухгалтерского отдела визирует служебную записку и при необходимости направляет пакет документов в юридическую службу.

1.4.1.3. Согласованная служебная записка с приложением документов оформляется структурным подразделением для согласования начальником государственного заказчика Санкт-Петербурга.

Срок для подготовки документов – не более 2 рабочих дней.

1.4.1.4. Начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга согласовывает служебную записку.

1.4.1.5. После согласования служебной записки начальником государственного заказчика Санкт-Петербурга специалист государственного заказа принимает поступивший счет для регистрации в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга.

1.4.2. Закупка товаров, работ, услуг на основании заключенного контракта, договора осуществляется в соответствии с частью 2 раздела 6 настоящего Регламента.

1.5. В соответствии с Федеральным законом по пункту 14 части 2 статьи 55 Федерального закона запрещено в течение квартала закупать одноименные товары, работы, услуги на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

1.6. При закупке по пунктам 8-11 части 2 статьи 55 Федерального закона основанием для размещения государственного заказа служит проект контракта, утвержденный начальником государственного заказчика
или руководителем уполномоченного органа в составе документации для размещения государственного заказа. При заключении контракта по пунктам 8-11 части 2 статьи 55 Федерального закона условия контракта, утвержденного в составе документации, не изменяются.

1.7. Для размещения государственного заказа по пункту 11 части 2 статьи 55 Федерального закона специалист государственного заказа обязан получить у поставщика (исполнителя, подрядчика), с которым планируется заключение контракта, согласие о заключении контракта по согласованной сторонами цене, которая не может превышать начальной (максимальной) цены.

Возможность заключения контракта по пункту 11 части 2 статьи 55 Федерального закона подлежит обязательному согласованию с Комитетом финансового контроля Санкт-Петербурга. Заключать контракт можно только после положительного решения Комитета финансового контроля
Санкт-Петербурга. Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга осуществляет согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в порядке и сроки, установленные приказом Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга «Об организации работы исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Санкт-Петербурга».

После согласования с Комитетом финансового контроля специалист государственного заказа включает в проект контракта информацию о поставщике (исполнителе, подрядчике), условия исполнения контракта (если контракт заключается по результатам несостоявшегося конкурса) и цену (если контракт заключается по результатам несостоявшегося аукциона), и направляет контракт на экспертизу в финансово-бухгалтерский отдел и юридическую службу.

2. Порядок разработки и заключения контракта.

2.1. Определение цены контракта.

Для определения цены контракта структурное подразделение проводит финансово-экономический мониторинг.

Финансово-экономический мониторинг не проводится на товары, работы, услуги, в отношении которых установлены государственные и иные регулируемые тарифы и цены, а также в иных случаях, установленных действующим законодательством.

Техническое условие должно в обязательном порядке содержать подробный, основанный на результатах финансово-экономического мониторинга расчет цены контракта.

К расчету приобщаются документы, подтверждающие проведение финансово-экономического мониторинга.

На основании данных проведенного мониторинга соответствующее структурное подразделение готовит расчет цены контракта, к которому прилагаются документы, подтверждающие проведение финансово-экономического мониторинга.

Финансово-экономический мониторинг не проводится при размещении государственного заказа по пунктам 8-11 статьи 55 Федерального закона.

2.2. На основании проведенного мониторинга цен определяется поставщик (исполнитель, подрядчик), с которым будет заключаться контракт.

2.3. На основании расчета цены контракта структурным подразделением, специалистом государственного заказа либо юридической службой разрабатывается проект контракта со всеми необходимыми приложениями, включая Технические условия.

2.4. Специалист государственного заказа обращается
к поставщику (исполнителю, подрядчику) с предложением заключить контракт и согласовать цену контракта (за исключением случаев государственного регулирования цен и тарифов). Цена контракта
не должна превышать проведенного структурным подразделением мониторинга.

2.5. Специалист государственного заказа готовит служебную записку на имя начальника государственного заказчика Санкт-Петербурга с обоснованием способа размещения государственного заказа, цены контракта и возможного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Отдельного решения начальника государственного заказчика Санкт-Петербурга о размещении государственного заказа способом
у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) при размещении государственного заказа не требуется при заключении контракта по пунктам 3-6, 8-10, 18-19, 21 части 2 статьи 55 Федерального закона.

В случае положительного решения начальника государственного заказчика Санкт-Петербурга о размещении государственного заказа
Санкт-Петербурга способом у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга ставит соответствующую визу на служебной записке.

2.6. Проект контракта направляется специалистом государственного заказа на экспертизу в финансово-бухгалтерский отдел, юридическую службу только после:

- положительного решения начальника государственного заказчика Санкт-Петербурга о размещении государственного заказа способом у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

- получения положительного ответа из Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга при принятии решения о заключении контракта по пунктам 5, 6 части 2 статьи 55 Федерального закона и вступления в силу распоряжения Государственной административно-технической инспекции, являющейся государственным заказчиком Санкт-Петербурга;

- согласования с Комитетом финансового контроля
Санкт-Петербурга возможности заключения контракта по пункту 11 части 2 статьи 55 Федерального закона;

- после издания распоряжения Государственной административно-технической инспекцией, являющейся государственным заказчиком
Санкт-Петербурга о заключении контракта по пунктам 3, 4, 18-19, 21 части 2 статьи 55 Федерального закона;

- после принятия комиссией решения о заключении контракта по пунктам 8, 9, 10 части 2 статьи 55 Федерального закона (по результатам несостоявшихся торгов).

Экспертиза финансово-бухгалтерским отделом , юридической службой проводится в порядке и сроки, установленные пунктами 1.3.1, 1.3.2 настоящего Регламента.

2.7. После проведения экспертизы и устранения всех замечаний контракт подписывается с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) регистрируется специалистом государственного заказа в Реестре государственных контрактов.

2.8. Все экземпляры подписанного сторонами контракта возвращаются после подписания в финансово-бухгалтерский отдел. Специалист государственного заказа в течении трех рабочих дней со дня заключения контракта направляет информацию согласно п. 2 статьи 18 Федерального Закона федеральный орган исполнительной власти осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

2.9. Специалист государственного заказа в срок не позднее одного рабочего дня после дня регистрации контракта в Реестре государственных контрактов обязано передать один экземпляр подписанного и зарегистрированного в Реестре государственных контрактов контракта поставщику (исполнителю, подрядчику).

Специалист государственного заказа обязан задокументировать факт передачи экземпляра контракта лицу, с которым заключается контракт.

Учет и хранение экземпляра контракта обеспечивает финансово-бухгалтерский отдел.

3. Должностные лица государственного заказчика Санкт-Петербурга, ответственные за заключение контракта способом у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):

- руководитель структурного подразделения;

- начальник финансово-бухгалтерского отдела;

- начальник государственного заказчика или уполномоченное на подписание контракта должностное лицо.

Раздел 7. Порядок организации работы при исполнении контрактов и договоров, при приемке поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг

При исполнении контрактов (договоров) стороны исполняют принятые на себя обязательства.

1. Специалист государственного заказа совместно со структурным подразделением, участвующим в заключении контракта ведет учет и контроль за исполнением контрактов (договоров), своевременно и в соответствии с условиями контракта (договора) исполняет обязательства государственного заказчика Санкт-Петербурга.

При исполнении контракта (договора) структурному подразделению необходимо требовать от поставщиков (исполнителей, подрядчиков) своевременного, качественного и добросовестного исполнения обязательств, осуществлять приемку товаров, работ, услуг в порядке и на условиях контракта (договора).

2. Приемка товаров, работ, услуг осуществляется уполномоченным представителем государственного заказчика, если иной порядок приемки не установлен контрактом (договором). При приемке товаров, работ, услуг сторонами оформляются документы, предусмотренные контрактом (договором), подтверждающие факт передачи товаров, работ, услуг.

При приемке товаров, работ, услуг уполномоченный представитель государственного заказчика, обязан проверить соответствие товара требованиям контракта (спецификации), проверить количество, качество, ассортимент. При поставке товара поставщик обязан передать необходимые сопроводительные документы – накладные, спецификации, паспорта, копии сертификатов соответствия, копии гигиенических заключений, иные документы, указанные в контракте (договоре).

При приемке работ и услуг необходимо проверить объем выполненных работ и оказанных услуг на соответствие техническим условиям, проверить их качество. При передаче результата работ оформляются документы, предусмотренные контрактом (договором).

В соответствии с условиями контракта (договора) при приемке товаров, работ, услуг уполномоченный представитель государственного заказчика вправе проверить представленные отчетные документы в течение определенного контрактом (договором) времени.

Документы, подтверждающие приемку товара, работ, услуг, подписываются уполномоченным представителем государственного заказчика. После приемки результата работ уполномоченный представитель государственного заказчика передает в финансово бухгалтерский отдел документы на оплату – отчетные документы о приемке товаров, работ, услуг, иные сопроводительные документы, счет на оплату, счет-фактуру.

Финансово-бухгалтерский отдел проводит экспертизу представленных документов. При наличии замечаний к представленным документам специалист государственного заказа возвращает уполномоченному представителю государственного заказчика документы на доработку.

При отсутствии замечаний отчетные документы визируются начальником финансово-бухгалтерского отдела и направляются на оплату.

4. Должностные лица государственного заказчика Санкт-Петербурга, ответственные за исполнение контракта и приемку поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг:

- начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга или должностное лицо, подписавшее контракт в соответствии с полномочиями;

- руководитель структурного подразделения.

Раздел 8. Порядок организации работы по привлечению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (договором), к гражданско-правовой ответственности

1. В случае если поставщик (исполнитель, подрядчик) в процессе исполнения обязательств допускает нарушение условий контракта (договора), например, допускает просрочку исполнения контракта, финансово-бухгалтерский отдел обязан рассчитать размер неустойки в соответствии с условиями контракта (договора), в кратчайшие сроки направить поставщику (исполнителю, подрядчику) претензию с требованием об устранении выявленных нарушений и требованием об оплате неустойки с указанием срока устранения нарушений и оплаты неустойки. В претензии должны быть указаны реквизиты для оплаты неустойки (лицевой счет государственного заказчика).

При неисполнении требований, изложенных в претензии, финансово-бухгалтерский отдел обязан направить в юридическую службу служебную записку и необходимые документы для подготовки юридической службой искового заявления в арбитражный суд.

2. В случае обнаружения уполномоченным представителем государственного заказчика в процессе приемки товаров, работ, услуг по контракту (договору) фактов несоответствия поставляемого товара, выполненных работ, оказанных услуг требованиям контракта (договора), например, поставки товара, несоответствующего контракту (договору) по количеству, качеству, ассортименту; передачи работ, услуг ненадлежащего качества, уполномоченный представитель государственного заказчика в присутствии юридической службы, уполномоченного представителя поставщика (исполнителя, подрядчика) обязан составить акт о несоответствиях поставляемого товара, выполненных работ, оказанных услуг требованиям контракта (договора) либо отразить данную информацию в документах, оформляемых при приемке.

Уполномоченный представитель поставщика (исполнителя, подрядчика) должен подписать акт о несоответствиях поставляемого товара, выполненных работ, оказанных услуг требованиям контракта (договора). Если уполномоченный представитель поставщика (исполнителя, подрядчика) отказывается подписать данный акт, об этом делается соответствующая отметка уполномоченным представителем государственного заказчика.

В акте о несоответствиях поставляемого товара, выполненных работ, оказанных услуг требованиям контракта (договора) необходимо указать срок для устранения выявленных нарушений.

Если выявленные нарушения в срок, указанный в претензии, не устранены, уполномоченный представитель государственного заказчика (с привлечением финансово-бухгалтерского отдела, юридической службы) обязан рассчитать размер неустойки в соответствии с условиями контракта (договора), в кратчайшие сроки направить поставщику (исполнителю, подрядчику) претензию с требованием об устранении выявленных нарушений и требованием об оплате неустойки с указанием срока устранения нарушений и оплаты неустойки. В претензии должны быть указаны реквизиты для оплаты неустойки (лицевой счет государственного заказчика Санкт-Петербурга).

При неисполнении требований, изложенных в претензии, уполномоченный представитель государственного заказчика обязан направить
в юридическую службу служебную записку и необходимые документы для подготовки юридической службой искового заявления в арбитражный суд.

3. Независимо от обращения с исковым заявлением в арбитражный суд финансово-бухгалтерский отдел должен обратить взыскание на обеспечение исполнения контракта.

Для этого в юридическую службу направляются документы, подтверждающие факт неисполнения/ненадлежащего исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств по контракту (договору), копия контракта (договора), копии документов, подтверждающих внесение обеспечения исполнения контракта. Обращение взыскания на обеспечение исполнения контракта производится в порядке, предусмотренном пунктом 5 раздела 3 настоящего Регламента.

4. В соответствии с требованиями пункта 6 Положения финансово-бухгалтерский отдел обязан незамедлительно направлять письменную информацию в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет финансового контроля Санкт-Петербурга:

- обо всех случаях и основаниях привлечения недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) к гражданско-правовой ответственности либо освобождения указанных лиц от гражданско-правовой ответственности;

- обо всех случаях и основаниях обращения взыскания на обеспечение исполнения контракта или отказа государственного заказчика
Санкт-Петербурга от обращения взыскания на обеспечение исполнения контракта.

5. Должностные лица государственного заказчика Санкт-Петербурга, ответственные за привлечение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (договором), к гражданско-правовой ответственности:

- начальник государственного заказчика Санкт-Петербурга или должностное лицо, подписавшее контракт в соответствии с полномочиями;

- начальник структурного подразделения;

- начальник финансово-бухгалтерского отдела;

- начальник юридической службы.

Раздел 9. Перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения и осуществлять действия от имени государственного заказчика Санкт-Петербурга, в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга

Должностными лицами, уполномоченными принимать решения и осуществлять действия от имени Государственной административно-технической инспекции как государственного заказчика Санкт-Петербурга, являются:

- за составление и ведение плана размещения:

·  начальник инспекции;

·  первый заместитель начальника инспекции;

·  начальник финансово-бухгалтерского отдела;

·  руководители структурных подразделений;

- за выбор способа размещения государственного заказа:

·  начальник финансово-бухгалтерского отдела;

·  руководители структурных подразделений участвующих в размещении заказа;

- за утверждение документации о размещении заказа, подписание извещений:

·  начальник инспекции;

·  первый заместитель начальника инспекции

- за разработку технического задания:

·  руководители структурных подразделений участвующих в размещении заказа;

- за подписание контрактов (договоров, счетов, дополнительных соглашений):

·  начальник инспекции;

·  первый заместитель начальника инспекции

- за расходование средств бюджета Санкт-Петербурга по целевым статьям:

·  начальник финансово-бухгалтерского отдела

- за принятие решения об обращении взыскания на обеспечение исполнения контракта:

·  начальник инспекции

·  начальник финансово-бухгалтерского отдела;

- за обращение в арбитражный суд с исковым заявлением о привлечении поставщика (исполнителя, подрядчика) к гражданско-правовой ответственности (в том числе об обращении взыскания на обеспечение исполнения контракта), а также юридическое сопровождение:

·  начальник нормативно-правового отдела;

- за техническое сопровождение, в том числе обеспечение подключения к сети Интернет, работы специального оборудования для проведения торгов:

·  начальник организационно-аналитического отдела;

Раздел 10. Заключительные положения

1. Специалист государственного заказа обеспечивает ведение ведомственных реестров системы государственного заказа Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями законодательства Санкт-Петербурга.

2. Заключение дополнительных соглашений к ранее заключенным контрактам (договорам) возможно исключительно в случаях, предусмотренных Федеральным законом и Гражданским кодексом Российской Федерации. Ответственность за заключение дополнительных соглашений несет должностное лицо государственного заказчика Санкт-Петербурга, подписавшее дополнительное соглашение к контракту (договору). Порядок оформления дополнительных соглашений, экспертизы, регистрации в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга такой же, как и при заключении контракта (договора).

3. В случае уклонения победителя торгов, запроса котировок от заключения контракта (договора) финансово-бухгалтерский отдел обязан оформить факт уклонения в соответствии с требованиями законодательства о размещении заказов и методическими требованиями и совершить необходимые действия для включения уклонившегося победителя в Реестр недобросовестных поставщиков.

4. По всем иным вопросам, неурегулированным настоящим Регламентом, государственный заказчик Санкт-Петербурга руководствуется нормами Федерального закона, иных нормативных правовых актов о размещении заказов, законодательством Санкт-Петербурга, методическими документами Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.