Комплексная программа социально-экономического развития Анжеро-Судженского городского округа (стр. 12 )

-относительно выгодное географическое расположение на пересечении важнейших коммуникаций: магистральной железной дороги, наличие подстанции 500КВт, нефтепровода, сети автомобильных дорог, близость газопровода Проскоково-Ачинск-Красноярск, равноудаленность от Новосибирской, Томской областей, Красноярского края;

- близкое расположение запасов полезных ископаемых природных ресурсов: месторождений угля, глиноземов, кварцитов, песков, железной, титановой, марганцевых руд, подземных водохранилищ, лесных и земельных ресурсов;

- наличие свободных производственных площадок с различным уровнем обеспечения коммуникациями;

-промышленный потенциал, представленный предприятиями машиностроения, угледобычи и углепереработки, переработки сельхозсырья, фармацевтической промышленности;

- наличие современных средств связи и телекоммуникаций;

-хороший кадровый потенциал по многим отраслям экономики, значительный образовательный комплекс.

К факторам, ослабляющим перспективы развития городского округа, относятся:

- неблагоприятная демографическая динамика;

- отсутствие высокотехнологичных производств, низкий производственный потенциал, слабая база стройиндустрии;

- некомпактная застройка;

- высокий уровень износа основных производственных фондов и объектов инженерной инфраструктуры, объектов социальной сферы;

- отсутствие бюджета развития округа;

- слабая ориентация на запросы рынка, устаревшая учебно-материальная база учреждений профессионального образования. Недостаток рабочих высшей и высокой квалификации;

- низкий уровень доходов населения.

При разработке концепции развития округа учтены и имеющиеся «угрозы». К ним относятся:

- нарушение земельно-водного баланса, деформация почвы из-за закрытия шахт и подтопления территории;

- неблагоприятные демографические процессы, отток работоспособного населения в другие регионы;

- угроза исчезновения ряда градообразующих предприятий, интервенция капиталов из центра России с целью устранения конкуренции.

На базе проведенного анализа выделены «точки роста», существенно влияющие на развитие округа:

1.  машиностроение и металлообработка;

2.  нефтепереработка;

3.  деревопереработка;

4.  добыча и переработка нетопливных полезных ископаемых;

5.  жилищное и дорожное строительство;

6.  химико-фармацевтическая промышленность;

7.  развитие малого бизнеса;

8.  сфера торговли и услуг.

Для ослабления угроз и работы с «точками роста» необходимо создание инфраструктур и организация перспективных видов деятельности, направленных на создание положительного имиджа округа, развитие внешнеэкономической деятельности, поддержка предпринимательства, активизация взаимодействия округа с другими территориями Кемеровской области и соседних областей.

Приоритетное развитие указанных отраслей позволит в перспективе максимизировать темпы роста экономики, осуществив тем самым необходимое накопление капитала для дальнейшего сбалансированного развития других отраслей экономики, а также социальной сферы.

Рейтинг Анжеро-Судженского городского округа среди территорий Кемеровской области по данным областного Комитета статистики

В результате проведённых рейтинговых оценок Анжеро-Судженск – это округ со средним уровнем социально-экономического развития. За прошедший период итоговый рейтинг Анжеро-Судженского округа поднялся с 13 места в 2006 году на 9 место в 2010 году. По двум показателям округ имеет последние места: по показателю «Динамичность развития экономики» город имеет последнее 16 место (2006 год -7 место), по «Уровню доходов населения» - 15 место (2006 год -12 место).

Показатели	2006 г.	2010 г.
Динамичность развития экономики	7	16
Эффективность деятельности организаций	16	15
Уровень инвестиционной активности, строительство	15	13
Финансовая устойчивость экономики	7	2
Занятость населения, уровень преступности	4	1
Уровень доходов населения	12	15
Итоговый рейтинг	13	9

4.  Концепция социально-экономического развития Анжеро-СудженскОГО городСКОГО ОКРУГА до 2025 года

4.1.  Перспективы развития Анжеро-Судженского городского округа

Стратегическое видение для города Анжеро-Судженска показывает, каким должен стать город в случае успешной реализации стратегии на завершающем этапе, - к 2025 году.

Анжеро-Судженск в 2025 году: Промышленный город, с 80-тысячным населением, удобный для проживания, с развитой социальной инфраструктурой, расположенный в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины, в 100 км от областного центра г. Кемерово, специализирующийся на нефте - и деревопереработке, производстве строительных материалов и глубокой переработке кварцитов пищевой, располагающий подготовленными профессиональными кадрами.

Типология города

·  Промышленный город

·  Предпринимательский город

·  Численность 80 тыс. населения

Ключевые характеристики для будущего города

Типология города:

Промышленный город

Анжеро-Судженск в 2025 году превратится из монопрофильного муниципального образования, испытывающего постоянные вызовы конъюнктурного характера, в город с устойчиво развивающейся диверсифици-рованной экономикой.

Экономика города будет ориентирована на производство инновационной продукции, широко востребованной на российском и мировом рынках.

К 2013 году доля работающих на градообразующих предприятиях и на угледобывающих предприятиях за пределами города в общей численности работающих в промышленности и за пределами города сократится до 44,2 % (с 47,6 % в 2009 году), в 2025 году – до 30,7%.

Предпринимательский город

Анжеро-Судженск должен стать наиболее привлекательным для малого и среднего бизнеса городом в сравнении с другими городами. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы. Рост производства, расширение видов деятельности послужат мощным катализатором малому бизнесу, точками приложения сил которого станут новые технологии, потребительский рынок и сфера услуг.

Число малых предприятий возрастет в Анжеро-Судженске к 2013 году – на 11,2%, к 2025 году – на 23,5%.

В перспективе будет создано порядка 70 малых предприятий, оборот малого бизнеса возрастет в 1,7 раза.

Численность населения

Численность населения Анжеро-Судженска должна стабилизироваться на уровне 80 тысяч человек и увеличиваться лишь за счет естественного прироста населения.

Отраслевая специализация

·  Нефтепереработка.

·  Деревопереработка.

·  Производства по выпуску строительных материалов.

·  Глубокая переработка кварцитов.

·  Машиностроение.

·  Угледобыча.

·  Пищевая и перерабатывающая промышленность.

Нефтепереработка. С созданием нефтеперерабатывающего производства, выпускающего моторное, котельное топливо, строительный и дорожный битум получит свое развитие нефтяная отрасль.

Деревопереработка. В Анжеро-Судженске развивается дерево-обрабатывающая промышленность. Водостойкую большеформатную фанеру, используемую в строительстве, мебельной промышленности и машиностроении будет производить Анжерский фанерный комбинат. Будет создана техническая база для рационального, экономически целесообразного использования лесных ресурсов на основе их глубокой переработки, приобретения и освоения передового опыта ведущих в области деревообработки фирм. Отходы фанерного производства будут перерабатываться в экологически чистое топливо (пеллеты) для отопления индивидуальных домов, мелких котельных на заводе по производству пеллетов.

В перспективном развитии деревообрабатывающей отрасли на базе и возможно создание мебельного производства для полного технологического цикла.

Производства по выпуску строительных материалов. За период реализации стратегии город должен хотя бы частично вернуть позиции в сфере производства строительных материалов, утерянные в 2000 годы. Заводы по производству кирпича и стекла закроют потребность города в строительных материалах при строительстве жилого фонда и объектов соцкультбыта.

В Анжеро-Судженске будет развиваться малоэтажное строительство, толчок к развитию которого даст ввод завода по производству изделий из клееного бруса для строительства домов, оснащенного современным немецким оборудованием и технологией, позволяющей выпускать продукцию на уровне мировых стандартов качества.

В перспективном развитии города возможно строительство домостроительного комбината с полным технологическим циклом от производства цемента, различного вида бетонов до производства бетонных изделий, панелей, используемых в каркасном домостроении.

Глубокая переработка кварцитов. Газификация города даст толчок в продвижении инновационных проектов в сфере глубокой переработки кварцитов Антоновской группы месторождений. Предполагается строительство комплекса производств. При этом линейка продукции из имеющегося кремневого сырья этих производств может быть довольно разнообразной: начиная с самых простых продуктов - песков для нужд стекольной промышленности, керамики и огнеупоров, и заканчивая кремнием высокой степени очистки.

Организация производства поликристаллов кремния открывает перспективы для дальнейшего развития наукоемких производств, таких как фотоэлектрических пластин, полупроводниковых и волоконно-оптических систем, специальных материалов для оптической и акустической электроники и тому подобное.

Продукция будет экспортироваться в страны Восточной и Юго-Восточной Азии.

Доля новых видов экономической деятельности – нефте - и деревопереработки, производства по выпуску строительных материалов и глубокой переработке кварцитов составит 6,2 % к 2013 году и 22,9% к 2025 году от общего объема промышленности города.

В машиностроении с целью повышения качества и технических характеристик выпускаемого горно-шахтного оборудования, разработки и освоения новых видов продукции по международным стандартам качества предусмутривается модернизация действующих предприятий машино-строения.

Поддержание угледобывающей отрасли города Анжеро-Судженска обусловлено не только необходимостью сохранения производственного потенциала и рабочих кадров, но и тесно связано с решением социальных проблем города, прежде всего, с необходимостью переселения граждан из ветхого, аварийного жилья, а также с подработанных территорий.

В течение 10 лет обеспеченность запасами позволит Анжерское» увеличить объем ежегодной добычи угля с 605 тыс. т. в 2010г. до 1тыс. т в 2017 году.

Пищевая и перерабатывающая промышленность. Город будет укреплять свои ключевые позиции в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и выпуска пищевых продуктов, как за счет производства новых видов продукции, так и за счет реализации мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции основных фондов.

Условия для жизни в городе

В процессе городского планирования и создания, реконструкции объектов инфраструктуры стратегический выбор должен быть сделан в пользу пешеходов и общественного транспорта, а не автотранспорта. Центральная часть города должна быть максимально приспособлена для нужд пешеходов, а удаленные районы с центром должен связывать общественный транспорт.

Соответственно должны быть выстроены приоритеты в реконструкции центра города, ремонте и строительстве автодорог и т. п. Вместе с тем, удаленные районы города необходимо проектировать таким образом, чтобы они должны были удобны и для автовладельцев. При этом правильное планирование и размещение промышленных парков и бизнес-центров поможет повысить качество автодорожной инфраструктуры для бизнеса. Так новый Восточный жилой район города будет связан с центром города новой дорогой, содержать систему проездов, гостевых стоянок.

Окончание строительства автомобильной дороги Кемерово - Анжеро-Судженск – Яя – Ижморский обеспечит бесперебойное круглогодичное сообщение на пригородных и междугородних маршрутах, улучшит экологическую обстановку и снизит аварийность, так как дорога проходит в обход населенных пунктов.

Строительство автомобильной дороги Томск – Тайга - Анжеро-Судженск протяженностью 45 км сократит расстояние на связи г. Томска с г. Кемерово и разгрузит участок автодорожного Транссиба.

Строительство дорог, кроме всего прочего, укрепит межмуниципальное сотрудничество между Томском, Анжеро-Судженском, Тайгой, Яей и всего севера области.

Газификация города. Построенная к 2025 году сеть газопровода решит проблему обеспечения неблагоустроенного жилищного фонда централизованным газоснабжением для целей теплоснабжения, что значительно улучшит качество жизни населения, снизит нагрузку на окружающую среду. Строящееся жилье будет проектироваться с учетом перспективы газификации.

Низкая стоимость проживания. Для того чтобы быть более привлекательным для жителей и для внешних инвесторов, Анжеро-Судженск должен обеспечивать более низкую стоимость рабочей силы за счет более низкой стоимости проживания. По уровню стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг (измеритель покупательной способности населения) Анжеро-Судженск должен занимать не выше третьего места снизу (т. е., среди городов с наибольшей дешевизной) среди городов сравнения.

4.2.  Сценарии социально-экономического развития Анжеро-Судженского городского округа

Важнейшим элементом стратегического выбора городского округа является обоснование его перспективной специализации, так как структура экономики в решающей степени предопределяет возможности округа выполнять ту или иную совокупность функций. В качестве обоснования выбора стратегических направлений развития округа, можно привести основные параметры двух возможных сценариев развития, условно названных «Инерционный» и «Прагматичный».

Первый - инерционный. Данный сценарий предполагает сохранение современных тенденций развития (возможно, с изменениями, носящими непринципи­альный характер), существующих условий и главных особенностей современного состояния городской системы.

В материальном производстве ведущая роль сохранится за угледобычей и машиностроением, при этом машиностроителям удастся сохранить рынки сбыта своей продукции. Объем добычи и реализации угля на «Анжерское» сохранится на уровне 1 млн. т., производство будет рентабельным.

В производстве пищевых продуктов сохранится существующая структура выпускаемой продукции с небольшой положительной динамикой по переработке мяса и молока.

Будут созданы условия для успешного развития малого бизнеса.

Общее улучшение экономической ситуации положительно скажется на наполняемости местного бюджета.

Таким образом, сохранятся особенности современного действия слабых сторон округа и его внешней среды. Реакция округа на потенциальные опасности недостаточно эффективна. Главным итогом такого сценария развития будет заметное ухудшение состояния всех основных подсистем округа, снижение предпринимательской и инвестиционной активности. Упущенные выгоды геополитического положения приведут к сохранению существующих или сокращению рынков сбыта. Произойдет ухудшение демографической ситуации, ведущее к старению населения, сокращению рождаемости, увеличению демографической нагрузки. Население округа уменьшится примерно до 78,5 тысяч человек.

Сохранение существующего инвестиционного и предпринимательского климата приведет к относительно невысоким темпам экономического развития округа, незначительной степени диверсификации экономической базы, снижению уровня развития сферы услуг.

На фоне низких темпов развития экономики произойдет незначительное улучшение качества жизни населения.

Второй вариант – прагматичный, предполагающий, что округ, с учетом имеющихся объективных ограничений социально-экономического потенциала, исторического момента и характера динамики внешних условий, в большей части использовал благоприятные возможности для развития общества, экономики и городской среды.

Согласно этому варианту, «Инерционный» вариант развития будет дополнен созданием новых для округа видов экономической деятельности: нефтепереработкой, переработкой древесины, а также увеличением темпов развития машиностроения через восстановление ранее утраченных рынков сбыта и освоение новых видов выпускаемой продукции.

Приоритетное развитие указанных производств будет формировать основные показатели развития округа в будущем, в средне - и долгосрочной перспективе. Данный подход не исключает необходимости и важности развития других отраслей экономики, в особенности электроэнергетики и пищевой промышленности. Предприятия этих отраслей в перспективе способны обеспечить существенный экономический эффект, занятость населения, увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Прагматичный сценарий относится к числу наиболее предпочтительных сценариев, реально осуществимых с точки зрения обеспеченности экономическими ресурсами и социальной привлекательности. В области экономики возникнут достаточно быстро развивающиеся новые сектора. Произойдет рост занятости, сопровождаемый увеличением общих доходов населения.

В результате его реализации появляется возможность сформировать более диверсифицированную структуру экономики округа и повысить ее сбалансированность и устойчивость к кризисным явлениям. Как следствие, значительно улучшатся макроэкономические параметры экономики округа, и удастся не только покинуть группу территорий с уровнем развития экономики и социальной сферы ниже среднего, но и значительно повысить свой рейтинговый уровень. Возрастет уровень качества жизни населения, увеличатся собственные доходы местного бюджета.

4.3.  Определение миссии и основной цели социально-экономического развития Анжеро-Судженского городского округа

культурный центр северной части Кузбасса." width="661 height=85" height="85""/>
В ходе работы над Концепцией была сформулирована миссия городского округа:

Основная цель программы – Устойчивый рост качества жизни населения на основе динамичного развития всех отраслей экономики и социальной сферы.

Понятие «качество жизни» многогранно и характеризует материальные возможности населения в удовлетворении своих потребностей. Оно включает в себя различные социальные аспекты общественной жизни: условия труда и быта, уровень и структуру доходов и расходов населения, формы использования свободного времени, уровень развития здравоохранения, культуры, искусства и многое другое.

Высокое качество жизни это:

·  духовное и физическое здоровье;

·  удобная городская среда, хорошее жилье, обеспеченность населения коммунальными услугами, качественное транспортное обслуживание;

·  рост благосостояния жителей городского округа;

·  возможность получения всестороннего образования, культурного и физического развития;

·  благоприятная окружающая среда;

·  общественная безопасность.

Для достижения этой цели выделяются четыре стратегических направления развития округа:

1. Рост благосостояния населения городского округа.

2. Рост образовательного, культурного и духовного потенциала и здоровья жителей Анжеро-Судженска.

3. Улучшение городской среды, устойчивое функционирование и развитие инфраструктуры и систем жизнеобеспечения округа.

4.Рост экономического потенциала городского округа путем модернизации экономики на основе ее диверсификации, развития новых, в том числе инновационных производств.

5.  Стратегический план социально-экономического развития анжеро-судженска до 2025 года

5.1.  Выбор стратегических приоритетов устойчивого социального развития

Для обеспечения сбалансированного социального развития Анжеро-Судженского городского округа в долгосрочной перспективе целесообразными являются следующие стратегические цели:

1. Рост благосостояния и качества жизни населения городского округа.

2. Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения городского округа.

3. Улучшение городской среды, устойчивое функционирование и развитие инфраструктуры и систем жизнеобеспечения округа.

Первая стратегическая цель социального развития непосредственно ориентирована на население городского округа, независимо от его социально-экономической роли (работающие или безработные, предприниматели или наемные работники, трудоспособные или нетрудоспособные жители и т. п.).

Вторая стратегическая цель ориентирована, прежде всего, на перспективное определение количественных и качественных параметров функционирования и развития объектов социальной инфраструктуры, результатами деятельности которых являются изменяемые (формируемые) характеристики жителей городского округа, а именно: уровень и направленность образования, уровень общего развития, широта кругозора, уровень культуры, состояние здоровья и отношение к нему людей, гражданская позиция, и т. д. Подготовка и адаптация населения в соответствии с социальными и экономическими запросами и реалиями, а также формирование необходимой структуры занятости позволяют перейти к фактическому долгосрочному управлению спросом и предложением рабочей силы. Таким образом, социальная сфера непосредственно влияет на потенциал и возможности развития округа в долгосрочной перспективе.

Третья стратегическая цель делает акцент на необходимости системного и комплексного развития городского округа.

На основании анализа социально-экономических условий, результатов SWOT-анализа и опроса жителей округа структура целей и подцелей социального развития Анжеро-Судженского городского округа представлена следующей совокупностью:

Рост благосостояния и качества жизни населения Анжеро-Судженского городского округа

Для достижения данной стратегической цели социального развития округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

сохранение и укрепление здоровья население, особенно детей и подростков;

создание возможностей для подготовки и переподготовки профессиональных кадров для работы на вновь создаваемых производствах и в действующих отраслях экономики

формирование высокой занятости и обеспечение непрерывного роста реальных денежных доходов населения как фактор и условие полного удовлетворения потребностей населения округа в жилье, продуктах питания, товарах и услугах;

повышение устойчивости положительных социальных процессов в гражданском сообществе.

Рост образовательного, научного, культурного и духовного потенциала населения Анжеро-Судженского городского округа.

Для достижения данной стратегической цели необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

обеспечение последовательной интеграции социального и экономического потенциала округа;

ускоренная модернизация и развитие системы непрерывного образования, ориентированного на перспективное развитие рынка труда;

рост образовательного и культурного уровня жителей округа;

развитие маркетинга городского округа, формирование имиджа округа как самобытного культурного центра;

обеспечение комфортной психологической атмосферы проживания представителей всех религиозных концессий, национальностей, народностей, социо-культурных общностей;

ускоренная интеграция Анжеро-Судженского городского округа в информационное общество, формирование муниципальной информационной базы и обеспечение качественного информационного обслуживания населения и бизнес-сообщества;

ориентация на развитие межмуниципальных, региональных, межрегиональных и международных связей в сфере культуры, науки, образования.

Повышение качества среды обитания жителей Анжеро-Судженского городского округа

Для достижения данной стратегической цели социального развития округа необходимо обеспечить достижение следующих подцелей:

- формирование экологической культуры;

- рост и улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;

- повышение уровня благоустройства территории округа;

- развитие дорожной сети муниципального образования;

- развитие городского транспорта;

- сбалансированное развитие территории округа;

- обеспечение общественной безопасности и правопорядка, пресечение незаконных поставок наркотических и психотропных средств и их распространения;

- обеспечение продовольственной безопасности округа;

- снижение (устранение) опасности чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера;

- обеспечение энергетической безопасности муниципального образования;

- обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды;

- развитие информационно-коммуникационных технологий.

Приоритетом социальной сферы является человек. Комфортные условия проживания в округе являются как самостоятельной безусловной ценностью, так и важным фактором развития и привлечения в округ качественного человеческого капитала.

Стратегические ориентиры администрации округа согласуются с мероприятиями в рамках реализации национальных и региональных проектов и включают:

·  нормализацию и улучшение демографической ситуации;

·  реализацию нового подхода к охране здоровья, ос­нованного на переходе от концепции «совершенствования медицинского обслуживания населения» к концепции «расширенного воспроизводства физического и психического здоровья населения округа»;

·  обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем совершенствования содержания и технологий образования, повышения эффективности управления в системе образования, совершенствования экономических механизмов в сфере образования;

·  обеспечение эффективной, рациональной и сво­бодно избранной занятости населения, повышение каче­ства и конкурентоспособности трудового потенциала;

·  обеспечение общественной безопасности и правопорядка, экологической безопасности и охраны окружающей среды;

·  включение людей в сис­тему местного самоуправления;

·  переориентацию социальной и социально-куль­турной политики на семью, обеспечение социальных га­рантий семье, детям и молодежи.

5.2.  Выбор стратегических приоритетов устойчивого экономического развития Анжеро-Судженского городского округа

Главная цель развития экономики Анжеро-Судженска на долгосрочную перспективу - обеспечение устойчивого экономического роста будет достигнута за счет реализации следующих задач:

1 увеличения объемов инвестиций в развитие производственной и социальной сфер;

2. роста реальных денежных доходов населения;

3. повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции;

4. диверсификации экономики с акцентом на развитие обрабатывающих и высокотехнологичных производств.

Перспективы развития реального сектора экономики г. Анжеро-Судженска будут определяться рядом особенностей и сильных сторон экономики округа, включающих выгодное географическое положение, наличие сырьевых ресурсов полезных ископаемых, наличие значительной энергетической базы, прохождение по границе и территории города нефтепровода на Омск и Иркутск. Для этих нефтепроводов Анжерская ЛПДС, является основной перекачивающей станцией;

·  ориентацию на собственные и привлекаемые инвестиции;

·  обеспеченность квалифицированными трудовыми ресурсами.

Для роста объемов инвестиций будут решаться следующие основные задачи:

·  содействие созданию благоприятных финансово-кредитных и налоговых условий развития экономики;

·  более широкое привлечение частных инвесторов к финансированию проектов развития городской инженерно-транспортной инфраструктуры, городских территорий;

·  дальнейшее совершенствование правовой базы, регулирующей привлечение инвестиций;

·  повышение инвестиционной привлекательности за счет формирования благоприятного имиджа округа.

Рост доходов населения будет обеспечен за счет:

·  создания новых рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда;

·  проведения политики повышения средней заработной платы работников, занятых на предприятиях частного сектора экономики;

Повышение уровня конкурентоспособности продукции городских предприятий и освоение новых рынков сбыта будет достигнуто за счет реализации следующих мероприятий:

·  технического перевооружения промышленных предприятий, использования новых видов оборудования, освоения выпуска новых видов продукции, роста производительности труда;

·  стимулирования использования энергосберегающих технологий, применения новых материалов;

·  повышения эффективности тарифной политики в отношении субъектов естественных монополий, работающих в городском хозяйстве.

Для решения задачи диверсификации экономики деятельность администрации округа будет направлена на содействие в расширении масштабов производства на действующих предприятиях, а также в создании новых производств:

·  по переработке нефти и древесины;

·  по переработке сырьевых ресурсов полезных ископаемых, таких как уголь, глины, песок, кварцит;

·  в сфере услуг.

Степень достижения цели характеризуется следующей системой ориентиров и показателей, которые предполагается достичь к 2025 г.

Динамика производства промышленной продукции, млн. руб.

«Инерционный» «Прагматичный»

Структура производства по основным видам экономической деятельности, в % к итогу

«Инерционный» «Прагматичный»

Степень повышения качества жизни населения может измеряться с помощью индикаторов, показывающих:

1. Рост уровня реальных доходов и заработной платы;

2. Увеличение соотношения среднедушевого дохода к средней зарплате к прожиточному минимуму, минимальному и рациональному потребительским бюджетам;

3. Повышение отдельных составляющих качества жизни населения (рост: продолжительности жизни, доли населения с высшим образованием, удельного веса студентов в общей численности молодежи, снижение: уровня безработицы, преступности и др.);

4.Увеличение обеспеченности населения жильем, жилищно-коммунальными и социальными услугами (в т. ч. жилой площадью, телефонной связью, учреждениями образования, культуры и здравоохранения, торговли и др.).

Уровень официально зарегистрированных безработных по отношению к трудоспособному населению, %

«Инерционный» «Прагматичный»

Уровень среднемесячной заработной платы работающих, рублей

«Инерционный» «Прагматичный»

Рост доходов муниципального бюджета, % к 2005 году

«Инерционный» «Прагматичный»

5.3.  Основные направления местной социально – экономической политики