Обзор экономических показателей (стр. 2 )

8. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ................................................................................................................. 47

Платежный баланс в первом квартале 2004 г................................................................................... 47

Платежный баланс в первом полугодии 2004 г. (предварительная оценка)............. 52

9. ФИНАНСЫ НАСЕЛЕНИЯ.......................................................................................................................................... 56

2. ОБЗОР ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Налоговое законодательство

7 июля. Совет Федерации одобрил поправки в Налоговый кодекс и закон "Об обязательном пенсионном страховании", предусматривающие снижение размеров базовых налоговых ставок единого социального налога (ЕСН) и изменение шкалы регрессии. Максимальная ставка ЕСН с действующих 35,6% снижается до 26%. При этом порог регрессии смещается со 100 тыс. руб. до 280 тыс. руб. в год. Для доходов свыше 280 тыс. руб. и до достижения уровня доходов 600 тыс. руб. ставка составляет 10%, для доходов свыше этого порога - 2%. Отчисления в Фонд социального страхования составят 3,2% (ранее - 4%), в территориальные фонды ОМС 2,6% (ранее - 3,2%). Указанные меры снизят эффективную ставку ЕСН примерно на 7-7,5%.

7 июля. Госдума приняла во втором чтении изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие индексацию специфических ставок акцизов. С 1 января 2005 предполагается проиндексировать в среднем на 8% специфическую ставку акцизов по всем видам подакцизных товаров, за исключением табачных изделий. Специфическую составляющую акциза на табак предлагается проиндексировать на 17%. Документ направлен на сохранение относительного уровня налоговых поступлений от акцизов с учетом прогнозируемой на 2005 год инфляции потребительских цен.

7 июля. Совет Федерации одобрил поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие возможность перевода автостоянок на уплату единого налога на вмененный доход, расширив, таким образом, список видов деятельности, которые облагаются налогом на вмененный доход.

2 июля. Госдума приняла в первом чтении поправки в закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", предусматривающие увеличение срока действия ставок страховых тарифов с одного до трех лет.

2 июля. Госдума приняла в первом чтении поправки в ряд законодательных актов, предусматривающие с 1 января 2005 года преобразование части льгот в денежные выплаты.

1 июля. Президент подписал поправки в Налоговый кодекс, направленные на пресечение возможностей уклонения от уплаты налога на игорный бизнес. Согласно документу, каждый объект налогообложения подлежит регистрации в налоговых органах по месту установки (ранее - по месту регистрации налогоплательщика) не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты открытия объекта.

Административная реформа

29 июня. Президент подписал поправки в ряд законодательных актов, изменяющие полномочия органов исполнительной власти в области налогов и сборов, труда и занятости, технического и экспортного контроля, государственной регистрации, исполнения наказаний и таможенного дела. В частности, установлено, что таможенные органы являются агентами валютного контроля, а Федеральная налоговая служба становится правопреемником упраздненной Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству по всем функциям представления интересов государства в процедурах банкротства.

Банковская система

24 июня. Арбитражный суд Москвы принял решение о ликвидации ООО "КБ "Содбизнесбанк" по заявлению Банка России. Банк России также принял решение отозвать с 24 июня 2004г. генеральную лицензию на осуществление банковских операций у КБ "Кредиттраст" в связи с установлением фактов существенной недостоверности отчетных данных и неисполнением законодательства.

Рынок ценных бумаг

7 июля. Госдума приняла в целом поправки в закон "О рынке ценных бумаг" Законопроект наделяет организаторов торговли на рынке ценных бумаг, не являющихся фондовыми биржами, правом осуществления листинга ценных бумаг до 1 января 2005 года.

2 июля. Распоряжением Правительства устанавливается, что Международная финансовая корпорация, входящая в группу Всемирного банка, относится к международным финансовым организациям, ценные бумаги которых допускаются к размещению и публичному обращению в Российской Федерации.

Пенсионная система

23 июня. Госдума приняла в первом чтении поправки в пенсионное законодательство, уточняющие порядок формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений. Также уточняется, что услуги специализированного депозитария негосударственному пенсионному фонду могут оказываться только одним депозитарием.

Электроэнергетика

26-30 июня. Общие собрания акционеров 13 АО-энерго приняли решение о реорганизации энергокомпаний в рамках реформирования РАО "ЕЭС России". Акционеры ОАО "Астраханьэнерго", ОАО "Волгоградэнерго", ОАО "Дагэнерго", ОАО "Курскэнерго", ОАО "Липецкэнерго", ОАО "Мордовэнерго", ОАО "Мосэнерго", ОАО "Пермэнерго", ОАО "Ростовэнерго", ОАО "Рязаньэнерго", ОАО "Смоленскэнерго", ОАО "Удмуртэнерго" и ОАО "Челябэнерго" одобрили проекты реформирования путем выделения обществ по видам бизнеса с сохранением существующей структуры собственности во вновь образуемых компаниях. Таким образом, всего на сегодняшний день решения о реорганизации приняты в 30 региональных энергокомпаниях РАО "ЕЭС России".

29 июня. Собранием акционеров утвержден проект реформирования ОАО "Мосэнерго" "Мосэнерго" разделят по видам бизнеса на 14 компаний, а их акции пропорционально распределят среди акционеров нынешнего "Мосэнерго". Большинство генерирующих активов (17 электростанций), за исключением активов, передаваемых в оптовые генерирующие компании, останутся в ОАО "Мосэнерго - Московская генерирующая компания". Планируется, что госрегистрация новых АО будет завершена к началу 2005 года.

24 июня. РАО "ЕЭС России" сообщило о смене концепции управления издержками на предприятиях Холдинга. Это связано с утверждением Правительством РФ новых принципов тарифообразования, которые предполагают формирование предельного уровня роста отпускных цен на электроэнергию на три года. Ранее работа по управлению издержками была основана на принципе снижения предварительно обоснованных затрат. Новая концепция предусматривает управление издержками через формирование жестких заданий по предельному уровню затрат, соответствующих темпам инфляции на г. При этом расширяются права энергокомпаний в выборе способов достижения поставленной цели.

Газ

6 июля. "Газпром" и Кировская область подписали соглашение о сотрудничестве сроком на пять лет. Согласно документу, сотрудничество будет развиваться, в том числе, в области газификации населенных пунктов (в настоящий момент уровень газификации области почти в два раза ниже, чем в целом по России), совершенствования системы газоснабжения.

Нефть

30 июня. Арбитражный суд Москвы выдал представителям МНС исполнительный лист по делу о взыскании с "ЮКОСа" 99,342 млрд. рублей.

Ипотека

2 июля. Госдума приняла в первом чтении законопроект "О накопительной ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", предусматривающий с 2005 открытие именного накопительного счета, на который ежегодно предполагается начислять взносы, устанавливаемые Правительством в размере не менее чем размер, полученный путем индексации накопительного взноса за предыдущий год на уровень инфляции, установленный законом о федеральном бюджете.

Страховое дело

21 июня. Президент подписал поправки в закон "Об организации страхового дела". До 1 июля 2007 приостанавливаются положения законодательства, предусматривающие, что страховщики, имеющие лицензию на осуществление страхования жизни, не вправе заниматься перестрахованием рисков по страхованию имущества. Предполагается, что за это время компании, совмещающие страхование двух видов, успеют провести реорганизацию.

Противодействие отмыванию доходов

7 июля. Госдума приняла в целом поправки к закону "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", расширяющие перечень организаций, представляющих информацию в уполномоченный орган, за счет профессиональных посредников на рынке купли-продажи недвижимого имущества, адвокатов, нотариусов и лиц, оказывающих юридические или бухгалтерские услуги. Указанные лица уведомляют уполномоченный орган только при наличии оснований, что соответствующие сделки осуществляются в целях легализации доходов полученных преступным путем и на финансирование терроризма.

Авторское право

7 июля. Совет Федерации одобрил в редакции согласительной комиссии поправки в закон "Об авторском праве и смежных правах", направленный на приведение закона в соответствие с международными стандартами в обасти регулирования права. В новой редакции, в частности, сокращен срок действия авторских прав с 70 до 50 лет и установили, что данная норма вступает в силу с 1 сентября 2006 года.

Судебная система

19 июня. Президент подписал поправки в закон "О мировых судьях", исключающие положение о том, что порядок осуществления правосудия мировыми судьями по делам об административных правонарушениях может устанавливаться законами субъектов. Также исключается положение о том, что материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы юстиции.

11 июня. Госдума приняла в первом чтении поправки в "Гражданский процессуальный кодекс", направленные на совершенствование процедуры рассмотрения дел в суде надзорной инстанции.

3. ИНФЛЯЦИЯ

В июне вновь возобновился рост темпов инфляции, прервавшийся в мае. Индекс потребительских цен повысился с 0,7% в мае до 0,8%, а с учетом корректировки на сезонные факторы – с 0,5% до 0,7%. В целом за первое полугодие инфляция составила 6,1%, снизившись по сравнению с прошлым годом (когда за полугодие цены выросли на 7,9%).

Уровень инфляции остается сравнительно умеренным: июньский ее показатель, пересчитанный в годовое выражение с учетом сезонности, составляет 8,8%. При сохранении того же уровня до конца года, индекс потребительских цен (ИПЦ) за год не превысит 9%, существенно недотягивая до предельного ориентира (10%). Вместе с тем сохраняются факторы, которые потенциально могут привести к ускорению инфляции. В частности, остается очень высоким индекс цен производителей, составивший в мае 2,1%.

С точки зрения как бюджетной, так и социальной политики важно отметить опережающее удорожание минимального набора продуктов питания: его стоимость в среднем по России повысилась в июне на 1,3% (а с начала года - на 7,8%).

Потребительские цены

В июне базовая инфляция продолжила снижение, составив 0,5% (по сравнению с 0,6% в мае и 0,8% в апреле). Однако этот процесс отражает лишь действие сезонных факторов: после коррекции на сезонность июньский показатель базовой инфляции, как и в мае, составил 0,9%. Отсутствие ускорения свидетельствует, что отложенное влияние заметного роста денежного предложения в 2003 г. оказалось компенсировано расширением спроса на деньги (обусловленного как ростом экономики, так и продолжавшимся процессом дедолларизации). С другой стороны, накопленная с начала текущего года базовая инфляция (4,3%) лишь незначительно меньше чем в первом полугодии прошлого года (4,7%).

Динамика цен по группам и видам товаров и услуг

Динамика цен по основным группам товаров и услуг остается сравнительно устойчивой, мало изменившись как по сравнению с маем, так и по сравнению с июнем прошлого года. Это подтверждает сделанный выше на основе агрегированных показателей вывод о стабилизации инфляции.

Рост цен несколько замедлился по сравнению с маем по всем крупным группам, кроме плодоовощной продукции. При этом, если по продовольственным (без плодоовощных) и непродовольственным товарам индекс снизился лишь на 0,1%, то его падение по платным услугам оказалось заметным: с 1,4% в мае до 0,9%. Удорожание овощей и фруктов на 4,8% привело к повышению общего индекса цен по продовольственным товарам с 0,4% до 0,8%. Следует, однако, иметь в виду, что большой рост цен на плодоовощную продукцию в июне объясняется сдвигом их сезонного удорожания, которое обычно приходится на май.

Если сравнить рост потребительских цен за полугодие с таким же периодом прошлого года, он оказывается даже выше по продовольственным (без плодоовощных) товарам и незначительно ниже по непродовольственным товарам. Существенное замедление инфляции зафиксировано лишь по услугам и плодоовощной продукции.

Таблица 3.1. Индексы потребительских цен (%)

	Май	Июнь	Январь-июнь	Справочно: Январь-июнь 2003 г.
ИПЦ всего	0.7	0.8	6.1	7.9
в т. ч.
продовольственные товары (без плодоовощных)	0.5	0.4	5.2	4.4
непродовольственные товары	0.8	0.7	3.4	4.6
платные услуги	1.4	0.9	11.0	15.6
плодоовощная продукция	-0.7	4.8	13.9	33.7

Наибольшую скорость роста среди непродовольственных товаров по-прежнему демонстрируют цены на бензин (что, очевидно, объясняется сохраняющимися высокими мировыми ценами на нефть). В июне они выросли еще на 6,6%, а всего с начала года - на 14,2%.

Таблица 3.2. Оценка вклада роста цен по группам ИПЦ в общий показатель.

Компонент ИПЦ	Доля фактора в структуре ИПЦ (%)	Июнь 2003	Июнь 2004
Рост цен (%)	Вклад в инфляцию (п. п.)	Рост цен (%)	Вклад в инфляцию (п. п.)
1.  Продукты питания (без учета плодоовощной продукции)	40,8	0,6	0,24	0,4	0,16
2.  Непродовольственные товары	36,2	0,5	0,18	0,7	0,25
3.  Платные услуги населению	17,5	1,2	0,21	0,9	0,16
в т. ч. ЖКХ	6,2	1,0	0,06	0,7	0,04
пассажирский транспорт	2,7	1,7	0,05	1,6	0,04
4.  Плодоовощная продукция	5,5	2,3	0,16	4,8	0,23
Всего	100,0		0,8		0,8

В группе услуг населению можно отметить замедление роста регулируемых государством тарифов в ЖКХ: с 1,8% в мае до 0,7% в июне. В целом за полугодие их повышение существенно опережало общий темп инфляции, уступая, однако прошлогодней скорости удорожания. Тарифы на услуги ЖКХ за полугодие возросли на 18,6%, тогда как за январь-июнь прошлого года их рост составил 23,7%. Рост тарифов в пассажирском транспорте остается практически стабильным 1,6% в июне (как и в мае), 10,9% за полугодие (11,0% в первом полугодии прошлого года).

Сравнение вклада отдельных агрегатов в инфляцию показывает лишь сравнительно незначительные изменения по сравнению с прошлым годом.

Цены производителей

В мае продолжился процесс ускоренного роста цен производителей промышленной продукции. Индекс цен составил 2,1% в мае и 14,9% за январь-май. Таким образом, промышленная продукция подорожала в первом полугодии в три с половиной раза больше, чем за такой же период прошлого года (тогда индекс составил 4,4%).

Основным источником удорожания стали экспортно-ориентированные отрасли: черная металлургия (8,9% в мае, 56,0% с начала года), нефтеперерабатывающая (9,3% в мае) и угольная промышленность (12,9% в мае, 33,8% с начала года). В других секторах рост цен значительно ниже (в частности, по строительно-монтажным работам он составил за январь-май 4,7%, по грузовому транспорту – 8,5%). Это позволяет сделать заключение, что главным источником интенсивного роста цен производителей стало повышение цен на мировых рынках.

1.  Электроэнергетика	7.  Машиностроение
2.  Топливная	8.  Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная
3.  Черная металлургия
4.  Цветная металлургия	9.  Промышленность стройматериалов
5.  Химическая	10.  Пищевая
6.  Нефтехимическая	11.  Легкая

4. РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР

Валовой внутренний продукт

В июне-июле Федеральной службой государственной статистики была произведена первая оценка ВВП за первый квартал 2004 года. Согласно этим данным, в экономике продолжается быстрый рост: по сравнению с первым кварталом 2003 года ВВП увеличился на 7,4%. С учетом динамики занятости рост производительности труда составил 6,0% (по сравнению с 8,5% годом ранее).

Наиболее быстрый рост наблюдался в строительстве (13,6%) и в транспорте и связи (10,2%) и торговле и общественном питании (8,0%). При этом стоит заметить, что, если в строительстве и транспорте и связи наблюдается ускорение темпов роста, то в торговле и общественном питании темпы роста хотя и превышают темпы роста ВВП, оказываются существенно ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Произведенный ВВП в 1 квартале 2004 года

	Темп роста, в % к 1 кв. 2003 г.	Вклад в совокупный рост, п. п.	Справочно: темп роста, в 1 кв. 2003 г., в % к 1 кв. 2002 г.	Справочно: вклад в совокупный рост в 1 кв. 2003 г., п. п.
ВВП в рыночных ценах	7.4	7.3	7.5	7.5
Производство товаров	7.6	3.3	6.9	3.0
из них:
Промышленность	7.5	2.5	6.5	2.2
Сельское хозяйство	-1.4	0.0	1.1	0.0
Строительство	13.8	0.8	13.6	0.7
Производство услуг	7.0	4.0	8.0	4.5
Рыночные услуги	7.8	3.8	9.0	4.3
из них:
Транспорт и связь	10.2	1.0	8.5	0.8
Торговля, обществ.
питание и заготовки	8.1	2.2	12.8	3.2
Нерыночные услуги	2.2	0.2	2.4	0.2

Аутсайдерами являются сельское хозяйство и нерыночные услуги. Темп роста добавленной стоимости в секторе нерыночных услуг составил 2,2%, что несколько ниже аналогичного показателя годом ранее. В сельском хозяйстве произошло уменьшение добавленной стоимости на 1,4%.