Менеджмент (стр. 3 )

Существуют разные подходы к определению критериев, на основании которых можно группировать организации. Чаще всего в теоретических работах для этого предлагает-

См.: Слайд № 2.2

ся использовать критерии: формализации, форм собствен­ности, отношения к прибыли, правовой формы, размеров, отнесения к секторам экономики. На основании критерия формализации выделяются: • формальные организации, имеющие четко поставлен­ные цели, формализованные правила, структуру и свя­зи; в эту группу входят все организации бизнеса, госу­дарственные и международные институты и органы; • неформальные организации, работающие без четко оп­ределенных целей, правил и структур; сюда относят все институты семьи, дружбы, неформальных отношений между людьми. Предметом нашего изучения являются формальные хозяйствен­ные организации, которые в соответствии со ст. 48 (п. 1) Граж­данского кодекса Российской Федерации являются юридически­ми лицами, имеют в собственности, хозяйственном владении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом. По критерию формы собственности организации могут быть: • частными; • государственными; • муниципальными; • иными. По отношению к прибыли организации подразделяются: • на коммерческие, преследующие извлечение прибыли В качестве основной цели своей деятельности; • некоммерческие, которые не стремятся извлекать или распределять полученную прибыль между участниками, но могут осуществлять предпринимательскую деятель­ность, когда это служит достижению целей, ради кото­рых они созданы, и соответствующую этим целям. В структуре экономики преобладают коммерческие предприятия, доля которых в 1996 г. составила 82%. В их составе наибольший удельный вес приходится на частные организации в форме акци­онерных обществ и товариществ (39,8% общего числа предпри­ятий и организаций страны), доля государственных и муниципаль­ных предприятий сократилась до 14,6%.

2.2.2. Организационно-правовые формы организаций

См.: Слайд № 2.3

Гражданским кодексом России предусмотрены организа­ционно-правовые формы, в которых может осуществлять­ся деятельность коммерческих и некоммерческих органи­заций (табл. 2.2). В соответствии с ним организационно-правовая форма «предприятие» сохранена только для госу­дарственных и муниципальных предприятий, npH4eiv предприятием как объектом прав признается имуществен­ный комплекс, используемый для осуществления предпри­нимательской деятельности (ст. 132 Гражданского кодек­са). С учетом сложившихся в нашей стране традиций поня­тия «организация» и «предприятие» широко применяются (в том числе и в данной работе) как взаимозаменяемые.

Таблица 2.2

Организационно-правовые формы организаций Российской Федерации

Класс	Организационно-правовые формы	Определение, характерные черты и свойства
Коммерческие организации	Хозяйственное товари­щество в форме полного товарищества и товарищества на вере	Объединение лиц, не требующее наличия устава как учредительного документа и минимального размера складочного капитала; единые и единственные собст­венники своего имущества
	Хозяйственное общест­во в форме акционер­ного, с ограниченной или с дополнительной ответственностью	Объединение капиталов, требующее наличия устава и уставного капитала не менее определенного минимума, в котором участники несут риск утраты в сумме своих вкладов; единые и единственные собственники своего имущества
	Производственный кооператив	Добровольное объединение граждан, для совместной производственной или хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Законом предусмотрена возможность участия в его деятельности юридических лиц
	Унитарное предприятие государственное, муниципальное	Организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое неделимо и не распределяется по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество находится в государственной или муниципальной собст­венности и принадлежит предприятию на праве хозяйст­венного ведения или оперативного управления
Некоммер­ческие организации	Потребительский кооператив	Добровольное объединение граждан и юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребно­стей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Доходы от предпринимательской деятельности распределяются между его членами
	Общественные и религиозные организации	Добровольные объединения граждан на основе общнос­ти их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Участники не сохраняют прав на переданное ими этим организациям имущество
	Фонды	Не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, пре­следующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели
	Учреждения	Организация, созданная собственником для осуществле­ния управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично
	Объединения юридиче­ских лиц: ассоциации и союзы	Некоммерческие организации, объединяющие: коммер­ческие организации в форме ассоциаций или союзов в целях координации их предпринимательской деятельно­сти, а также представления и защиты общих имущест­венных интересов; общественные или некоммерческие организации, в том числе учреждения. Члены ассоциа­ции (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица

2.2.3. Размеры организации

По масштабам своей деятельности (размерам) организации относятся к крупным, средним или малым. Такое деление чаще всего осуществляют на основании таких легко до­ступных для анализа параметров, как численность заня­тых, объем продаж (оборот), размер уставного капитала, участие в капитале предприятия иных фирм и организа­ций и т. п. Но в связи с тем, что ни один из них не дает достаточно веских оснований для решения вопроса о ре­альных масштабах организации и ее отнесения к той или иной группе, на практике применяют комбинацию крите­риев.

Например, по методологии, используемой Европейским союзом с января 1995 г., предлагаются следующие параметры отнесения предприятий к малым и средним (табл. 2.3).

Таблица 2.3

Критерии группировки предприятий

В нашей стране комбинированный подход используется с 1996 г. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организа­ции — юридические лица, в уставном капитале которых доля государственной собственности Россий­ской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежа­щая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринима­тельства, не превышает 25% и у которых средняя численность работников не превышает:

В промышленности, строительстве и на транспорте — 100 человек;

в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60 человек;

В оптовой торговле — 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

(Россия в цифрах. 1996. Официальное издание Госкомстата России. С. 253).

Размеры средних предприятий по критерию численности занятых определяются в интервале от 100 до 300 (от 50 до 250 человек по методологии ЕС), крупных — от 300 (а в некоторых отраслях — от 500) и выше. Именно последним принадлежит ведущая роль в современной экономике, хотя их число относительно невелико.

2.2.4. Отнесение организаций к секторам экономики

С точки зрения управления организациями большое зна­чение имеет их отнесение к тем или иным секторам эконо­мики. В составе экономики выделяют три сектора, в каж­дый из которых входит несколько отраслей, однородных по своему месту в технологическом цикле: • отрасли первичного цикла, занимающиеся добычей сы­рья, включают организации и предприятия сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыбного хозяйства, уголь­ной промышленности и т. д.; • отрасли вторичного цикла, в состав которых входят ор­ганизации и предприятия обрабатывающей промышлен­ности, например, машиностроения, металлообработки, автомобилестроения и т. д.; • отрасли третичного цикла, предприятия и организации которого оказывают услуги, необходимые для нормаль­ной жизнедеятельности отраслей первых двух секторов. Это: банки, страховые компании, образовательные уч­реждения, туристические агентства, розничная торгов­ля и др. В состав этого сектора в последнее время вклю­чают также все организации и институты, которые занимаются такой прогрессивной и быстро развиваю­щейся сферой человеческой деятельности как инфор­мационная технология. Высказывается обоснованное мнение, что эта группа организаций должна выделить­ся в четвертый сектор, который хоть и сформировался сравнительно недавно, но его значение и потенциал

растут с такой скоростью, с которой во всем мире уве­личивается роль управления большими и сложными системами. Другой подход к делению экономики на секторы предпо­лагает выделение двух составляющих: корпоративного сектора, в который входят сверхкрупные и крупные пред­приятия и организации страны, и индивидуально-предпри­нимательского, включающего в свой состав индивидуаль­ных предпринимателей и предпринимательские структуры среднего и малого размера.

2.3. Изменения в структуре экономики

Структура экономики, т. е. количественное и качественное соотношение предприятий и организаций разного типа, вида и назначения, имеет большое значение для их эффек­тивного функционирования и развития. Переход к рыноч­ным отношениям неизбежно вызывает радикальные изме­нения в структуре экономики страны. Приватизация предприятий, стартовавшая в начале 90-х годов с таких от­раслей, как торговля, общественное питание и бытовое об­служивание населения, в последующие годы охватила ор­ганизации более крупных, фондоемких, наукоемких, ресурсодобывающих отраслей и прежде всего топливно-энергетического, машиностроительного комплексов, транс­порта и связи, которые составляют основу производствен­ного потенциала страны (см. Россия в цифрах. 1996. С. 272).

2.3.1. Общие тенденции в связи с переходом к рынку

К началу 1996 г. было приватизировано 125,4 тыс. предприятий. В результате резко изменилось распределение предприятий и организаций по формам собственности. Если в 1992 г. доля предприятий государственной и муниципальной собственности составляла в общем числе 87,3%, то на 1 января 1996 г. — всего 23,1%. Соответственно с 11,3 до 63,4% повысилась доля предприятий в частной собст­венности. Растет число малых предприятий, достигшее по данным на начало 1996 г. 877 тыс., что составило 84% общего количества организаций; располагая 14% общего числа занятых и имея в своем распоряжении 3,4% стоимости основных средств экономики страны, они производят 12% ВВП и дают третью часть всей прибыли по народному хозяйству (см. Вопросы экономики. 1996. № 7. С. 30).

Роль и значение для народного хозяйства предприятий промышленности разного размера на­глядно иллюстрируют данные, приведенные в табл. 2.4. Обращает на себя внимание, что несмотря насокращение общего числа предприятий с численностью 501 человек и выше (в 1991 г. их доля состав­ляла 17,6%, т. е. за 6 лет снизилась более чем в 6 раз), эта группа доминирует как по роли в выпуске продукции, так и по численности занятых.

Таблица 2.4

Структура предприятий России, %

Предприятия со среднегодовой численностью ППП, человек	Число предприятий	Объем продукции	Среднегодовая численность ППП
1994 г.	1996 г.	1994 г.	1996 г.	1994 г.	1996 г.
До 200	87,1	93,6	9,4	12,7	14,5	19,3
201-500	6,5	3,3	10,6	9,6	11,9	12,0
501 и более	6,4	2,9	80,0	77,7	73,8	68,7
Всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Источник: Россия в цифрах. 1996. С. 284; 1998. С. 333.

В XXI в. в условиях более жесткой конкуренции, вызванной глобализацией рынков, победу будут одерживать не крупные предприятия над малыми, а динамичные над медленно реагирующими на изменение обстановки Президент Немецкого исследовательского сообщества профессор X. Маркль

Преобладающей формой в экономике России становятся акционерные общества, условия образования которых, формирования их уставного капитала, управления, реорга­низации и ликвидации регулируются Гражданским кодек­сом и принятым в соответствии с ним Законом «Об акци­онерных обществах» от 01.01.01 г. Именно акционерные общества, крупные банки, биржи, институ­циональные инвесторы, финансово-промышленные груп­пы образуют корпоративный сектор экономики, который во всех странах составляет ее фундамент. Индивидуально-предпринимательский сектор также завоевывает позиции в рыночном хозяйстве, что предопределяется его особен­ностями и возможностями.

2.3.2. Роль малых предприятий в экономике страны

	В условиях рыночной экономики малые предприятия ха­рактеризуются такими чертами, как хозяйственная обособ­ленность, специализация на определенном виде деятель­ности, реализация товаров (услуг) через куплю-продажу на рынке. В социальном аспекте они отличаются от органи­заций более крупных размеров тем, что наряду с наемным трудом широко используют личный труд владельца и чле­нов его семьи; кроме того, на долю хозяина приходится,
* См., например, «Становление системы поддержки малого предпринима­тельства в России// РЭЖ. 1997. № 5-6. С.86-87	как правило, значительный объем производственно-управ­ленческой деятельности. Качественные отличия малых предприятий от средних и крупных организаций состоят в том, что первые работают в условиях высокого риска и неустойчивости, с одной сторо­ны, и проявляют большую гибкость и восприимчивость к инновациям, с другой. Иными словами, в своей массе ма­лые и средние предприятия должны быть истинными пред­принимателями, основу их деятельности должны составлять новаторство, творчество, нестандартные и рисковые под­ходы. Соответственно формируются характерные черты их внут­ренней организации и внешнего делового окружения. В ли­тературе по управлению* выделены главные характеристи­ки внутренней и внешней среды малых предприятий (табл. 2.5), которые в значительной мере предопределяют его особенности как объекта управления. К ним в первую очередь относятся: • особенности производственных процессов, предопреде­ляющие ограниченность масштабов применяемых средств производства и технологических процессов; • небольшая номенклатура выпускаемых изделий и упро­щенность системы сбыта; • специфика системы управления и руководства. Особенности системы управления проявляются в единстве права собственности и непосредственного управления предприятием, а также в особой роли руководителя в жиз­ни предприятия, который прямо включен практически во все функциональные области. Кроме того, система управления характеризуется компакт­ностью управленческой команды, многофункциональнос­тью менеджеров, простотой структуры управления и ин­формационных связей, быстротой принятия решений, неформальным подходом к планированию и контролю. Состояние отдельных компонентов, которое характеризу­ется особым, персонифицированным характером отноше­ний между хозяином и работниками, порождает гибкость и восприимчивость к нововведениям, отражает небольшие размеры финансовых ресурсов и низкую капитализацию при высокой оборачиваемости капитала. Особенности внешних воздействий формируют такие ус­тойчивые характеристики малого предприятия, как локаль - ность ресурсных и сбытовых рынков; неформальность вза­имоотношений с узким кругом поставщиков и потребите­лей; положение «ведомого» в кооперационных связях с крупными и средними предприятиями; высокая чувстви­тельность к изменениям экономической конъюнктуры, политической обстановки, законодательства; ограничен­ность источников финансирования и хроническая нехват­ка капиталов; большая зависимость от системы поддержки.

Таблица 2. 5

Характеристика внешней и внутренней среды малых предприятий

Структура внутренней среды как совокупность функциональных областей со своими объектом деятельности, технологией, отношениями и т. д.

Внешняя среда как совокупность элементов, непосредственно влияющих на становление и функционирование малого предприятия

1. Стадии процесса производства: снабжение, производство, сбыт 2. Фазы управленческого цикла: планирование, оперативное управле- ние, контроль 3. Кадры, социальные отношения, инновации, финансы, правовые отношения и др., объединяющие компоненты малого предприятия

1. Совокупность ключевых для малого бизнеса рынков: ресурсных и сбытовых 2. Рыночные институты (государственные и финансово- кредитные) и агенты (крупный и средний бизнес) 3. Комплекс общественных отношений: правовых, социо- культурных и политических, выраженных в законодатель- стве, традициях и нормах морали, расстановке полити- ческих сил 4. Прочие релевантные социально-экономические процес- сы и явления: экономическая конъюнктура, преступность, экология, научно-технический прогресс, структура народ- ного хозяйства и др. 5. Система поддержки малого предпринимательства

2.3.3. Интеграция организаций

Интеграция — это объединение усилий ряда организаций для достижения общей стратегической цели, укрепления их конкурентоспособности и повышения эффективности

Под влиянием изменений, которые происходят в мировой и российской экономике, все большее распространение приобретают процессы интеграции, которые рассматрива­ются как эффективное средство повышения конкуренто­способности стран и компаний. Понятие «интеграция» стало широко использоваться с 50—60-х годов сначала для отражения процессов, проис­ходящих на уровне межнациональных образований и Модульов (например, интеграция стран капиталистического или социалистического лагеря), а позже под влиянием тенден­ции к всеобщей экономической интеграции перенесено на уровень организаций.

Таблица 2.6

Формы и цели интеграционных процессов

Формы	Цели интеграции	Примеры из российской практики
Холдинг	Проведение единой политики Контроль за соблюдением интересов крупных корпораций Ускорение диверсификации Концентрация ресурсов	В нефтеперерабатывающей промышленности «ЛУКойл», «ЮКОС», «Сургутнефтегаз», «Сиданко» и др.
Ассоциация	Лоббирование интересов организаций Поиск новых рынков сбыта Исследования в интересах организаций Помощь в материально-техническом снабжении	«Ростекстиль», обеспечивающий поставки на российский рынок хлопка из Азии
Сбытовая организация	Сбыт продукции Распределение заказов Послепродажное сервисное обслуживание	Государственная компания «Росвооружение»
ФПГ	Взаимодействие банков с промыш­ленностью Преодоление разрыва между сектора­ми экономики	ФПГ двух типов: как холдинги и как частичное объединение активов на основе договора о ФПГ

	Процесс интеграции приводит к формированию целост­ных образований из самостоятельно функционирующих организаций, каждая из которых воспринимает другие ор­ганизации как части единого экономического организма. При этом особую ценность представляют не только ини­циатива и умение видеть незаполненные ниши, но и спо­собность соединять разные экономические структуры, на­лаживать четкую, надежную сеть взаимодействия между субъектами хозяйствования. Благодаря соединению потен­циалов различных предприятий, дополняющих друг друга, создается синергический эффект, что приводит к росту эффективности интеграционного образования. Крупные интегрированные структуры составляют каркас экономики ведущих стран и мирового хозяйства в целом, обеспечивающий конкурентные преимущества за счет ин­теграции ресурсов. Наиболее распространенными формами крупных интегрированных структур являются компании хол­дингового типа, ассоциации предприятий, сбытовые орга­низации, финансово-промышленные группы. Цели разных форм интеграционных образований представлены в табл. 2.6.
	Исследования, проведенные Межведомственным аналити­ческим центром в различных регионах России, выявили четкую интеграционную тенденцию в развитии крупного и малого предпринимательства. Особенно ярко она прояв­ляется там, где производственные и финансовые показате­ли ухудшаются. Руководители таких предприятий считают, что интеграция с поставщиками сырья и комплектующих, с производителями аналогичной продукции (для коорди­нации сбытовой политики), с финансово-кредитными уч­реждениями является условием для выхода из кризисной ситуации. Наиболее привлекательными организационными форма­ми интеграции считаются корпоративные объединения в форме финансово-промышленных групп (ФПГ) и так на­зываемые «мягкие» объединения в виде предприниматель­ских союзов и сетей. Финансово-промышленные группы. ФПГ представляют со­бой объединение предприятий, связанных имущественны­ми, финансовыми, производственно-технологическими и управленческими отношениями, обеспечивающими реше­ние важнейших проблем развития предприятий. Среди этих проблем выделяют главные: • концентрация инвестиционных ресурсов на приоритет­ных направлениях развития экономики; • ускорение научно-технического прогресса; • повышение экспортного потенциала и конкурентоспо­собности продукции отечественных предприятий; • осуществление прогрессивных структурных изменений в промышленности страны; • формирование рациональных технологических и коо­перационных связей в условиях рыночной экономики, развитие конкурентной экономической среды. Создание и нормальное функционирование ФПГ осуществляется на правовой основе, включающей указы Президента Российской Федерации («О мерах по реализации промышленной политики при приватизации предприятий» от 01.01.01 г., «О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации» от 5 декабря 1993 г. и «О мерах по стимулированию создания и де­ятельности финансово-промышленных групп» от 1 апреля 1996 г.), Федеральный закон «О финансово-промышленных группах» от 01.01.01 г., а также правительственную «Программу содей­ствия формированию промышленно-финансовых групп», объяв­ленную 16 января 1995 г. В результате количество ФПГ в стране увеличивается, о чем свидетельствуют данные (табл. 2.7).