За годы суверенитета правительством прилагались усилия по привлечению зарубежного капитала в народное хозяйство. Основными источниками внешнего финансирования в республике служат иностранные кредиты международных финансовых организаций и правительств под государственные гарантии. За последние 6 лет их объем составил 2 млрд. долл. США. Для страны, испытывающей острую нехватку внутренних источников финансирования, этого явно недостаточно. По расчетам экспертов в ближайшие 10 лет нам необходимо дополнительно инвестировать в экономику примерно 50 млрд. долл. Незначительность притока иностранных капиталов в экономику Беларуси - результат прежде всего отсутствия прогресса в процессах реформирования и правовой защиты инвестиций. Сегодня в республике показатели по привлечению иностранных инвестиций увеличились, прежде всего это следствие снижения инфляции.
В стране зарегистрировано 2405 предприятий с участием иностранного капитала.
Отметим, что среди стран ЕС основными инвесторами в экономику Беларуси были Германия (47,5% от общего количества компаний и 32% от общего объема уставного капитала), Голландия (6,3% и 30,9% соответственно) и Италия (12,5% и 12,2%).
Теперь рассмотрим структуру инвестиций в основной капитал по отраслям экономики в табл. 5.2.4.
Таблица 5.2.4. Структура инвестиций в основной капитал по отраслям экономики
(в процентах к итогу)
1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | |
Инвестиции в основной | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
из них: | |||||
промышленность | 29,7 | 30,2 | 31,8 | 31,9 | 33,3 |
8,5 | 6,8 | 4,9 | 5,3 | 5,9 | |
строительство | 1,7 | 1,4 | 1,8 | 1,8 | 2,6 |
транспорт | 12,6 | 10,8 | 13,8 | 14,5 | 11,5 |
связь | 3,4 | 2,6 | 3,4 | 4,0 | 6,8 |
торговля и общественное питание | 1,6 | 2,6 | 3,0 | 3,7 | 3,5 |
жилищное строительство | 20,0 | 26,1 | 23,5 | 19,8 | 16,7 |
7,9 | 6,2 | 5,9 | 7,7 | 7,7 | |
здравоохранение, физическая | 5,6 | 4,4 | 3,5 | 3,9 | 4,4 |
образование | 2,0 | 1,4 | 1,8 | 1,3 | 1,0 |
культура и искусство | 0,6 | 1,2 | 0,7 | 0,7 | 0,9 |
наука и научное обслуживание | 0,3 | 0,3 | 0,1 | 0,2 | 0,3 |
("24") Источник: [30, c.148].
Из приведенных в таблице 5.2.4. данных следует, что в республике отмечается, в основном, положительная динамика темпов роста инвестиций. В отраслевой структуре инвестиций в основной капитал преобладают инвестиции, направляемые на развитие промышленности (113% от общего объема инвестиций), жилищного строительства (16,7%), транспорта (11,5%).
В 2003 г. по сравнению с 2002 г. инвестиции, направляемые в науку и научное обслуживание, возросли в 1,9 раза, строительство - в 1,8 раза, связь, культуру и искусство - в 1,5 раза, сельское хозяйство, здравоохранение, физическую культуру и социальное обеспечение - в 1,4 раза.
Республика Беларусь остро нуждается в притоке западных прямых иностранных инвестиций в виде современных технологий для модернизации ведущих секторов промышленности: транспортного машиностроения, нефтехимии, а также для создания нового сектора: логистической инфраструктуры для транспортных и других потоков Европа - Россия, вместе с тем этот приток незначительный, наибольший объем наблюдается в легкой, пищевой и деревообрабатывающей промышленности.
Динамика инвестиций в основной капитал и динамика ВВП представлена в табл. 5.2.5.
Таблица 5.2.5. Индексы основных макроэкономических показателей (в процентах к предыдущему году)
1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | |||
! |
| ||||||
ВВП | 89,6 | 105,8 | 104,7 | 105,0 | 106,8 |
| |
Инвестиции в основной | 69 | 102 | 97 | 106 | 121 |
| |
| |||||||
|
("25") Источник: [29,с.11].
Таблица 5.2.5 демонстрирует значительный спад инвестиций в основной капитал в 1995 году, а затем рост, с 2000 года вложения увеличились и продолжают оставаться почти на одном уровне, сопровождаясь незначительными отклонениями до 2002 года и ростом в 2003 году.
5.3. Анализ причин инвестиционного кризиса и его последствия
Несмотря на ряд качественных недостатков прежней "советской" практики планирования и финансирования капиталовложений, их сокращение за период с гг. можно однозначно трактовать как инвестиционный обвал, а современную белорусскую экономику - как депрессивную.
Большинство экономистов главной причиной инвестиционного кризиса считают общий кризис экономики и резкое сокращение государственных капиталовложений. Традиционно не ориентированная на самофинансирование субъектов хозяйствования система не смогла найти альтернативные источники денежных средств и материальных ресурсов. Отрасли инвестиционного комплекса - электро - и теплоэнергетика, некоторые отрасли машиностроения (за исключением станкостроения и промышленности стройматериалов) - не были развиты в Беларуси. Ограниченность в материальных ресурсах могла быть преодолена, если бы появились финансовые инвестиции. Но этого не произошло. Без финансовых источников инвестиционная активность в реальном секторе резко упала.
Не менее важная причина - крайне низка норма накопления. При этом необходимо отметить два момента, дополнительно снижающие значимость нормы накопления в белорусской экономике.
Во-первых, инвестиции в Беларуси всегда являются сравнительно "дорогими" в силу климатических особенностей нашей страны.
Во-вторых, и это крайне важно, динамика цен на капитальные вложения существенно (примерно в 1,5 раза) опережает динамику физического объема инвестиций.
Примечательной чертой инвестиционного кризиса в Беларуси является наибольший спад производственных инвестиций.
В радиопромышленности объемы инвестиций за период с гг. уменьшились почти в 40 раз, в электронике - в 35, в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении - в 2,5, в автомобилестроении - в 2,4. В сельском хозяйстве инвестиции снизились почти в 8, в науке более чем в 10 раз. Доля машиностроения и металлообработки в общем объеме инвестиций в промышленность уменьшилась с 40,4% в 1990 г. до 18% в 2001г., легкой промышленности - с 7,5% до 3%. При этом энергетика получила больше средств в 3 раза, топливная промышленность - в 2 раза. Объемы инвестиций в нефтепереработку увеличились почти в 7 раз.
К одной из причин инвестиционного кризиса в Беларуси можно отнести стабильно низкую эффективность капитальных вложений за все предыдущие годы. Что касается льготирования инвестиционной деятельности, то, к примеру, в Минской области только 40% субъектов хозяйствования направляют льготируемую часть налогооблагаемой прибыли на инвестиции. Ненадлежащий финансовый учет этих средств не позволяет принять меры к тем, кто использует льготируемую прибыль не на инвестирование, а на другие нужды.
Обобщая вышеизложенное, можно назвать причины инвестиционного кризиса в Республике Беларусь. К ним относятся:
- общий кризис экономики и резкое сокращение капиталовложений государства, с которыми продолжают связываться инвестиционные ожидания всех субъектов хозяйствования, включая приватизированные предприятия;
- неразвитость альтернативных рыночных методов аккумуляции инвестиционных ресурсов;
- отсутствие ответственного собственника и ответственного заемщика кредитных ресурсов;
- неразвитость законодательной защиты частной собственности;
- затянувшаяся инфляция, приводящая к оттоку денежных средств из производственной сферы в финансовую и торгово-посредническую;
- потеря государственным сектором функции самофинансирования из-за обесценения амортизации и высокого уровня налогообложения вновь созданной стоимости;
- высокие ставки за кредит, превышающие уровень рентабельности производства реального сектора;
- традиционно низкая эффективность капитальных вложений и соответствующее ей падение фондоотдачи;
("26") - наличие капиталоемкой, сырьеемкой и оборонной структуры экономики;
- высокие риски для инвесторов;
- инвестиционная пассивность обедневшего населения, способного вкладывать только 1 % от своего дохода в строго ограниченные сферы, например, покупку сберегательных сертификатов и развитие жилищного строительства;
- административные методы управления экономикой и инвестициями, при которых чиновник распределяет и управляет многими денежными потоками.
Преодоление инвестиционного кризиса, поразившего белорусское общество, требует реформирования государственной инвестиционной политики на всех уровнях и направлениях. Глубина и продолжительность кризиса обусловливают настоятельную необходимость быстрейшего поиска путей его разрешения, формирования стратегии и тактики реформ с ориентацией на перспективные цели развития.
6. МЕХАНИЗМ РЕФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
6.1. Инвестиции в человеческий капитал как реализация инвестиционной политики государства
Инвестиции в человеческий капитал являются наименее изученным вопросом инвестиционной деятельности и государственной инвестиционной политики. Тем не менее, развитие производительных сил общества, рост человеческих потребностей делают эти вопросы все более актуальными. До сих пор не выработано единого подхода к трактовке понятия "человеческий капитал". Как в западной литературе, так и в большинстве отечественных источников человеческий капитал, по существу, рассматривается только с позиций формирования и реализации производительных способностей.
Подобный взгляд является односторонним, не может раскрыть сущности человеческого капитала, поскольку не оттеняет его специфики по отношению к традиционным понятиям рабочей силы и непосредственного труда, типичным для индустриального общества.
Человеческий капитал - это приобретение знания, опыт, творческий потеннциал, физический, морально-психологическое и социальное здоровье "духовные качества, способность к мобильности человека, Т. е. совокупность свойств, обеспечивающих рост дохода владельцу человеческого капитала и увеличение прибыли предпринимателю. Человеческий капитал отличается от вещественного (физического) капитала: он не продается, не покупается, продаваться могут только услуги, создаваемые человеческим капиталом; носитель человеческого капитала является и его владельцем, поэтому использование человеческого капитала контролируется в определенной степени его владельцем. Для формирования человеческого капитала недостаточно материальных средств, необходимы труд носителя этого капитала, а также духовные и культурные вложения семьи и общества. Человеческий капитал нельзя отделить от его владельца, исключение составляют знания, которые можно запатентовать и продать.
Соответствие человеческого капитала требованиям экономической и научно-технической ситуации позволяет обеспечить эффективность экономики в целом, а также предприятий и организаций. Поэтому важнейшей задачей становится управление процессом инвестирования в человеческий капитал. Инвестиционные программы в человеческий капитал предполагают разработку комплекса мероприятий по улучшению структуры человеческого капитала, выявление приоритетных направлений, расчет инвестиционных затрат. Инвестиции в человеческий капитал повышают производительность труда, способствуют устойчивому экономическому росту, и целенаправленное формирование главного из всех ресурсов экономики - человеческого капитала, способствует прогрессивному развитию общества.
Человек постиндустриального общества обладает большими знаниями, высокой культурой производства и потребления, ставит долг выше личного интереса, специалист, активно осваивающий достижения мировой науки и культуры.
Однако необходимо признать, что становление такого человека делает свои первые шаги лишь в высокоразвитых странах, а для подавляющего большинства стран мира - господствующей моделью поведения в них, по-прежнему, остается модель экономического человека.
С переходом к инновационной экономике, возникает новая форма богатства в невещной форме.
Основным объектом нематериального накопления становится сфера услуг – наука, образование, культура и другие отрасли, производящие нематериальные услуги и духовные блага.
Возрастание роли и значения науки, образования, культуры, отраслей, производящих нематериальные услуги и духовные блага в инновационном развитии привело к изменению структуры экономики.
Отличительной особенностью инновационной экономики является доминирование, выдвижение на первое место в ее структуре сферы услуг, и соответственно, снижение доли промышленности и сельского хозяйства.
Возрастание первой и снижение последних наблюдается как по показателям занятости, так и по их роли в создании ВНП. В Европейском Союзе в конце ХХ в. сектор услуг производит 63% ВНП и сосредотачивает 62% занятых, в Японии - соответственно 59 и 56%.
Если промышленный переворот и процесс индустриализации привел к перемещению 35-40% занятых из земледелия в промышленность, то компьютеризация привела к перемещению такой же доли занятых из промышленности в сферу услуг.
Через 30 лет, по некоторым прогнозам, для удовлетворения всех материальных потребностей общества будет достаточно лишь 10% рабочей силы.
("27") Проанализируем сокращение занятости в сельском хозяйстве. В США она сократилась с 65% в 1850 г. до 10,3% в 1955 г. и 2,8% в 1996 г. В Японии доля рабочей силы, занятой в сельском хозяйстве снизилась с 72% в 1879 г. до 30% в 1930 г., а в 1980 г., она составляла 8%. В Германии и Франции с 1960 по 1991 гг. доля занятых в сельском хозяйстве упала с 14,0 до 3,4 и 23,2 до 5,8% соответственно. Причем за этим стояло абсолютное сокращение занятости.
6.2. Региональные аспекты инвестирования в Республике Беларусь.
6.2.1. Механизмы формирования государственной региональной инвестиционной политики и стратегия привлечения инвестиционных ресурсов
Для активизации инвестиционного процесса в переходный период следует выработать подходы к формированию государственной инвестиционной политики на уровне региона. При этом необходимо учитывать, что региональная инвестиционная политика является, с одной стороны элементом общей социально-экономической политики, а с другой стороны, одним из инструментов реализации программы развития региона. Значение региональной инвестиционной политики в последние годы резко возросло, что связано с несколькими причинами.
Если говорить о результатах инвестиционной деятельности на региональном уровне, то надо отметить, что она столкнулась с целым рядом проблем. К числу основных проблем, на наш взгляд, следует отнести следующие:
1. Утечка финансовых ресурсов из регионов. В регионы обычно возвращается лишь только та часть денег, которая необходима для покрытия минимально необходимых расходов (зарплата, частичная оплата расходов на энергопотребление и т. п.). Отток денег вовне приводит к прямому сокращению налоговых поступлений в региональный бюджет.
Кроме того, на территории региона уменьшается платежеспособный спрос, что подрывает возможности экономического роста за счет внутренних ресурсов. В этих условиях регион лишается возможности проводить сколько-нибудь активную инвестиционную политику.
2. Острая нехватка коммерчески эффективных инвестиционных проектов. Кроме того, на мировых рынках белорусским производителям приходится сталкиваться и с нерыночными препятствиями, которые воздвигают иностранные конкуренты. Среди этих препятствий - установление дискриминационных импортных пошлин на белорусскую продукцию, введение количественных ограничений на ввоз товаров, политическое давление и прямые запреты. Все это сильно увеличивает риски по экспортно-ориентированным проектам и делает их гораздо менее привлекательными для любых потенциальных инвесторов.
Что касается инвестиционных проектов ориентированных на внутренний рынок, то для них основными препятствиями являются ограниченный внутренний спрос и конкуренция со стороны иностранных производителей.
3. Нерешенность многих институциональных вопросов. До сих пор не хватает структур, способных квалифицированно осуществлять поиск, подготовку, отбор и экспертизу инвестиционных проектов. Недостаточна готовность многих регионов и предприятий вести инвестиционную политику в рыночных условиях. Большинство инвестиционных проектов ориентированы на решение производственно-технологических и социальных задач. Вопросы организации сбыта новой продукции, коммерческой эффективности, оценки потенциальных рисков, как правило, полностью остаются за рамками проекта или рассматриваются чисто формально.
Кроме того, необходимо учитывать исторически сложившиеся факторы, влияющие на приток инвестиций в регион. К ним относятся структура экономики региона, запасы природных ресурсов, производственный и интеллектуальный потенциал региона.
Развитие промышленности областей и г. Минска должно осуществляться с учетом особенностей каждого региона.
В Брестской области важно расширение сети обслуживания транзитных потоков. Необходимо инвестирование в следующие отрасли: машиностроение, легкая, лесная, деревообрабатывающая.
Приоритетным направлением развития Витебской области остается структурная перестройка промышленного комплекса, направленная на снижение зависимости от внешних поставок энергоресурсов. Предусматривается техническое перевооружение предприятий нефтеперерабатывающей и химической промышленности, развитие перерабатывающих отраслей (пищевая, легкая).
Основным направлением преобразований в промышленности Гомельской области должно стать приоритетное развитие экспортноориентированных отраслей (металлургическая, нефтеперерабатывающая промышленность).
В Гродненской области прогнозируется наращивание объемов производства в машиностроении, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов, развитие пищевой промышленности, модернизация предприятий химической промышленности.
Минская область специализируется на переработке сельскохозяйственного сырья, поэтому приоритет отдается мясной, молочной, плодоовощной промышленности, первичной обработке льна, производству детского питания. Намечается реконструкция и техническое перевооружение предприятий машиностроения, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, медицинской промышленности, промышленности строительных материалов.
Основной задачей в Могилевской области является реконструкция предприятий химии и нефтехимии, а также рациональное использование местных природных ресурсов, что позволит увеличить производство цемента и другой продукции.
Значение ведущей отрасли экономики города Минска сохранит машиностроение.
6.2.2. Оценка основных направлений регионализации Республики Беларусь в области инвестирования в условиях глобализации экономических процессов.
("28") Практике развития мирохозяйственных связей известны две модели экономической интеграции государств в международное экономическое пространство. Во-первых, это - вариант так называемой глобализации или полного открывания экономики, что предусматривает многостороннюю либерализацию экономических и, в частности, в сфере инвестирования, отношений страны с зарубежными партнерами. Во-вторых, в основе внешнеэкономической стратегии государства может лежать принцип экономического регионализма.
Принцип экономического регионализма имеет следующую форму проявления. Она реализуется в виде "вхождения" экономик некоторых государств в систему мирохозяйственных связей отдельными территориями. Это может происходить путем создания особых экономических зон с более либеральным режимом хозяйствования и движения капитала, которые целиком расположены в пределах территории одного государства или охватывают приграничные пространства двух или нескольких сопредельных стран.
В отличие от создания интегрированных макрорегиональных блоков эта форма экономического регионализма характеризуется противоположной направленностью: дроблением экономического пространства и децентрализацией функций внешнеэкономической политики государства.
О масштабности этого процесса свидетельствуют следующие данные. Практически все развитые государства являются членами региональных группировок. Весьма интенсивно этот процесс происходит на микроуровне. Только в Европе организовано более 50 так называемых eврорегионов (интегрированных зон приграничного сотрудничества). Что касается свободных экономических зон, то их насчитывается в мире около 1200 образований, представленных более 30 разновидностями [19].
Сравнительно новой, еще слабо апробированной на практике региональной формой экономической интеграции является трансграничное сотрудничество. В настоящее время юридически оформлены и приступили к стадии обоснования проектов развития два еврорегиона: "Буг" и "Неман". В еврорегион «Неман», созданный в июне1997 года, вошли Гродненская область, а также приграничные области Польши (Сувалкское воеводство) и Литвы (Мариампольский и Алитусский районы). Другой еврорегион - "Буг", созданный в сентябре 1995 года и объединивший приграничные области Украины и Польши, в мае 1998 года расширился за счет участия белорусской стороны. В трансграничное объединение вошли Брестская область, Подляское и Любельское воеводство (Польша) и Волынская область (Украина).
На макроуровне преобладающая часть внешнеэкономических связей республики формируется в пределах регионального объединения СНГ и субрегиональных уровней: Таможенного союза пяти государств (Кыргызстан, Казахстан, Беларусь, Россия и Таджикистан) и Союза Беларуси и России.
Международный экономический регион, олицетворяемый Союзом Беларуси и России, представляет собой пример более интенсивного экономического взаимодействия, чем это характерно в целом для стран СНГ, Таможенного союза.
На уровне Союза Беларуси и России сформирован в 1998 году общий бюджет. На микроуровне региональной формой международного экономического сотрудничества являются Свободные экономические зоны.
СЭЗ как компактные территориальные образования можно назвать и древними, и современными. Еще древние финикийцы, египтяне и китайцы СЭЗ использовали для развития внешней торговли. В ту эпоху зоны выступали в форме свободных гаваней и портов.
Хотя СЭЗ и относятся к древнейшим хозяйственным формированиям, однако определение, раскрывающее сущность этих экономических структур, появилось недавно. Весной 1973 г. оно было впервые официально объявлено научному миру и деловой общественности. Под свободной экономической зоной - говорится в Киотской конвенции, - понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории и потому не подвергающиеся обычному таможенному контролю и налогообложению [19].
Цели создания СЭЗ могут быть различными: экономическими, социальными, научно-техническими.
Самые новейшие типы СЭЗ - инновационные центры, технопарки, информационные зоны.
Практика функционирования свободных экономических зон и соперничество между ними за привлечение иностранного капитала привели к унификации условий, на которых в зону приглашаются инвесторы: каждому типу зон соответствует свой стандартный набор базовых льгот и стимулов, которые дополняются специальными формами поощрений. Последние направлены либо на решение конкретных задач (например, ускоренное создание транспортной инфраструктуры), либо на стимулирование отдельных видов деятельности (переработка местного сырья на экспорт, банковские услуги и т. д.), либо на привлечение инвесторов определенного типа (мелкий или крупный бизнес).
Реальные шаги Республики Беларусь в систему мировой экономики свидетельствуют о том, что для внешнеэкономической стратегии страны характерна региональная основа развития международных отношений. Эта модель региональной интеграции экономики республики имеет как свои преимущества, так и недостатки.
Правовые и организационные основы создания, деятельности и ликвидации свободных экономических зон на территории Республики Беларусь, определяет Закон Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года № 000-3 "О свободных экономических зонах". Данный Закон разрешает создавать различные типы зон.
"СЭЗ могут сочетать в себе функции, свойственные нескольким функциональным типам СЭЗ (комплексная СЭЗ). К комплексному типу относятся СЭЗ "Брест", "Минск", "Гомель-Ратон", "Витебск", "Гродноинвест", "Могилев". В перспективе планируется функционирование одной из специальных СЭЗ (технопарка). Отчасти такой статус имеет БГУ, однако, только для структур, на 100% принадлежащих БГУ. Подобного рода СЭЗ - Научно-индустриальные парки - должны быть созданы и при НАН и Белорусском национальном техническом университете (БНТУ).
Главной целью создания СЭЗ в РБ является привлечение иностранных инвестиций для экономического развития региона.
На территории СЭЗ вводится и действует правовой режим в отношении таможенных, валютных, налоговых, трудовых норм. Имеют самостоятельный бюджет и валютный фонд зоны, входящие соответственно в состав республиканского бюджета и валютного фонда. СЭЗ в РБ создаются, как правило, на срок 50 лет. СЭЗ может быть ликвидирована только по решению Президента Республики Беларусь.
В деятельности СЭЗ можно выделить 4 основных группы льгот:
внешнеторговые льготы предусматривают введение особого таможенно-тарифного режима (снижение или отмена экспортно-импортных пошлин) и упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций;
("29") фискальные льготы содержат нормы, связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности. Эти льготы могут затрагивать налоговую базу (прибыль или доход, стоимость имущества и т. д.), отдельные ее компоненты (амортизационные отчисления, издержки на заработную плату, НИОКР и транспорт), уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения;
финансовые льготы включают различные формы субсидий, предоставляемых в виде установления низких цен на коммунальные услуги, снижение арендной платы за пользование земельными участками и производственными помещениями, а также за счет бюджетных средств и кредитов;
административные льготы предоставляются администрацией зон с целью упрощения процедуры регистрации предприятий и режима въезда-выезда иностранных граждан, а также оказания различных услуг.
Упомянутые льготы могут применяться в самых различных комбинациях. Важно также отметить, что при нынешних масштабах распространения свободных экономических зон в мировом хозяйстве налоговые льготы не главный стимул для притока в зону иностранного капитала. Более существенными в этом отношении могут оказаться сегодня такие факторы, как политическая стабильность, инвестиционные гарантии, качество инфраструктуры, квалификация рабочей силы, упрощение административных процедур, а также возможность получения на внутреннем рынке относительно дешевых кредитов. Все ЭТО необходимо использовать в сочетании друг с другом и применять к каждой конкретной зоне и ее специфике.
СЭЗ "Брест": резидентов - 85, заявленных инвестиций – 11,4 млн. долларов, фактически вложенных - 16 млн. долл.
СЭЗ "Гомель-Ратон": резидентов - 34, заявленных инвестиций – 12,1 млн. долларов, фактически вложенных - 8 млн. долларов.
СЭЗ "Минск": резидентов - 36, заявленных инвестиций - 24 млн. долларов, фактически вложенных - 6,5 млн. долларов.
СЭЗ "Витебск": резидентов - 3, заявленных инвестиций - 10 млн. долларов, фактически вложенных - 5 млн. долларов.
Основным торговым партнером резидентов СЭЗ являлась Российская Федерация. Ее доля составила 91,7% общего объема экспорта и 96,6% экспорта в страны СНГ. Далее следует Германия (2% общего объема экспорта и 39% экспорта в страны вне СНГ) и Украина (1,5% общего объема экспорта и 1,6% экспорта в страны СНГ).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Добившись поставленной в работе цели, исследовав и оценив текущее состояние инвестиционной ситуации в Белоруссии, в заключение скажем немного и о том, зачем Белоруссии необходима благоприятная инвестиционная ситуация.
Экономика страны находится именно на той стадии, когда постоянный спад в инвестиционной сфере стал одной из самых негативных тенденций, которая грозит полным экономическим крахом. В этой связи осуществление комплекса мероприятий по интенсификации инвестиционной деятельности в производственной сфере, привлечение внутренних и внешних источников финансирования являются чрезвычайно актуальными.
От развития коллективных инвестиций в Беларуси выигрывает все население, поскольку с их помощью увеличится приток капиталовложений в экономику, что создаст условия для экономического роста. Вырастут и налоговые поступления, а значит — улучшится финансирование социальных программ и бюджетных организаций. Возрастет спрос на государственные ценные бумаги при одновременном снижении цены заимствования.
Кроме того, расширятся возможности граждан сохранять и приумножать свои сбережения. Разнообразие возможностей удовлетворения инвестиционных потребностей людей само по себе способно защитить их интересы и повысить доверие к рыночной экономике.
На экономическом развитии страны положительно скажется и обострение конкурентной борьбы коллективных инвесторов и коммерческих банков за деньги населения — финансовые ресурсы станут доступнее предприятиям. А если, как ожидается, повысятся цены на акции предприятий, выгоду от этого получат не банки, а миллионы собственников-акционеров. Они станут реально богаче.
Что нужно для того, чтобы все эти возможности коллективных инвестиций в полной мере реализовались в Беларуси?
Прежде всего, необходимо улучшение социально-экономической ситуации в стране, и, как следствие, — развитие финансового рынка. Государство должно позаботиться о расширении спектра объектов для коллективного инвестирования, в частности, о развитии рынка корпоративных ценных бумаг. Предстоит принять недостающее законодательство, в котором в полной мере учесть современные реалии, унифицированные требования к деятельности любой формы коллективного инвестирования, защитить права и интересы инвесторов, обеспечить надежность вложений. Нужно отказаться от двойного налогообложения корпоративных бумаг.
Но даже при выполнении всех этих условий требуется определенное время, чтобы проявился профессионализм управляющих компаний, их умение ориентироваться на финансовом рынке. Чтобы успели поступить доходы от удачно вложенных активов фондов (акционерных, паевых, пенсионных) и кредитных потребительских кооперативов. Чтобы и в Беларуси проявились достоинства взаимного, перекрестного контроля тех, кто обеспечивает деятельность фонда. Чтобы реально заработала конкуренция за деньги инвесторов, как внутри каждой формы коллективного инвестирования, так и между формами, а также между ними и банками. Но, как известно, дорогу осилит идущий.
Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки необходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Поэтому перед нашим государством стоит сложная и достаточно деликатная задача: привлечь в страну иностранный капитал, не лишая его собственных стимулов и направляя его мерами экономического регулирования на достижение общественных целей.
Нужно стремиться создать благоприятный инвестиционный климат не только для иностранных инвесторов, но и для своих собственных. И речь не о том, чтобы найти им средства на осуществление инвестиций. Белорусскому частному капиталу также нужны гарантии от принудительных изъятий и произвола властей, система страхования от некоммерческих рисков, а также стабильные условия работы при осуществлении долгосрочных капиталовложений.
("30") Что же касается инновационной политики, то на сегодняшний день инновационная культура в Республике Беларусь находится на крайне низком уровне. Так, новшества на отечественных предприятиях практически повсеместно внедряются с большим трудом, даже если для этого и существуют финансовые возможности. В данном случае свою отрицательную роль зачастую играет негативное восприятие инноваций как таковых на психологическом уровне со стороны должностных лиц субъектов хозяйствования, в компетенцию которых входит принятие решений о внедрении нововведений. Кроме того, негативную роль играет и бюрократизм чиновников. Он был и остается силой тотального отторжения всего нового, причем не только в государственном управлении.
Стратегическая цель - завершить формирование национальной инновационной системы, которая должна функционировать как целостный комплекс правовых, организационных, экономических, морально-психологических рычагов. Решение этой задачи требует активизации усилий всех участников инновационного процесса на ряде ключевых направлений.
Во-первых, необходимо доработать правовое обеспечение инновационной деятельности, прежде всего, в области налогового законодательства, вопросов охраны прав интеллектуальной собственности, включения их в хозяйственный оборот.
Во-вторых, важно существенно увеличить расходы на инновации. Для обеспечения постоянного обновления продукции и технологий в ближайшие годы планируется в 2-3 раза увеличить расходы на исследования, разработки и освоение их результатов. Увеличение расходов на этих направлениях должно осуществляться за счет всех источников. В первую очередь - из внебюджетных.
Бюджетные средства на проведение наиболее актуальных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ будут выделяться с учетом конкурсной оценки бизнес-планов инновационных проектов, на основе подтверждения конкретным предприятием-заказчиком достаточных объемов вкладываемых собственных средств в увязке с обоснованными потребностями рынка.
В-третьих, следует резко повысить инновационную активность предприятий через создание полноценных исследовательских подразделений, опытных производств и научно-производственных комплексов с установлением особого налогового режима и специальных условий их финансирования. Одновременно - создавать или передавать научным учреждениям опытные производства и даже заводы для научных разработок и освоения совершенно новой продукции.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Законодательные и другие нормативные акты:
Гражданский кодекс Республики Беларусь: с коммент. к разделам / Коммент. . – 2-е изд. – Мн.:Амалфея, 1999. – 704с. Канстытуцыя Рэспублікі Беларусь 1994 года (са змяненнямі і дапауненнямі). Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями). – Мн.: «Беларусь», 1997. – 95с. Закон Республики Беларусь «О налогах на доходы и прибыль» // Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. – 2002. - №5. – с.67-77 Закон Республики Беларусь «О налоге на добавленную стоимость» // Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. – 2002. - №5. – с.47-57 Закон Республики Беларусь «О бюджете Республики Беларусь на 2004 год» // Национальная экономическая газета. – 2004. – 16 января. - №3. – Прил.:Информбанк. – с.2-14 Закон Республики Беларусь «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» // Предпринимательство в Беларуси. – 1998. - №1. – с.50-55. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь. Мн.: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2001. Банковский кодекс Республики Беларусь. Мн.2001.Основная литература:
Статистические сборники:
Отчет об инновационной деятельности в Республике Беларусь в 2003 году. - Мн.: 20с. Отчет об инновационной деятельности в Республике Беларусь в 2002 году. - Мн.: 20с. Инвестиции и строительство в Республике Беларусь (Стат. сб.) Минстат Республики Беларусь – Мн. 20с. Республика Беларусь (Стат. сб.) Минстат Республики Беларусь – Мн. 20с.("32") Приложение А
Приложение Б
preview_end()
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
