ВВЕДЕНИЕ

В переходный период к экономике рыночных отношений трансформируются механизмы, призванные регулировать сложные процессы функционирования хозяйства страны. Произошли существенные изменения в характеристике и условиях проведения инвестиционной деятельности. Появление новых организационно-правовых форм хозяйствования, предоставление свободы предпринимательству и самостоятельность в использовании собственных финансовых ресурсов, создание правовых и экономических условий для привлечения капитала белорусских и зарубежных инвесторов, гармонизация экономических связей и интернационализация производственно-финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, возникновение новых финансовых инструментов и рычагов коренным образом реформируют ранее действовавший механизм инвестирования.

Государственная инвестиционная политика, как сфера экономической активности правительств стран с переходной к рыночной экономикой, находясь в центре внимания и научных интересов экономистов, одновременно с этим остается темой не достаточно изученной.

В отечественной и зарубежной экономической науке в определенной степени исследованы такие аспекты инвестиционной деятельности, как оценка эффективности и окупаемости конкретных вариантов и комбинаций инвестиций. Однако следует отметить, что научные изыскания, фундаментальные и организационно-методические разработки не давали комплексного представления об этой практически важной проблеме.

Практическая востребованность в решении столь важных для белорусской экономики вопросов определяется стратегической ролью инвестирования как в социально-экономическом развитии страны в целом и отдельных ее регионов, так и в деятельности конкретных субъектов хозяйствования. Интеграционные процессы на межгосударственном уровне и в рамках отдельных бизнес-групп, а также объективные процессы глобализации экономических связей всех участников рыночных отношений обеспечивают реальные возможности для более интенсивного движения капитала в новые, высокоэффективные, но вместе с тем и более рискованные рынки.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Проблематика, связанная с инновациями и с реализацией государственной инновационной политики, обладает в условиях современной Республики Беларусь чрезвычайной актуальностью. Прежде всего это связано с тем, что инновации играют исключительно важную роль в обеспечении экономического развития государства. В настоящее время именно они определяют уровень конкурентоспособности национальных товаров и всей экономики страны в целом в глобализирующейся мировой системе. В таких условиях белорусское государство за счет стимулирования высокого уровня новаторской активности на своей территории посредством эффективной реализации инновационной политики способно выступать в роли движителя развития отечественного народного хозяйства.

Нынешняя ситуация характеризуется наличием серьезного отставания Республики Беларусь от ведущих в экономическом отношении государств как применительно к уровню инновационной активности, так и применительно к общему уровню хозяйственного развития. В то же время лидирующие позиции государств Запада, Японии во многом предопределены и обусловлены осуществляемой ими инновационной политикой. Это указывает на необходимость изучения соответствующего зарубежного опыта с тем, чтобы обеспечить перенесение его передовых достижений на национальную почву. Вместе с тем, исследование государственной инновационной политики как важного явления, присущего современному этапу экономического развития, может позволить найти оптимальные пути и средства ее реализации в республике, способные содействовать преодолению существующего отставания страны от Запада и вхождению в перспективе Беларуси в круг наиболее развитых государств мира. В свою очередь, более высокий уровень хозяйственного развития республики, призванный явиться следствием эффективного осуществления отечественной инновационной политики, способен обеспечить существенное увеличение степени удовлетворения потребностей ее граждан в разнообразных благах и услугах.

1. ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА КАК КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1.1. Концептуальные положения теории инноваций

Практика последних десятилетий показывает, что экономическое развитие государств во все возрастающей мере стало зависеть не столько от наличия, размеров и степени освоения классических производственных факторов труда, земли и капитала, сколько от уровня научно-технического прогресса и степени интенсивности внедрения в экономику и общество различного рода инноваций. Так, в 1997 году воздействие инноваций на показатели хозяйственной деятельности германских предприятий выразилось следующим образом: производительность труда выросла у 69% субъектов хозяйствования, оборот - у 68,7%, а конкурентоспособность - у 75,4% от всего количества предприятий.

Если в предшествующие столетия лидирующее положение страны на мировой арене обусловливалось величиной ее золотого запаса, плодородием земель, размерами запасов минерального сырья, то в настоящий момент в роли фактора, предопределяющего экономическое могущество государства, все в большей степени выкристаллизовываются уровень инновационной активности на его территории, обладание конкурентными преимуществами в сфере технологий. Наглядным подтверждением тому служит пример Швейцарии, которая с численностью населения всего 7,09 млн. чел., при практически полном отсутствии запасов минерального сырья, занимает одно из первых мест в мире по объему ВВП на душу населения (52,2 тыс. долл. США) и, за счет применения высоких технологий во всех развивающихся отраслях индустрии и достижения "превосходного швейцарского качества» всех товаров, позиционируется в качестве одного из высокоразвитых государств.

Таким образом, может быть сделан вывод о том, что именно инновации (прежде всего технологические) играют роль наиболее общих источников долгосрочного хозяйственного развития. В связи с этим, рассматривая вопрос об адекватном определении данной экономической категории, видится целесообразным не согласиться с мнением Ф. Валенты, который считал инновациями и процессы дегенерации, происходящие в хозяйственном организме, и процессы, протекающие стихийно, не целенаправленно.

Непосредственно термин "инновация" ввел Й. Шумпетер в своей работе ''Теория экономического развития", содержание которого он определил как "непостоянный процесс внедрения новых комбинаций", охватывающий следующие пять случаев:

изготовление нового, т. е. еще неизвестного потребителям блага, или создание нового качества того или иного блага; внедрение нового, т. е. данной отрасли промышленности еще практически неизвестного, метода (способа производства), в основе которого не обязательно лежит новое научное открытие и который может заключаться также в новом способе коммерческого использования соответствующего товара; освоение нового рынка сбыта, т. е. такого рынка, на котором до сих пор данная отрасль промышленности не была представлена, независимо от того, существовал прежде этот рынок или нет; получение нового источника сырья или полуфабрикатов, равным образом независимо от того, существовал этот источник прежде или просто не принимался во внимание, или считался недоступным, или его еще предстояло создать; проведение соответствующей реорганизации, например, обеспечение монопольного положения (посредством создания треста) или подрыв монопольного положения другого предприятия.

Таким образом, Й. Шумпетер толкует понятие инноваций относительно широко. В то же время необходимо обратить внимание на то, что подход Й. Шумпетера к трактовке инноваций не является исчерпывающим. Так, в частности, он не учитывает возможности использования новых видов сырья (в качестве альтернативы поиску новых источников сырья, используемого в данный момент), внесения изменений в качественный и количественный состав кадров. Кроме того, в данном случае отсутствует указание на позитивный характер последствий, которые должны выступать в качестве результата внедрения тех или иных нововведений.

Необходимо отметить, что в экономической литературе отсутствует единый подход к пониманию сущности инноваций. При этом могут быть выделены две наиболее распространенные точки зрения: l)толкование инноваций как процесса; 2)толкование инноваций как конечного результата деятельности.

("1") Слово "инновация" в наиболее общем виде по смыслу идентично слову "нововведение". Вместе с тем, рассматривая инновации в качестве источника развития экономики и общества, целесообразным представляется разграничить указанные понятия. Следует также разграничить понятия "инновация" и "новшество". Так, в данном случае логичным представляется согласиться с в вопросе о том, что новшество представляет собой оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективности. Новшества могут оформляться в виде открытий, изобретений, патентов, товарных знаков, рационализаторских предложений, ноу-хау, результатов маркетинговых исследований. В то же время инновация может выступать в качестве источника развития лишь после своего внедрения, что не является обязательным признаком для новшества. Таким образом, она представляет собой реализованное новшество, конечный результат его внедрения.

Рассматривая инновацию указанным образом, следует не согласиться с мнением Ла Пьерре о том, что инновация - это идея, указывающая на пути достижения общественных целей новым способом или достижения новых общественных целей. Особенностью идеи является то, что ее еще предстоит реализовать в будущем. Таким образом, будучи соответствующим образом оформленной, она потенциально способна выступать в роли новшества, но не инновации. В то же время подход Ла Пьерре содержит в себе довольно существенную положительную составляющую. Это связано с тем, что даже если то или иное новаторское предложение так и останется в идеальной форме, то само по себе его публичное озвучивание может выступить в качестве толчка для новых инноваций, которые способны получить практическое применение.

Адекватное определение термина "инновация" объективно требует учета наиболее общих признаков, присущих ей, в качестве которых могут быть обозначены:

    новизна, т. е. объект, выступающий в качестве инновации, должен быть новым по сравнению с другими аналогичными объектами, призван обладать свойствами и качествами, которых нет у аналогов; широкая область возникновения, т. е. инновационные объекты могут возникать в самых различных вариациях (новые продукты, новые технологии, новые решения в сфере организации, финансов, социальной сфере и т. д.); ориентация на прогрессивное развитие, на достижение положительного эффекта в результате ее применения.

Руководствуясь тремя обозначенными общеобязательными признаками, инновации представляется целесообразным определить как создаваемые, осваиваемые новые или усовершенствованные технологии, виды продукции или услуги, а также решения производственного, организационного, экономического, социального, финансового, юридического, коммерческого или иного характера, имеющие результатом их внедрения и последующего практического применения положительный эффект для задействовавших их субъектов экономической деятельности.

Будучи экономической категорией, инновация выполняет следующие функции, отражающие ее назначение в экономической системе государства и ее роль в хозяйственном процессе:

    воспроизводственную; инвестиционную; стимулирующую.

Инновация представляет собой важный источник финансирования расширенного воспроизводства. Это связано с тем, что денежная выручка, полученная от продажи нововведения на рынке, создает предпринимательскую прибыль, которая выступает источником финансовых ресурсов и одновременно мерой эффективности инновационного процесса. Полученная прибыль может направляться на расширение объемов производственной, торговой, инвестиционной, инновационной и финансовой деятельности. Получение прибыли от реализации нововведения и использование ее в качестве источника финансовых ресурсов и может быть обозначено в качестве содержания воспроизводственной функции инновации.

Следует учитывать, что прибыль, полученная за счет реализации инновации, может использоваться по различным направлениям, в том числе и в качестве капитала, предназначенного для извлечения новой прибыли. Такого рода капитал может использоваться для финансирования как всех инвестиций вообще, так и конкретно инвестиций в инновации. Использование прибыли от осуществления инновации для инвестирования характеризует собой содержание ее инвестиционной функции.

Кроме того, получение предпринимателем прибыли за счет реализации прогрессивного нововведения служит ему стимулом к осуществлению новых инноваций. Как следствие этого, у него возникает побуждение постоянно изучать спрос, совершенствовать организацию маркетинговой деятельности, применять более современные приемы управления финансами, что и составляет содержание стимулирующей функции инновации.

Инновации не являются однородными, каждая из них обладает свойственными ей специфическими качественными характеристиками, определяющими степень ее воздействия на хозяйственное развитие. В экономической литературе существовали и существуют различные подходы к классификации прогрессивных нововведений, а также к выделению ее критериев. Так, в частности, Г. Менш выделил базисные, улучшающие инновации и псевдоинновации – мнимые нововведения. Базисные инновации в его трактовке представляют собой нововведения, служащие для появления новых отраслей и новых рынков. При этом в моменты, когда указанные инновации исчерпывают свой потенциал, возникает ситуация "технологического пата", определяющая застой в экономическом развитии. Улучшающие нововведения не затрагивают, по мнению Г. Менша, основную технологическую схему, но улучшают качество предмета или изменяют незначительно элементы технологического процесса в целях экономии определенных ресурсов. В свою очередь, псевдоинновации предполагают изменения под влиянием краткосрочных колебаний потребительских предпочтений.

Российский исследователь развил взгляды Г. Менша и предлагает выделять следующие виды инноваций (рис.1):

    базисные инновации, которые реализуют крупнейшие изобретения и становятся основой революционных переворотов в технике, формирования новых ее направлений, создания новых отраслей. Такие нововведения требуют длительного времени и крупных затрат для своего освоения, но зато обеспечивают значительный по уровню и масштабу народнохозяйственный эффект, однако происходят они не каждый год; улучшающие инновации, предусматривающие реализацию изобретений среднего уровня и служащие базой для создания новых моделей и модификацией данного поколения техники (технологии), заменяющих устаревшие модели более эффективными, либо расширяющих сферу применения этого поколения, а также существенно видоизменяющих используемые технологии; микроинновации, улучшающие отдельные производственные или потребительские параметры выпускаемых моделей техники и применяемых технологий на основе использования мелких изобретений, что способствует более эффективному производству этих моделей либо повышению эффективности их использования; псевдоинновации, которые, по мнению , направлены на улучшение моделей машин и технологий, представляющих вчерашний день техники. Это лишь закрепляет и усиливает отставание в техническом уровне производства и продукции.

("2") 1"

Рис.1 Классификация инноваций по

Следует, однако, отметить, что оба обозначенных выше подхода к классификации инноваций носят в существенной степени ограниченный характер. Это проявляется в том, что подходы Г. Менша и сосредоточивают свое внимание на рассмотрении исключительно технологических нововведений. При этом используется единственный критерий классификации, в роли которого выступает степень радикальности инновации, уровень ее новизны.

Пэвит и Уолкер выделяют семь типов инноваций в зависимости от степени использования в них научных знаний и их широкого применения:

    инновации, основанные на использовании фундаментальных научных знаний, результаты которых находят широкое применение в различных сферах общественной деятельности; инновации, опирающиеся на научные исследования, имеющие ограниченную область применения; разработанные с использованием уже существующих технических знаний новшества с ограниченной сферой применения; инновации, входящие в комбинации различных типов знаний в одном продукте; использование одного продукта в различных областях; технически сложные новшества, появившиеся как побочный результат крупной исследовательской программы; применение уже известной техники или методов в новой области.

Таким образом, подход Пэвита и Уолкера не ориентирован на рассмотрение исключительно технологических инноваций, и, как следствие этого, имеет более широкую сферу применения. Тем не менее, ему также присущ недостаток, связанный с использованием для осуществления классификации прогрессивных нововведений лишь одного критерия.

Таким образом, построение классификации инноваций с позиции наиболее значимых для принятия решений со стороны государства о поддержке их внедрения критериев и ее соответствующее юридическое закрепление на государственном уровне предстают в качестве важных условий для проведения в Республике Беларусь эффективной инновационной политики.

Как экономическая категория инновация является смысловой основой для ряда понятий, содержание которых характеризует различные аспекты отношений, связанных с разработкой, внедрением прогрессивных нововведений, стимулированием подобного рода деятельности и возможностями для ее осуществления. К числу таких понятий относятся инновационная деятельность, инновационная политика, инновационный потенциал, инновационная сфера, инновационный процесс.

Инновационная деятельность - это деятельность, ориентированная прежде всего на внедрение прогрессивных нововведений. Вместе с тем, ее содержание не исчерпывается исключительно внедрением новшеств, достаточно тесно связано с научными исследованиями, и в том числе включает в себя разработку будущих инноваций, реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, в новые или усовершенствованные решения в области организации производства и в социальной сфере, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Как показывает практика, наиболее интенсивная инновационная деятельность наблюдается в высокотехнологичных отраслях (программное обеспечение, микроэлектроника, фармацевтика, телекоммуникации). При этом особенностями данной деятельности в отмеченных отраслях являются чрезвычайно высокие темпы продуктовых инноваций и определяющая роль научных достижений в рамках реализации прогрессивных нововведений. [11, с. 68]

Инновационная политика представляет собой широкую совокупность мероприятий органов государственной власти, направленных на обеспечение стимулирующего воздействия на субъектов экономики с целью выпуска ими новых конкурентоспособных видов продукции, разработки и внедрения новых прогрессивных технологий, новшеств организационного, экономического, социального и иного характера. Она проводится государством с целью стимулирования на его территории высоких объемов новаторской активности и ориентирована на реализацию потенциала инноваций как источников прогрессивного развития.

Инновационный потенциал (государства, региона, отрасли, организации) может быть определен как совокупность различных видов ресурсов (материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических и иных), необходимых для осуществления инновационной деятельности. Указанный потенциал характеризует возможности достижения того или иного уровня новаторской активности.

Инновационная сфера - это область деятельности, охватывающая собой создание и распространение инноваций. Учитывая многообразие содержания инновации, отсутствие каких-либо серьезных ограничений для осуществления новаторской деятельности в какой бы то ни было из отраслей народного хозяйства, можно заключить, что потенциально в роли инновационной сферы способна выступать практически любая область хозяйственной деятельности.

Инновационный процесс представляет собой комплекс действий, необходимых для подготовки и практического использования новых технических, организационных, экономических, социальных и иных решений. Речь в данном случае идет о процессе последовательного превращения идеи в инновацию.

("3") Наиболее известным подходом, используемым в экономической литературе для анализа инновационного процесса, является линейная модель, которая исходит из того, что идея от момента своего зарождения до момента ее практического применения в народном хозяйстве проходит ряд последовательных стадий. В обобщенном виде указанная модель инновационного процесса может быть представлена следующей формулой:

ФИ – ПИ – ОКР – ПП – Р

где ФИ - фундаментальные исследования,

ПИ - прикладные исследования,

ОКР - опытно-конструкторские работы,

ПП - промышленное производство новых изделий,

Р - реализация новой продукции.

Как альтернатива рассмотренной линейной модели была предложена цепная модель инновационного процесса, основанная на представлении о различных возможных источниках возникновения инновационной идеи (см. Приложение А). Она способна возникнуть как в процессе осуществления фундаментальных или прикладных исследований, так и на стадиях производства или маркетинга. Следует, однако, отметить, что, несмотря на то, что данная модель охватывает достаточно широкий спектр прямых и обратных связей между различными составляющими инновационного процесса, она также имеет ряд недостатков. На основании проведенного анализа "слабых мест" данной цепной модели может быть предложен ее модифицированный вариант (см. Приложение Б).

1.2. Инновационная политика как система целенаправленных

мероприятий государства

Как самостоятельное направление государственной политики целенаправленное стимулирование нововведений – так называемая "инновационная политика" - сформировалась в конце 60-х-начале 70-х годов прошлого века. Термин "инновационная политика" был впервые использован в известном "докладе Charpie" ("Технологические нововведения: управление и условия осуществления"), подготовленном Министерством торговли США в 1967 году. На сегодняшний день указанная политика охватывает собой широкую совокупность самых различных мероприятий органов государственной власти (научно-технических, налоговых, производственных, управленческих, юридических, контролирующих и иных), ориентированных на целенаправленное стимулирование инноваций.

Инновационная политика государства ориентирована на обеспечение положительного эффекта от реализации инноваций как источника развития, на создание условий для развития страны на их основе [12, с.. 99]. Объективно ее реализация направлена на обеспечение более высоких по сравнению с существующими масштабов новаторской активности на территории государства, что способно позитивно сказываться на конкурентоспособности субъектов хозяйствования страны. Так, продуктовые нововведения ориентированы преимущественным образом на удовлетворение потребностей потенциальных потребителей на более высоком уровне. А это, в свою очередь, предполагает возникновение большего спроса на инновационные продукты и достижение инновационно активными хозяйствующими субъектами более высоких результатов своей производственной деятельности. С другой стороны, реализация процессных, организационных и экономических инноваций акцентирует первоочередное внимание на снижении затрат, имеющих место в ходе производственного процесса. Таким образом, инновационная деятельность предполагает одновременную ориентацию на повышение результатов производства и снижение возникающих при этом затрат. Исходя из этого, указанная деятельность объективно направлена на увеличение эффективности производства в стране, а стимулирование ее активизации может рассматриваться в качестве фактора повышения конкурентоспособности предприятий страны, придания развитию государства прогрессивного характера. [13, с. 119]

В наиболее общем виде в качестве ключевых элементов государственной инновационной политики следует обозначить такие ее составляющие, как:

    налоговое стимулирование инновационной деятельности;

Налоговое стимулирование инновационной деятельности, играя ведущую роль в создании для субъектов хозяйствования финансовых стимулов ее осуществления, и, как следствие этого, будучи одним из главных элементов инновационной политики, включает в себя следующие основные инструменты:

    выведение из-под налогообложения отдельных объектов (например, инновационной продукции применительно к НДС или нового оборудования применительно к налогу на недвижимость); ("4") сокращение налогооблагаемой базы (например, на величину прибыли, направленной на НИОКР, применительно к налогу на прибыль); предоставление налоговых кредитов (уменьшение ставки налогообложения) для субъектов инновационной сферы; полное освобождение от налогообложения (на определенный период времени) отдельных налогооблагаемых объектов либо отдельных субъектов хозяйствования, осуществляющих инновационную деятельность; увеличение налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования, не осуществляющие инновационную деятельность, для побуждения их к ее активному осуществлению.

Посредством использования специфического налогового механизма, представляющего собой совокупность организационно-правовых форм и методов управления налогообложением, государство способно оказывать влияние на величину средств, остающихся в распоряжении субъектов инновационной деятельности, на их использование по целевому назначению. Таким образом, имеет место стимулирование инновационной активности хозяйствующих субъектов, предприятия побуждаются к внедрению новых технологий, а также к постоянному обновлению и совершенствованию ассортимента выпускаемой ими продукции.

Одной из задач инновационной политики государства является обеспечение как можно более быстрой замены активной части основных фондов в национальной экономике, максимальное сокращение сроков работы оборудования. Это связано с присущей современному этапу экономического развития высокой скоростью его морального старения, что особенно характерно для высокотехнологичных отраслей.

Скорость обновления оборудования на предприятиях страны выступает в качестве детерминанты, предопределяющей в значительной мере новаторскую активность в национальной экономике. При этом могут быть обозначены следующие позиции влияния указанного фактора на интенсивность инновационных процессов в рамках народного хозяйства:

    более новое оборудование открывает по сравнению со старым большие возможности для выпуска инновационной продукции; новое оборудование может позволить использовать новые, более эффективные технологические процессы, непригодные для внедрения в случае дальнейшего использования старого оборудования; использование нового оборудования может сделать возможным применение новых форм и методов организации производства, принципиально повышающих эффективность функционирования субъектов хозяйствования.

Кроме того, потребность предприятий в быстрой замене оборудования способна стимулировать ускоренные разработку и производство объектов основных фондов, обладающих более высокими показателями эффективности работы. А это в свою очередь содействует дальнейшему наращиванию инновационной активности в стране.

В качестве элемента инновационной политики, ответственного за обеспечение максимально быстрой замены активной части основных фондов в национальной экономике, выступает амортизационное стимулирование новаторской активности в стране. Это связано с тем, что амортизационные отчисления призваны играть основную роль в рамках финансирования обновления основных фондов, в том числе и активной их части. Отмеченные отчисления являются, во-первых, целевым ресурсом, использование которого обусловлено задачами воспроизводства основных фондов; а во-вторых, они способны быть стабильным источником капитальных вложений, так как их размер не связан с финансовыми результатами деятельности субъектов хозяйствования.

Одной из важнейших составляющих инновационной политики государства является защита прав на интеллектуальную собственность. Данная составляющая носит стимулирующий характер, в рамках которого, однако, в отличие, например, от налогового или амортизационного стимулирования, наблюдается ориентация не на субъекты хозяйствования, а на отдельных физических лиц. При этом в качестве объективной цели такого воздействия выступает повышение заинтересованности индивида использовать свои интеллектуальные способности в хозяйственных целях.

Интеллектуальная собственность представляет собой право на результаты интеллектуальной деятельности в любой сфере. После соответствующего юридического оформления права такого рода превращаются в объекты нематериальных активов.

В рамках реализации рассматриваемой составляющей инновационной политики необходимо учитывать, что инвесторами исключительное значение придается грамотному законодательному оформлению прав. Это связано с тем, что пока не приняты соответствующие защитные меры, основанные на законе, применять результаты интеллектуальной деятельности на практике весьма рискованно: их могут безнаказанно употребить другие лица. Неоформленное или недостаточно оформленное право чревато тяжелыми материальными потерями при реализации отмеченных результатов на рынке.

Согласно Конвенции об учреждении Всемирной организации интеллектуальной собственности, принятой в Стокгольме 14 июля 1967 года, объектами права интеллектуальной собственности являются:

1) литературные, художественные произведения и научные труды;

2) исполнительская деятельность артистов, фонограммы и радиопередачи;

3) изобретения во всех сферах человеческой деятельности;

4) научные открытия;

("5") 5)промышленные образцы;

6) товарные знаки, знаки обслуживания и коммерческие наименования и обозначения;

7) пресечения недобросовестной конкуренции.

Помимо всего отмеченного, Гражданский кодекс Республики Беларусь относит к объектам интеллектуальной собственности полезные модели, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, а также нераскрытую информацию, в том числе секреты производства (ноу-хау). [1, с. 570]

Содействие развитию инновационно ориентированного малого предпринимательства необходимо позиционировать в качестве одной из ключевых составляющих инновационной политики на основании существенной роли указанного типа предпринимательства в обеспечении экономического развития. Как свидетельствует зарубежный опыт, малые инновационные предприятия, как правило, более эффективны, чем крупные, быстрее и с меньшими затратами внедряют новшества в производство, более гибко реагируют на изменение местных потребностей. Так, по оценкам Национального научного фонда США, на каждый вложенный в НИОКР доллар фирмы с численностью до 100 человек осуществляют в 4 раза больше нововведений, чем фирмы с численностью человек, и в 24 раза больше, чем компании с численностью свыше 1000 человек.

Различные элементы инновационной политики находятся в сложном взаимодействии между собой. Так, развитие инновационно ориентированного малого предпринимательства находится в существенной зависимости от уровня развития инновационной инфраструктуры, защита прав на интеллектуальную собственность тесно связана с внешнеэкономической составляющей указанной политики. Многообразие подобного рода связей и зависимостей подчеркивает чрезвычайно сложный характер системы, которой является инновационная политика государства. При этом каждый элемент данной системы призван, играя отведенную для него внутри нее значимую роль, теснейшим образом взаимодействовать с другими ее элементами, а также результатами данных взаимодействий, обеспечивая тем самым посредством указанных взаимодействий направленность всей системы на достижение ее основной целевой установки - активизации инновационной деятельности в стране.

1.3. Зарубежный опыт реализации государственной

инновационной политики

Наиболее экономически развитыми государствами мира достаточно давно была осознана необходимость реализации действенной инновационной политики, выступающей в роли ключевого фактора, обеспечивающего их динамичное хозяйственное развитие. В ходе осуществления отмеченной политики первоочередной акцент делается на стимулировании внедрения инноваций научно-технического, прежде всего технологического, характера. Это связано с тем, что в настоящий момент считается общепризнанным, что вклад научно-технического прогресса в обеспечение экономического роста способен превышать 90%. Более того, как показывает опыт государств Юго-Восточной Азии, даже при отсутствии собственной научной базы, опираясь на новейшие технологии, разработанные в других странах, приобретая патенты и лицензии, можно обеспечить% ежегодного прироста промышленного производства.

Суть технологического ракурса инновационной политики высокоразвитых зарубежных государств заключается в первоочередном содействии развитию производств, относящихся к высоким (пятому и шестому) технологическим укладам, в обеспечении ускорения процесса смены соответствующих технологических парадигм. Как следствие этого, в структуре экономики наиболее развитых государств наблюдается постоянное увеличение доли высокотехнологичных отраслей, производящих наукоемкую продукцию. Так, в частности, за период годов производство высокотехнологичной продукции ежегодно увеличивалось в среднем на 6,2%, в то время как производство других видов продукции - лишь на 2,7%. Причем наблюдалась тенденция увеличения темпа роста производства обозначенной продукции к концу отмеченного периода ( гг.) до 11 % и выше, что более чем в четыре раза превысило темпы роста других отраслей обрабатывающей промышленности [14, с. 81]. Растет также и объем мирового рынка высокотехнологичной продукции, составивший в 2001 году 2 трлн. 300 млрд. долл. США. Из указанной суммы 39% - это продукция США, 30% - Японии, 16% - Германии.

Производство наукоемкой продукции обеспечивается в настоящий момент посредством всегомакротехнологий. При этом семь наиболее развитых стран, обладая 46 макротехнологиями, контролируют 80% соответствующего рынка. США ежегодно получают от экспорта наукоемкой продукции около 700, Германия - 530, Япония - 400 млрд. долл. США контролируют мировой рынок по 22 макротехнологиям, Германия - по 11, Япония - по 7.

Основной чертой нынешнего этапа развития является процесс "хайтеграции", становление в качестве основного пятого технологического уклада, основанного преимущественным образом на достижениях в области микроэлектроники и программного обеспечения. Указанные отрасли, получившие название "новой экономики", уже сегодня во многих странах Запада обеспечивают до 30% роста внутреннего валового продукта. [12, с. 99]

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5