Экономическая география и регионалистика (стр. 5 )

Преобладающая часть населения России относится к четырем языковым семьям (имеется в виду только коренное население): индоевропейской, алтайской, северо-кавказской, уральско-юка­гирской (табл. 5). Языки некоторых малых народов Восточной Сибири и Дальнего Востока нельзя отнести ни к одной из этих основных семей.

Таблица 5

Лингвистическая (языковая) классификация основных народов России и новых независимых государств

Семья	Группа	Народы
Индоевро­пейская	Славянская	Русские, украинцы, белорусы, поляки, бол­гары
	Германская	Немцы, евреи
	Иранская	Осетины, таджики, курды, талыши
	Балтийская	Литовцы, латыши
	Армянская	Армяне
	Романская	Молдаване
	Греческая	Греки
	Индоарийская	Цыгане
Алтайская	Тюркская	Татары, чуваши, башкиры, казахи, азербайд­жанцы, кумыки, тувинцы, карачаевцы, узбеки, хакасы, балкарцы, ногайцы, алтайцы, киргизы, туркмены, крымские татары, шорцы, гагаузы, турки-месхетинцы, долганы, каракалпаки
	Монгольская	Буряты, калмыки
	Корейская	Корейцы
	Тунгусо-манчжур­ская	Эвенки, эвены, нанайцы, ульчи, удэгейцы, оро­чи, негидальцы, ороки
Уральско-юкагирская	Финно-угорская	Мордва, удмурты, марийцы, коми, коми-пер­мяки, карелы, финны, эстонцы, ханты, манси, вепсы, саамы
	Самодийская	Ненцы, селькупы, нганасаны
	Юкагирская	Юкагиры
Северо-Кавказская	Нахско-дагестанская	Чеченцы, аварцы, даргинцы, лезгины, ингуши, лакцы
	Абхазско-адыгская	Кабардинцы, адыгейцы, черкесы, абазины, абхазы
Картвельская	Грузины
Чукотско-камчатская	Чукчи, коряки, ительмены
Эскимосо-алеутская	Эскимосы, алеуты
Изолированные языки	Нивхи, кеты

Заметное влияние на размещение и численность населе­ния в России оказывают миграционные процессы. В 1990-е гг. размер положительного сальдо миграции в России со всеми республиками бывшего СССР стабильно год от года сокращался. В дальнейшем этот процесс не сможет существенно затормозить депопуляцию в России. В тот же период резко возросла эмигра­ция из страны, при этом масштабы национальной катастрофы приняла так называемая «утечка умов». Однако уже к концу 1990-х гг. число уезжающих сократилось и в начале XXI в. прак­тически стабилизировалось. Из тех же, кто покидает страну, 90% выезжают в Германию, Израиль, США.

Значение миграционного или механического прироста в из­менении численности населения России существенно повыси­лось в 90-е гг. XX в. До конца 1980-х гг. влияние миграционных процессов на рост численности населения нашей страны было незначительным, так как естественный прирост резко домини­ровал в общем, приросте числа жителей. С. конца 1940-х - се­редины 1950-х гг. миграционный прирост был отрицательным: уезжали из России больше, чем приезжали в нее (перемещение россиян, особенно русских, в Прибалтику, Западную Украину и Западную Белоруссию, в Казахстан на освоение целинных земель и т. д.)

С 1975 г. Российская Федерация превратилась из республики СССР, отдающей население, в принимающую мигрантов. Процесс «сужения и вытеснения русского этноса» начался с 1960-х гг. в Азербайджане. В 1970-х гг. усилился процесс вытеснения и соответственно выезда русских из Закавказья и Средней Азии: отсюда представители славянского этноса больше уезжали, чем переселялись туда жить. Со второй половины 1980-х гг. пред­ставители славянского этноса переселялись из России только на Украину, в Белоруссию и в меньшей мере - в Прибалтику. В общем приросте численности населения России доля мигра­ционного прироста увеличилась с 14% в гг. до 23% в гг., а в начале 1991 г. составила 35%.

После распада СССР в конце 1991 г. поток русских в Россию из стран СНГ вырос, соответственно увеличилась положительная величина сальдо миграционного прироста. Однако этого оказа­лось недостаточно, чтобы перекрыть значение отрицательного естественного прироста (в стране умирает больше людей, чем рождается), поэтому с 1992 г. начался процесс сокращения чис­ленности населения России (см. табл. 3). Со второй половины 1990-х гг. размер сальдо миграционного прироста в России имеет тенденцию к сокращению.

Пока в России нет строго обоснованной миграционной по­литики. Главное внимание уделяется обустройству мигрантов, добровольно и самостоятельно прибывающих в страну. Факти­чески иммиграционная политика в России деструктивна, она направлена на ограничение притока населения, даже когда речь идет о репатриации русских после распада СССР, т. е. сохра­няется модель миграционной закрытости страны. В развитых странах Европейского союза, в США политика иная: даже при положительном размере естественного прироста, там миграци­онный приток извне оценивается как положительное явление для пополнения численности населения.

Миграционные потоки внутри страны в 1990-е гг. получили, по сравнению с предыдущими десятилетиями, противоположную направленность. Население стало покидать северные и восточ­ные регионы страны с неблагоприятными природно-климати­ческими условиями, и переселяться в староосвоенные регионы центра и юга европейской части России. Максимальным оттоком при этом выделяются самые северо-восточные регионы страны (Чукотский автономный округ, например, уже потерял более половины своего населения), а наибольшим притоком — юго-западные регионы с наиболее благоприятными природно-клима­тическими условиями (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская и Белгородская области). Одновременно сохраняется миграционный отток из перенаселенных и трудоизбыточных национальных республик Северного Кавказа, стимулируемый межнациональными конфликтами.

Больших масштабов в 1990-е гг. достигли вынужденные миг­рации населения. В основном он направлены из зон межнацио­нальных конфликтов на территории бывшего СССР в Россию. Имеются очаги вынужденной миграции и внутри России - зоны военных конфликтов в Чечне и Северной Осетии, зараженная радиацией территория в Брянской области. На начало 2000-х гг. в России насчитывалось около 1 млн. вынужденных переселен­цев. Расселяются они в основном в центре и на юге европейской части России, главным образом в сельской местности, так как там легче найти жилье.

Депопуляция и изменение миграционных потоков резко обострили проблему неравномерности размещения населения по территории страны. Плотность населения резко сокращает­ся с запада на восток, и с юга на север. Более плотно заселены территории вдоль транспортных коммуникаций, долин рек. Крайне неблагоприятные природные условия и ограниченные возможности ведения сельского хозяйства определяют низкую плотность, но повышенную долю городского населения в общей численности жителей территорий на Крайнем Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке.

Основная часть населения России сконцентрирована в «Глав­ной полосе расселения», где на 1/3 территории проживает 93% жителей страны. «Главная полоса расселения» занимает центральные и южные районы европейской части России, а в азиатской части тянется узкой полосой вдоль Транссибирской магистрали. В этой полосе находятся все основные города страны. Но даже в «Главной полосе расселения» плотность населения не превышает 30 чел. на 1 км2, что значительно ниже среднемиро­вого показателя. А на остальной территории России расселение носит очаговый характер, а средняя плотность не достигает и 1 чел. на 1 км2.

Неравномерность расселения усиливается также процес­сами урбанизации, так как население вновь стало стремиться в немногочисленные самые большие города страны. Форсиро­ванный в XX в. процесс индустриализации, ускорение научно-технического прогресса определили интенсивный характер и широкие масштабы урбанизации нашей страны. При этом четко прослеживается зависимость урбанизации от уровня индустри­ализации территории. Численность и доля городских жителей быстро увеличивалась, однако к концу прошлого века в России наметилась тенденция стабилизации урбанизационных процес­сов - с конца 1980-х - начала 1990-х гг. доля городских жителей в общей численности населения страны сохраняется на одном и том же уровне - 73%.

Значительная часть горожан сосредоточена в городах - «мил­лионерах» (сегодня их в России 13), крупнейших, крупных, больших городах. Но большую долю в общем количестве городов составляют средние и малые города, имеющие низкий хозяй­ственный и социально-демографический потенциал. Проблема сохранения жизнеспособности (фактически выживания) малых и средних городов резко обострилась в 1990-е гг., тем более что и в предыдущий период ее решению не уделялось должного внимания. Функциональная моноструктура или неразвитость градообразующей базы этих городов осложняют их развитие и затрудняют поиск путей вывода из кризисного состояния.

Численность и доля сельского населения в России имеют тенденцию к сокращению. Сейчас сельские жители составляют 27% общей численности населения страны (около 40 млн. чел). Насильственное форсирование в России процессов коллективи­зации в 30-е гг. XX в., ущербная социально-экономическая поли­тика развития сельских поселений и отсутствие должной оценки труда их жителей в советский период (в течение длительного времени она происходила не в денежной, а в натуральной форме, и трудоднях), отсутствие паспортов, выделение «перспективных и неперспективных сел и деревень», низкие темпы создания культурно-бытовой и транспортной инфраструктуры в сельской местности и многое другое нанесли серьезный ущерб сельскому расселению и многократно умножили демографические про­блемы села. В 1990-е гг. непродуманная практика коттеджного строительства способствовала росту еще большего социального напряжения в сельской местности, особенно - в пригородных донах крупных городов, подчеркивая рост социального рассло­ения в обществе и множа экологические проблемы.

Демографические процессы существенно влияют на трудовой потенциал - трудовые ресурсы страны (региона). К ним относится население в трудоспособном возрасте - мужчины от 16 до 59 лет включительно и женщины 16—54 года за вычетом учащихся и инвалидов, а также те подростки до 16 лет и лица пенсионного возраста, которые участвуют в общественном про­изводстве. В численности трудовых ресурсов выделяют: 1)заня­тых в различных секторах и отраслях экономики, безработных (вместе они составляют экономически активное население); 2) занятых в домашнем хозяйстве; 3) учащихся.

В 1990-е гг. - в период социально-экономического кризиса и становления рыночных отношений - занятое население России столкнулось со многими специфическими проблемами, которые отсутствовали в предыдущие десятилетия. В частности, перма­нентно снижалась реальная (т. е. с учетом роста цен) заработная плата, большое распространение получили многомесячные за­держки с ее выплатой, на многих предприятиях заработная пла­та выдавалась не деньгами, а различными товарами. С развитием рыночных процессов в России в структуре занятости населения произошли следующие изменения: а) резко увеличилась доля занятых в негосударственном секторе экономики и сократи­лась в государственном секторе; б) возросла доля работающих в отраслях нематериального производства; в) катастрофически упала численность и доля занятых в науке и научном обслужива­нии, снизилась занятость в промышленности; г) заметно выросла численность занятых в отраслях рыночной инфраструктуры и в аппарате органов управления.

Согласно имеющимся оценкам численность экономически ак­тивного населения России, в 2009 г. приблизилась к 74 млн. чел., (52% от общей численности населения страны), что свидетельст­вует о некотором ее росте за последние годы. Большая часть за­нятых - 65% трудится в частном секторе, включая предприятия со смешанной, в том числе и иностранной собственностью. Таким образом, на долю предприятий и организаций с государственной и муниципальной формой собственности приходится немногим более трети всех занятых в экономике.

В сфере материального производства, которое включает про­мышленность, сельское хозяйство и строительство занято почти 2/5 экономически активного населения, тогда как в отраслях, оказывающих услуги (торговля, транспорт и связь, наука, об­разование и т. п.) численность работников уже превышает 60%, что следует рассматривать как положительную тенденцию в изменении структуры занятости.

По экономическим районам и регионам (субъектам РФ) эко­номически активное население распределяется неравномерно. Большая ее часть - 3/5 сосредоточена в четы­рех районах - Центральном, Северо-Кавказском, Поволжском и Уральском.

Наиболее острая проблема в сфере занятости, которая про­явилась в России в 1990-е гг. - это безработица. Официально она отсутствовала с 1930-х гг., когда в СССР была закрыта пос­ледняя биржа труда. Хотя фактически скрытая безработица существовала и в советский период. Многие предприятия «на всякий случай» содержали избыточное количество работни­ков, без которых могли бы обойтись при правильной органи­зации труда. Существованию такой ситуации способствовала заниженная оплата труда в СССР, когда предприятия не были заинтересованы в повышении производительности труда и минимизации количества занятых, так как это потребовало бы дополнительных затрат. Поэтому значительная часть работ вы­полнялась вручную. Одновременно люди не стремились занять низкооплачиваемые рабочие места с плохими условиями труда, что порождало дефицит кадров. Все это прикрывалось идеоло­гическим лозунгом обеспечения полной занятости населения в противовес «капиталистической» безработице.

Вновь регистрация безработных, т. е. людей, не имеющих работы, но желающих трудиться и готовых приступить к ра­боте в ближайшее время, началась государственной службой занятости в 1991 г. Максимальный уровень безработицы (т. е. доля безработных от общей численности экономически ак­тивного населения), зарегистрированный этой организацией, наблюдался в начале 1996 г., когда он составлял 3,6%. К 2004 г. уровень зарегистрированной безработицы в России снизился до 2,6%.

На практике не все безработные обращаются в государствен­ную службу занятости с целью трудоустройства. Многие из них предпочитают искать работу самостоятельно, через знакомых, через негосударственные агентства по трудоустройству и други­ми способами. Поэтому Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) с помощью опросов населения выясняет­ся также уровень общей безработицы. Определение этого уровня соответствует международным стандартам (рекомендациям Международной организации труда - МОТ).

Максимальное значение общего уровня безработицы в России отмечено в начале 1999 г. (после финансового кризиса в августе 1998 г.), когда он составлял 13%. К началу 2005 г. уровень общей безработицы снизился до 8,2%, что связывается с оживлением экономики страны. При этом по международным стандартам высоким считается уровень безработицы выше 10%. Дифференциация уровня безработицы по территории России зависит в первую очередь от демографической ситуации и от отраслевой структуры хозяйства. Можно выделить два типа регионов с повышенным уровнем безработицы, и два типа - с пониженным.

Во-первых, повышенный уровень безработицы наблюдается в регионах с высоким естественным приростом и повышенной долей сельского населения. Это национальные республики на юге страны (Ингушетия, Дагестан, Калмыкия и др.). В таких регионах в трудоспособный возраст постоянно вступает большое количество молодежи, для которой требуются новые рабочие места. Но возможности региональной экономики, в которой преобладает сельское хозяйство, использующее ограниченные земельные ресурсы, в сфере трудоустройства населения ог­раничены. Напряженная ситуация с занятостью способствует развитию социальных конфликтов, росту преступности. В обоз­римой перспективе решить проблему можно только за счет вы­езда части населения в другие регионы станы. Самым высоким уровнем безработицы из таких регионов выделяются Чеченская республика - свыше 70% и республика Ингушетия, в которой половина населения не имеет работы.

Во-вторых, повышенный уровень безработицы наблюдается в наиболее депрессивных регионах, т. е. таких, где в структуре хозяйства преобладают наиболее кризисные отрасли - легкая и оборонная промышленность (Ивановская, Псковская, Влади­мирская и др. области Центральной России). В таких регионах в связи с сильным падением производства прошли массовые сокращения работников, в основном предпенсионного возраста. Уровень безработицы достигал 30%. Для решения проблемы не­обходимо развитие в депрессивных регионах новых производств и организация переподготовки кадров.

Пониженный уровень безработицы наблюдается в регионах: 1) с преобладанием в структуре хозяйства нефтяной, газовой промышленности и металлургии, спад производства в которых относительно невелик (Челябинская, Липецкая области, Ямало-Ненецкий автономный округ и др.); 2) с развитием рыночных структур, которые постоянно создают большое количество новых рабочих мест (Москва, Московская область, Санкт-Петербург и др.). В обоих случаях уровень безработицы не превышает 4-6%, и безработица, как правило, является структурной, т. е. свободных рабочих мест больше, чем безработных, но они не подходят друг другу по тем или иным причинам. Такая ситу­ация на рынке труда встречается довольно часто, потому что такой рынок — это соотношение быстро меняющихся спроса на рабочую силу со стороны работодателей и ее предложения со стороны экономически активного населения. В конечном итоге во многих регионах с пониженным уровнем безработицы существует абсолютный дефицит рабочей силы. Для его ликви­дации привлекаются временные работники из регионов России с повышенной безработицей и даже из соседних стран (Украина, Беларусь, закавказские государства и др.). В перспективе по мере экономического роста все более острой проблемой в России будет становиться именно дефицит рабочих рук, а не безработица.

В самом общем виде в России можно выделить четыре типа регионов, характеризующихся особыми проявлениями демог­рафических проблем.

1. Наиболее урбанизированные регионы России.

К этому типу относятся такие субъекты Российской Федерации, как Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Свердловская, Калининградская области. Естественная убыль в этих регионах выше средней по стране, так как население является старым, а рождаемость — самая низкая, так как институт семьи в крупных городах наиболее разрушен. В то же время убыль населения сравнительно невелика, по причине довольно интенсивного миграционного притока. Привлекают население в эти регионы, прежде всего широкие возможности для трудоустройства, так как здесь постоянно создается большое количество новых рабочих мест. Соответственно, уровень безработицы здесь самый низкий в стране. Национальная и конфессиональная структура за счет мигрантов отличается максимальным разнообразием. Относительно хорошая социально-экономическая ситуация способствует повышенной ожидаемой продолжительности жизни. Вместе с тем концентрация промышленного производства и населения в крупных городах уже сейчас чрезмерно велика, что создает большие экологические нагрузки, негативно влияет на генофонд жителей, усиливает межэтнические противоречия.

2. Менее урбанизированные регионы Центральной России.

К этому типу относится большинство субъектов Централь­ного, Центрально-Черноземного, Волго-Вятского, Поволжского экономического районов; ряд субъектов Северо-Западного, Уральского и Северо-Кавказского экономических районов. Эти регионы долгое время характеризовались оттоком населения. Поэтому сегодня здесь наиболее старая возрастная структура жителей и самый высокий уровень смертности. Хотя в послед­ние годы мигранты в эти регионы приезжают, но в большинстве из них население уменьшается более быстрыми темпами, чем в среднем по России, поскольку миграционный приток не перекры­вает естественной убыли. Особенно это характерно для сельской местности. В городах остро стоит проблема безработицы, так как уровень производства существенно сократился, и многие поте­ряли свою прежнюю работу. В сельской местности ситуация с занятостью лучше, так как сельское хозяйство оказалось более стабильным за счет снижения интенсивности и роста занятости населения в личных хозяйствах. Но зато на селе сильнее всего нарушен генофонд, массово распространен алкоголизм, мини­мальна продолжительность ожидаемой жизни.

3. Регионы нового освоения на севере и востоке России.

К этому типу относится большинство субъектов Северного, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и Дальневосточного экономических районов страны. В предыдущие десятилетия они отличались миграционным притоком, поэтому возрастная струк­тура населения здесь сравнительно молодая, во многих регионах отмечается естественный прирост населения. Но в большинстве регионов число жителей быстро сокращается за счет интенсивного миграционного оттока населения, которое в новых социально-эко­номических условиях оказалось не заинтересованным трудиться и переносить тяготы жизни в районах с суровыми природно-кли­матическими условиями. В итоге и так слабо заселенные терри­тории с нехваткой трудовых ресурсов обезлюдевают, теряют перспективы своего дальнейшего освоения.

4. Национальные автономии на юге России.

К этому типу относятся республики Северного Кавказа и юга Сибири. Они отличаются сравнительно высоким естественным приростом населения, поэтому численность жителей в них уве­личивается, даже, несмотря на миграционный отток. Возрастная структура населения молодая, ожидаемая продолжительность жизни наиболее высокая в стране, генофонд наиболее здоровый, в максимальной степени сохранена ценность института семьи. Но при этом на фоне слабого развития экономики ощущаются сильная перенаселенность и нехватка земли, особенно в сельской местности. Это приводит к высокому уровню безработицы, при­чем безработной оказывается в основном молодежь, постоянно пополняющая число трудовых ресурсов. В итоге формируется напряженная социально-экономическая ситуация с высокой ве­роятностью конфликтов на национальной и религиозной почве, что еще более осложняет развитие экономики, порождает потоки вынужденных мигрантов в другие регионы страны и за рубеж, консервирует социально-экономическую отсталость националь­ных автономий юга страны.

4. ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ И ЕГО СТРУКТУРА. ВАЖНЕЙШИЕ МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ

4.1. Структура хозяйственного комплекса

Характеристика хозяйственного комплекса страны вклю­чает два основных аспекта: отраслевой (отрасли экономики) и территориальный (региональная экономика) — в соответствии с отраслевой и территориальной структурами хозяйства. От­раслевая структура хозяйства - совокупность всех отраслей хозяйственного комплекса (экономики) страны.

Территориальная структура хозяйства - пространствен­ная организация хозяйства в масштабе макроэкономических зон, крупных экономических районов, регионов (субъектов Российской Федерации), районов разного ранга, а также фор­мирующий хозяйственный облик территории опорный каркас, представленный экономическими (промышленными) узлами, центрами (городами и агломерациями) и связывающими их транспортными артериями.

Отраслевая структура экономики

Ключевым составным элементом отраслевой структуры хо­зяйства является отрасль. Отрасль хозяйства - это совокуп­ность предприятий, сходных по функциональной направленнос­ти и характеру производственной деятельности, производящих близкую по назначению продукцию или оказывающих однотип­ные услуги. Каждая отрасль как совокупность родственных пред­приятий обладает определенным производственно-техническим единством. Выделяют следующие основные отрасли экономики: промышленность, сельское и лесное хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговлю и общественное питание, жилищ­но-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения, здравоохранение, физическую культуру и спорт, социальное обеспечение, образование, культуру и искусство, науку и науч­ное обслуживание, финансы, кредит и страхование и др.

Основные отрасли хозяйства, в свою очередь, включают специализированные отрасли и подотрасли, производящие конкретные виды продукции: нефте - и газодобывающая про­мышленность, черная и цветная металлургия, машиностроение (тяжелое, энергетическое, сельскохозяйственное, автомоби­лестроение и т. д.), химическая промышленность, текстильная промышленность, растениеводство (зерновое хозяйство, ово­щеводство и т. д.), животноводство (скотоводство, свиноводство, птицеводство и т. д.), железнодорожный, автомобильный, морской транспорт и др.