Стратегия социально-экономического развития транспортного комплекса и связи (стр. 5 )

Ежегодно сжигается 10-15 млн. тонн.

Экспортный потенциал Казахстана по сжиженному углеводородному газу (СУГ) составляет около 800 тыс. тонн в год, из них 200 тыс. тонн отгружаются через порты Украины.

Потребности мирового рынка по сжиженному газу превышают 3 млн. тонн в год.

В настоящее время в России отсутствуют специализированные терминалы по отгрузке сжиженных углеводородных газов.

В целях удовлетворения потребностей рынка перевозок нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов предполагается строительство следующих дополнительных портовых мощностей:

- глубоководного нефтеналивного причала в порту Новороссийск:

Мощности комплекса по перевалке сырой нефти на причале №1А при совместной эксплуатации с причалом №1	15,0, млн. т в год
Объем инвестиций, млн. USD	46,9 млн. долл. США
Продолжительность строительства	1,7 года
Период окупаемости с учетом срока инвестиций	5,0 лет

- нефтеналивного комплекса для приемки крупнотоннажных танкеров в порту Туапсе:

Объем инвестиций –2247,0 млн. руб.

Начало строительства – 2006 год, окончание – 2008 год.

Перевалка нефтепродуктов 7 млн. т/год.

-перегрузочный комплекс сжиженного углеводородного газа, нефти и нефтепродуктов в новом порту Тамань ()

Объем инвестиций – 9000 млн. руб.

Сроки реализации годы.

Объем перевалки: 1 млн. т/год сжиженного газа и 9,5 млн. т/год нефти и нефтепродуктов.

- комплекс по перевалке сжиженных углеводородных газов и нефтепродуктов в новом порту Тамань ()

Объем инвестиций-5978,0 млн. руб.

Стадия реализации - строительство.

Начало строительства – 2008 год, окончание –2012 год.

Перевалка нефти, нефтепродуктов – 5 млн. т./год, 1 млн. тонн СУГ.

-комплекс по перевалке нефтеналивных грузов в новом порту Тамань (-Кубань»)

Объем инвестиций - 4500,0 млн. руб.

Стадия реализации – оформление земельного отвода, изыскания.

Срок строительства – годы.

Перевалка нефти, нефтепродуктов -6,5 млн. т./год.

- комплекса по перевалке сжиженных углеводородных газов в порту Туапсе мощностью до 1 млн. тонн в год:

Стоимость проекта – 1,5 млрд. рублей;

Срок строительства 2 года ( годы).

Навалочные грузы (зерновые и масличные культуры)

Анализ мирового рынка зерновых грузов и прогноз Dloitte & Touche (известной мировой экспертной компании) подтверждают рост экспорта зерна из России, отгружаемого через порты Азово-Черноморского бассейна до 10 млн. тонн. Кроме того, Казахстан готов ежегодно поставлять на экспорт через порты Краснодарского края до 6 млн. тонн зерновых грузов в год.

Существующие портовые мощности позволяют перевалить в течение года не более 7 млн. тонн зерна.

В целях удовлетворения спроса на отгрузку в суда экспортного и транзитного зерна ведутся работы по строительству следующих дополнительных портовых мощностей:

- комплекса по перевалке зерновых культур в порту Туапсе;

Объем инвестиций 1200 млн. руб.

Срок строительства 28 мес. годы.

Перевалка зерновых культур до 2 млн. тонн/год

- комплекса по перевалке зерна в новом морском порту Тамань, мощностью до 3 млн. тонн в год

Каменный уголь

В портах Азово-Черноморского бассейна отсутствуют специализированные комплексы по перевалке каменного угля. Существующие технологии его перевалки в портах Туапсе и Ейск не соответствуют экологическим требованиям.

Кроме того, ежегодно портами Украины переваливается 2 -3 млн. тонн экспортируемого Россией каменного угля.

Рынок потребления угля странами Средиземноморского бассейна превышает 10 млн. тонн в год.

Украина поставляет в эти страны до 3 млн. тонн угля ежегодно.

Учитывая потребности рынка и возможности российских угледобывающих компаний России необходимо строительство современного угольного перегрузочного комплекса в порту Тамань, отвечающего требованиям экологического законодательства, мощностью 10 млн. тонн в год, сроки строительства годы.

Химические удобрения

За 2006 год в России произведено около 20 млн. тонн химических удобрений.

Реанимированный Белореченский химический комбинат и другие аналогичные предприятия России обеспечивают внутренний рынок минеральными химическими удобрениями и готовы экспортировать в год до 6 млн. тонн через порты Азово-Черноморского бассейна. Однако в настоящее время в портах края отсутствуют современные перегрузочные комплексы.

Кроме того, в настоящее время порты Украины обеспечивают перевалку ежегодно более 3 млн. тонн удобрений, производимых в России.

Для решения этих задач ведутся следующие работы:

- строительство 2-й очереди комплекса по перевалке минеральных удобрений в порту Новороссийск:

Планируемый объем перевалки (тыс. т/год)	3 000
Объем инвестиций (тыс. USD)	34 800
Инвестиционный период	2 года
Период окупаемости с учетом инвестиционного периода	5,8 года

Сроки строительства 2008 – 2010 годы.

- строительство Туапсинского балкерного терминала для перевалки минеральных удобрений;

Объем инвестиций –1800 млн. руб.

Начало строительства – 2007 год, окончание – 2010 год.

Перевалка минеральных химических удобрений до 3 млн. т/год

Строительные материалы

Учитывая ограниченную провозную способность железнодорожного и автомобильного транспорта, для обеспечения строительства Олимпийских объектов потребуется привлечение морского транспорта.

Для выгрузки судов необходимо построить два портопункта в районе Нижне-Имеретинской долины (Адлер), пропускной способностью по 5 млн. тонн в год.

Сроки строительства годы.

Кроме этого предстоит выполнить следующие работы по реконструкции и строительству новых портовых мощностей:

1. Строительство автопаромного комплекса в порту Кавказ ( годы).

2. Строительство морского порта в Приморско-Ахтарском районе с годовым грузооборотом 4,5 млн. тонн ( годы).

3. С учетом принятого решения о строительстве автомобильной дороги Абинск – Кабардинка разместить новый грузовой район порта Новороссийск в Цемесской бухте в районе Пенайских банок, пропускной способностью 20-25 млн. тонн генеральных грузов и строительство накопительного терминала в Абинском районе ( годы).

4. Строительство нового морского порта в районе озера Соленое пропускной способностью не менее 20 млн. тонн генеральных грузов в год.

Морские пассажирские перевозки

До 2014 года планируется полностью восстановить морское пассажирское сообщение между прибрежными городами Краснодарского края на Азовском и Черном морях, создать судоходные компании, которые будут располагать скоростным пассажирским флотом и обеспечат выполнение поставленной задачи.

Построить пассажирские причалы для швартовки судов в прибрежных населенных пунктах.

Провести реконструкцию морского порта Сочи, что позволит обеспечить одновременный прием и обслуживание нескольких круизных судов пассажировместимостью не менее 3 тыс. человек ( годы).

Морские перевозки грузов

В последние годы постоянно сокращается количество флота, зарегистрированного под российским флагом, снижаются объемы перевозок грузов. При этом судоходные компании, используя кредиты иностранных банков, строят суда и регистрируют их под так называемыми «удобными флагами».

Принятый Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием Российского международного реестра судов» и формирование связанных с этим нормативно-правовых актов позволит создать для отечественных судовладельцев условия для пополнения флота, аналогичные существующим в зарубежных странах.

Для бюджета Краснодарского края каждый теплоход, зарегистрированный в Российском международном реестре судов и принадлежащий судоходной компании, состоящей на налоговом учете на территории края, обеспечит дополнительные поступления в бюджет около 2 млн. рублей ежегодно.

Департаментом по транспорту и связи совместно с руководством и стивидорными компаниями морских портов края ведется работа по привлечению флота отечественных судоходных компаний к перевозкам российских внешнеторговых и транзитных грузов.

Речные перевозки грузов

Основным фактором, характеризующим современное состояние внутреннего водного транспорта Краснодарского края, является старение транспортного флота и сокращение протяженности водных путей, эксплуатируемых в целях судоходства.

В настоящее время общая протяженность внутренних водных путей Кубанского бассейна составляет 481,5 км, однако ввиду недостаточного бюджетного финансирования ежегодно уменьшаются гарантированные габариты судовых ходов, ухудшается навигационное обслуживание.

В навигацию 2007 г. согласно «Программе гарантированных габаритов судовых ходов…» судоходной обстановкой обслуживались водные пути протяженностью всего 202,0 км, что составляет около 42% от их общей протяженности. В результате внутренние водные пути Кубанского бассейна используются с интенсивностью, не соответствующей их потенциальным возможностям.

Доля грузов, перевозимых внутренним водным транспортом, составляет около 2,8% общего объема грузовых перевозок, осуществляемых транспортными предприятиями региона.

Основной целью развития внутреннего водного транспорта Кубанского бассейна является его превращение в современную, высокоэффективную и устойчиво функционирующую отрасль транспортного комплекса края.

Одним из главных направлений развития внутреннего водного транспорта Краснодарского края является восстановление судоходства на реках Кубань и Протока.

Объем капитальных вложений на восстановление судоходных путей по реке Кубань от Краснодарского гидроузла до устья составит 35-40 млн. рублей.

речное пароходство», наряду с увеличением объемов добычи и перевозки нерудно-строительных материалов, совместно с Краснодарским нефтеперерабатывающим заводом разрабатывает программу перевозки нефтеналивными судами до 500 тысяч тонн мазута из Краснодара на внешний рейд порта Кавказ.

Данная программа предусматривает привлечение инвестиций в развитие нефтеналивного флота и строительство причала в Краснодаре для погрузки нефтепродуктов.

Предполагается приобретение пассажирских прогулочных судов, развитие экскурсионных рейсов по реке Кубань.

Очистка русел рек Кубань и Протока будет способствовать не только развитию судоходства на Кубани, но и позволит значительно снизить риск паводковых явлений и подтоплений населенных пунктов.

Для осуществления намерений по развитию внутреннего водного транспорта предполагается привлечение строительных организаций края, Краснодарского и Афипского нефтеперерабатывающих заводов, краевых департаментов ТЭК, строительства, комплексного развития курортов и туризма.

Используя возможности Кубанского пароходства по добыче песка, организовать его доставку в г. Сочи для строительства объектов ФЦП «Развитие города Сочи как горно-климатического курорта».

Реализация мероприятий стратегии позволит достичь следующих показателей отрасли «Водный транспорт» на период до 2020г.

показатели	ед. изм.	2005г.	2006г.	Темпы роста 2006г. к 2005г., %	2020г.	Темпы роста 2020г. к 2006г.
грузооборот портов (без КТК)	млн. т	116,5	120,0	103,0	230,0	в 1,9 раза
морские перевозки грузов	млн. т	1,5	1,6	106,6	10,0	в 6 раз
морские перевозки пассажиров	тыс. пассаж.	200,0	250,0	125,0	500,0	в 2 раза
налоги в консолидированный бюджет края	млн. руб.	2909,7	2997,0	103,1	8600,0	в 2,9 раза

Железнодорожный транспорт

Основная стратегическая цель в области железнодорожного транспорта - развитие железнодорожной инфраструктуры, обеспечивающей возрастающие объемы перевозок грузов и пассажиров, а также беспрепятственный пропуск экспортных грузов в морские порты, находящиеся на территории Краснодарского края.

Для достижения поставленных целей в области железнодорожного транспорта будут выполнены следующие мероприятия:

- развитие железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам

Значение железнодорожного транспорта для бесперебойного обеспечения перевозок грузов через порты Азово-Черноморского бассейна в регионе уже в ближайшие годы может существенно возрасти.

Продолжаются работы по увеличению пропускной способности линий Таманского полуострова, строительству вторых путей и удлинению станционных путей на направлении Волгоград-Котельниково-Тихорецкая-Краснодар, по реконструкции Большого и Малого Новороссийских тоннелей.

В 2006 году в сообщении с портами Азово-Черноморского бассейна железнодорожным транспортом было перевезено около 57 млн. тонн внешнеторговых грузов, что составило более 32% от общего объема перевозок, осуществляемых через все порты страны.

По заявкам инвесторов объемы перевозок через порты Азово-Черноморского бассейна, осуществляемые с участием железнодорожного транспорта, могут возрасти к 2015 году почти в 3 раза по сравнению с уровнем 2006 года.

Рост объемов перевозок грузов в основном обусловлен увеличением перевозок через порт Новороссийск (на 15 млн. тонн или в 1,6 раза по отношению к 2006 году) с доведением объемов переработки внешнеторговых грузов станцией Новороссийск порядка 40 млн. тонн в год, а с учетом обработки внутрироссийских грузов - до 45 млн. тонн в год.

Также значительных рост грузопотоков прогнозируется на Таманском полуострове в связи со строительством нового порта Тамань. Планируется рост объема перевалки грузов на уровне 33,5 млн. тонн.

Для освоения прогнозируемых объемов грузовых перевозок в порты Азово-Черноморского бассейна необходимо выполнить значительные мероприятия по развитию объектов железнодорожной инфраструктуры.

Решение этого вопроса возможно только при комплексном рассмотрении задач развития ближних и дальних подходов к портам.

·  основным мероприятием на ближних подходах является строительство двухпутного электрифицированного обхода Краснодарского узла и второго главного пути на участках Тимашевская-Крымская и Тихорецкая-Кореновск;

·  после реконструкции Большого Новороссийского тоннеля пропускная способность участка составит 72 пары грузовых поездов, межпоездной интервал сократиться до 17 минут, так как будет осуществлен беспрепятственный пропуск поездов в тоннеле, что позволит освоить грузопоток в грузовом направлении 40 млн. тонн.

·  строительство участковой станции 9 км. обеспечит улучшение эксплуатационной работы Северо-Кавказской железной дороги в период форс-мажорных обстоятельств по неприему поездов в порт Новороссийск. Строительство накопительно-перегрузочного терминала позволит ликвидировать проблему с «брошенными» поездами в период неблагоприятных погодных условий при закрытии морского порта Новороссийск для выполнения грузовых операций, формировать судовые партии, что сократит переработку ст. Новороссийск и ожидание подачи вагонов в порт.

·  на направлении разъезд 9 км. - Кавказ для освоения перспективных перевозок в сообщениями с портами Таманского полуострова, а в большей степени со строящимся портом Тамань, планируется строительство второго пути на участке разъезд 9 км. - Красная Стрела и электрификация направления.

Выполнение мероприятий по увеличению пропускной способности позволит перевезти в порты Таманского полуострова дополнительный объем грузов около 33,5 млн. тонн.

В целях увеличение пропускной способности железной дороги в Краснодарском крае планируется построить на действующих линиях в общей сложности 640,6 км вторых путей.

-развитие пассажирских перевозок на участке Туапсе-Адлер

В последние годы, в связи с ростом пассажирских перевозок на участке Туапсе-Адлер в летний период, появились значительные трудности в движении пассажирских поездов из-за недостаточной пропускной способности линии. Дополнительную нагрузку на железнодорожную сеть региона вызовут перевозки, связанные с обеспечением обязательств страны по проведению Олимпиады в 2014 году.

Участок Туапсе-Адлер имеет протяженность 103 км. Состоит из 11 однопутных перегонов, 8 железнодорожных тоннелей длиной 3,5 км. и 271 моста развернутой длиной 7,1 км. При этом 85,7% участка проходит по береговой линии в зоне действия размывных и селевых процессов.

Размеры движения в существующем графике на участке Туапсе-Сочи составляют 57 пар поездов (40 пассажирских, 11 пригородных и 6 грузовых пар поездов), на участке Сочи-Адлер - 48 пар поездов (39 пассажирских, 6 пригородных и 3 грузовых пары поездов).

Для решения проблемы увеличения пропускной способности на ближайшую перспективу, улучшения качества обслуживания пассажиров и обеспечения роста пригородных перевозок, необходимо построить 30 км. вторых путей, что позволит перевести дополнительно к существующим объемам 10-12 млн. тонн груза.

- развитие скоростного пассажирского движения

Планируется модернизация существующих железнодорожных участков Ростов – Тимашевская – Краснодар – Горячий Ключ – Туапсе - Адлер, Ростов – Тихорецкая – Армавир – Минеральные Воды, Краснодар – Кавказская для организации скоростного (до 160 км/ч) пассажирского движения.

-обеспечение перевозок грузов и пассажиров в связи с подготовкой и проведением зимних Олимпийских игр в г. Сочи в 2014г.

Согласно прогнозным оценкам для строительства Олимпийских объектов ожидается дополнительное поступление грузопотока в объеме до 100 млн. тонн. От 50-70% этого объема планируется к перевозке железной дорогой.

Исходя из этого, срочного решения требует необходимость реконструкции и строительства погрузочно-выгрузочных терминалов общего и не общего пользования.

Сегодня выгрузка строительных и инертных грузов осуществляется на четырех станциях - Лазаревская, Адлер, Сочи и Веселое.

По итогам 2006 года выгрузка на всех терминалах этих станций составила 3,5 млн. тонн, превысив показагода на 40 %. В текущем году объем выгрузки может превысить 4 млн. тонн.

С целью организации дополнительных грузовых дворов для обеспечения строящихся олимпийских объектов инертными грузами и строительными материалами, позволяющих переработать объем поступающего грузопотока 10-12 млн. тонн в год, определены следующие земельные участки:

1). На территории бывших теплиц совхоза «Сочинский» на ординате железной дороги 1992 км. ПК 6 -1993 км. ПК 2.

Предложенная территория составляет ориентировочно 20 га, на которой возможно расположить грузовой двор со следующими обустройствами:

·  4 повышенных пути для выгрузки инертно-строительных грузов вместимостью по 23 вагона (каждый);

·  железнодорожного пути вместимостью 20 вагонов и грузовой площадки размером 300*24 м. для выгрузки тяжеловесных грузов;

·  прирельсовый склад для выгрузки цемента вместимостью 4000 тонн.

Грузовой двор обеспечит выгрузку инертно-строительных грузов - 3,9 млн. тонн в год и тяжеловесных грузов - 290 тыс. тонн в год. Подача вагонов на грузовой двор будет осуществляться со станции Веселое со строительством соединительного пути протяженностью 2,5 км.

2). На свободной территории в районе подъездного пути ТО-44 на ординате железной дороги 1996 км. ПК1+50;

Для выгрузки инертно-строительных грузов СКЖД предлагается разместить грузовой двор со следующими показателями:

·  два повышенных пути вместимостью по 23 вагона (каждый);

·  грузовой двор обеспечит среднесуточную выгрузку 90 вагонов в сутки, что составляет 2 млн. тонн в год;

Для строительства грузового двора размером 500*80 м. потребуется 4 га. земли.

3). В границах аэропорт Сочи» на ординате железной дороги 1990 км. ПК 7-9 площадью 4 га. с предполагаемым обслуживанием со станции Адлер и размещением обустройств аналогично п.2.

Для устранения имеющихся недостатков и обеспечения перевозок возрастающего грузопотока экспортных грузов, грузов для обеспечения строительства объектов олимпийской инфраструктуры и развития пассажирских перевозок на перспективу до 2014 года разработало комплекс организационно-технологических и технических мероприятий, а также проектов, связанных с проведением Олимпиады:

·  Организация интермодальных пассажирских перевозок «Адлер-Аэропорт»;

·  Организация скоростного движения по направлению Москва-Адлер;

·  Организация железнодорожного сообщения от Сочи до Красной поляны.

поручило своим структурным подразделениям обеспечить разработку в первом квартале 2008 года обоснования инвестиций строительства новой скоростной железной линии Адлер-Красная Поляна с последующей передачей Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию г. Сочи для реализации проекта при участии в составе , «Бомбарьдье Транспортейшн», «Финмеканика Групп» и .

- организация пригородного железнодорожного сообщения на территории Краснодарского края

Учитывая наметившуюся в последние годы тенденцию роста спроса населения на отдых в санаторно-курортных зонах Черноморского побережья и в пассажирских железнодорожных перевозках, в настоящее время невозможно организовать пропуск дополнительных пассажирских и пригородных поездов в удобное для пассажиров время.

В обеспечении перевозок населения Краснодарского края в пригородном сообщении железнодорожный транспорт сохраняет ведущее положение на рынке транспортных услуг в связи с наличием ряда конкурентных преимуществ:

- минимальный ущерб окружающей среде за счет использования электрической тяги;

- перевозки осуществляются независимо от времени года и погодных условий;

- сравнительно низкие тарифы;

- безопасность движения.

Анализ финансовых результатов работы железнодорожного пассажирского комплекса показывает, что пассажирские перевозки убыточны.

Основными причинами убыточности этого вида перевозок, помимо их социальной направленности и связанных с этим финансовых потерь от низкого тарифа и предоставления пассажирам права льготного проезда, являются:

-  изношенность подвижного состава;

-  недостаточные комфортность и удобства в поездах;

-  недостаточная интенсивность движения поездов, вызывающая отток пассажиров на другие виды транспорта;

-  ограниченность сервисных услуг, предоставляемых пассажирам, как в поездах и на вокзалах, так и в целом при организации перевозок.

Учитывая изложенное, работа региональной пригородной компании с самостоятельным балансом, позволила бы сформировать законченный бюджет издержек и в последующем периоде грамотно определять тарифную политику, решать вопросы государственной поддержки железнодорожного пригородного комплекса.

В настоящее время проходит процесс согласования закона «Об организации транспортного обслуживания населения в пригородном железнодорожном сообщении на территории Краснодарского края».

Целями разрабатываемого закона являются:

1) удовлетворение потребностей населения в качественных транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности;

2) установление правовых и экономических основ в функционировании пригородного железнодорожного транспорта;

3) обеспечение конкурентного рынка транспортных услуг;

4) обеспечение единства подходов к системе правового регулирования в сфере пригородных пассажирских перевозок.

- вынос участка железной дороги Краснодар 1 – рзд. Витаминкомбинат

Целью Проекта является создание долгосрочного инфраструктурного базиса для обеспечения стратегического развития транспортных коридоров Юга России, повышения инвестиционного и экономического потенциала Краснодарского края, создания условий для развития г. Краснодара

С целью решения транспортных и градостроительных проблем г. Краснодара, рассматривается вариант выноса железнодорожного участка Краснодар 1 – Витаминный за пределы города и строительство обводной железной дороги рзд. Витаминкомбинат – Краснодар Сорт. Также предполагается перенос функций по формированию и сортировке грузов с территорий станций Краснодар-1, Краснодар-2 на территорию Логистического парка и станцию Краснодар-Сортировочный.

На освобождаемой территории планируется строительство автомобильной трассы непрерывного нерегулируемого движения от ул. Солнечная до р. Кубань в районе ул. Челюскина со строительством автомобильного моста через р. Кубань. Строительство трассы будет реализовано в двухуровневом эстакадном исполнении на территории демонтируемой железнодорожной ветки.

-развитие железнодорожной инфраструктуры к «Игорной зоне» (Щербиновский район)

На полигоне Краснодарского края ближайшая к «Игорной зоне» железнодорожная станция Старощербиновская расположена в Щербиновском районе на железнодорожном участке Староминская – Ейск.

Для обеспечения пассажирских перевозок в игорную зону считаем возможным строительство нового железнодорожного участка «ст. Старощербиновская – Игорная зона» протяженностью 30 км. с выделением земли около 200 га. под трассу, строительством искусственных сооружений. Ориентировочные затраты на проектирование и строительство железнодорожного участка «ст. Старощербиновская – Игорная зона» составят около 12,0 млрд. рублей.

Реализация мероприятий стратегии позволит достичь следующих показателей отрасли «Железнодорожный транспорт» на период до 2020г.

Показатели	ед. изм.	2005г.	2006г.	Темпы роста 2006г. к 2005г., %	2020г.	Темпы роста 2020г. к 2006г.
Перевозка (отправление) грузов	млн. т	27,5	30,4	111	63,6	в 2 раза
Перевозка (отправление) пассажиров	млн. чел.	16,7	18,3	110	39,6	в 2,2 раза
Грузооборот	млн. т-км.	27,6	29,2	106	48,0	в 1,6 раза
Пассажирооборот всего	млн. пасс-км.	5355	5300	99	9905,2	в 1,9 раза

Воздушный транспорт