Гражданский процесс (стр. 5 )

Постановления суда – это властные волевые акты, обязательные для исполнения всеми участниками процесса и обеспеченные государственным принуждением.

Суд первой инстанции выносит следующие виды постановлений:

1) решения (заочные решения);

2) определения;

3) приказы.

Судебное решение – это постановление суда первой инстанции, которым гражданское дело разрешает по существу. В судебном решении содержится государственно-властное, индивидуально-конкретное предписание по применению норм права к установленным в судебном разбирательстве фактам и правоотношениям.

Решение суда призвано реализовывать воспитательную и профилактическую функцию гражданского процессуального права в отношении лиц, участвующих в деле т других участников процесса. Поэтому текст судебного решения должен содержать четкие, грамотные, юридически правильные формулировки («взыскать», «признать», «возместить», «обязать»), не допускаются неясные, сложные выражения и размытые формулировки, затрудняющие правильное восприятие решения.

Виды судебных решений:

1. По субъекту, управомоченному принимать решение по делу:

- решение мирового судьи;

- решение федерального судьи.

2. По иным основаниям можно выделить:

- основное решение (ст. 194 ГПК);

- заочное решение (ст. 235 ГПК);

- дополнительное решение (ст. 201 ГПК);

Согласно ч. 1 ст. 194 ГПК решение выносится именем Российской Федерации. Оно излагается в письменном виде. Структура и содержание этого судебного акта регламентированы ГПК. Решение должно состоять из четырех частей, изложенных в определенной последовательности: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная (ст. 198 ГПК).

Во вводной части судебного решения указывается дата и место принятия решения, наименование суда, состав суда, секретарь суда, состав участвующих в деле лиц, представитель, предмет спора или заявленное требование. Обязательно приводятся фамилии и инициалы, адреса, наименования юридических лиц и т. д.

В описательной части судебного решения, которая начинается со слов «установил», излагаются обстоятельства дела: требования истца, обоснования требований, возражения ответчика, объяснения других лиц, участвующих в деле, изменение предмета или основания иска, отказ от иска, признание иска, увеличение или уменьшение исковых требований, а также другие заявления процессуального характера.

Выводы суда с фактическим и правовым обоснованием содержатся в мотивировочной части. В ней указываются обстоятельства дела, установленные судом и подтвержденные доказательствами, выводы и доводы суда, по которым он принимает или отвергает те или иные доказательства, нормы процессуального и материального права, которыми руководствовался суд при вынесении решения.

Окончательные итоги судебного разбирательства излагаются в резолютивной части. В ней должны быть четко сформулированы выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, решен вопрос о распределении судебных расходов и разъяснен срок и порядок обжалования решения.

В случае, если в решении не дан исчерпывающий ответ на заявленные требования, не разрешен вопрос о распределении судебных расходов – суд выносит дополнительное решение. Вопрос о его вынесении может быть поставлен лицами, участвующими в деле, или по инициативе самого суда в течение 10 дней со дня вынесения основного решения (ст. 201 ГПК).

В тех случаях, когда судебное решение не содержит пробелов, а содержит лишь неясности, затрудняющие его реализацию, – оно подлежит разъяснению.

Судебное решение подлежит исполнению лишь после вступления его в законную силу. Однако, в случаях, указанных в законе, решение может вступить в законную силу немедленно. Так, например, немедленному исполнению подлежат решения или судебные приказы: о взыскании алиментов; о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; о восстановлении на работе; о включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума (ст. 211 ГПК). По просьбе истца суд вправе обратить судебное решение к немедленному исполнению по ст. 212 ГПК.

Решение должно соответствовать двум требованиям:

1) законность;

2) обоснованность.

Законная сила судебного решения – это соблюдение норм процессуального права и полное соответствие нормам материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям.

Решение является обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для разрешения дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон. В понятие обоснованности входят три обязательных элемента: обстоятельства, доказательства и выводы. Поэтому решение подлежит отмене, если:

– неправильно определены юридически значимые обстоятельства;

– не доказаны обстоятельства, которые суд считает установленными;

– выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Необоснованное решение не может быть законным.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование или опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае принесения кассационной жалобы или протеста решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами. Например, суд вправе выйти за пределы заявленных требований и по своей инициативе на основании п. 2 ст. 166 ГК РФ применить последствия недействительности ничтожной сделки (к ничтожным сделкам относятся сделки, о которых указано в статьях 168-172 ГК).

Заочное решение – это разновидность решения суда, которое выносится с согласия истца и в отсутствие ответчика (заочно), надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, но не явившегося в судебное заседание. Заочное решение можно рассматривать в качестве разновидности судебного решения, обладающего определенной спецификой.

Заочное производство является упрощенным в силу отсутствия ответчика при рассмотрении дела и тех ограничений, которые установлены для истца (истец не может изменять предмет, основание иска, увеличивать размер исковых требований).

При рассмотрении дела по существу, когда секретарь судебного заседания докладывает о явке лиц, участвующих в деле, становится известно об отсутствии ответчика в подготовительной части судебного заседания, и судья разрешает вопрос о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Для решения вопроса о том, будет ли дело слушаться в заочном производстве или по общим правилам, необходимо три условия (ч. 1 ст. 233 ГПК).

2. Определения суда первой инстанции

Определения суда первой инстанции – это постановления суда (судьи) первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу. Определение суда обладает всеми признаками процессуального документа первой инстанции. С помощью определений судья разрешает иные процессуальные вопросы в ходе рассмотрения дела, после вынесения судебного решения, а также на исполнительной стадии (например, определение о принятия заявления, о прекращении производства по делу, об оставление заявления без рассмотрения, о немедленном исполнении и др.).

Судебные определения классифицируются по нескольким основаниям: по содержанию, субъектам, форме, порядку вынесения и способам обжалования.

По содержанию определения делятся на подготовительные, пресекательные, заключительные, по реализации вынесенного решения, частные определения.

Подготовительные определения – это определения о принятии заявления к производству и возбуждении дела, определения по подготовке дела к судебному разбирательству (о назначении экспертизы, привлечении к участию в деле заинтересованных лиц, истребовании доказательств и т. п.). Они призваны способствовать своевременному и эффективному разрешению гражданского дела.

Пресекательными являются определения, препятствующие возбуждению дела или преграждающие его дальнейшее движение. К ним относятся определения об отказе в принятии заявления, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения и др.

Заключительные определения отличаются от пресекательных тем, что основанием для прекращения производства по делу служат волеизъявления заинтересованных лиц. К заключительным относятся определения о прекращении производства по делу ввиду отказа лица, обратившегося в суд, от своего требования или заключения сторонами мирового соглашения (ст. ст. 220, 221 ГПК).

Определения, связанные с реализацией судебного решения, направлены на устранение недостатков судебного решения и создание необходимых условий для его реализации (ст. 202 ГПК). К ним, в частности, относятся определения о разъяснении решения, предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения, изменении способа и порядка исполнения решения, исправления описок и явных арифметических ошибок и т. п.

Частные определения выносятся судом в случае обнаружения в ходе рассмотрения дела нарушений законности гражданами и отдельными должностными лицами, а также выявления недостатков в работе различных организаций (ст. 226 ГПК).

Определения постановляются судьей единолично или в коллегиальном составе. Они представляются в виде отдельного письменные документа, а также допускаются и устные определения, которые дословно заносятся в протокол судебного заседания. Не могут быть устными определения об окончании дела без вынесения судебного решения или приостановлении производства по делу. Коллегиальные судебные определения выносятся в виде отдельного процессуального документа в совещательной комнате.

Судебные определения могут быть обжалованы и опротестованы в апелляционном порядке путем принесения частной жалобы или частного представления (ст. 331 ГПК).

3. Судебный приказ

Судебный приказ – это постановление мирового судьи, вынесенное единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК).

Приказным производством является упрощенное производство по выдаче судебного приказа мировым судьей по основаниям, указанным в законе.

Сущность приказного производства заключается в том, что по определенным делам судья вправе без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений, без ведения протокола вынести судебный приказ. К положительным свойствам судебного приказа можно отнести: максимально короткие сроки вынесения и исполнения судебного приказа, упрощение судебной процедуры по сравнению с федеральными судами.

Судебный приказ имеет характерные признаки:

1) судебный приказ – это разновидность судебного постановления, который имеет некоторое сходство с решением суда (основное отличие – это возможность отмены судебного приказа тем же судьей);

2) судебный приказ выносится мировым судьей без рассмотрения дела, без судебного заседания и в отсутствии заинтересованных лиц;

3) судебный приказ может выдаваться только в случаях, прямо перечисленных в процессуальном законе (ст. 122 ГПК);

4) для получения судебного приказа необходимо соблюсти ряд требований: предоставить заявление с необходимыми документами и доказательствами, между сторонами отсутствует спор, должник не возражает против заявленных требований.

5) судебный приказ имеет силу исполнительного документа и приводится в исполнение в порядке, установленном законом «Об исполнительном производстве».

Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, закреплен в ст. 122 ГПК РФ. Судебный приказ выдается в следующих случаях:

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

7) заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда;

8) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

По всем остальным требованиям (как имущественного, так и неимущественного характера) судебный приказ не выдается.

Контрольные вопросы:

1.  Какие документы относятся к судебным постановлениям? Назовите признаки судебных постановлений.

2.  Чем отличатся судебное решение от судебного определения?

3.  Раскройте сущность и значение судебного решения.

4.  Каким требованиям должно соответствовать судебное решение?

5.  Раскройте содержание судебного решения. Чем отличается заочное решение?

6.  Условия реализации заочного производства?

7.  Виды судебных решений, их отличие.

8.  Каков порядок вынесении и вступления в силу судебного решения?

9.  Понятие и виды судебных определений?

10.  Каково значение и содержание определений суда первой инстанции?

11.  Расскажите о понятии приказного производства.

12.  Судебный приказ и его характерные черты.

13.  Порядок и сроки вынесения судебного приказа.

14.  В каких случаях может быть вынесен судебный приказ.

Лекция 8. Неисковые производства

План

1. Общая характеристика дел, возникающих из публичных правоотношений.

2. Сущность особого производства.

1. Общая характеристика дел, возникающих из публичных правоотношений

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений – это самостоятельный вид гражданского судопроизводства, в рамках которого суд осуществляет контроль над деятельностью органов государственной, исполнительной власти и органов местного самоуправления. Таким образом, в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным кодексом (гл. гл. 23-26) рассматриваются и разрешаются не только дела, возникающие из административных правоотношений, но и дела, возникающие из конституционных, налоговых и других правоотношений (жалобы на действия избирательных комиссий, на действия налоговых органов, жалобы на отказ в регистрации недвижимости и т. д.).

Специфика производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, проявляется в следующем:

1) предметом судебной деятельности являются публично-правовые отношения, которые, в отличие от частноправовых, носят императивный и властный характер, что обусловлено участием государства ;

2) дела, отнесенные к публичному производству, перечислены в гражданском процессуальном законе (возникающие из административных, избирательных, налоговых либо иных правоотношений), а суд, рассматривая и разрешая их, осуществляет контроль за законностью действий государственных органов и организаций по отношению к гражданам и юридическим лицам;

3) участниками данного производства в гражданском процессе выступает соответствующие органы власти либо органы местного самоуправления, их должностные лица. Участников публичного производства не принято именовать истцом и ответчиком: с одной стороны выступает заявитель – гражданин либо организация, оспаривающие неправомерный акт, действие (бездействие) властного органа. С другой стороны – орган государственной, исполнительной власти либо органы местного самоуправления, их должностные лица, чьи действия (бездействие) являются предметом судебной проверки.

По общему правилу дела из публичных правоотношений рассматриваются по правилам искового производства с изъятиями, установленными законом (ч. 1 ст. 246 ГПК). Так, при рассмотрении дел из публично-правовых отношений не применяются некоторые институты искового производства: заключение мирового соглашения, дела не могут быть переданы на разрешение третейского суда, не применяются правила договорной подсудности, ввиду отсутствия иска не предъявляется встречный иск, а также не могут сов ¢¢ершаться такие процессуальные действия, как признание иска, отказ от иска. По делам из публичных правоотношений не применяются правила заочного производства. Суд отходит от принципа состязательности, возлагая бремя доказывании на органы и должностные лица, чьи действия (бездействие) привели к нарушению прав, свобод и законных интересов.

Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются судьей единолично, за исключением дел о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума, которые рассматриваются в коллегиальном составе трех профессиональных судей (ч. 2 ст. 260.1 ГПК).

Согласно ст. 247 ГПК суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием). Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.

В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. 131 и 132 ГПК.

Бремя доказывания законности своих действий возлагается по делам из публичных правоотношений на соответствующий орган, который издал, принял правовой акт, отказал в совершении юридического действия (ст. 249 ГПК). При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела.

Согласно ст. 245 ГПК к делам из публичных правоотношений относятся:

1) дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части;

2) дела об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

3) дела о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан РФ;

4) по заявлениям о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемого Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии), в предназначенном для этого специальном учреждении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - специальное учреждение);

5) по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений;

6) иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

2. Сущность особого производства

Особое производство – это особый порядок рассмотрения отнесенных к ведению суда категорий гражданских дел, в которых суд путем установления юридических фактов (событий, действий или состояний) осуществляет защиту охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц.

Данная категория дел характеризуется отсутствием спора о праве, применением специальных средств и способов правовой защиты, использованием особой судебной процедуры.

Целью данного производства является выявление и констатация обстоятельств, с которыми право связывает возникновение, изменение и прекращение у заявителя определенных прав и обязанностей.

Кроме юридических фактов в особом производстве устанавливаются события или действия, юридическое состояние лица или имущества. Во всех этих случаях устанавливаются юридические факты, но их характер может быть различен.

Юридический факт-действие имеет место во всех тех случаях, когда речь идет о регистрации брака, развода, рождения и т. д.; факт-событие – это факт смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах; факт-состояние – факты иждивения, фактического брака, родственных отношений, недееспособности и т. д.

Одним из отличий особого производства от двух других видов судопроизводства является то, что в особом производстве спор о праве отсутствует. Поэтому, если иметь в виду отсутствие спора о праве, то особое производство носит бесспорный характер.

Особое производство, в отличие от искового, не знает общего правила территориальной подсудности – предъявление иска по месту нахождения ответчика. Подсудность каждой категории дел устанавливается самостоятельно в зависимости от вида. Нет в особом производстве альтернативной, договорной подсудности и подсудности по связи дел.

Общие принципы гражданского процесса – состязательность, диспозитивность, непосредственность, объективная истина – применяются и в особом производстве. Эти дела могут пройти те же семь стадий процесса. На них распространяются общие правила доказывания, ведения протоколов, вынесения судебных решений.

Отсутствие спора о праве предопределяет следующие специфические черты процессуального производства. Лицо, возбуждающее такое дело, – заявитель – это либо специально указанные в законе лица (ст. 263 ГПК), либо лицо, способное обосновать цель обращения к суду. Суд привлекает в процесс заинтересованных лиц по своей инициативе или указанных заявителем. Третьих лиц быть не может. Ввиду неискового характера невозможен отказ от иска, признание иска, мировое соглашение, встречный иск.

Бремя доказывания лежит только на заявителе. Предмет доказывания тесно связан с нормами материального права, в него входят не только сами юридические факты, но и факт невозможности установить их в ином порядке. В некоторых случаях закон специально конкретизирует обязанность суда собирать доказательства (ст. 266, 278, 283, 292, 296 ГПК).

Вынесение решения осуществляется по общим правилам. Но, в отличие от дел, в которых разрешается спор о праве, решение по делам особого производства лишь констатирует юридический факт, но не дает завершающего ответа на вопрос о правоотношениях заинтересованных лиц. Этот вопрос находится за пределами особого производства.

Решение, принимаемое в порядке особого производства, не является искомым фактом, так как служит необходимым звеном, например, для вступления в наследство.

Ст. 262 ГПК РФ перечисляет дела особого производства это дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Контрольные вопросы:

1.  В чем сущность судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений?

2.  Расскажите о тенденциях развития законодательства и правовой природе дел, возникающих из публично-правовых отношений.

3.  В чем проявляются процессуальные особенности рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений?

4.  Назовите отличие публичного производства от искового.

5.  Какие дела, вытекающие из публично-правовых отношений, подведомственны суду? Подсудность этих дел.

6.  Расскажите о понятии и сущности дел особого производства.

7.  Каковы отличия особого производства от искового производства? Назовите подведомственность и подсудность дел особого производства.

8.  Каков состав участников по делам особого производства?

9.  Какова роль прокурора в данной категории дел?

10.  Назовите дела, которые рассматриваются в порядке особого производства?

11.  В чем проявляется специфика рассмотрения и разрешения дел особого производства?

Раздел 3.

Производство по пересмотрусудебных

постановлений

Лекция 9. Пересмотр судебных постановлений

План

1. Понятие и значение стадии пересмотра судебных постановлений.

2. Апелляционное производство.

1. Понятие и значение стадии пересмотра судебных постановлений

В гражданском процессуальном законодательстве предусмотрено несколько способов пересмотра судебных постановлений:

1) апелляционный порядок пересмотра решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу;

2) кассационный порядок пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу;

3) пересмотр судебных постановлений в порядке надзора;

4) пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

С 1 января 2012 года вступил в действие Федеральный закон РФ от 01.01.2001 г.  «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»[20]. Принятие данного закона знаменовало самое масштабное реформирование гражданского процессуального законодательства со времени принятия Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанное нововведение стало ожидаемой реализацией инициатив создания апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции, изложенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г.

Новеллы ГПК РФ обнаруживают системное изменение подхода законодателя к регулированию институтов апелляционного, кассационного и надзорного производства в гражданском процессе

Назначение институтов обжалования в гражданском процессе состоит в том, что лица, участвующие в деле, и другие лица имеют право в установленные законом сроки подать жалобу, а прокурор – принести представление на постановление суда первой инстанции. Вышестоящая инстанция обязана проверить законность и обоснованность постановления суда в целях исправления обнаруженных ошибок.

Как показывает судебная практика[21], некоторые судебные решения могут содержать неверные выводы вследствие судебной ошибки. Возникновение судебных ошибок связывают с наличием как субъективных, так и объективных обстоятельств (большая загруженность судов, сложность рассматриваемых дел, недостаточная квалификация).

Для лиц, участвующих в деле, право обжалования обеспечивает возможность отстаивать свою точку зрения и после вынесения решения добиваться отмены судебного постановления, противоречащего их интересам. Прокурор пользуется правом опротестования решений суда первой инстанции как одним из средств надзора за законностью в области правосудия.

Право обжалования и опротестования судебных актов, не вступивших в законную силу, является одной из реальных гарантий осуществления конституционного права на судебную защиту и вынесения судами законных решений и определений.

2. Апелляционное производство

Федеральным законом от 9 декабря 2010 года «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» были внесены существенные изменения в правовое регулирование правил проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных постановлений, принятых по гражданским делам мировыми судьями и федеральными судами общей юрисдикции по первой инстанции.

С вступлением в законную силу с 1 января 2012 года изменений в ГПК РФ, в гражданском судопроизводстве полностью изменился порядок пересмотра судебных решений, определений судов, принятых ими по первой инстанции.

В ходе апелляционного обжалования осуществляется повторное рассмотрение дела по существу (полностью или в части) в целях проверки законности и обоснованности судебного постановления.

Институт апелляции не является абсолютно новым для российского судопроизводства. Процессуальный порядок апелляционного обжалования судебных решений существовал в гражданском судопроизводстве России до 1917 г. и регулировался нормами Устава гражданского судопроизводства 1864 г. Первое упоминание о возможности существования в гражданском процессе апелляции содержится в ст. 36 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»[22].

До 2012 г. апелляционный порядок существовал как стадия пересмотра решений и определений, не вступивших в законную силу, принятых мировыми судьями.

Апелляция – это форма обжалования в вышестоящий суд решений и определений мирового судьи, не вступивших в законную силу. Вышестоящая апелляционная инстанция для мирового судьи – это районный федеральный суд.

В теории гражданского процесса выделяют два вида апелляции - полную и неполную[23].

Сущность полной апелляции состоит в том, что требование, рассмотренное судом первой инстанции, рассматривается вновь судом апелляционной инстанции. В связи с этим стороны вправе ссылаться на новые факты, представлять новые доказательства, вносить новые возражения. Суд не зависит от результатов процесса в первой инстанции.

Сущность неполной апелляции состоит в том, что проверяется сам процесс в суде первой инстанции и его решение. Из этого следует, что стороны не имеют права ссылаться на новые факты, представлять новые доказательства. Производство в суде апелляционной инстанции направлено не на новое разбирательство дела, а на проверку решения. В связи с этим неполная апелляция имеет своей целью исправить ошибки суда, но не сторон.

При неполной апелляции решение и сам процесс в суде первой инстанции подвергаются субъективной проверке, так как судом апелляционной инстанции выясняется: были ли в ходе судебного разбирательства и принятия решения по делу судом установлены обстоятельства, имевшие место в действительности, на основании имеющихся у судьи первой инстанции фактического материала и доказательств по делу.

Апелляции присущи следующие признаки:

1) апелляционная жалоба подается в вышестоящий суд на решение суда, не вступившее в законную силу;

2) суд апелляционной инстанции, пересматривая дело, проверяет как правовую, так и фактическую стороны дела в том же объеме, что и суд первой инстанции;

3) суд апелляционной инстанции не наделен правом возвратить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения, а в случае отмены решения суда первой инстанции – обязан вынести новое решение;

4) полномочия суда апелляционной инстанции при пересмотре дела ограничены пределами апелляционной жалобы и предметом решения суда первой инстанции;

5) дополнительно представленные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.

Таким образом, апелляционное производство – это самостоятельная стадия гражданского процесса, в которой суд второй инстанции вторично рассматривает и разрешает дело по существу с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу постановлений судов первой инстанции.

Процессуальный порядок пересмотра в суде апелляционной инстанции.

Реформа апелляционного производства изменила сами суды апелляционной инстанции; объекты и субъекты апелляционного обжалования (принесения представления прокурора); порядок и сроки возбуждения и рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Согласно ст. 320.1 ГПК РФ апелляционные жалобы, представления рассматриваются:

1) Районным судом – на решения мировых судей;

2) Верховным судом республики, суд края, области, городов федерального значения, автономной области, автономного округа (далее – Суд субъекта РФ) – на решения районных судов;

3) Судебной коллегией окружного (флотского) военного суда – на решения гарнизонных военных судов;

4) Судебной коллегией по гражданским делам и Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ – на решения Судов субъектов РФ; Военной коллегией Верховного Суда РФ – на решения судебной коллегии окружного (флотского) военного суда;

5) Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ – на решения Судебных коллегий Верховного Суда РФ, принятых по первой инстанции.

Право апелляционного обжалования принадлежит следующим субъектам:

1) сторонам, третьим лицам, и другим участникам в порядке ст. 34 ГПК РФ. Эти лица подают апелляционную жалобу;

2) прокурор, участвовавший в деле, вправе принести апелляционное представление;

3) иные лица, не привлеченные к процессу, при условии, если их права и обязанности были затронуты в ходе судебного разбирательства (ч. 3 ст. 320 ГПК).

Объектом апелляционного обжалования являются постановления судов первой инстанции, не вступившие в законную силу. Апелляционная жалоба или представление могут быть поданы как на все решение в целом, так и на отдельные его части, например, резолютивную или мотивировочную. Заочные решения также могут быть пересмотрены в апелляционном порядке, с соблюдением требований, предусмотренных законодательством для заочного решения.

Срок апелляционного обжалования увеличен до одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ст. 321 ГПК). Под вынесением решения в окончательной форме понимается вынесение мировым судьей мотивированного решения, составление которого может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела (ст. 199 ГПК).