Утвержден
постановлением Администрации
от 01.01.2001
Порядок
финансирования строительства и реконструкции объектов социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства для государственных нужд Тверской области за счет средств областного бюджета, включенных в адресную инвестиционную программу
1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование строительства и реконструкции объектов социальной сферы, жилищно-коммунального и газового хозяйства для государственных нужд Тверской области за счет средств областного бюджета, включенных в адресную инвестиционную программу, предусмотренных в законе Тверской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее – строительство и реконструкция объектов).
2. Адресная инвестиционная программа утверждается законом Тверской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Финансирование строительства и реконструкции объектов осуществляется в соответствии с законом Тверской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, сводной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств и исполнением доходной части областного бюджета.
4. Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области осуществляет функции государственного заказчика и является распорядителем и получателем средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование строительства и реконструкции объектов.
5. Заказчик-застройщик в соответствии с действующим законодательством определяется государственным заказчиком на стадии формирования проекта адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и утверждается законом Тверской области об областном бюджете.
Заказчик-застройщик осуществляет:
- выполнение функций, переданных ему на договорной основе государственным заказчиком;
- контроль за сроками разработки проектной документации, ее приемку, хранение и передачу подрядчику;
- обеспечение строительства и реконструкции объектов оборудованием, материалами, поставка которых возложена на заказчика-застройщика, их приемка, учет, хранение, своевременная передача подрядным организациям, а также осуществление контроля за обеспечением строительства и реконструкции объектов оборудованием, материалами другими поставщиками;
- урегулирование разногласий, возникающих при реализации инвестиционных проектов;
- осуществляет подготовку исходных данных технической документации для размещения заказа на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Тверской области;
- по итогам проведенных конкурсов, торгов, аукционов заключает с победителями - подрядными, проектными и иными организациями государственные контракты (договоры) и дополнительные соглашения к ним;
- проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядных, проектных и иных организаций за выполненные работы, поставленную продукцию и оказанные услуги;
- производит расчеты с подрядными, проектными и иными организациями за выполненные работы, поставленную продукцию и оказанные услуги;
- предоставляет в департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области документы, необходимые для осуществления финансирования строительства и реконструкции объектов, согласно пункту 14 настоящего Порядка;
- иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6. Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области осуществляет на основе утвержденного бюджета на соответствующий год составление бюджетной росписи с поквартальной разбивкой, с разбивкой по бюджетной классификации и представляет её в департамент финансов Тверской области в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
7. Департамент финансов Тверской области в течение 15 дней после утверждения бюджета, учитывая представленную департаментом архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области бюджетную роспись и планируемое исполнение доходной части областного бюджета, составляет и утверждает сводную бюджетную роспись.
8. В течение 10 дней после утверждения сводной бюджетной росписи департамент финансов Тверской области осуществляет доведение показателей утвержденной бюджетной росписи до департамента архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
9. В случае изменения бюджетных ассигнований департамент финансов Тверской области доводит до департамента архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
10. Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области за 10 дней до начала квартала представляет в департамент финансов Тверской области предложения по формированию лимитов бюджетных обязательств на предстоящий квартал по строительству и реконструкции объектов с разбивкой по месяцам.
11. Департамент финансов Тверской области осуществляет доведение до департамента архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области лимитов бюджетных обязательств на период, не превышающий 3 месяца, не позднее 5 дней до начала периода их действия.
Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.
12. Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области определяет очередность финансирования строительства и реконструкции объектов, включенных в адресную инвестиционную программу, с учетом производственной, социальной значимости и фактически выполненных объемов работ и оказанных услуг.
13. Финансирование строительства и реконструкции объектов, затрат, связанных с исполнением функций заказчика-застройщика, осуществляется на основе договоров об инвестиционной деятельности, заключенных департаментом архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области с заказчиком-застройщиком, путем перечисления средств областного бюджета с лицевых бюджетных счетов департамента архитектуры, инвестиций и строительного комплекса, открытых в департаменте финансов Тверской области на счет заказчика-застройщика.
При этом может осуществляться авансирование работ, услуг в объеме до 30% от утвержденного годового лимита по строительству и реконструкции объектов, после предоставления заказчиком-застройщиком государственных контрактов на выполнение подрядных, проектно-изыскательских, научно-исследовательских, иных работ и услуг.
14. Для осуществления финансирования строительства и реконструкции объектов заказчиком-застройщиком предоставляются в департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области следующие документы:
а) государственные контракты (договоры) на выполнение подрядных, проектно-изыскательских, научно-исследовательских работ, поставки материалов, оборудования и иных работ для государственных нужд области по строительству и реконструкции объектов;
б) договоры долевого участия в строительстве (в случае смешанного финансирования);
в) внутрипостроечные титульные списки;
г) заключение государственной вневедомственной экспертизы;
д) сметно-финансовые расчеты;
е) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3, утвержденная постановлением Госкомстата России );
ж) счета, счета-фактуры, накладные;
з) акты сдачи-приемки выполненных проектных работ;
и) акты сверки выполненных работ;
к) иные документы, обосновывающие осуществление финансирования.
Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области оперативно осуществляет проверку предоставленных документов, являющихся основанием для перечисления средств на финансирование строительства и реконструкции объектов.
После проведения проверки документов департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области направляет в департамент финансов Тверской области платежное поручение с указанием суммы и объекта с приложением документов, обосновывающих расходы, согласно подпунктов а), б), е), ж), з), и), к) данного пункта.
Финансирование затрат, связанных с исполнением функций заказчика-застройщика, производится на основании:
- норматива затрат на содержание службы заказчика - застройщика, согласованного с Тверским региональным центром по ценообразованию в строительстве и утвержденного начальником департамента архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области;
- актов выполненных работ в разрезе каждого объекта по исполнению функций заказчика-застройщика с приложением соответствующего расчета затрат.
15. Погашение кредиторской задолженности за выполненные в предыдущие годы работы (услуги) осуществляется на основании актов сверок взаимных расчетов между заказчиком-застройщиком (или администрацией муниципального образования) и подрядной, проектной и иными организациями при условии, что в областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год предусмотрены ассигнования на указанные цели.
16. Ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, заказчик-застройщик представляет в департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области отчетность по освоению выделенных лимитов по строительству и реконструкции объектов.
17. Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области проверяет, обобщает, анализирует представленные отчеты и ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет сводный отчет в установленном порядке в областные исполнительные органы государственной власти Тверской области.
18. Заказчик-застройщик ежемесячно в установленном порядке представляет в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тверской области отчет о ходе освоения выделенных средств на финансирование строительства и реконструкции объектов по форме, утвержденной Росстатом России.
19. Департамент финансов Тверской области, как орган, исполняющий бюджет, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств в отношении распорядителя и получателя.
20. Департамент архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области, как распорядитель и получатель средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование строительства и реконструкции объектов, осуществляет контроль и несет ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств.
21. Заказчик-застройщик в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных ему бюджетных средств, ввод в действие объектов в установленные сроки, своевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах).
