Стандарти за директорска правоспособност в училищното образование. Аналитичен обзор (стр. 4 )

СТАНДАРТИ ЗА НАЧАЛНО ОБРАЗОВАНИЕ

САЩ
СТАНДАРТИ НА НАЦИОНАЛНАТА АСОЦИАЦИЯ НА ДИРЕКТОРИТЕ НА НАЧАЛНОТО УЧИЛИЩЕ (NAESP)
Директори-те трябва да поставят обучението на учениците в центъра на внимание-то	Директорите трябва да имат високи очаквания за постиженията на всички ученици	Директорите трябва да изискват идеи и предписания за гарантиране на успеха на учениците	Директорите трябва да създават среда за продълж. обучение за възрастните, подпомагащо обучението на учениците.	Директорите трябва да използват данни за да оценят, идентифицират и да въведат подобрения в инструкциите	Директорите трябва активно да въвлича общността за да създаде споделена отговорност

ХОЛАНДИЯ - СТАНДАРТ ЗА РЪКОВОДИТЕЛИ В НАЧАЛНОТО ОБРАЗОВАНИЕ
Професионална ефективност	Организационна ефективност
Саморъководене	Обучение и преподаване
Умения по отношение на личните отношения с персонала	Ръководене
Ръководене на персонала	Мениджмънт
Умения по отношение на междуличностните отношения на персонала	Предприемачество

ЧАСТ II ДЕЙСТВАЩИ СТАНДАРТИ В НЯКОИ СТРАНИ

1. АНГЛИЯ

НАЦИОНАЛНИ СТАНДАРТИ ЗА УЧИЛИЩНИ ДИРЕКТОРИ

Въведение към националните стандарти за училищни директори

Преработените национални стандарти за училищни директори в Англия [12] са публикувани след широко обсъждане. Те отразяват нарастващата роля на училищното ръководство в началото на 21 век и изразяват съвременната политика на правителството. В стандартите се подчертава ключовата роля на училищните директори за развитие и прилагане в практиката на държавната политика, както и за повишаване на качеството на училищната система за да се посрещнат потребностите на всяко едно дете.

Стандартите обединяват три ключови принципа, според които работата на училищните директори трябва да бъде:

· съсредоточена върху процеса на обучение,

· фокусирана към управлението и

· съблюдавана с професионалните стандарти във възможно най-голяма степен.

Тези водещи принципи очертават ключовите области на училищно ръководство.

Основни отговорности на училищните директори

Основната задача на училищните директори е да се осигури професионално ръководство и управление на училището. То ще подпомогне създаването на солидна основа, от която да се постигат високи стандарти във всички сфери на училищната дейност. За да постигне успех, училищният директор трябва да утвърди високо качество на образованието чрез ефективно управление на преподавателската дейност и прилагане на индивидуално обучение, за да реализира потенциала на учениците.

Училищният директор е водещият професионалист в училището. Отговорен пред управляващия орган, директорът се грижи за концепцията, ръководството и посоката за развитие на училището като осигурява необходимото управление и организация за постигане на целите и задачите. Училищният директор, работейки с всички останали, отговаря за оценяване на резултатите на училището и определя приоритетите за подобряване и нарастване на стандартите; осигурява равни възможности за всички; разработва политики и практики; осигурява ефективно използване на ресурсите за постигане на училищните цели и задачи и за ежедневните нужди на управлението, организацията и администрирането на училището.

Училищният директор, работейки с и чрез другите, развива партньорства с широката професионална общност (училища, центрове за услуги и агенции за работа с деца, местните образователни органи, институциите за висше образование и работодатели). Чрез тези партньорства, както и с други действия директорите имат ключова роля в развитието на образователната система като цяло и си сътрудничат с останалите за повишаване на образователните стандарти на местно ниво.

Училищният директор, с подкрепата на останалите членове на училищната общност е отговорен за създаването на продуктивна учебна среда, която е привлекателна и съобразена с всички ученици.

Ключови области

Стандартите обхващат шест ключови области, които се намират в нейерархични отношения и в своята цялост представят ролята на училищния директор. Те са следните:

o  Очертаване на перспективите за развитие

o  Ръководене на обучението и преподаването

o  Самоусъвършенстване и работа с останалите

o  Управление на организацията

o  Осигуряване на отчетност

o  Укрепване на професионалната общност

Стандартите определят за всяка от ключовите области изискваните знания, професионални качества (умения, наклонности и персонални възможности) и необходимите действия за постигане на целите. Важно е да се подчертае, че индивидуалните знания и професионалните качества са взаимозависими и много от тях са приложими за всички ключови области.

Прилагане на стандартите

Националните стандарти за училищни директори са типови и са приложими за всички директори, независимо от типа на училището или предоставяната образователна степен. Те имат за цел да определят рамката за професионално развитие и действие на училищните директори, както и да предоставят информация, да мобилизират и ентусиазират както дейставащи, така и кандидатстващи директори.

Стандартите имат широк обхват на приложение. Те подмагат както избора на училищни директори, така и процеса на училищното управление. Стандартите по същество осигуряват на всички заинтересовани страни едно ръководство за функциите и ролята на директора. Те се използват също и при определяне на праговите нива на изпълнение, дефинирани в системата на оценяване на Националната професионална квалификация за ръководители.

Настоящият документ е консултативен и е част от пакета документи (включващ например „Обществено положение и заплащане на учителите”; рамката за инспектиране на училищата, определена от образователното министерство; Кодексът за професионални ценности и практика), които са ръководни в професионалната практика.

o Очертаване на перспективите за развитие

Важна функция на училищния ръководител е работата с органа на управление и с други заинтересовани страни за изграждане на споделена визия за развитие и стратегически план, който да вдъхновява и мотивира учениците, учителския персонал и всички останали членове на училищната общност. Визията за развитие трябва да изразява най-важните образователни ценности и морални цели, включваща ценностите и моралните убеждения на всички заинтересовани страни. Процесът на стратегическо плниране е важен за непрекъснатото подобряване на работата в училище и за развитие напред, което е в полза на учениците.

u Знания

Училищният директор трябва да има познания за:

· местните, националните и световните тенденции на развитие;

· начините, по които да създава, представя и прилага споделената визия;

· процесите за стратегическо планиране;

· културата на поведение при общуването в и извън училището;

· новите технологии, тяхното приложение и въздействие;

· промените в ръководството, творческия потенциал и иновациите.

u Професионални качества

Училищният директор е отговорен за:

· общата визия за ускорено развитие на училището и принципи на равенство, налагащи високи образователни стандарти на всеки ученик;

· поставяне и реализиране на амбициозни, предизвикателни цели и задачи;

· използване на подходящи съвременни технологии;

· включване, даване на възможности и права на всички, за да покажат най-доброто от себе си.

Училищният директор трябва да:

· мисли стратегически, да създава и убедително да предлага ясна визия за развитие;

· въодушевява, призовава, мотивира и предоставя възможност на другите да поддържат визията и занапред;

· формира ценности и визия на училището.

Действия
o	Уверява се, че визията за развитие на училището е ясно изразена, споделена, разбрана и всички действат ефективно за реализирането й.
o	Работи в рамките на училищната общност, за да превърне визията в съгласувани цели и оперативни планове, които ще подпомогнат подобряването на училищната дейност.
o	Демонстрира визията и ценностите в ежедневната си работа и практика.
o	Мотивира останалите и работи заедно с тях за създаването на обща култура и положителен климат в училище.
o	Осигурява използването на творческия потенциал, иновациите и подходящи нови технологии за постигане на съвършенство.
o	Гарантира, че стратегическото планиране взима предвид съществуващите различия, ценности и опит в училището и в цялата общност.

o  Ръководене на обучението и преподаването

Училищните директори носят главната отговорност за повишаване на качеството на обучението и преподаването и за постиженията на учениците. Това предполага утвърждаване на високи очаквания и контрол, оценяване на ефективността на образователните резултати. Установяването на успешна образователна среда ще създаде ефективни, ентусиазирани и независими ученици, ангажирани с ученето през целия живот.

u Знания

Училищният директор трябва да има познания за:

· стратегиите за повишаване на постиженията и достигане на съвършенство;

· развитието на култура за индивидуализирано обучение в училището;

· моделите на обучение и преподаване;

· използването на нови и появяващи се технологии, подпомагащи процеса на обучение и преподаване;

· принципите на ефективно преподаване и оценяване на резултатите;

· моделите на поведение и управление на присъствието;

·стратегиите, осигуряващи приобщаване, различия и достъп до образователния процес;

· съставянето и управлението на учебните програми;

· механизмите на събиране на данни и тяхното анализиране;

· използването на данните от проучвания за да се информират за процеса на обучение и преподаване;

· прилагането на контрол и начините на оценяване;

· самооценяването в училищата;

· стратегиите за създаване на ефективни учители.

u Професионални качества

Училищният директор е отговорен за:

· Повишаване на общото ниво в преследване на съвършенство.

· Продължаване на обучението на всички членове на училищната общност.

· Осигуряване на ефективно преподаване и обучение на всички ученици.

· Осигуряване на възможности за избор и гъвкавост в обучението, за да се отгговори на индивидуалните потребности на всяко дете.

Училищният директор трябва да:

· демонстрира персонален ентусиазъм към всички отговорности в процеса на обучение;

· демонстрира принципи и практики на ефективно обучение и преподаване;

· има достъп до информация, която да анализира и интерпретира;

· инициира и подкрепя проучвания и дебати относно ефективността на обучение и преподаване;

· утвърждава добре свършената работа и да отхвърля слабото изпълнение в училище.

Действия
o	Насочва вниманието си постоянно и съобразно принципите към постиженията на учениците като използва данни и бенчмаркинг за да контролира напредъка в обучението на всяко едно дете.
o	Осигурява процесът на обучение да е в основата на стратегическото планиране и управление на ресурсите.
o	Установява творчески, приспособими към промени и ефективни методи на обучение и преподаване.
o	Налага обстановка с култура и дух на критичност и подпомагане, в която всички ученици могат да постигнат успех и да се заемат с обучението си.
o	Демонстрира и изразява високи очаквания и поставя разширени цели пред цялата училищна общност.
o	Прилага стратегии, които осигуряват високи норми на поведение и присъствие.
o	Утвърждава, организира и въвежда разнообразни и гъвкави учебни програми и рамка за ефективно оценяване.
o	Изпълнява стратегическа роля за разкриването на нови и появяващи се технологии за повишаване и разширяване на образователния опит на учениците.
o	Контролира, оценява и наглежда учебната практика и съдейства за подпомагане на стратегиите.
o	Реагира на неизпълнението на задачите на всички равнища и осигурява ефективни временни и последващи противодействия.

o  Самоусъвършенстване и работа с останалите членове на училищната общност

Ефективните взаимоотношения и комуникативност са важни при училищното управление, тъй като директорите работят заедно със и чрез останалите членове на училищната общност. Ефективните училищни директори управляват добре себе си и взаимоотношенията си с останалите. Учлищното управление осигурява възможност на всички останали да участват в изграждането на професионална образователна общност в училището. Чрез управление на дейността и ефективна практическа работа, насочена към непрекъснато професионално развитие, училищният директор подпомага целия персонал за постигането на високи стандарти. За да се придобият капацитета и уменията, необходими за справяне със сложните управленски отговорности, училищните директори трябва да се ангажират със собственото си постоянно професионално развитие.

u Знания

Училищният директор трябва да има познания за:

· значението на междуличностните взаимоотношения, обучението за възрастни и формите за продължаващо професионално развитие (ППР);

· стратегиите за повишаване на индивидуалното и колективното развитие;

· изграждането и утвърждаването на образователна общност;

· взаимовръзките между управленската дейност, ППР и устойчивото развитие на училището;

· влиянието на промените върху хората и организацията на работата.

u Професионални качества

Училищният директор е отговорен за:

· ефективни работни отношения;

· споделеното ръководство;

· ефективната работа на колектива;

· своето и на останалите продължаващо професионално развитие;

Училищният директор трябва да:

· насърчава отношения на откритост, честност, безпристрастност и да овладява конфликтите;

· развива, укрепва и поддържа както индивидуалността, така и екипността;

· сътрудничи и комуникира с останалите в и извън училището;

· предизвиква, въздейства и мотивира другите за постигане на големи цели;

· осигурява двупосочна ефективна обратна връзка и действа за подобряване на персоналните изпълнения;

· приема подкрепа от другите, включително колеги, управители и местни образователни структури.

Действия
o	Отнася се към хората честно, справедливо и с лично достойнство и уважение, за да създава и поддържа положителен климат в училище.
o	Изгражда образователна култура за сътрудничество в рамките на училището и активно работи с други училища за създаване на ефективни образователни общности.
o	Разработва и поддържа ефективни стратегии и процедури за въвеждане на персонала в работата, за професионално развитие и за атестиране на резултатите.
o	Осигурява ефективно планиране, разпределяне на ресурсите, подпомагане и оценяване на работата на отделните членове или колективи, като ясно делегира задачи и отговорности.
o	Признателен е за поетите отговорности и се отнася с уважение към индивидуалните и колективните постижения.
o	Развива и поддържа култура на високи очаквания към себе си и към останалите и предприема подходящи действия, когато резултатите не са задоволителни.
o	Редовно прави преглед на собствената си работа, поставя си лични цели и поема отговорности за индивидуалното си развитие.
o	Управлява натовареността в работата, както собствената така и на останалите, за да предостави възможност за подходящо балансиране на трудовия живот в училище.

o  Управление на организацията

Училищните директори трябва да осигурят ефективна организация и управление на училищната дейност и да търсят начини за подобряване на организационната структура и функции на базата на взискателна самооценка. Училищните директори трябва да са убедени, че училището, хората и ресурсите в него са добре организирани и управлявани, за да се осигури ефективна образователна среда. Управленските отговорности включват повторна проверка на функциите и отговорностите на работещите в училището възрастни, за да се формира цялостения капацитет на училищния персонал и да се освободят ресурси за ефективното разходване на средствата. Училищните директори трябва също така да се стремят да създават успешна организация чрез ефективно взаимодействие с останалите.

u Знания

Училищният директор трябва да има познания за:

· организационните модели и развитието на организационните принципи;

· принципите и моделите на самооценка;

· принципите и практиката за получаване на автономия;

· принципите и стратегиите за училищно усъвършенстване;

· управление на проекти за планиране и осъществяване на промени;

· формиране на политика чрез консултации и критичен анализ;

· информирано вземане на решения;

· стратегическо финансово планиране, управление на бюджета и принципите за оптимално използване на финансовите ресурси;

· управление на ефективността на изпълнението;

· въпросите, отнасящи се до персонала, управлението, сигурността и достъпа и свързани с разнообразното използване на училищните съоръжения;

· юридическите въпроси и нормативните документи, засягащи управлението на училището;

· използването на нови и появяващи се технологии, които подобряват организационната ефективност.

u Професионални качества

Училищният директор е отговорен за:

· разпределеното ръководене и управление;

· разумното управление на персонала и ресурсите;

· поддържането на персоналната и колективната мотивация;

· създаването и утвърждаването на надеждна, сигурна и здрава училищна среда;

· сътрудничеството с всички останали, за да се заздрави организационния капацитет на училището, с което да съдейства за развитието на капацитета в другите училища;

Училищният директор трябва да:

· въвежда и поддържа подходящи структури и системи;

· управлява училището ефективно;

· делегира управленски задачи като следи за тяхното изпълнение;

· определя приоритети, планира и организира себе си и останалите;

· взима професионални, управленски и организационни решения, основани на информирани решения;

· мисли креативно, за да предвижда и решава проблемите.

Действия
o	Изгражда организационна структура, която отразява училищните ценности и позволява управлението на системите, структурите и процесите за постигане на ефективна работа в съответствие с нормативните изисквания.
o	Планира и реализира ясни и конструктивни подобрения и политики за развитие на училището.
o	Гарантира спазването на националните и местните политики и инициативи в рамките на училищната автономия.
o	Управлява ефективно финансовите и човешките ресурси на училището за постигане на образователните цели и приоритети.
o	Набира, поддържа и разгръща подходящ персонал като управлява неговото работно натоварване с цел да се постигнат визията и целите на училището.
o	Въвежда успешно управление на работния процес заедно с целия персонал.
o	Ефективно управлява и организира училищната среда така, че да отговори на потребностите за реализиране на учебната програма и на правилата за здравословен и безопасен живот.
o	Уверява се, че наличните ресурси се контролират, оценяват и преглеждат, за да се подобри качеството на образованието на всички ученици и осигурява рационално използване на средствата.
o	Използва ефективно различни технологии за училищно управление.

p Осигуряване на отчетност

Училищните директори носят отговорност за цялата училищна общност, поради което те са подотчетни на различни групи и особено на учениците, родителите, асистентите на децата с увреждания, управителите и местните образователни органи. Те са отговорни за осигуряването на висококачествено образование на учениците, за нарастване на колективната отговорност в рамките на цялата училищна общност и за обезпечаването на широк спектър от образователни услуги. Нормативно и по договор училищните директори са подотчетни на управляващия орган на училището.