Шестой научный конгресс студентов и аспирантов «ИНЖЭКОН – 2013» (стр. 1 )

ШЕСТОЙ

НАУЧНЫЙ КОНГРЕСС

СТУДЕНТОВ

И АСПИРАНТОВ

«ИНЖЭКОН – 2013»

18,19 АПРЕЛЯ

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ФАКУЛЬТЕТА

ПРАВА И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ

ШЕСТОЙ

НАУЧНЫЙ КОНГРЕСС

СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ

«ИНЖЭКОН – 2013»

18,19 апреля 2013 г.

НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ФАКУЛЬТЕТА

ПРАВА И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

Тезисы докладов

Санкт-Петербург

2013

УДК 65.050

ББК 65.9(2)

П99

Редакционная коллегия: д-р экон. наук, профессор (отв. ред.), канд. юрид. наук, доцент (отв. ред.), канд. юрид. наук, доцент (чл. ред.), д-р юрид. наук, профессор (чл. ред.), д-р юрид. наук, профессор (чл. ред.), ст. преподаватель (чл. ред.).

Одобрено к изданию научно-техническим советом СПбГИЭУ

Отпечатано с оригинал-макета, представленного редколлегией

П99 ИНЖЭКОН-2013. Шестой научный конгресс студентов и аспирантов 18, 19 апр. 2013г.: Науч.-практ. конф. факультета права и экономической безопасности «Противоборство двух начал: государство и право»: тез. докл. / редкол.: (отв. ред.) [ и др.]- СПб, 2013. - с.

В данном сборнике представлены результаты научных исследований студентов и потенциальных молодых ученых, посвященные наиболее актуальным вопросам развития нашего государства и общества. Представленные тезисы докладов демонстрируют широкий диапазон интересов участников научно-практической конференции.

Исследуются вопросы, связанные с экологической обстановкой в мире и в Российской Федерации, анализируются вопросы безопасности и жизнедеятельности человека, последние тенденции в развитии нашего социума и другие проблемы.

УДК 65.050

ББК 65.9(2)

© СПбГИЭУ, 2013

ПРЕДИСЛОВИЕ

В настоящем сборнике представлены тезисы докладов и выступлений участников научно-практической конференции факультета права и экономической безопасности в рамках Шестого научного конгресса студентов и аспирантов «ИНЖЭКОН-2013». Доклады студентов и аспирантов представляют результаты научных исследований молодых ученых в области государства и права. Тезисы докладов в сборнике представлены в соответствии со следующей тематикой секций:

-  Актуальные проблемы государственно-правового строительства;

-  Актуальные проблемы международного публичного и международного частного права в XXI веке;

-  Актуальные проблемы уголовного права и уголовного процесса;

-  Проблемы предпринимательского права и экономической безопасности;

-  Проблемы совершенствования гражданско-правовых и гражданско-процессуальных отношений.

Научный конгресс студентов и аспирантов, проводимый в шестой раз, стал традиционным мероприятием, которое дает возможность студентам и аспирантам узнать о тенденциях развития и проблемах государства и права, получить навыки публичного представления достигнутых научных результатов, а также обменяться практическим опытом проведения научных исследований.

На конференции представлены доклады по актуальным вопросам развития государственного и муниципального управления, проблемам защиты прав человека и гражданина, современным особенностям применения юридической ответственности, вопросам, связанным с правовым регулированием экономической и экологической безопасности.

Тезисы докладов демонстрируют широкий диапазон интересов участников конгресса, содержат идеи и предложения по актуальным проблемам современного государства и права. Научно-практическая конференция дает возможность профессионального и научного роста студентов, стимулирует их творческую активность.

Редколлегия

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ

УДК 342.34

Аспирант кафедры государственного и административного права

Санкт-Петербургский государственный

экономический университет

Научный руководитель: к. ю.н., доцент

«КОНСТИТУЦИОННОЕ ГОСУДАРСТВО» М. А. РЕЙСНЕРА КАК МОДЕЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ТЕОРИИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА В УСЛОВИЯХ ОГАНИЧЕННОЙ МОНАРХИИ

Высшая власть в конституционном государстве, по мысли , принадлежит народу и выражается через систему представительной демократии, которая предполагает формирование двухпалатного законодательного органа, ограничивающего волю монарха. Закон, принимаемый парламентом, представляет собой «соглашение, по крайней мере, трех факторов – нижней палаты «представителей», верхней палаты «лучших людей» и самого монарха» [1, с. 176].

Высшие должности являются выборными, исключение делается только для монарха, причем «неудобства этого порядка парализуются при помощи так называемой ответственности министров» [1, с. 168] (контрасигнатура).

«Разделение властей является важнейшей гарантией правомерности в конституционном государстве», указывает . Власть разделяется на законодательную, исполнительную и судебную. Основой принципа разделения властей является «юридическое различение актов органов государственной власти, раздельность их функций и самостоятельность их действий» [1, с. 197, 205-206]. Разделение властей распространяется на все уровни государственной власти и местного самоуправления, государство «строится по принципу корпорации» [1, с. 190].

Механизм сдержек и противовесов, полагает автор, позволяет достичь баланса власти парламента и монарха, он суть гарантия реализации народной воли и ограничения произвола суверена, причем преимуществом обладает парламент, поскольку он имеет право принять или отвергнуть предложенный монархом законопроект и «имеет еще право, которого лишен монарх – право видоизменять, обсуждать, дополнять или сокращать представленный законопроект» [1, с. 177].

формулирует принцип иерархии нормативных правовых актов по юридической силе (закон, «административное распоряжение» (которое «не устанавливает юридической нормы») и судебное решение), высшей юридической силой обладает закон. Признаками подзаконного нормативного правового акта (признанные сегодня правовыми государствами) называются «совершение его законной властью в пределах ее компетенции и в порядке, предписанном законом» [1, с. 198-204].

В описанной нами модели правового государства , таким образом, усматриваются некоторые положения, в значительной мере коррелирующие с признаками современных правовых государств. Автор не только указывает на формальные признаки правового государства – разделение властей, наличие механизма сдержек и противовесов, выборность высших органов государственной власти, но и предпринимает попытку сформулировать гарантии реализации названных положений, которые в современной юриспруденции рассматриваются как неотъемлемый элемент подлинно правового государства.

Литература

1. Рейснер . Пособие к лекциям по общему учению о государстве. В 2-х т. Т. 2: Часть II. Государство и общество. Часть III. Государственные формы. - М.: Типография , 19с.

УДК 34.09

Группа 0/7003

Санкт-Петербургский государственный

экономический университет

Научный руководитель: доцент

конфискация «in rem» как антикоррупционная мера

Федеральный закон от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) "О противодействии коррупции" даёт следующее определение: коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Данное определение представляет собой перечень преступлений, к тому же не абсолютно определённый, то есть законодатель даёт возможность применения расширительного толкования, что в данном случае крайне нерационально. Расширительное толкование даёт больше свободы правоприменителю, и таким образом, способствует коррупции в правоохранительных органах.

Результатом коррупции является незаконное обогащение должностного лица т. е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать. Такое понятие незаконного обогащения даёт Конвенция ООН против коррупции; в данном документе предусмотрена конфискация «in rem», как мера противодействия коррупции и способ обеспечения экономической безопасности государства.

Конфискация «in rem» известна правовой действительности уже достаточно давно. Испокон веков в римском праве был известен такой институт, как иск actio in rem Publiciana, при котором требовалось доказательство добросовестного владения вещью, в случае невозможность доказательства добросовестного владения имущество подвергалось конфискации. Конфискацию наш законодатель определяет как принудительное безвозмездное изъятие имущества и обращение его в собственность государства. Является ли процедура конфискации нарушением прав человека? Разве государство не должно защищать право собственности своих граждан? Для того, чтобы разобраться в этой ситуации необходимо обратиться к Конституции РФ и Гражданскому Кодексу. В Конституции РФ указано, что право частной собственности охраняется законом. В свою очередь ГК РФ даёт нам перечень оснований приобретения права собственности, который указан в ст. 218 ГК РФ. К этим основанием относятся: изготовление, переработка, приобретение по сделке, наследование, правопреемство и некоторые другие. Таким образом, приобретение права собственности возможно только на законных основаниях, а, следовательно, в случаях незаконного обогащения право собственности на имущество может быть оспорено, лицо может быть лишено этой собственности, если не докажет законное происхождение этой собственности.

В настоящее время в зарубежных странах широко применяется конфискация «in rem» как способ борьбы с коррупцией. Имущество, признанное результатом незаконного обогащения, конфискуют в доход государства. В ряде стран применяется конфискация только в случаях, когда лицо признано виновным в совершении преступления, то есть конфискация осуществляется на основании обвинительного приговора (in persona). Когда как в большинстве стран применяется конфискация имущества не как санкция за совершение преступления, а в рамках принципа презумпции виновности чиновников, то есть, имущество будет конфисковано в случае, если должностное лицо не сможет доказать его законное происхождение (in rem).

В некоторых странах, например в Италии, конфискованное имущество используется в социальных целях. Недвижимость отдают под социальные учреждения: дома для детей сирот, больницы, образовательные учреждения и т. д. Такие меры предотвращают возможность выкупить своё имущество через подставных лиц лицами, у которых это имущество было конфисковано.

На Западе практика проверки должностных лиц представляет собой компьютерную (т. е. случайную, не зависимую от человеческих факторов) выборку лиц, которые будут подвергаться детальной проверке. Круг случайно отобранных лиц составляет от 1 до 5% от декларантов, которые проверяются не только по представленным ими документам, но и по данным кредитной карты, банковских операций по ней в течение определённого периода времени, авиа - и железнодорожным билетам и т. д. Применение таких мер исключает возможность прогнозирования круга лиц, которые попадут под выборочную проверку, что будет способствовать значительному сокращению случаев незаконного обогащения как результата коррупции. Результаты опроса, проведенного ООН, свидетельствуют о том, что конфискация «in rem» допустима в соответствии с нормами действующего законодательства в следующих странах: Бразилия, Великобритания, Греция, Испания, Италия, Мексика, Норвегия, Швейцарии, США и в ряде других стран.

В настоящее время остро стоит вопрос о введении конфискации «in rem» в Российской Федерации. В связи с тем, что Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, ГРЕКО (группа стран по борьбе с коррупцией) провела мониторинг ситуации в РФ и представила ряд рекомендаций, в числе которых присутствует введение конфискации «in rem». После проведения данного мероприятия в Государственной Думе велись обсуждения поставленного вопроса, но решение о введении конфискации принято не было. Причины, по которым в нашей стране не вводится данный институт, очевидны. Учитывая уровень коррупции в нашей стране, который достаточно высок, можно сделать вывод о том, что при введении конфискации «in rem» в собственность государства может быть обращено неприлично большое количество имущества, соответственно, круг лиц, для которых невыгодно введение данного института, весьма многочислен. Таким образом, можно сделать вывод о том, что чиновники сами не будут «рубить сук, на котором сидят».

Для того чтобы ввести конфискацию «in rem», необходимо предпринять целый комплекс антикоррупционных мер, в числе которых будет рассматриваемый институт, ведь только комплексная борьба с коррупцией может принести результаты. В первую очередь, необходимо тщательно проработать кадровую политику, провести ротацию кадров чиновников всех уровней, и в дальнейшем применять меры, направленные на искоренение коррупции; необходимо ужесточать наказание, обеспечивать его неотвратимость, применять конфискацию «in rem», досконально контролировать активы и пассивы должностных лиц, также необходимо применять систему проверок методом случайной выборки, предложенную .

Таким образом, усиление контроля над должностными лицами и применение других мер по борьбе с коррупцией, приведёт к своеобразному «перевоспитанию» народа. Необходимо не только на уровне права искоренять коррупцию из современного общества, но и на уровне морали взращивать негативное восприятие этого явления, чтобы люди изначально сами в своём подсознании понимали, что коррупция как таковая в принципе неприемлема для общества и представляет угрозу не только экономической безопасности государства, но и экономической безопасности личности, общества, хозяйствующих субъектов.

УДК 347.4

Аспирант кафедры гражданского права и гражданского процесса

Санкт-Петербургский государственный

экономический университет

Научный руководитель: д. ю.н., профессор.

ПОСЛЕДСТВИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ СДЕЛКИ И КОНДИКЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

Еще римскими юристами были сформулированы идеи, на которых основываются основные положения действующего законодательства, касающиеся обязательства вследствие неосновательного обогащения. Так, например, институт кондикции, являющийся сегодня современным прообразом института обязательств вследствие неосновательного обогащения, берет свое начало в римском частном праве. Что в свою очередь приводит к тождественности понятий «требования кондикционного» и «требование из неосновательного обогащения».

При недостаточном правовом основании приобретения имущества одним лицом у другого происходит неосновательное обогащение. Поэтому обязательство возвратить данное имущество напрямую связано с понятием неосновательного обогащения как такового. Признаки неосновательного обогащения есть как в случае обогащения причинителя вреда за счет причиненного потерпевшему вреда, так и при незаконном завладении чужой вещью, при исполнении недействительной сделки, а также при совершении имущественного предоставления одной из сторон договора за рамками его условий. Нормы, регламентирующие неосновательное обогащение, содержатся в Гражданском кодексе РФ. Так, в пункте 2 ст. 167 установлено правило об основном имущественном последствии недействительной сделки - двусторонней реституции. Однако не урегулированным остается вопрос о дальнейших действиях с доходами, полученными в результате такой сделки. Статья 1103 ГК РФ восполняет указанные недостатки, соотнося требования о возврате неосновательного обогащения с другими требованиями о защите гражданских прав. Правила о неосновательном обогащении подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

При рассмотрении каждой стороны в качестве неосновательного приобретателя и одновременно с тем потерпевшего, по вопросу возврата исполненного по недействительной двусторонней сделке применяется статья 1104 ГК РФ. При невозможности сторон возвратить в натуре объект сделки, их требования сводятся к возмещению стоимости полученного по сделке, что делает допустимым полное или частичное прекращение реституционного обязательства зачетом (ст. 410 ГК РФ).

Следует отметить, что нормы главы 9 ГК РФ, регламентирующие дополнительные последствия недействительности сделок применимы лишь к двух - или многосторонним сделкам. В то время как статьей 1103 ГК РФ урегулированы последствия недействительности односторонней сделки (например, принятие наследства по недействительному завещанию). При совершении ничтожной сделки стороной-ответчиком невиновно, то санкция за ее совершение (ч. 3 п. 1 ст. 171 ГК РФ) к нему вообще не применяется, а санкция за невозврат неосновательно приобретенного имущества (п. 2 ст. 1104 ГК РФ) применяется с момента наступления его осведомленности о препятствиях к совершению сделки. Если же ответчик виновен в совершении ничтожной сделки, то моменты начала применения обеих санкций совпадают, причем по объему первая санкция полностью поглощает вторую.

УДК 341

Группа П1/Б7111

Санкт-Петербургский государственный

экономический университет

Научный руководитель: к. ю.н., доцент

Характеристика института наследования в правовых системах мира (мусульманская и
романо-германская правовые семьи)

Наследственное право - это институт гражданского права, совокупность правовых норм, устанавливающих порядок перехода прав и обязанностей умершего лица по праву наследования [2].

Существуют два вида наследования: наследование по закону и наследование по завещанию [1]. В данной статье рассматриваются особенности наследования по завещанию в странах романо-германской и мусульманской правовых семей.

Источником исламского права служит Священный Коран [6] и Сунна Пророка [8]. Шариатский закон определяет два основных вида завещания: непосредственное завещание родным и близким наследникам и завещание опекунам и доверенным лицам [5].

Важнейшие вопросы - круг наследников и соотношение долей рассмотрены и определены в Священном Коране раз и навсегда и не зависят от воли завещателя. Попытки нарушить установленный порядок относятся к тяжким грехам [7], что в исламских государствах – равносильно преступлению.

Наследование по завещанию в странах континентальной Европы осуществляется чаще всего в обеспеченных семьях.

Законодательство стран континентальной Европы предусматривает следующие основные формы завещания:

1.  Собственноручное завещание;

2.  Тайное завещание;

3.  Публичное завещание [4].

Так же в романо-германской правовой семье предусматривается «система обязательной доли» и «система резерва».

Право оккупации - имущество считается бесхозным и поступает в казну государства, на территории которого оно находится, исключая тем самым передачу его иностранному государству, претендующему на это имущество по праву наследования [3].

Таким образом, наследование в мусульманском и романо-германском праве - это чрезвычайно сложные, многогранные институты, в которых выражены многие глубинные и уникальные особенности самой мусульманской и романо-германской правовых систем.

Литература

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 01.01.2001. №3. ст. 1111.

2.  Советский юридический словарь. - Инфра-М: 1953.

3. Булаевский право. - М.: 200с.

4. Васильев и торговое право капиталистических государств. - М.: 1993. –560с.

5. , Овчинников право. Учебное пособие. – М.: 200с.

6. Крачковский .  И. Беляев. - М.: 1963.

7. Коран. Сура 2. - Аят 181.

8. Третьяков . Мусульманское предание, его образование и развитие. М.: 1903.

УДК 343.11

Аспирант кафедры уголовного права и процесса

Северо-Восточного федерального университета им.
Научный руководитель: к. ю.н., доцент JI. Л. Васильева-Кардашевская

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА:

КАК ИЗБЕЖАТЬ БЕЗОСНОВАТЕЛЬНЫХ ОБЖАЛОВАНИЙ

Чтобы оградить судебную систему от безосновательного обжалования решений судов, к апелляционным жалобам предъявляются определенные формальные требования. Но, несмотря на это в России есть такое явление как злоупотребление правом на апелляцию, что создает почву для сутяжничества и волокиты. Предотвратить такое нежелательное развитие российского апелляционного обжалования, можно было бы введением ряда мер, в том числе и тех, которые давно уже используются законодательством зарубежных стран, таких как Англия, Франция, Германия и др.

В некоторых государствах Европы подача апелляционной жалобы по
незначительным преступлениям допускается не иначе, как с разрешения судьи (например, в Англии для возможности обжалования решения суда не только предъявляются определенные требования к форме апелляционной жалобы, но и должно быть получено разрешение на ее подачу) [1]. Другие зарубежные страны предусматривают запрет апелляционного обжалования приговоров по незначительным преступлениям или использование сокращенных судебных процедур при рассмотрении в суде уголовных дел.

Согласно ч. 1 ст. 389.6 УПК РФ, апелляционная жалоба, представление должны содержать: наименование суда апелляционной инстанции, в который подаются жалоба, представление; данные о лице, подавшем апелляционную жалобу или представление, с указанием его процессуального положения, места жительства или места нахождения;
указание на приговор или иное судебное решение и наименование суда, его постановившего или вынесшего; доводы лица, подавшего апелляционную жалобу или представление, с указанием оснований отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке; перечень прилагаемых к апелляционной жалобе, представлению материалов; подпись лица, подавшего апелляционную жалобу или представление. Как считают некоторые процессуалисты, нормы Уголовно-процессуального кодекса РФ, а именно указанная выше статья устанавливающая перечень обязательных требований к форме и содержанию апелляционной жалобы
может стать серьезным препятствием к реализации широкой свободы обжалования [2], что, на мой взгляд, весьма ошибочно. Ведь суть этих формальных требований к апелляционным жалобам, представлениям сводится к тому, чтобы оградить судебную систему от безосновательного обжалования решений судов первой инстанции.

Если сравнить положения Уголовно-процессуального кодекса США или Англии, то УПК РФ предъявляет к апелляционным жалобам и представлению сравнительно меньший объем требований, что обеспечивает больший доступ к правосудию. К примеру, по УПК США апелляционная жалоба должна содержать правовой анализ оспариваемых жалобщиком положений, подкрепление соответствующими материалами уголовного дела и иными документами, которые имеют процессуальное значение. В апелляционной жалобе должны быть указаны ошибки или нарушения, которые, по мнению жалобщика, имели место в ходе процесса. Все это должно быть подтверждено ссылками на соответствующие документы уголовного дела и на судебную практику.

УПК США имеет хорошую основу, чтобы избежать загромождения судебной системы безосновательными жалобами, которые тормозили бы всю судебную систему.

Таким образом, нашему законодательству необходима конкретизация
требований к содержанию апелляционных жалоб (ст. 389.6 УПК РФ). В частности, в положении п. 4 ст. 389.6 УПК РФ следовало закрепить указание на необходимость приведения в апелляционной жалобе развернутых доводов и обоснований, допущенных судом первой инстанции нарушений, влекущих отмену или изменение приговора, а также изложить конкретные доказательства, которыми он обосновывает свои требования и которые должны быть исследованы судом апелляционной инстанции, в том числе ранее не исследованные.

Литература

1. , Головко JI. B.. Филимонов процесс западных государств. М., 2001. С. 143.

2.  Ковтун , кассационное и надзорное производство в российском уголовном процессе: ожидания практики // Уголовный процесс. 2012. №11. С.27.

СЕКЦИЯ.

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

УДК 340

Группа П1/Б7022

Санкт-Петербургский государственный

экономический университет

Научный руководитель: к. ю.н., доцент

К ВОПРОСУ О ФУНКЦИЯХ ГОСУДАРСТВА И ИХ ЭВОЛЮЦИИ

В течение продолжительного периода времени проблема сущности категории «государство» относится к числу основополагающих и одновременно остро дискуссионных в юридической науке. Это может быть объяснено целым рядом причин. Во-первых, данный вопрос непосредственно затрагивает интересы различных слоёв общества, политических партий, общественных организаций и граждан. Во-вторых, никакой другой социальный институт не может конкурировать с государством во многообразии стоящих перед ним задач и функций, в степени влияния на жизнедеятельность общества. В-третьих, государство – крайне сложное и зачастую внутренне противоречивое общественно-политическое явление.

Как форма организации общества, призванная в частности обеспечивать его целостность и управляемость, государство выполняет функции, обусловленные такими наиболее важными потребностями, как защита личности от противоправных посягательств, защита права собственности, экологический контроль и др. (внутренние функции государства) и, например, обеспечение обороноспособности и безопасности государства, международное сотрудничество, внешнеэкономическая деятельность (внешние функции государства). В демократическом правовом государстве (каковым согласно ст. 1 Конституции 1993 г. является и Российская Федерация) выполнение государством его функций служит интересам всего общества и каждого отдельно взятого индивида.

В связи с тем, что функции государства обусловлены потребностями общества, а, следовательно, и задачами государства по их обеспечению, стоящими перед ним на том или ином этапе развития, их содержание (а иногда и форма) не может оставаться совершенно неизменным в течение продолжительного периода времени. В связи со сменой целей и задач для государства одни функции утрачивают актуальность, при этом объективно возникают другие, а может изменяться содержание, сущность одной и той же функции.

Процесс эволюции функций государства не ограничивается отдельно взятой страной. Он имеет место в любом государстве, однако характер такого процесса, его темпы могут быть различными, что связано как с национальными особенностями страны, так и с иными субъективными и объективными факторами ее формирования и развития. С течением времени, изменениями в политическом строе, трансформацией всего мирового сообщества происходит изменение ценностей, являющихся основой существования государства, что влияет на содержание и реализацию его функций.

Примером функции государства, утратившей актуальность в связи с изменением политического строя, может послужить функция подавления сопротивления эксплуататорских классов, которая, по нашему мнению, может быть выделена как самостоятельная на этапе становления в советской России диктатуры пролетариата и ее укрепления (период после октября 1917 г.). Продолжительность существования этой функции тогда ставилась в зависимость от особенностей развития классовой борьбы в стране. Но затем она отошла на второй план в связи с изменением приоритетов общественной жизни, а впоследствии и вовсе была отвергнута обществом и государством.

Функции государства – одна из важнейших его характеристик, которая позволяет уяснить его подлинную сущность. Следует отметить, что в условиях современных глобализационных процессов эволюция содержания основных функций государства – процесс объективный и в достаточной степени динамичный.

УДК 342.348

группа П1/Б7022

Санкт-Петербургский государственный

экономический университет

Научный руководитель: аспирант

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Категория «форма государства» в юридической науке рассматривается как единство и взаимосвязь трех элементов – форма территориального устройства государства, форма правления и политический режим.

По действующей Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года, Россия является по форме территориального устройства федерацией (глава 3 Конституции РФ); по форме правления – республикой; политический режим установлен демократический (ч. 1 ст. 1, глава 1 Конституции РФ).

Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит, фактическим состоянием правового статуса личности. Как отмечалось, в России по Конституции РФ установлен демократический политический режим. Демократия подразумевает максимальное участие народа в политической жизни государства (участие в свободных выборах, проведение референдумов, свободное участие в митингах и демонстрациях, власть осуществляется по воле и в интересах народа). В России становление демократии идет в течение непродолжительного периода времени. В связи с этим в практической деятельности институтов демократии могут возникать сложности, являющиеся в том числе следствием несовершенства ее механизмов.

Россия – сложное союзное государство, части которого именуются субъектами. По способу образования Российская Федерация является национально-территориальной, т. к. субъекты федерации сформированы как по национальному, так и по административно-территориальному признакам. По правовому статусу субъектов федерации Россия – асимметричная федерация (так, у республик в составе Российской Федерации высшим нормативным правовым актом является конституция республики, тогда как у других субъектов федерации таким является Устав). По соотношению объема полномочий федерации и ее субъектов Россия – централизованное государство.

В статье 1 главы 1 Конституции РФ закреплена республиканская форма правления. Главой государства является избираемый на всенародных выборах Президент Российской Федерации, обладающий в установленных законом случаях правом роспуска Государственной Думы, а также правом законодательной инициативы и правом вето. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. В целях реализации разделения властей Президент РФ не является главой ни одной из ветвей власти.

Таким образом, в России реализована модель асимметричной национально-территориальной федерации. Этот выбор обусловлен историческими особенностями развития государственности в нашей стране. Формально Конституция РФ устанавливает смешанную республику, фактически Российская Федерация представляет собой президентскую республику с весьма обширными полномочиями Президента. Избранная нашей страной достаточно сложная модель государственного устройства зачастую порождает определенные противоречия, требующие разрешения в целях воплощения в Российской Федерации эффективной модели организации общества.

УДК 347.4

Аспирант кафедры государственного и административного права

Санкт-Петербургский государственный

экономический университет

Научный руководитель: д. э.н., профессор

УЖЕСТОЧЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ ГРАЖДАНИНА КАК ОДИН ИЗ ЭЛЕМЕНТОВ ПОСТРОЕНИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА

В соответствии со статьями 23 и 46 Конституции РФ и ст. 152 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, а в случае посягательств на указанные личные неимущественные права на судебную защиту от противоправных действий других лиц.

Ни для кого не секрет, что в данный момент в Государственной Думе происходит рассмотрение проекта федерального закона № 000-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В этой связи ожидались глобальные законодательные перемены в части защиты чести, достоинства и деловой репутации в случае диффамации. Однако в том законопроекте, который существует на сегодняшний день, они оказались не столь масштабными и коренными, а главное прогнозируемо эффективными. Изначально, в первоначальной внесённой Президентом РФ 03.04.2012 г. редакции, ст. 152 ГК РФ практически была лишена серьезных новаций, но после рассмотрения Государственной Думой в первом чтении и в процессе подготовки ко второму появились заметные отличия от действующих норм.

Итак, из более-менее значимых изменений следует обратить внимание на признание законодателями отличий диффамации в сети Интернет, прежде всего в части способов защиты от нее. Но само по себе признание без детальной и четкой регламентации не гарантирует улучшение ситуации в спорах данной категории. Сейчас это наиболее проблематичная сфера - противодействие диффамации во Всемирной Глобальной Сети. К сожалению, приходится констатировать, что законодательство и соответствующие разъяснения высших судебных инстанций явно по-прежнему не успевают за быстрой развития технологий и не учитывают всех тонкостей этой сферы.

В итоге же, наиболее резонансной стала норма п. 4: «В случаях, когда сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, стали широко известны и в связи с этим опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также пресечения или запрещения дальнейшего распространения указанных сведений, в том числе путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если без такого уничтожения удаление соответствующей информации невозможно». А в случае, если аналогичные сведения были распространены в сети Интернет, гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации.

Ряд экспертов считают, что вводимые нормы ведут к цензурированию материалов СМИ, создают дополнительные сложности для обнародования «неприятных» материалов, прежде всего, для чиновников и госслужащих высокого уровня, политиков и общественных деятелей, а не защищают «простых» граждан от реальной, умышленной диффамации.