Горный вестник Камчатки (стр. 10 )

ОАО «Росгеология» ‐ холдинг, созданный согласно указу президента страны виюле 2011 г., пакет акцийкоторого принадлежит государству. В негодолжны бытьвключены37 акционерных геологических предприятий различного профиля, расположенных в 30регионах страны, однакона началогода в холдингезначилось29 предприятий.

 Формально организационно, по советским меркам,«Росгеология»соответствует, примерно, прежнему всесоюзному геологическому тресту. Заранее зная ответ, я, тем неменее, обратился к Евгению АлександровичуКозловскому, министру геологии СССР в1975—1989 годах, инаивно поинтересовался, чтоожидало бы вте времена руководителя предприятия геологической отрасли, еслибы тот, подобно Третьякову, устроил пьяныйдебош. Евгений Александровичответил, что приказ об увольнении дебошира был бы им издан в считанные часы.

Следует добавить, что вте времена Третьяков вообще не смог бывозглавить геологоразведочное предприятие. Так как онне имеет соответствующегообразования, иникогда подобной деятельностью не занимался, тотакуюдолжность ему никто бы не предложил. Третьяков в1992 г. окончил факультет автоматики и телемеханики Государственной академиинефти игаза имени , после чеговплоть до2008 г. подвизался на ниве коммерции и финансов. Затем ушелна госслужбу, а в2011 г. почему‐то оказался заместителем гендиректора ОАО «Росгеология».

Казалось бы, получив тревожный сигнал о пьяном дебоше с рукоприкладст‐вом, устроенном Третьяковым, руководители федеральных органов, отвечающие за государственную политику вгеологии, должныбыли немедленно внестивправительство предложение об его освобождении от занимаемой должности. ВедьТретьяков, явившись пьяным на производственное совещание, оскорбивлюдейиударив человека, нетолько серьезноподорвал престиж и деловую репутациюкомпании. Пьяный дебош, устроенный Третьяковым, иего дальнейшее пребыва‐ние в руководителях компании, которой владеет государство, это еще и ударпо ре‐путации правительства, в чьем ведении находится холдинг. Однако, не тут‐то было.

Заместителем гендиректора «Росгеология» Третьяков сталпо протекциинынешнегоминистра природных ресурсов Донского, которого в июле 2011 г. назначили генеральным директором холдинга. А спустягод, после переходаДонского в министры, поегоже опять предложению и. о.гендиректора сталТретьяков. Знакомы они еще состуденческих лет, так как кончали одинитотжефакультет в одном и том жегоду. Повсей видимости, пути их затем неоднократно пересекались, так как Донской тоже много лет занимался финансами.

Однако, ущерб, нанесенныйпрестижу и деловой репутации«Росгеологии» еёвременнымгендиректором, и то, что при этомпострадала репутацияправительства, повсей видимости, мало трогали министра. Его, как и многихсегодня, очевидно, больше заботит мнение онем курирующих его вышестоящих начальников. Что они могут подумать, еслиспустя всего несколько месяцев послеходатайства о назначении Третьякова последует его же предложение обувольнениисвоего протеже? Да и «свой» человек, все же!

Надо полагать, руководствуясьименно такими соображениями, а неинтересамигосударства, министр Донской поэтому на упомянутое письмо внарушение служебных инструкций никак не отреагировал. Аподчиненный емуглава «Роснедр» Попов перечитьне стал. Получив таким неформальнымобразомофициальное одобрение начальства устроенных имдебоша и мордобоя, Третьяковне счелнужным извинятьсяперед«быдлом», и начал сводить счеты с неугоднымиему людьми. Пользуясь данной властью, он решил устроить кадровую чистку, длячего без всякихна тооснованийизменил еще совсем свежее штатное расписание. Врезультате многие неугодные сотрудники, включая некоторых его заместителей, профессионалов‐геологов, должны будут покинуть холдинг. А вместонихсталипринимать на работу новых людей.

Расправляется Третьяков и с неугодными ему гендиректорами врегионах. Вянваре 2013 г. загодслишним дозавершения срока контракта был уволенгенеральный директор Федерального государственного унитарного научно‐производственного геологического предприятия (ФГУНПГП)«Иркутскгеофизика»Александр Пашковский. Вот что он рассказал:

«Осенью 2011 г. руководство «Росгеологии» стало изучать активы, которыедолжны были бытьпереданы холдингу. Для этого привлекли компанию«Аврора‐Консалт».Вдекабре2011 г. кое‐кто в руководствехолдинга, используя результатыанализа активов, стал обещать их передачузаинтересованным лицам под гарантиипроведения различных сделок.

В «Иркутскгеофизику»япришел работать в марте 2011 г. На тот момент упредприятия имелся большой имущественный комплекс, и оно обладалочетырьмялицензиями на разведкуидобычу золота вБодайбинскомрайоне Иркутскойобласти. Золотодобычей предприятие до 2011 г. не занималось, но ярискнул, хотя при текущих ценах назолото рискомэто неназовешь. Ликвидировавубыточную Бодайбинскуюэкспедицию, я создална еебазе разведочно‐добычной участок, который был«запущен»летом 2011 г. Денег на техоснащение не хватало, опыта не было, поэтому первый сезоноказался, как и первыйблин, комом –сальдо экономики свели «в ноль»только благодаряреализации золотосодержащих образцов, хранившихся в Бодайбо. План на 2012 г. уже выстроили обдуманно:заранее озаботились привлечением сезонного персонала наработу, что в этомрегионеявляется огромнойпроблемой, заключили сделкуслизинговой компаниейна приобретениетребуемойтехникиит. д.Добылизолотасравнительно немного–40 кг, нодальше добыча возрастет до 100 кг в год.

Так вот, узнав о наличии у нас таких лакомых кусочков, Третьяков, пообщавшись сосвоими «корешами»из Екатеринбурга, пообещалнаши участки отдатьим в арендуза15%доходности, так как своиякобыне вытягивают. Компания‐претендент называласьООО «СУЗРК»,Северо‐Уральская золоторуднаякомпания, ее владелец Олег Исаков, депутат заксобрания Екатеринбурга. МеняпригласиливМоскву набеседупоэтомуповоду. Ноуменя ужебыл планна год, выстроенбюджет и запущенпроцесс. Я, конечно, заартачилсяивыдал свою бизнес‐идею. Таккак разговор состоялся не только сТретьяковым, а ещес несколькимилюдьми, он пошелна попятную. Ведьбыло очевиднойглупостью, да еще «напублике»,отдавать наши участки по договоруподряда за 15%доходности при среднейставкев таком бизнесеравной 30‐70%.

А потом, видимо, Третьякова стали прессовать эти «уралмашевские»: мол, пообещал, ане делаешь…Послечего оннасел на меня:заключай договор сними, адурацкие протоколы совещаний с «гениальными» решениями ‐ побоку. Врядли это былопроявлением «альтруизма»за чужой счет, ведь сдача участков варенду за мизерные проценты от доходности нанеслабы предприятию большой ущерб. Атак как я рабочийпроцесс уже остановитьне мог, да и не собирался‐наше предприятие подчинялосьРосимуществу, то возник конфликт.

В августе прошлого года Третьяков «попросил»чиновников в Росимуществе уволить меня. Однакоувольнять былоне зачто. Кэтому времени мне удалосьсущественно уменьшитьнакопившуюся до моегоприхода кредиторскуюзадолженностьпредприятия, кроме того, сшести доодного месяцасократитьзадержки выплатзарплаты, заключитьдоговоры с Иркутской нефтяной компанией на поиск нефти игаза и с «Иркутскэнерго» напоискгаза для ихэлектростанций. Оборотза2011 г. составилпочти 1,1 млрд. рублей, в2012–м –1,2 млрд., а на2013 г. намечался вразмере 1,8 млрд. рублей. Тем неменее, вРосимуществе, надополагать, под давлением Третьякова, которого поддерживает министр Донской, решили в январе этого года провестимою переаттестацию. Для проформы. Шитобыло всё белыминитками, ихотядо окончанияконтрактаоставалось еще почти 1,5 года, менябезкаких‐либо доводов в том жеянваре уволили. Судитьсяне хочу, так как плетьюобуханеперешибешь– судыстоятнастороне министерских чиновников, невзирая натворимый ими произвол».

В декабре прошлого года в одной из иркутских газет появилась клеветническаяпубликация об Александре Пашковском, явно заказного характера, котораяпоспособствовала его «переаттестации» чиновниками Росимущества. Кто заказчик –можно догадаться. Поэтому избиение Третьяковым авторитетного руководителя геологоразведочного предприятия и издевательство над другимруководителем представляются закономерными частными следствиями, образно говоря, тогомасштабного избиения, которому за 20 лет псевдорыночныхреформ подвергалисьотечественная геологическая отрасль (и не она одна), а также еёквалифицированные кадры.

«Мордобитие»отрасли осуществлялось с использованием различных методови средств: отказом отгосударственнойполитики комплексного использования природных ресурсов, ликвидацией государственных программгеологических изысканийс целью опережающего добычу приращения запасов минерального сырья, существенным сокращением бюджетного финансирования геологоразве‐дочных работ на перспективу при незаинтересованности сырьевых компаний фина‐нсировать подобные исследования из‐за необходимости крупных вложений и нали‐чия больших рисков, развал прежней организационно единой системы комплекс‐ных геологических исследований и недропользования, растущая некомпетентность людей, назначаемых руководить геологической отраслью и ее предприятиями…

Начиная с 2001 г. вминистрах природных ресурсов побывали дорожникВиталий Артюхов и бизнесмен‐спортсмен Юрий Трутнев, адо недавнего времени «Роснедрами»восемь лет заведовалАнатолий Ледовских, ветеринарпо образованию иопыту работы. Только в этом году «Роснедра»возглавил длительно проработавший в отрасли Александр Попов, инженер‐буровик по специальности, которому еще предстоит разобраться в доставшемся по наследству хозяйстве.

Все эти годы значительная часть остатков советских геологоразведочных предприятий находилась введении чиновников Росимущества. Столь«компетентные»руководители внесли свою немалую лепту вразвал отечественнойгеологии. Существование федерального органа по управлению имуществом иначе как абсурдом назвать нельзя. Ведь управлятьнадо не имуществом, а деятельностью предприятий, неотъемлемой базой которых оно является.

Однако Росимущество для этих целейабсолютно непригодно ввиду многообразия сфер экономической и научной деятельности подчиненных ему предприятий и отсутствия вэтом федеральном органе требуемыхспециалистов. Зато чиновники этого органавыполняютзаказы своих коллегиз других ведомств по 

увольнению неугодных им руководителей предприятий, противоправному отъему упредприятий земли и зданий, поэтому в Росимуществесо времени созданияпроцветала коррупция (см.«Росимущество попутал бессамоуправства. Не пора липрикрытьведомство, действующее со дня основания по прихоти его руководителей вовред государству и обществу?» ‐«Промышленные ведомости» № 9‐10, октябрь 2009 г.).

Как наращивают запасы минерального сырья 

Согласно указу президента страны холдинг ОАО «Росгеология» создан«в целях обеспечения комплексного геологического изучения недр ивоспроизводства минерально‐сырьевой базы Российской Федерации на основе передовых геологических, геофизических и геохимических технологий».

Приоритетными направлениямидеятельности холдинга являются«геологическое изучение ивыявление ресурсного потенциала перспективныхтерриторий Российской Федерации, ее континентального шельфа и акваторий внутренних морей, дна Мирового океана, Арктики иАнтарктики, локализация иоценка ресурсного потенциала нераспределенного фонда недр в освоенных иновых районах в целях воспроизводства запасов минерального сырья, а такжегосударственный мониторинг состояния недр».

Надо заметить, что впервые за20 лет в нормативном документе былосказаноо необходимости воспроизводства запасов минерального сырья, отчего все этигоды чиновники Минприроды и Роснедр всячески открещивались. На самом же деле следует говоритьо расширенном воспроизводстве запасов, тоесть, чтобы ихприрост опережал добычу сырьевых ресурсов. В СССР запасыприрастали сопережением в1,3–1,5раза их «проедания». Именно этотзадел, главнымобразом‐по нефти и газу, позволил выживать стране все годы «перестройки» и«реформ». Ноза последние20 лет неоткрылини одногонового крупногонефтяного и газового месторождения. Объясняется это некомпетентностью руководителей, отвечавших все эти годыза государственнуюполитику в сференедропользования, и непониманием ими значениядляразвития экономикистраны стратегического опережающего исследования недр.

Их рапортыруководству страны о достижениях в приростах запасовминерального сырья, в том числе тех женефтиигаза, отдают лукавством. Предприятия «Роснедр» почти ничегоне приращивают, а то, что в рапортахпоначальству называют приростом запасов, на самом деле является уточнениемсодержимого давно эксплуатируемых месторождений. Причем, уточняются запасы владельцами месторождений доразведкой их периферийных площадей,«хвостов»,и являются оценочными.

Достоверность подобных оценокизвестна весьма приблизительно, так каквычисляются они по математическим формулам при множестве допущений и неопределенностей. Но такое увеличение запасов, часто«кончиком пера»,позволяет провоцировать рост котировок акций компаний и проводитьдополнительную эмиссию для привлечения финансовых средств. Вместестем, такое увеличение запасов позволяет чиновникам отрапортовать начальству о чужих успехах, выдавая их за свои. Поэтому все стороны остаются довольны друг другом.

Как видно из данных Роснедр о приросте запасов углеводородногосырья, кпримеру, за2006‐2008 годы(см. таблицу),на новые месторождения пришлось всреднем не более 5% увеличенияобъемов. Новсеонимелкие и при нынешнихусловиях налогообложения разрабатывать их нерентабельно. По оценкам 

Минприроды, имеющиеся рентабельные запасы нефти будут исчерпаныв2015году. Их доля на 2003год составляла 29%от имевшихся запасов,92%которых были

распределены.
Открыто новых		Прирост запасов,	Прирост на ранее	Приростза счет
мест	орождений	всего		открытых	новых
				месторождениях	месторождений
		На 01.01.2006
Нефть, млн. т	36	373,223	346,528	26,695
Конденсат, млн. т	3	21,149	17,7	3,449
Газ, млрд. м	33	756,773	727,851	28,922
		На 01.01.2007
Нефть, млн. т	46	620,569	591,517	29,052
Конденсат, млн. т	6	15,16	13,04	2,124
Газ, млрд. м	38	600,284	567,641	32,643
		На 01.01.2008
Нефть, млн. т	57	578,964	546,624	32,34
Конденсат, млн. т	5	16,304	14,494	1,81
Газ, млрд. м	36	611,664	590,365	21,299

Любопытнуюинформацию привел всвоем выступлении 13 февраля этого годановый глава Роснедр Александр Попов на заседании Комиссии при Президенте России по вопросам стратегии развития топливно‐энергетического комплексаиэкологической безопасности. Он в частности сказал:

«В последние годыразница между фактическойдобычей жидкихуглеводородов встране и проектной добычей увеличивается. В2012году она составила более 65миллионов тонн, аэто, по нашим оценкам, потери бюджетной системы страны вобъёме 900миллиардов рублейводном только 2012 году. Яне будуговорить опричинах такого расхождения, но вывод ясен. Во‐первых, мыдолжны изменитьподход кпринятиюпроектных решений поразработке месторождений. Во‐вторых, необходимо усилить контроль за соблюдением недропользователями своих же проектов. И это ещёневсепроблемы, связанные с нерациональным пользованием недр».

Причины происходящего, о которых Александр Попов нехотелговорить, ‐ этоприписки запасов, о чём сказано выше, а также нарушения технологииилицензионных условий добычи нефти и газа. Но он их частично всё же раскрыл:

«Ситуация сприростами запасов нефти на первый взглядвполне благополучная: впоследние пять лет мыприращиваем больше, чем добываем. Ноза счётзапасовновыхместорождений и залежей компенсируется неболее 15–20 процентов текущей добычи, все остальные приросты –этолибо доразведкаразрабатываемых месторождений, либо переоценказапасов с увеличением коэффициента извлечения нефти.

Вещи эти, безусловно, важные, но новых открытий они не заменят. Такоеположение с приростомзапасов объясняетсяпросто:объёмы поисково‐разведочного бурения сократились почти с 2 миллионов в2001 годудо1170тысяч погонных метровпроходки в2011 году. Для обеспечения расширенногоприроста запасов нефтинеобходимоувеличивать объёмы бурения в 2,5 раза.

Не обязывают кпроведениюгеологоразведочных работ идействующие лицензионные соглашения. Сегодня лишь21процент лицензий содержит требования к их выполнению. За последние 10лет числотаких лицензий уменьшилось на треть. Практически полностью прекращены работы на малоизученных территориях, вдали отразвитой инфраструктуры. В результатеза последние20 летв Россиине былподготовлен ни один новый район нефтедобычи».

По сути, глава Роснедр подверг резкой критике деятельность своихпредшественников на этом посту, а также бывшихминистровприродныхресурсов, в частности, Юрия Трутнева.

А вот что говорится в книге «Стратегия государственного управления недропользованием в Российской Федерации»(авторы , , , , , издана в Тюмени ФГУП «ЗапСибНИИГГ» в 2009 г.):

«Важными факторами, определяющиминынешнее критическое состояние минерально‐сырьевого комплекса страны, являются выбытие добывающих мощностейпри низкихтемпах ввода в эксплуатациюновых месторождений, и значительноесокращениеобъемов геологоразведочных работ. Все это в ближайшейперспективеможет привести ксущественному сбою в работе минерально‐сырьевого комплекса и, как следствие, кзамедлению экономическогоразвитияи росту угрозы экономическойбезопасности страны.

Основныепричины, которые привели к этому, следующие:

‐отсутствие продуманной государственной политики вобласти обеспечения странына перспективу стратегическими минерально‐сырьевыми ресурсами, в том числе путемвнедрения современных технологий. В частности, при прежних подходахне могут быть решены задачи в нефтегазовой отрасли по диверсификации производимой продукции, углублениюпереработки сырья и освоениюновых регионов;

‐недопонимание значения стратегическогоопережающего исследования недр дляпланирования развитияэкономикистранысцельюобеспечения её безопасности иувеличенияэкономического потенциала.

Разрушениегосударственной геологической службы привелоктому, что за период «реформ»геологическиеработы сократились в три раза, в результате чегоприростзапасовперестал компенсировать добычузначительной части полезных ископаемых. Запоследниедвадцать лет разрушили также системное единствонаукиипрактикигеологического изучениянедр и воспроизводства минерально‐сырьевойбазы,поэтому резкопонизился уровень научного обеспеченияпоиска новыхзапасов полезныхископаемых. Материальная база геологии существенно подорвана, распались многие региональныегеологическиеорганизации, снизилсяуровень кадровой подготовки работниковотрасли, многие организациинепродуманнопереориентировали. Такойситуации в СССР никогда не было.