Утреннее заседание (стр. 3 )

Частью 3 статьи 11 Конституции Российской Федерации закреплено, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов осуществляется Конституцией России, федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. (Голоса в зале.) Я заканчиваю.

По решению суда и согласно статье 71 Конституции и Федеральному закону об общих принципах организации деятельности законодательных, исполнительных органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов предлагается редакция по заключению внутрифедеральных договоров и соглашений, а также международных соглашений. На сегодня по данным Министерства внешних связей необходимо подчеркнуть, что согласно Федеральному закону "О координации международных внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" у нас подписано соглашение между Правительством республики, Правительством Российской Федерации и Народным правительством провинции Хэйлунзян Китайской Народной Республики.

И последнее, буквально в двух словах, по пункту 6 статьи 1 – какое решение примет сейчас Председатель Госсобрания.

Председательствующий. Спасибо, Сардана Михайловна. Уважаемые народные депутаты, есть предложение закончить этот вопрос, провести голосование и объявить перерыв. Кто за данное предложение? Прошу проголосовать. Режим голосования. (За - 45, против - 6, воздержалось - 1). Принимается.

Ольга Валерьевна Макиенко.

14 июля 2008 года состоялось заседание постоянного комитета Государственного Собрания Ил (Тумэн) по государственному строительству и законодательству, на котором было единогласно принято решение о поддержке проекта конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)", законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия) Вячеслава Анатольевича Штырова. Предлагается изменение 6-ти статей.

Часть 1 статьи 25, предусматривающая права граждан на бесплатное медицинское обслуживание, дополнена сферами муниципальных учреждений как субъектов обслуживания права.

Статья 30, предусматривающая пределы ограничения прав граждан, дополнена положениями, исходя из которых следует, что ограничение прав и свобод граждан допускается исключительно федеральным законодательством.

Часть 1 статьи 40, предусматривающая нормативно-правовые акты как основания для осуществления разграничения предметов ведения, полномочий, изменена путем исключения из таких актов Конституции Республики Саха (Якутия). При этом дополнена норма, по которой определено, что Конституция Республики Саха (Якутия) закрепляет предметы ведения, полномочия Республики Саха (Якутия), как самостоятельная норма.

Часть 2 статьи 86 предусматривает, что деятельность мировых судей определена Конституцией, законами Республики Саха (Якутия), дополнена положением, по которому такая деятельность регулируется также законодательством Российской Федерации.

Абзац 6 пункта 6 статьи 88, предусматривающий компетенцию Конституционного суда Республики Саха (Якутия) в форме дачи заключения о соответствии договоров Конституции Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), изменен путем исключения возможности дать заключение на предмет соответствия Конституции Российской Федерации и также путем изменения названия договоров и соглашений.

Часть 6 статьи 120, предусматривающая, что закон может признавать за Республикой Саха (Якутия) особые экономические права, дополнена видом федерального закона, которым такое право может быть признано.

Прошу народных депутатов, исходя из соответствующего доклада, поддержать решение комитета.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, записывайтесь, чтобы задавать вопросы. Включите микрофон депутату Гаврильеву.

Спасибо. У меня к Сардане Михайловне вопрос, которого мы касались на заседании комитета по государственному строительству и законодательству 14 июля. Сардана Михайловна, законодательная инициатива Президента касается шести статей Конституции. Представление Прокуратуры нашей республики в марте этого года более обширное и касается других статей Конституции, где ключевое слово – суверенитет. Как дальше будет действовать, скажем, Конституционная комиссия? И если у народных депутатов до 11 августа будут соответствующие поправки, значит, соответственно, будет работать и Конституционная комиссия нашей республики? Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон Евсееву, по ведению.

Я думаю, что вопрос серьезный, сейчас наскоком за две минуты мы не решим. Тут докладывают по 2-3 часа. Давайте объявим перерыв, проведем тайное голосование и вернемся к вопросу.

Председательствующий. Кто за то, чтобы объявить перерыв? (Голоса в зале.) Тогда проведем тайное голосование, потом объявим перерыв. Пожалуйста, приступите к проведению тайного голосования.

Уважаемые народные депутаты, не разбегайтесь, проведем голосование, потом пойдем на перерыв.

Протокол № 1 заседания счетной комиссии Госсобрания (Ил Тумэн). На заседании счетной комиссии присутствуют члены комиссии: Винокурова, Третьяков, Афанасьева. Повестка: об избрании председателя и секретаря счетной комиссии. Слушали: об избрании председателя и секретаря счетной комиссии. Постановили: избрать председателем счетной комиссии Винокурову, секретарем – Афанасьеву.

Согласно статье 25 Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн) разъясняю порядок заполнения бюллетеней. Вам будет роздано три бюллетеня. В первый бюллетень включена кандидатура Скрыбыкина Анатолия Николаевича. Из трех пунктов мы ставим галочку в одном месте.

Во второй бюллетень включена кандидатура Федорова Петра Петровича. Механизм голосования такой же.

В третий бюллетень, куда внесено восемь кандидатур, мы ставим семь галочек. Из восьми кандидатур мы должны избрать семь. Смысл понятен? (Голоса в зале.) Из троих – двоих, остальные уже внесены.

(Процедура тайного голосования; перерыв)

Председательствующий. Уважаемые народные депутаты, пока счетная комиссия работает, есть предложение продолжить прения по вопросу по дополнениям в Конституцию. Сардана Михайловна, вы готовы отвечать на вопросы? Пожалуйста, включите микрофон Сардане Михайловне.

, уважаемые народные депутаты! На вопрос народного депутата , который, действительно, был аналогичного содержания на заседании постоянного комитета по государственному строительству и законодательству, необходимо ответить следующее. Во исполнение решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2001 уже в 2001 году 17 июля были внесены соответствующие изменения и дополнения в текст Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), который, по сути говоря, дал новую редакцию определения суверенитета Республики Саха (Якутия) в рамках федерального законодательства. Это в части 3 статьи 1. То, что "суверенитет республики означает меру и самостоятельность в обеспечении своего экономического, социального и культурного развития", далее по тексту. Поэтому, по сути дела, республика сегодня выполнила решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) в этой части.

Во-вторых, что касается общих замечаний Прокуратуры Республики Саха (Якутия). Сегодня на заседании Конституционной комиссии было дано поручение органам и членам Конституционной комиссии, органам государственной власти продолжить данную работу по анализу положений Конституции Республики Саха (Якутия), поэтому работа будет продолжаться. Здесь необходимо иметь в виду постановления Конституционного Суда Российской Федерации до 2005 года о проверке конституционности статьи ГПК РФСР, статьи, 253 ГПК Российской Федерации в связи с запросами Госсобрания – Курултая – Республики Башкортостан, Госсовета Республики Татарстан, Верховного суда Республики Татарстан от 01.01.01 года о том, что Конституция является особым правовым актом, который носит учредительный характер и находится в органичной взаимосвязи с Конституцией Российской Федерации. Поэтому внесение изменений и дополнений должно быть объективным, обоснованным, аргументированным, должно учитывать на сегодня целостность и стабильность норм Конституции Республики Саха (Якутия).

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Тимофееву.

Сардана Михайловна, или, может быть, Ольга Валерьевна ответит. Скажите, пожалуйста, а почему мы сейчас рассматриваем только в первом чтении инициативу, в чем необходимость? Почему не можем принять в окончательном чтении?

Уважаемый Ньургун Семенович! В соответствии с регламентом комитет обязан рассматривать в первом чтении. Если у вас, как у народного депутата, будет предложение рассмотреть в окончательном варианте, вы опытный парламентарий, пожалуйста, поставьте на голосование.

Виталий Николаевич! Я ставлю вопрос о принятии конституционной инициативы в окончательном чтении.

Председательствующий. Хорошо, когда мы подойдем к голосованию. Вопросы закончились. Прошу записаться для выступлений. Желающих выступить нет. Пригласите секретариат. (Голоса в зале.) Включите микрофон Гурьевой.

Уважаемые народные депутаты! Для информации: в рамках статьи 23 Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн) слово для докладчика предоставляется не более 30 минут. Поэтому мной было безусловное соблюдение норм Регламента Госсобрания (Ил Тумэн).

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)". Конституционная инициатива Президента Республики Саха (Якутия), первое чтение. Режим голосования. (За - 54, против - 1, воздержалось - 2). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование предложение депутата Тимофеева о принятии законопроекта в окончательном чтении. Прошу проголосовать. Режим голосования. (За - 49, против - 5, воздержалось - 1). Принимается.

Сардана Михайловна, вы готовы представить закон для принятия в окончательном чтении? Вы не возражаете, Ольга Валерьевна?

К окончательному принятию, Виталий Николаевич.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект конституционного закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия) в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 53, против - 1, воздержалось - 2). Принимается.

Уважаемые народные депутаты, ставится на голосование проект постановления о Конституционном законе Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)". Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 2). Принимается.

Уважаемые депутаты, счетная комиссия закончила свою работу. (Голос в зале.) Еще не закончила?

Переходим к 6-му вопросу – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "Об административной ответственности за размещение информации в неустановленных для этих целей местах". Законодательная инициатива Городского Совета муниципального образования "Город Мирный", первое чтение. Информация Геннадия Валерьевича Вадюхина, члена постоянного комитета.

Уважаемые коллеги, это законодательная инициатива муниципального образования "Город Мирный". Данным законом устанавливается административная ответственность граждан, юридических лиц за несанкционированное размещение информации, не связанное с осуществлением предпринимательской деятельности путем нанесения надписи, рисунков, вывешивания объявлений, афиш, плакатов, иной печатной продукции на зданиях, сооружениях, в общественном транспорте, в иных неустановленных для этих целей местах, и за это устанавливается административная ответственность. Целью закона является наведение порядка и исключение такого безнадзорного, бесконтрольного развешивания объявлений, всякой несанкционированной рекламы. Комитет предлагает принять в первом чтении и отправить в муниципальные органы власти, чтобы они внесли свои предложения ко второму чтению и дальше с учетом поправок от муниципальных образований, народных депутатов рассмотреть этот вопрос во втором чтении.

Председательствующий. Вопросы есть? .

Геннадий Валерьевич! А почему в пункте 1 статьи 1 этого перечня нет образовательных учреждений? Я подаю записку и прошу включить.

Анатолий Николаевич, здесь, наверное, техническая ошибка. Я думаю, ко второму чтению это нужно предусмотреть.

Хорошо, спасибо.

Председательствующий. .

, уважаемые народные депутаты! Действительно, нам нужно как можно быстрее рассмотреть данный вопрос и сегодня в первом чтении поддержать данную инициативу. Наши города, сколько бы мы их ни красили, после выборов, после проведения шествий, превращаются в свалку. Хотелось бы навести порядок в целом по республике. Так что, пожалуйста, поддержите. И как можно быстрее этот закон надо принять в окончательном виде. Спасибо.

Председательствующий. .

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Есть заключение государственно-правового управления. В окончательном чтении мы пока принять не можем, необходимы поправки.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "Об административной ответственности за размещение информации в неустановленных для этих целей местах", первое чтение. Режим голосования. (За - 46, против - 0, воздержалось - 2). Принимается.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления по этому же законопроекту. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 1). Принимается.

Переходим к 7-му вопросу – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статьи 4 и 51 Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) , первое чтение. Пожалуйста, Ольга Валерьевна.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Предлагаемый проект закона направлен на дополнение пункта 3 части 6 статьи 4, который устанавливает, что граждане не имеют права быть избранными в органы местного самоуправления, подвергнуты административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20/3 Кодекса об административных правонарушениях. Это пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики. Кроме того, с 20 июля 2007 года к ограничениям относятся также административные наказания по статье 20, 29 Кодекса административных правонарушений – это производство и распространение экстремистских материалов. Поэтому статью 4 предлагается дополнить еще и статьей (в части ограничения) 29.

Второе изменение касается статьи 51. Оно прежде всего вызвано судебным толкованием данной нормы, которое дал Верховный суд Республики Саха (Якутия). На основании судебного толкования, данного Верховным судом Республики Саха (Якутия), статья 51 рассматривается как статья, предусматривающая ограничения пассивного избирательного права. В связи с этим в целях сохранения структуры закона положение о ведении агитации с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности закреплено как самостоятельно существующая норма законодательства. Данный законопроект был рассмотрен на комитете по государственному строительству и законодательству. Прошу народных депутатов поддержать данную инициативу. Комитет инициативу поддержал.

Председательствующий. Вопросы есть? Выступления есть? Нет. Уважаемые народные депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статьи 4 и 51 Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)". Первое чтение. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 2). Принимается.

Уважаемые народные депутаты! Ставится на голосование проект постановления по этому закону. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Переходим к восьмому вопросу – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива народного депутата Республики Саха (Якутия) , первое чтение. Пожалуйста, Ольга Валерьевна.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Предлагаемый законопроект предполагает изменения и дополнения статей закона Республики Саха (Якутия) "О Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)". Данный законопроект направлен прежде всего на усиление статуса членов избирательных комиссий в период избирательных кампаний. В соответствии с действующим федеральным законодательством не допускается прекращение полномочий непосредственно членов избирательных комиссий в период предвыборной кампании. В нашей редакции закона этого не предусматривалось, в связи с этим вносятся соответствующие изменения и дополнения. Прошу поддержать. Решение комитета – поддержать инициативу.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы есть? Выступления? Вопросов нет, желающих выступить нет. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)". Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 1). Законопроект принят.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания по этому же вопросу. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0.) Принято.

Переходим к 9-му вопросу – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О порядке подачи уведомления о проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) на территории Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Информация Гурьевой Сарданы Михайловны, руководителя Департамента по государственно-правовым вопросам.

Уважаемый вице-президент республики, уважаемые народные депутаты, приглашенные! Проект закона республики "О порядке подачи уведомления о проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) на территории Республики Саха (Якутия)" был разработан и внесен Правительством республики 20 апреля 2006 года постановлением № 000 в качестве реализации законодательной инициативы Правительства в соответствии со статьей 62 Конституции Республики Саха (Якутия). Данный проект закона разработан в соответствии с требованиями Федерального закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях и направлен на установление порядка подачи уведомлений о проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) на территории Республики Саха (Якутия). Вашему вниманию представлен законопроект, который состоит из 10 статей. В проекте определяются положения, которые должны содержаться в уведомлении. Если коротко: это цель мероприятий, форма публичных мероприятий, место проведения публичных мероприятий, маршруты движения, дата, начало, время окончания мероприятий, предполагаемое количество участников, формы и методы обеспечения организаторами мероприятий общественного порядка, организация медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства, фамилия, имя, отчество или наименование организатора, сведения о его месте жительства, пребывание, телефон, дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия. Проектом предусмотрены положения о порядке подачи уведомления. Так, уведомление о проведении мероприятий республиканского значения подается уполномоченным органом исполнительной власти, уведомление о проведении мероприятий местного значения подаётся организатором в администрацию городского округа, сельского поселения, на территории которого планируется проведение такого мероприятия.

Статья 3 регулирует порядок, регистрацию проведения публичного мероприятия.

В статье 4 проекта указаны случаи, при которых администрация вправе отказать в приеме уведомления.

В статье 5 федеральный закон предусматривает изменение места проведения публичного мероприятия, а также проведение мероприятий исходя из смысла части 5 статьи 5 в случае, когда нарушен срок подачи уведомления, также если от организаторов публичных мероприятий не поступила информация о принятии мотивированных предложений об изменении места и (или) времени проведения мероприятия, либо поступила информация о непринятии таких предложений.

В статье 6 законопроекта регулируются обязанности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления на территории республики по обеспечению проведения публичного мероприятия.

Статья 7 законопроекта направлена на обеспечение общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия. Для этого администрация заблаговременно уведомляет о дате, времени проведения публичного мероприятия, предполагаемом количестве участников органы внутренних дел, учреждения здравоохранения, в случае необходимости – органы пожарной охраны. Если ограничивается движение транспорта, за два дня ставится в известность об этом население. Статья 8 законопроекта вытекает из требований части 3 статьи 8 Федерального закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, о том, что порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории культуры, определяется органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом особенностей таких объектов и требований настоящего федерального закона. Также проект содержит положение, что в случае несоблюдения всех требований организатор мероприятия не вправе его проводить, этому посвящена статья 9.

В своем выступлении мне бы хотелось остановиться на следующих трех основных моментах, которые требуют осмысления и уточнения в рамках дальнейшей работы по законопроекту. Во-первых, это по критериям отнесения публичного мероприятия к мероприятиям республиканского или местного значения. Второе – по отказу проведения публичных мероприятий. В-третьих, что касается регулирования по памятникам истории и культуры.

Во-первых, в статье 2 законопроекта определяются органы, которые уполномочены принимать уведомления о проведении публичных мероприятий, и сроки их подачи. При этом требуются уточнения, какие публичные мероприятия относить к республиканским, какие мероприятия – к мероприятиям местного значения. Замечания по части 1.2 статьи 2 на сегодня есть у Прокуратуры Республики Саха (Якутия). В принципе, можно с этим замечанием согласиться. При этом необходимо отметить, что существуют в части определения критериев подачи уведомления два подхода. Первый – это принцип территориальности, в зависимости от территории, на которой планируется проведение публичного мероприятия. Например, если мероприятие проводится на территории нескольких муниципальных образований, тогда уведомление можно подать в органы власти на территории органа местного самоуправления, в этом случае администрации муниципального образования, и по проведению публичных мероприятий на территориях, которые относятся к памятникам истории и архитектуры, прилегающих к органам государственной власти, в рамках федерального закона, – в орган исполнительной власти.

И второй подход, который на сегодня активно тоже учитывают и в правовом плане регулируют субъекты Российской Федерации – это по количеству участников. Например, есть такие законы регионов, где устанавливается, что если свыше тысячи участников, то уведомление подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, до тысячи – в орган местного самоуправления.

Во-вторых, в статье 4 проекта указаны случаи, при которых администрация вправе отказать в приеме уведомления. Там есть пять таких оснований.

Вместе с тем в ходе работы согласительной комиссии по данному законопроекту было отмечено, что отказ в приеме уведомления противоречит федеральному законодательству. Нами было проанализировано законодательство субъектов Российской Федерации, и в принципе можно подчеркнуть, что нормы об отказе в приеме и регистрации уведомлений закреплены в действующих законах Ульяновской области, Пермского края и Алтайского края.

При осмыслении данного положения необходимо исходить из следующего.

Первое. В соответствии с Федеральным законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях согласно пункту 7 статьи 2 уведомление о проведении публичного мероприятия – это документ, посредством которого органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления сообщается в порядке, установленном федеральным законом, информация о проведении публичных мероприятий в целях обеспечения при их проведении безопасности, правопорядка. В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 5 есть обязанность организатора публичного мероприятия подать в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в органы местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 вышеуказанного федерального закона. В соответствии с частью 5 статьи 5 федерального закона организатор публичного мероприятия не в праве проводить его без уведомления о проведении публичного мероприятия, если уведомление не было подано в срок либо с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места или времени публичного мероприятия.

На основании части 4 статьи 7 федерального закона уведомление о проведении публичного мероприятия в соответствии с принципами, изложенными в статье 3 федерального закона, подписываются организатором публичного мероприятия, лицами, уполномоченными организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции.

Частью 1 статьи 13 федерального закона определено, что уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта имеет право требовать от организатора публичного мероприятия соблюдения порядка в организации проведения. И второе – принимать решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным законом.

В-третьих, на сегодня имеется замечание и Прокуратуры и народных депутатов о том, что необходимо или отредактировать, или исключить статью 8. Это касается порядка проведения публичного мероприятия на территориях объектов, которые являются памятниками истории, культуры. Если посмотреть Федеральный закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, в части 2 статьи 7 закреплено, что порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации. Частью 3 статьи 8 указанного федерального закона установлено, что порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории, культуры, определяется органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом особенностей таких объектов и требований настоящего федерального закона.

Таким образом, закон субъекта Российской Федерации регулирует порядок подачи уведомления в целом, включая места, являющиеся памятниками истории и культуры. В настоящее время уведомления о проведении публичных мероприятий на площади Ленина подаются в исполнительный орган власти – Правительство Республики Саха (Якутия).

И для статистики можно подчеркнуть, что в 2007 году Правительству республики было подано 7 уведомлений о проведении публичных мероприятий, в 2008 году было подано 6 уведомлений о проведении публичных мероприятий. Поэтому, излагая коротко суть законопроекта, считаем необходимым исполнить требования статьи 7 Федерального закона о демонстрациях, шествиях и пикетированиях и просим поддержать уже с последующим уточнением редакции отдельных статей законопроекта. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Слово для информации предоставляется Ольге Валерьевне Макиенко, председателю постоянного комитета Государственного Собрания. Пожалуйста, Ольга Валерьевна.

14 июля 2008 года состоялось заседание комитета по государственному строительству и законодательству, на котором была поддержана законодательная инициатива Правительства по данному вопросу. Для информации депутатов ставлю в известность, что до рассмотрения комитетом была отозвана законодательная инициатива народных депутатов Горохова и Гаврильева, поэтому законопроекты не будут рассматриваться как альтернативные. Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы к докладчикам есть? Вопросов нет. Выступления? Включите микрофон депутату Губареву.

Уважаемые товарищи! Действительно, принятие этого закона снимет некоторые противоречия. До сегодняшнего дня подаем уведомления о проведении публичных мероприятий, митингов, пикетов в два органа – в Администрацию города Якутска, если говорить о городе Якутске, и в Правительство. Но мы принципиально возражаем, и я вношу предложение, даже в первом чтении статью 8 сократить. Если пройтись по данной статье до точки, остановиться, то дальше идут слова: "В постановлении могут быть указаны объекты, являющиеся памятниками истории, культуры, техническое состояние которых не позволяет проведению на их территории публичных мероприятий в связи с угрозой разрушения таких объектов" – это все убрать, даже в первом чтении, сегодня. Федеральный закон очень конкретно регулирует, в каких местах, на каких территориях нельзя проводить митинги, какие объекты относятся к особо охраняемым зонам, где размещаются памятники истории архитектуры. А это предложение вносит двусмыслицу, может быть, дает основание двоякого толкования этой статьи. И опять у нас появятся какие-то желания запретить проведение митингов на той же площади Ленина. Я предлагаю в первом чтении эти слова из статьи 8 исключить.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату .

Уважаемый народный депутат Виктор Николаевич Губарев, я обращаю ваше внимание, что регламент не позволяет исключить в первом чтении какую-либо статью. Это правило второго чтения. И ставлю вас в известность, что подобного рода замечания есть в заключении Прокуратуры Республики Саха (Якутия), с которым во время заседания комитета согласилась Администрация Президента и Правительства .

Председательствующий. Включите микрофон депутату Кычкину.

, уважаемые коллеги! Если мы сейчас пойдем по статьям, это будет долго. Предлагаю закон принять в первом чтении, а потом замечания и предложения, поправки вносить будем и рассматривать во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые народные депутаты, все желающие выступили. Ставлю на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О порядке подачи уведомления о проведении публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований) на территории Республики Саха (Якутия)". Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 3). Законопроект принят в первом чтении.

Уважаемые народные депутаты, ставится на голосование проект постановления. Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 3). Постановление принято.

Уважаемые народные депутаты, счетная комиссия закончила работу. Уважаемая счетная комиссия, доложите результаты голосования.

Протокол № 2 заседания счетной комиссии Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 01.01.01 года. На заседании счетной комиссии присутствуют члены комиссии: Винокурова, Третьяков, Афанасьева. Повестка: об итогах тайного голосования по избранию на должность заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). В бюллетень тайного голосования включена кандидатура Скрыбыкина Анатолия Николаевича. Роздано 57 бюллетеней, после вскрытия урны в ней находилось 57 бюллетеней, из них недействительных – 2. При подсчете голосов оказалось: за Скрыбыкина Анатолия Николаевича проголосовало 49 народных депутатов, против – 5, воздержался 1. Счетная комиссия постановляет: в соответствии с пунктом 13 статьи 56 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), пунктом 13 статьи 14 конституционного закона Республики Саха (Якутия) Госсобрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) дает согласие Президенту Республики Саха (Якутия) на назначение Скрыбыкина Анатолия Николаевича на должность заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия). Просим Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) утвердить данное постановление счетной комиссии.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставится на голосование постановление счетной комиссии. Режим голосования. (За - 57, против - 0, воздержалось - 0). (Аплодисменты.) Постановление счетной комиссии утверждено.

Ставлю на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) "О даче согласия Президенту Республики Саха (Якутия) на назначение Скрыбыкина Анатолия Николаевича на должность заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)". Режим голосования. (За - 57, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Протокол № 3 заседания счетной комиссии Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Повестка: об итогах тайного голосования по избранию на должность мирового судьи по судебному № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия). В бюллетень тайного голосования включена кандидатура Федорова Петра Петровича. Роздано 57 бюллетеней. После вскрытия урны в ней находилось 57 бюллетеней, из них недействительный 1 бюллетень. При подсчете голосов оказалось: за Федорова Петра Петровича проголосовало 53 народных депутата, против - 2, воздержался - 1. Счетная комиссия постановляет: в соответствии с пунктом 22 статьи 56 Конституции (Основного закона), пункта 24 статьи 14 Конституционного закона "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)", со статьей 6 Федерального закона "О мировых судьях в Республике Саха (Якутия)" считать избранным Федорова Петра Петровича на должность мирового судьи по судебному участку № 32 Усть-Майского района Республики Саха (Якутия). Просить Госсобрание (Ил Тумэн) утвердить данное постановление счетной комиссии.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, прошу утвердить постановление счетной комиссии об избрании Федорова Петра Петровича на должность мирового судьи. Режим голосования. (За - 56, против - 0, воздержалось - 0.) Решение счетной комиссии утверждается.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) об избрании Федорова Петра Петровича на должность мирового судьи. Режим голосования. (За - 55, против - 0, воздержалось - 0). Спасибо. избран мировым судьей. (Аплодисменты.)