Утреннее заседание (стр. 6 )

Председательствующий. Включите микрофон депутату Березину.

, при всем уважении, вы были министром финансов, зарплату получают. Речь шла о другом. Мы с Минфином договорились, что возмещение будет. Поэтому прошу поставить на голосование с моими дополнениями, потому что мы на этом заседании должны принять законопроект, так как субвенции мы должны получать. Прошу поставить на голосование с моими поправками.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, поступила поправка депутата Березина о том, что... (Голоса в зале.) Подождите. Поступила субвенция в Республику Саха (Якутия). Вместо 176 миллионов рублей будет 183,106 миллиона рублей. Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за эту поправку. Министерство финансов не возражает. Министерство здравоохранения?

Мы не возражаем, мы эти деньги получим. И как я уже ссылался на постановление Правительства от 01.01.01 года мы, обозначив дефицит, будем оттуда получать на покрытие дефицита. Постановление Правительства это позволяет. Мы понимаем ситуацию, поэтому обращаемся за дотацией.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Корниловой.

Спасибо. Все-таки, уважаемые коллеги, я удивляюсь тому, что вы не поддержали формулировку по оценке работы Правительства. Они же представили отчет, неужели вы не читали, в котором написано, что финансирование было по их вине на 20 – 30 процентов... (прерванная речь.)

Председательствующий. По повестке, Зоя Афанасьевна.

Так я и хочу сказать, что получилось с бюджетом в итоге вот такой работы. Здесь не надо медицинское страхование винить. Дело в том, что денег не хватает, и мы теми деньгами, которые должны были идти на повышение качества обслуживания здравоохранения, оплачиваем заработную плату работников медицинских учреждений, что должно было идти за счет бюджета. И они вынуждены сейчас крутиться, как могут. Поэтому я считаю, что поддержать необходимо этот законопроект, но очень жалею, что вы не несете ответственность перед своими избирателями. Мы проголосовали таким образом, что в октябре месяце никто не знает, как будут оплачиваться те расходы, которые должны быть указаны в бюджете. А финансирование всяких частных предприятий, увеличение там уставных фондов и так далее – мы с вами при этом позволили.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Миронову.

Давайте проголосуем за здравый смысл, тут не будем вдаваться в частности. Нужно поддержать Березина и комитет. Я думаю, что нужно проголосовать.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы поддержать поправку Березина? Прошу проголосовать. Режим голосования. (За - 49, против - 7, воздержалось - 1). Принято.

Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять Закон Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2008 год" с поправкой Березина? Прошу голосовать. Режим голосования. (За - 50, против - 4, воздержалось - 3). Принято.

Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять постановление по данному закону? Прошу голосовать. Режим голосования. (За - 53, против - 3, воздержалось - 1). Принято.

Объявляется перерыв на 15 минут.

(После перерыва)

Председательствующий. Уважаемые депутаты, продолжаем работу. Прошу зарегистрироваться. Кворум есть.

13-й вопрос – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия). Информация Валентины Ильиничны Кондратьевой, первого заместителя министра экономического развития.

Уважаемые народные депутаты! Вносятся изменения в часть 5 статьи 3 Закона "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)", которая регулирует отношения, связанные с налогом на имущество. Издан приказ Министерства финансов Российской Федерации об утверждении инструкции по бюджетному учету, по которому драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них стали относиться к объектам основных фондов. Исходя из этого, подлежат исчислению налога на имущество. Таким образом, у нас есть учреждения, уполномоченные Правительством республики по осуществлению приема, отпуска, хранения, обеспечения ценности и учета драгоценных металлов и драгоценных камней и изделия из них, образующие Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней республики, возникла обязанность по уплате налога на имущество организаций. В связи с этим, поскольку данное учреждение не уплачивало налог, исходя из этого, изменений с точки зрения выпадающих доходов не предвидится. Также данный законопроект был обсужден на комитете, поступила поправка Александра Сергеевича Уарова, которая на сегодняшний день Правительством поддержана, и мы с этой поправкой соглашаемся. Это абзац 2 части 4 статьи 2 Закона о налоговой политике. Определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, по итогам налогового периода, это по транспортному налогу, принимается равной разнице между суммой, налогоисчисляемой по итогам налогового периода и суммой авансового платежа. Поскольку были внесены изменения в апреле месяце, где мы на сегодняшний день от словосочетания "авансовый платеж" отошли, исходя из этого, соответствующий абзац исключается. Всё.

Председательствующий. Спасибо. Информация Федоровой Ольги Николаевны, заместителя председателя.

Комитет рассмотрел представленный законопроект, инициативу Правительства Республики Саха (Якутия), и с учетом поправки Александра Сергеевича рекомендует депутатам принять, согласиться с представленным предложением. Нарушения федерального законодательства нет. Налог на имущество поступает в республиканский бюджет, в связи с этим есть необходимость принять эти поправки. касается уточнения в связи с исключением в апреле этого года авансовых платежей по транспортному налогу. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Предлагается поддержать таблицу поправок в решении комитета по поправке депутата . Режим голосования. (За - 52, против - 0, воздержалось - 0). Поправка принята.

Уважаемые депутаты, прошу проголосовать по проекту закона Республики Саха (Якутия) "О внесении дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике в Республике Саха (Якутия)". Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Комитет предлагает принять в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 1). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления о Законе Республики Саха (Якутия) "О внесении дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)". Режим голосования. (За - 53, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Четырнадцатый вопрос – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Информация Екатерины Ивановны Кормилицыной, министра по делам предпринимательства, развития туризма и занятости.

Уважаемые народные депутаты! Представленный законопроект разработан в соответствии с федеральным законом ФЗ-209, который вступил в силу 1 января 2009 года – "Развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Основываясь на этом законе, наш законопроект регламентирует не только сферу поддержки малого бизнеса, как это было ранее, но и сферу поддержки среднего бизнеса. Таким образом, в законодательстве, в этом законопроекте появился новый термин кроме "малого" еще и "среднее" предпринимательство.

Целью нашего законопроекта, является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия). Законопроект устанавливает, что развитие субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется посредством формирования реализации государственной политики как составной части социально-экономической политики республики и совокупности мер, направленных на ее реализацию.

Данный законопроект прошел достаточно широкое обсуждение и в предпринимательской среде, и в комитете. Вместе с профильным комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) был организован круглый стол с учетом обсуждения на всех уровнях. Законопроект был доработан и одобрен Правительством республики. После того как уже законопроект был представлен в Государственное Собрание, состоялся также круглый стол по инициативе Государственного Собрания с выездом в Намский улус, были представлены предложения и рекомендации, которые, если сочтут народные депутаты возможным и нужным учитывать, я полагаю, что их надо будет рассматривать уже при подготовке ко второму чтению.

В отличие от федерального закона или в развитие федерального закона наш вариант законопроекта дополнительно устанавливает критерии достижения целей государственной политики. Вводится понятие "уполномоченного органа" – это орган исполнительной власти, который уполномочен Правительством на реализацию государственной политики в сфере развития предпринимательства. Отдельной главой декларируется порядок разработки и содержания, финансового обеспечения республиканской целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства и устанавливаются виды поддержки и приоритеты, виды деятельности. Наш законопроект также предусматривает создание комплекса условий для развития предпринимательской деятельности в Республике Саха (Якутия).

Основные новации закона: структурированы полномочия органов власти различных уровней по развитию малого и среднего предпринимательства, конкретизирован механизм реализации государственной политики, определены меры по созданию условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и систематизированы формы поддержки.

В статье 5 нашего законопроекта устанавливаются институты поддержки развития малого и среднего предпринимательства. Полномочия органов государственной власти республики в пределах их компетенции отражены в статье 6 законопроекта. Введена новая статья – 9 – "Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления в области развития малого и среднего предпринимательства", которая обеспечивает фундаментальную основу, на наш взгляд, развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях республики.

Законопроектом запускается большая работа по формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, и это предусмотрено в статьях 12, 13, 14, 15. Ключевым в этом определении инфраструктуры является понятие системности и функциональности. С этой точки зрения можно выделить несколько блоков инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Одним из важнейших функциональных блоков является финансирование малого бизнеса. В связи с этим в законопроект отдельной статьей включена норма, регламентирующая деятельность фондов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Хочу при этом обратить внимание, что подобные фонды могут создаваться не только с участием государства, но и частными инвесторами, которые формируют политику финансирования самостоятельно, в том числе на безвозмездной основе. Поэтому деятельность фондов с участием Правительства республики будет регламентироваться в соответствии с уставом и подзаконными актами. Об этом шла речь в нашем профильном комитете и было предложено конкретизировать в этой связи соответствующую статью. А что касается частных фондов, то их деятельность также согласно закону будет регулироваться соответствующими нормативными актами и уставами этих фондов.

Механизм реализации государственной политики. Основными инструментами в реализации государственной политики являются, конечно же, республиканские целевые программы. Им законопроект посвящает отдельную главу 3, статьи 16 и 19, которыми декларируется порядок разработки, содержание и финансовое обеспечение республиканской программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Кроме государственной программы законопроект также предусматривает и формирование, разработку муниципальных программ. Новые механизмы поддержки, заложенные в нашем законе, обеспечены также и федеральным законом № 000. К ним относятся создание сети бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, формирование гарантийных фондов, формирование региональных и муниципальных фондов микрофинансирования, формирование региональных венчурных фондов и фондов прямых инвестиций малого предприятия, грантовая поддержка начинающих предпринимателей. Детально все те или иные виды поддержки и создание этих фондов должны регламентироваться и предусматриваться в нашей государственной целевой программе, которая также ежегодно принимается, корректируется и утверждается Государственным Собранием (Ил Тумэн), принимается отдельным государственным законом.

Финансово-экономическое обоснование нашего законопроекта. В связи с тем, что финансирование реализации рассматриваемых законопроектов предусмотрено в рамках осуществления республиканских целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, для реализации программ с учетом новых механизмов поддержки необходимо будет предусматривать выделение средств из государственного бюджета через государственные программы. В частности, в 2008 году такие средства уже предусмотрены. И в связи с расширением полномочий и реализацией этих полномочий в только что внесенном законопроекте предусмотрено увеличение расходов на реализацию закона. В последующем такие увеличения расходов на реализацию закона будут корректироваться программой.

Обозначены цели государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства. В законопроекте, в отличие от федерального закона, в статьях 20, 27 главы 4 особое значение придают созданиям условий для развития предпринимательской деятельности в республике. Наличие законодательно закрепленных норм, определяющих основополагающие условия для данной сферы, важно с точки зрения соблюдения основных принципов поддержки предпринимательства. Законопроект предусматривает различные формы поддержки, я их перечислять не буду, они в соответствующей статье 27 изложены.

По формам поддержки хотелось бы особо отметить, что законопроект статьями 28, 41 главы 5 детально и подробно регламентируют формы и виды поддержки. В проекте они систематизированы. В отличие от федерального закона в нашем законопроекте расширен перечень форм поддержки малого и среднего предпринимательства с учетом наших особенностей и установлены дополнительные, приоритетные для республики виды поддержки, как то: производственно-технологическая поддержка как вид имущественной формы поддержки, правовая поддержка, поддержка в продвижении на рынок производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров и услуг. И еще отличие нашего закона в том, что определены приоритетные виды деятельности, которые (наряду с федеральным законом) включают сферу инноваций и промышленного производства, жилищно-коммунального хозяйства, ремесленническую и, что особенно важно, сельскохозяйственную деятельность.

Необходимо отметить, что большинство из перечисленных сфер регулируется системой федеральных законов и законов Республики Саха (Якутия), другими правовыми актами, являющимися нормами прямого действия, и эта правовая база, на наш взгляд, позволяет сегодня реализовывать целевые национальные проекты, как, например, в агропромышленном комплексе. По этой причине нам представляется нецелесообразным дублировать в этих статьях, посвященных приоритетным видам деятельности, нормы из других специализированных законов. Введение данных статей имеет цель конкретизировать и определить виды поддержки, которые позволят отраслевым министерствам развивать малый и средний бизнес в курируемых сферах на основе действующей законодательной базы.

Таким образом, представленный законопроект, на наш взгляд, обеспечивает все необходимые условия для развития малого и среднего предпринимательства, конкретизирует нормы федерального закона, устанавливает нормы и гарантии равного доступа субъектов предпринимательства к поддержке, предусматривает меры по защите их прав и законных интересов.

Как уже было сказано, наш законопроект широко обсужден и сегодня вносится с учетом всех представленных замечаний. И хочу также заметить, что законопроект поддержан Президентом республики, поддержка выражена сегодня и депутатами. Считаю, что принятие данного закона позволит более эффективно реализовать те задачи, которые поставлены сегодня государством по созданию среднего класса в стране, по повышению уровня развития малого и среднего бизнеса. Поэтому прошу народных депутатов поддержать представленный законопроект. У меня всё, доклад окончен.

Председательствующий. Спасибо. Слово для информации предоставляется Федорову Петру Степановичу.

, уважаемые коллеги! Данный законопроект рассмотрен на заседании комитета. Законопроект написан в русле политики Президента Российской Федерации Медведева Дмитрия Анатольевича, то есть он будет способствовать развитию среднего класса, класса предпринимателей, как основы и гарантии конкурентоспособности нашей республики и страны в целом в экономике. Прошу в связи с этим поддержать данный законопроект и принять в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы есть? Включите микрофон Максимову.

Я хочу задать вопрос Екатерине Ивановне. Но прежде хочу оговориться, что я не против этого закона. И тем более я вас в этой должности поддерживаю, ваши начинания в области внутреннего туризма, в развитии малого и среднего бизнеса. Но у меня к вам вопрос. Вы сами верите в то, что этот закон может реально в жизни помочь субъектам малого и среднего бизнеса? Я почему такой вопрос задаю? Потому что этот закон по сути, по большому счету, один к одному дублирует тот закон, который был принят в прошлом году – федеральный закон № 000. И, кроме этого, у нас есть государственная целевая программа на 2007 – 2011 годы. Еще был закон, который принят в 1999 году, о малом и среднем предпринимательстве. Поэтому у меня возникает подозрение, что это очередная компанейщина. Сказал Президент о коррупции, мы тут же по инициативе Правительства вносим законопроект о противодействии коррупции. Также сказал, что надо поддержать малый и средний бизнес, – мы тут же принимаем. Возможно, это необходимо для отчета, для галочки и так далее. Вы уверены, что этот закон, действительно, поможет?

Председательствующий. Включите третий микрофон.

Спасибо за вопрос. Я, уважаемые народные депутаты, полагала, что в своем докладе значительное время посвятила именно отличительным особенностям нашего закона и его конкретизации. Поэтому сказать, что один в один он дублирует федеральный закон № 000, который вступил в силу с 1 января, – я бы все-таки с этим не согласилась. Это первое.

Второе. Что касается закона, который действовал в республике, он народными депутатами не далее как в июне признан утратившим силу, как уже утратил силу и наш закон. Потому и принимается, что появились новые понятия в федеральном законе – кроме малого ещё и средний бизнес, и определены его критерии.

А что касается веры, я полагаю, что не была бы я сегодня министром, а вы народными депутатами, если бы мы не верили в силу закона.

Спасибо. Но у нас очень много законов, очень много хороших... (не слышно, микрофон выключен.)

Председательствующий. Включите микрофон Корниловой.

Спасибо. Я в последние 15 лет очень много слышала о малом и среднем бизнесе, каких только программ мы ни принимали, законы и так далее, но малый бизнес по-прежнему влачит жалкое существование. Все-таки мне хочется верить в то, что без малого и среднего бизнеса мы с вами социальный вопрос в государстве не решим. Почему? Потому что государство считается устойчивым, если где-то больше половины населения является средним классом. А средний класс создается только через развитие среднего и малого бизнеса. И поэтому сегодня мы опять делаем попытки, потому что новый Президент именно этот вопрос поднял, и первый его указ как раз относится к этому. Мы должны рассматривать это как возможность создания среднего класса. Если этот закон поможет решению проблемы, было бы хорошо. Я считаю, что законопроект положительный в отличие от того, что было раньше. Сюда наконец-то включили сельское хозяйство. Сельское хозяйство – практически средний, малый бизнес. В прошлом году, когда мы принимали программу по сельскому хозяйству, я пыталась узнать, какие же предприятия в сельском хозяйстве сегодня являются крупными. Ответа я не получила. Я думаю, что в развитие среднего и малого бизнеса именно сельское хозяйство включить... (прерванная речь.)

Председательствующий. Зоя Афанасьевна, вопрос?

Я вопрос задаю и заодно выступаю. Поэтому считаю, то, что включили сельское хозяйство – это очень положительно, если мы сумеем сработать.

Дальше. Чего нет в этом законопроекте? В этом законопроекте нет социальной ответственности. Сейчас вы все, кто бывает на рынках, в малых киосках и так далее, спросите работников, какую зарплату они получают и как охраняется их право на оплату труда. Им не платят районный коэффициент к северной надбавке. Когда подходит отпуск, их увольняют и набирают новых, желающих много, больничные, отпускные не платят. То есть, здесь должен быть именно раздел, в котором государство помогло бы, содействовало социальной ответственности перед работниками. Кроме того, конечно, и бизнес в целом должен иметь ответственность перед обществом. Этот вопрос нам необходимо затронуть. Еще не затронут вопрос об охране труда. Там вообще об охране труда говорить нечего.

Что ещё нужно? Реализация этого закона в основном будет идти по программе, которую мы с вами утвердили. Эту программу в связи с тем, что мы сельское хозяйство туда будем включать, необходимо переработать с учетом того, что федеральным центром будут приняты, я надеюсь, новые меры: и подзаконные акты и законы, нам необходимо привести в соответствие нашу программу. В целом, конечно, законопроект необходимо поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Березину.

Выступление можно?

Председательствующий. Пожалуйста.

Законопроект необходимо поддержать в первом чтении. Прошу поставить на голосование, а в рамках второго чтения депутаты будут вносить свои предложения. Например, в данном законопроекте нет слова "страхование". (Смех в зале.) Мы знаем, часть предпринимателей могут лицензию не получать, а достаточно страховаться и дальше работать. Поэтому в рамках второго чтения мы все будем работать. Прошу поставить на голосование.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)" в первом чтении. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят в первом чтении.

Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за постановление Государственного Собрания по этому же вопросу. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

15-й вопрос – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Государственную целевую программу геологоразведочных работ на территории Республики Саха (Якутия) на 2007 – 2011 годы и до 2020 года". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение.

Поступило предложение проголосовать по проекту. Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за вышеназванный проект закона в первом чтении. Режим голосования. (За - 43, против - 2, воздержалось - 3). Принято.

Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за постановление Государственного Собрания по этому же вопросу. Режим голосования. (За - 43, против - 3, воздержалось - 3). Постановление принято.

Уважаемые депутаты, материалы при выходе из зала заседаний просьба сдать, это документы ДСП.

16 вопрос – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О мерах социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Дружинина, первого заместителя министра труда и социального развития.

, уважаемые народные депутаты, приглашенные! Правительством республики на рассмотрение депутатов вносится законопроект в рамках первого чтения "О мерах социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Саха (Якутия)". Проект одобрен на заседании Правительства 6 марта текущего года. Законопроект подготовлен согласно поручению Президента Российской Федерации, данному на заседании Государственного Совета Российской Федерации, и плану мероприятий по переводу натуральных льгот на жилищно-коммунальные услуги в денежные выплаты, а также в соответствии с Федеральным законом № 000 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", где одним из условий выделения средств из федерального бюджета на снос аварийного, ветхого жилья является монетизация льгот на жилищно-коммунальные услуги.

В проекте предусмотрены два основных принципа: это категорийный подход и предоставление ежемесячных денежных выплат без учета фактического пользования социальной услугой, то есть одинаковый размер ежемесячных денежных выплат получают отдельные категории граждан в зависимости от статуса и независимо от наличия социальных услуг. Размер ЕДВ рассчитан в зависимости от категории распространения льгот: на самого одного человека – это ветеран труда, на нетрудоспособных членов семьи – это ветераны тыла, и на всех членов семьи – это политические репрессированные. Размер ЕДВ установлен по действующим тарифам согласно стоимости коммунальных услуг с учетом повышения тарифов в благоустроенном жилье.

В законопроекте предусмотрены единые денежные выплаты взамен 50-процентной скидки за жилищно-коммунальные услуги отдельным категориям граждан, не только республиканского регистра, но и федерального регистра, которым предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки по нормативным актам республики за счет республиканского бюджета. В целом по федеральному регистру льготников, монетизации льгот ЖКХ проект закона вам будет представлен на осенней сессии с учетом методологических предложений Российской Федерации.

В связи с тем, что проект закона рассматривался в июле, а был представлен в марте, Правительство предлагает (и по заключению Президента Республики Саха (Якутия), как вы видите) исключить статью 4, которая предполагается в переходный период, и в этом случае действие закона будет с 1 января 2009 года. Автоматически следует, что на 2008 год дополнительных ассигнований не потребуется. Расчеты размера ЕДВ произведены с учетом распространения льгот. Законопроект по внесению изменений в соответствующие законы, по заключению юридического управления, будет внесен после принятия данного закона, в том числе и в этом проекте можно будет учесть в рамках второго чтения. По замечаниям народного депутата Алексея Иннокентьевича Шеметова. Я считаю, что его замечания имеют место быть. Их можно будет рассмотреть в рамках второго чтения.

Председательствующий. Спасибо. Слово для информации предоставляется Елене Юрьевне Алексеевой.

Уважаемые народные депутаты! Комитет считает, что в первом чтении данный проект закона нужно поддержать. Отзыв Президента и положительная юридическая экспертиза есть.

Председательствующий. Спасибо. Вопросы есть? Включите микрофон депутату Гаврильеву.

Спасибо. У меня один вопрос к Александру Николаевичу. Скажите, если в законопроект, в число получателей такой социальной поддержки, включить многодетные семьи, скажем, имеющих 4-х и более детей, насколько потянет законопроект? И насколько это возможно?

Для включения дополнительных категорий граждан, которые будут пользоваться данной монетизацией, необходимы определенные расчеты. Я, естественно, сейчас сходу не могу сказать, во сколько это дело обойдется. Надо подсчитать. Я могу подсчитать, представить отдельную информацию.

Будем совместно делать.

Председательствующий. Вопросов нет. Кто желает выступить? Нет желающих. Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О мерах социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Саха (Якутия)" в первом чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 0, воздержалось - 0). Законопроект принят.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания по этому же вопросу. Режим голосования. (За - 47, против - 1, воздержалось - 0). Постановление принято.

17-й вопрос – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Информация заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Александра Васильевича Власова.

Уважаемые товарищи! Парламентом республики принят Закон о внесении изменений в Закон о реестре государственных должностей. На основании этого закона нами внесены также изменения в Закон "Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)". Просим принять данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Елена Юрьевна, вам слово.

Комитет поддерживает данную законодательную инициативу Правительства. Дополнительных средств на реализацию не потребуется. Замечаний и предложений правового характера нет. Предлагаем принять.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, вопросы есть? Включите микрофон Олесову Семену Семеновичу.

Уважаемые коллеги! При внесении проекта закона выполнены все условия. Закон очень нужный, поэтому я предлагаю принять в окончательном чтении.

Председательствующий. Уважаемые депутаты! Ставлю на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)" в первом чтении. Режим голосования. (За - 54, против - 0, воздержалось - 0). Принято.

Уважаемые депутаты, поступило предложение принять в окончательном чтении. Есть возражения? У депутатов нет. У Правительства нет возражений?

Мы согласны.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Кычкину.

Я против того, чтобы принять в окончательном чтении, потому что есть варианты, которые ухудшают положение ветеранов труда. Я тоже ветеран труда, поэтому считаю, что мое положение не должно ухудшаться, как и всех других.

Этот закон не касается ветеранов труда вообще. (Голоса в зале.)

Председательствующий. Уважаемые депутаты, ставим на голосование в окончательном чтении? (Голоса в зале.) Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об оплате труда государственных и гражданских служащих Республики Саха (Якутия)" в окончательном чтении. Режим голосования. (За - 49, против - 1, воздержалось - 4). Принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления Государственного Собрания по этому же вопросу. Режим голосования. (За - 51, против - 0, воздержалось - 0). Проект постановления принят.

18-й вопрос – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О предельных нормативах денежного содержания муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия)". Законодательная инициатива Правительства Республики Саха (Якутия), первое чтение. Власова, заместителя Председателя Правительства.

Уважаемые товарищи, настоящий закон подготовлен в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) "О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)". Он устанавливает предельные нормативы денежного содержания муниципальных служащих в Республике Саха (Якутия). Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" изменены подходы к определению условий оплаты труда муниципальных служащих. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливается муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Такой закон мы приняли на предыдущей сессии.

Субъекты Российской Федерации своими законодательными актами определяют перечень ежемесячных и иных дополнительных выплат, о чем я уже сказал. Основой для установления условий оплаты труда муниципальных служащих должно служить соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы, закрепленное законом субъекта Российской Федерации. Соотношение должностей установлено законом Республики Саха (Якутия), принятым в декабре 2007 года.

С учетом вышеизложенного в настоящем законе предлагается должностные оклады муниципальным служащим устанавливать согласно соотношению должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия). Предельные нормативы денежного содержания муниципальных служащих установлены в количестве должностных окладов в год с учетом роста оплаты труда муниципальных служащих в среднем на 30 процентов. При расчете денежного содержания учтена нормативная численность муниципальных служащих, которые сегодня имеются в наших муниципалитетах.

Уважаемые товарищи! Мы согласны с предложением правового управления. Там необходимо отменить шесть законодательных актов. У нас большая просьба. Сегодня оформить данный закон в целом, потому как 1 июля мы уже должны были увеличить заработную плату нашим муниципальным служащим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Елена Юрьевна, пожалуйста.

Комитет поддержал данную законодательную инициативу Правительства Республики Саха (Якутия). С учетом того, что будет доработано замечание правового характера, предлагаем принять.

Председательствующий. Поступило предложение от представителя Правительства принять в окончательном чтении. Как комитет?

На комитете мы рассмотрели в первом чтении, но так как это социально значимый закон, с учетом того, что с 1 июля Правительство уже повышает заработную плату муниципальным служащим, считаем, что можно поддержать данную законодательную инициативу в окончательном чтении.