Утреннее заседание (стр. 4 )

Протокол № 4 заседания счетной комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Повестка заседания: об итогах тайного голосования по назначению половины состава Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия). В бюллетень тайного голосования включены кандидатуры Авксентьева, Алениной, Васильева, Диодорова, Егорова, Иванова, Рябко и Таппагаровой. Роздано 57 бюллетеней. После вскрытия урны в ней находилось 57 бюллетеней, из них недействительных 11. При подсчете голосов оказалось: за Авксентьева проголосовало 46 народных депутатов, за Аленину – 46, за Васильева - 46, за Диодорова - 46, за Егорова - 36, за Иванова - 18, за Рябко - 40, за Таппагарову – 45 народных депутатов.

Счетная комиссия постановляет: на основании статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статей 6 и 7 Закона Республики Саха (Якутия) "О Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)" назначить членами Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) Авксентьева, Аленину, Васильева, Диодорова, Егорова, Рябко и Таппагарову. Просить Госсобрание утвердить данное постановление счетной комиссии.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Тимофееву.

Будьте добры, сколько против, воздержались и сколько недействительных бюллетеней по каждой кандидатуре?

Уважаемый Ньургун Семенович, графы "против" и "воздержался" в данном случае нет.

Недействительные бюллетени есть?

Недействительных бюллетеней 11, я уже сказала.

Нет, по каждой кандидатуре.

Недействительных 11 бюллетеней.

Ясно. Всё, спасибо.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, прошу утвердить протокол счетной комиссии о формировании Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия). Режим голосования. (За - 46, против - 6, воздержалось - 2). Решение принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование постановление "О формировании Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)". Режим голосования. (За - 46, против - 8, воздержалось - 1). Решение принято. Спасибо.

По ведению? Включите микрофон депутату Федоровой.

Виталий Николаевич, можно уточнить? Осталось 46 действительных бюллетеней. По четырем первым кандидатурам вопросов нет, проголосовали 46 человек. По четырем оставшимся (Егоров, Иванов, Рябко и Таппагарова) проголосовали, если я правильно записала, 36, 18, 40 и 45. По идее за этих четверых человек должны проголосовать 46 умноженное на 3 депутата. Одного голоса не хватает. Непонятно. Понятно объяснила? Еще раз – Егоров, Иванов...

Председательствующий. Счетная комиссия, вы поняли вопрос? Включите микрофон Винокуровой.

57 минус 11 – получается 46.

Всё правильно. 46 депутатов проголосовали однозначно за четыре первых кандидатуры.

И минус

Нет, еще раз. За последние четыре кандидатуры у нас должно быть 46 умноженное на 3. (Голоса в зале.)

Председательствующий. Спасибо. Вопрос 10 – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Саха (Якутия), устанавливающие административную ответственность". Законодательная инициатива народных депутатов Республики Саха (Якутия) Макиенко и Вадюхина, первое чтение. Информация Ольги Валерьевны Макиенко, председателя постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и законодательству.

Уважаемый Председатель, уважаемые народные депутаты! Предлагаемый проект закона законодательной направлен на приведение в соответствие ряда законодательных актов Республики Саха (Якутия), устанавливающих административную ответственность. В соответствии с изменением административного кодекса Российской Федерации штраф, денежные взыскания будут осуществляться не в минимальном размере оплаты труда, а в виде фиксированной суммы в рублях. Поэтому наше законодательство в этом вопросе предлагается изменить. Решение комитета было поддержано. Прошу проголосовать.

Председательствующий. Вопросы, выступления? Вопросов, выступлений нет. Ставится на голосование проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Саха (Якутия), устанавливающие административную ответственность" в первом чтении. Режим голосования. (За - 50, против - 0, воздержалось - 0). Решение принято.

Уважаемые депутаты, ставится на голосование проект постановления по этому же законопроекту. Режим голосования. (За - 45, против - 0, воздержалось - 0). Постановление принято.

Уважаемые депутаты, переходим к 11 вопросу – "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2008 год". Законодательная инициатива Президента Республики Саха (Якутия). Информация Вадима Аркадьевича Новикова, министра финансов Республики Саха (Якутия).

Уважаемый Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн), уважаемые народные депутаты! Я очень коротко доложу, имея в виду, что мы парламентский час проводили, в нескольких комитетах данный законопроект был рассмотрен. Можно сказать, что все внесенные поправки были рассмотрены во всех комитетах.

Изменения в закон вносятся по ряду некоторых объективных причин. Можно разделить по блокам. В первую очередь – это обеспечение выплаты заработной платы в связи с повышением её на 14 процентов работникам бюджетной сферы. Вторым блоком идет обеспечение ликвидации последствий паводка. Сегодня сумма на ликвидацию последствий паводка составляет порядка 600 миллионов рублей. Третьим блоком идет обеспечение выплаты по топливно-энергетическим ресурсам и обеспечение навигации топливно-энергетических ресурсов, по удорожанию топлива и угля. Четвертым – по некоторым острым социальным вопросам и пятым блоком идет софинансирование из бюджета республики для получения денег из федерального бюджета по объектам капвложений.

Итак, доходы государственного бюджета республики увеличены на сумму более 3-х миллиардов рублей и составят 63 миллиарда 159 миллионов рублей. При этом за счет собственных доходов 1 миллиард 700 миллионов рублей, за счет федеральных денег – более 1 миллиарда 300 миллионов рублей. При этом увеличение налоговых доходов составит 714 миллионов рублей в части вот таких платежей организаций "Сургутнефтегаз", "Якутуголь" и Республиканская инвестиционная компания. В то же время уменьшен налог на имущество организаций по АК «АЛРОСА» – в связи с тем, что до 1 июля полностью не были внесены в уставный капитал объекты недвижимости; налог на добычу полезных ископаемых – в связи со снижением курса доллара. Но в то же время уменьшение этих налогов компенсируется соглашением АК «АЛРОСА», которое подписало Правительство республики – это безвозмездное поступление на сумму 662 миллиона рублей. Также по немногим доходам поступление дивидендов от Республиканской инвестиционной компании на сумму 150 миллионов рублей. Итого неналоговые доходы вырастают на сумму 987 миллионов рублей.

В корректировке более 1 миллиарда 300 миллионов рублей из средств федерального бюджета – это субсидии, субвенции. Они имеют целевой характер, и статьи расходов по таким же направлениям. Если субсидия – это 605 миллионов рублей, субвенция из федерального бюджета – 270 миллионов рублей, иные трансферты – 126 миллионов рублей. Кроме того, уточнены поступления из государственных внебюджетных фондов. Из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда обязательного медицинского страхования на сумму 184,5 миллиона рублей.

Расходы, как я сказал, по заработной плате мы увеличили на сумму 893 миллиона рублей. Хочу отметить, что это не полное обеспечение заработной платы. Как мы уже здесь рассматривали, сумма по повышению заработной платы на 14 процентов составляет по республике 2 миллиарда 400 миллионов рублей. Данным внесением этой суммы мы обеспечим выплату заработной платы до октября месяца.

По удорожанию, как я сказал, нефтяного котельного топлива на завоз продовольствия предусмотрено 68,3 миллиона рублей. Практически во всех населенных пунктах на муку предусматривается 91 миллион рублей, на мероприятия по ликвидации последствий паводка – 14 миллионов рублей, из них 200 миллионов – за счет собственных доходов и 214 миллионов рублей – за счет федеральных денег. 200 миллионов рублей, конечно, не 600 миллионов рублей, которые сейчас считываются по паводку, но эти 200 миллионов рублей обеспечат авансирование работы по всем направлениям: и по дорогам, и по объектам жилсоцбыта, и по жилищному фонду. Кроме того, увеличены средства на сумму 725 миллионов рублей за счет остатков федеральных денег, которые на 1 января у нас были. Увеличены средства по инвестиционной программе на сумму 515 миллионов рублей в соответствии со статьей 40, которая в бюджете 2008 года была по остаткам на 1 января по инвестиционной программе, за 2007 год не успели строители выбрать.

По острым социальным вопросам, по четвертому блоку. Окончательные расчеты уволенным, миграционные расходы, расходы на коммунальные услуги, на удорожание услуг, на командировочные расходы, проезд – 143 миллиона рублей, в том числе 17 миллионов рублей – по Государственному Собранию (Ил Тумэн) по расчету по аппарату и по депутатам третьего созыва.

На финансирование комбикормов дополнительно предусмотрен 81 миллион рублей, на возмещение расходов ГУП «ЖКХ» по удорожанию на уголь – 19 миллионов рублей, по гемодиализной помощи общая сумма – 28 рублей, в том числе 8,9 по республиканской больнице, в связи с тем, что мы в соответствии с соглашением с Администрацией Президента Российской Федерации получили 4 новых установки по гемодиализной помощи. И по Национальному центру медицины – 19 миллионов рублей.

На увеличение бюджетных ассигнований по тарифам по Мирнинскому улусу – по возмещению убытков "Теплоэнергосервиса" – сумма 164 миллиона рублей. Это обеспечит полную выплату коммунальных услуг за текущий год.

Пятый блок – 118 миллионов рублей для софинансирования из федерального бюджета по объектам капвложений. Это объекты по здравоохранению, объекты по спортивным школам. Если мы сейчас предусмотрим (выписку из бюджета должны представить), порядка 280 миллионов рублей для этих объектов получим в течение года.

Итого уточненный прогноз по доходам составит 63 миллиарда 159 миллионов рублей, расход – 70 миллиардов 390 миллионов рублей. Дефицит увеличивается на 1 миллиард 607 миллионов рублей и составит 7 миллиардов 238 миллионов рублей. Увеличение дефицита произошло за счет остатков на 1 января 2008 года на сумму 1 миллиард 582 миллиона рублей. У меня коротко всё. Отвечу на вопросы. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Садитесь. Александр Сергеевич, пожалуйста. Включите микрофон депутату Уарову.

, уважаемые коллеги и приглашенные! Президент Штыров согласно Закону о бюджетном устройстве и бюджетном процессе представил на рассмотрение Государственного Собрания проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2008 год". Также были представлены в срок другие соответствующие документы. Комитет тщательно подготовил проект закона. Как вы все знаете, был проведен правительственный час, также два расширенных заседания комитета, были проведены заседания профильных комитетов, где вы, народные депутаты, участвовали. На сегодняшний день представлены положительные заключения Контрольного комитета, нашего государственно-правового управления, также положительные заключения профильных комитетов.

Я думаю, у вас будут вопросы, я объясняю сводную таблицу следующим образом. В нашей главной сводной таблице 19 предложений. Из них комитетом с согласия Правительства, Министерства финансов и Президента приняты 16 предложений и 3 предложения – народных депутатов, я называю номера: № 7, № 14, № 17 – они не приняты. Порядок голосования Виталий Николаевич хорошо знает. А по таблице по инвестиционной программе, это у нас вторая сводная таблица, есть 42 предложения народных депутатов. Профильный комитет по инвестиционной политике принял решение поддержать законодательную инициативу Президента, и бюджетный комитет на основании решения профильного комитета также поддержал законодательную инициативу Президента по инвестиционной программе. 42 предложения направлены на имя Президента, на имя Правительства и на имя Министерства экономики, и будут учтены предложения депутатов. Это в государственном бюджете 2009 года. Как вы знаете, уже сейчас они начали заниматься инвестиционной программой (Правительство я имею в виду). Поэтому, уважаемые коллеги, я прошу поддержать сегодня проект закона, представленный Президентом, о внесении изменений и дополнений в государственный бюджет 2008 года. Спасибо.

Председательствующий. Вопросы есть? Включите микрофон Корниловой.

У меня коротенькие вопросы, чтобы кратко отвечали. Первое. Заключение Прокуратуры есть по данному закону? Министра?

Нет.

Заключения нет. Второе. Значит, мы дополнительную прибыль получили за счет РИК, "Сургутнефти" и "Якутугля". Это ошибка прогнозирования или как по-другому вы объясняете?

По "Сургутнефтегазу" они уплату налога на прибыль делают консолидированно, то есть независимо от объема добычи. Поэтому если "Сургутнефтегаз", холдинг, нормально работает, у нас перечисляется централизованно. Если бы мы не получали централизованно, пока объемы добычи по нефти у нас в малом количестве, меньше бы налогов на прибыль вообще... (прерванная речь.)

Нет, но этого не могли учесть при прогнозировании?

Это сумма, когда на 2008 год объем налога на прибыль был рассмотрен в 2007 году, расчетная сумма была выведена, но цены на нефть сегодня, вы сами знаете, резко скачут по неожидаемым параметрам. Поэтому нефтедобывающее предприятие получает нормальную прибыль.

Следующий вопрос. Вы предложили...

Нет, я отвечу РИКу. Это сумма дивидендов 150 миллионов рублей по 2007 году, а по "Якутуглю" в связи с тем, что сейчас новые руководители, новый состав менеджмента, расширили или увеличили объем добычи и поставки на экспорт угля.

А что, дивиденды мы не могли рассчитать, прогнозировать?

Дивиденды РИКа? РИК был создан только в прошлом году, поэтому дивиденды впервые получаем.

Корнилова вы отчет за первый квартал и самое удивительное в том, что мы закончили третий квартал профицитом(?) 4,7 миллиарда рублей. А вы изменения и дополнения вносите в бюджет с дефицитом 7,3 миллиарда. Что это означает?

Дефицит – это 3 миллиарда 700 миллионов рублей, которые мы направили на финансирование, на обеспечение топливно-энергетического завоза, это внесение в уставный капитал. Они по методике отражаются в источниках финансирования. Кроме того, как я сказал, на сумму 1 миллиард 600 мы увеличили по остаткам на 1 января, это тоже методика отражения. И, кроме того, у нас дефицит бюджета, который мы должны обеспечить в текущем году, это 2 миллиарда 200 миллионов за счет "Сахателекома".

То есть за два месяца после подведения итогов 1 квартала вы сумели распределить более 12 миллиардов рублей, да? И профинансировать?

Я не понял вопроса.

Потому что профицит у вас 4,7 миллиарда и сейчас вы подводите к тому, что у нас убыток 7 с лишним миллиардов.

Зоя Афанасьевна, это не профицит, просто главные распределители бюджетных средств вовремя не выбирают средства.

Вы написали, что профицит. Я читаю ваш отчет. Там написано, что профицит. Теперь дальше, последний вопрос. Дело в том, что вы прямо так и пишете, что допущено несвоевременное размещение заказов на поставку товаров, работы, оказание услуг и так далее. Какие меры приняты?

Сейчас все закупки и предоставление услуг государственным учреждениям в бюджетной сфере полагаются по 94-му закону через проведение конкурсов, тендеров, аукционов. Поэтому проведение этих мероприятий, конечно, по временному порядку увеличивает освоение этих средств. Неоднократно мы проводили на уровне Председателя Правительства несколько совещаний, чтобы... (прерванная речь.)

То есть какие-то меры приняли вы или нет, к тем, кто виноват?

Меры принимаем к главным распорядителям бюджетных средств. Принимаем меры. 25 августа мы должны на уровне Председателя Правительства еще раз рассмотреть этот вопрос.

Короткий вопрос. 800 миллионов рублей – на увеличение заработной платы в социальной сфере. До какого времени хватит?

До октября месяца спокойно хватит.

Спасибо.

Председательствующий. Объявляется обеденный перерыв до 14 часов 30 минут.

(После перерыва)

Вечернее заседание

Председательствующий. Уважаемые депутаты, продолжим заседание. Прошу зарегистрироваться. Режим регистрации. Кворум есть? Вопросы есть? Уважаемые депутаты, кто хочет задать вопросы, прошу записаться. Включите микрофон Винокуровой.

В зале заседаний присутствуют 55 народных депутатов. Кворум имеется. Двое задерживаются.

Председательствующий. Вопросов нет? Включите микрофон Поисеевой Альбине Иннокентьевне.

Уважаемые коллеги, у меня вопрос. Сейчас попыталась уточнить у исполнительной власти, но черным по белому написано: из инвестиционной программы исключены суммы финансирования по объектам на 227 миллионов. И на эти 227 миллионов внесены в инвестиционную программу другие объекты. Что означает "исключены"? Они не будут финансироваться или это изменение источников финансирования на строительство? Как понять то, что здесь записано? Кто ответит?

Председательствующий. Вадим Аркадьевич.

В пояснительной записке это отдельно по инвестиционной программе, сейчас разбираемся. Это Минэкономразвития представило, к уточнению было в апреле месяце. Имею в виду, что у нас в инвестиционной программе есть объекты, которые финансируются из бюджета республики и есть объекты, по которым очень большая сумма идет по инвестиционной компании "Рейка". Чтобы финансировать первоначальную программу "Жилище", было в инвестиционной компании как в источниках финансирования, но для софинансирования потребовалось из бюджета республики, чтобы им финансировали. Поэтому мы произвели в апреле уже в виде утвержденного закона обмен объектами. В том числе программу "Жилище" мы полностью взяли на государственный бюджет, а некоторые объекты на сумму 227 миллионов – финансирование Республиканской инвестиционной компании. Поэтому это не означает, что нет. Просто смена источника.

Председательствующий. Понятно, Альбина Иннокентьевна?

Но в следующий раз, вообще-то, в пояснительной записке, раз она поясняет, они должны четко объяснить, а не исключать. Чтобы потом не говорить, что эти объекты исключены были.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Максимову.

Вадим Аркадьевич, у нас в бюджете 7 миллионов рублей – на административное здание Арбитражного суда Республики Саха (Якутия). Скажите, чья это инициатива и почему мы должны при таком дефиците (7 миллиардов рублей) за счет республиканского бюджета федеральное строительство вести?

Как вы знаете, по строительству здания Арбитражного суда мы неоднократно работали с Российской Федерацией. Президент в курсе по этому вопросу, и, наконец, мы добились того, что сейчас всё заканчивается. Это была подготовка площадки. Чтобы строительство началось, надо было подготовить площадку под это здание – и вот эта сумма.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Федоровой.

У меня вопрос, видимо, к Семену Семеновичу Олесову и к Вадиму Аркадьевичу. Когда мы заслушивали на правительственном часе вопрос о корректировке бюджета, говорилось о том, что дефицит составляет 14,5 процента. В заключении Контрольного комитета говорится о превышении этой цифры на 7,4 процента. Прошу уточнить цифру.

В пояснительной записке, которая представлена, мы специально расчет суммы дефицита бюджета вам представили – более 12-ти процентов только получается. Мы этот расчет Контрольному комитету представили, они должны были принять во внимание расчеты.

Председательствующий. Семен Семенович, вы хотите дополнить?

У меня дополнений нет, но мы первые дали это заключение комитета.

Они просто не успели поменять тогда или внести.

Председательствующий. Спасибо. Включите микрофон депутату Евсееву.

Вадим Аркадьевич, сейчас строится административное здание Пенсионного фонда. Там республиканский бюджет тоже должен был заплатить, допустим, за выделение земельного участка, подготовку, планировку и так далее?

Альбина Иннокентьевна хорошо знает.

Председательствующий. Включите микрофон Поисеевой.

Когда принимали решение о строительстве административного здания отделения Пенсионного фонда в городе Якутске, одним из условий было предоставление площадки без обременения, то есть, мы получили, Матвей Николаевич прекрасно знает, чистую площадку под строительство. Только в таком случае будет профинансировано, и объект будет стоить 100 с лишним миллионов.

Председательствующий. Ясно. Все вопросы заданы. Желающие выступить есть? Включите микрофон депутату Максимову.

Уважаемые коллеги! Мы и в прошлом созыве, когда я работал в Контрольном комитете, и в этом каждый раз из года в год ставили вопрос перед Министерством финансов, перед Правительством по отчету по использованию бюджета и по внутрибюджетному перераспределению средств. Приведу пример. Вчера меня вызывают в Прокуратуру республики и задают вопрос как члену Контрольного комитета в порядке возбужденного уголовного дела, как свидетеля, и показывают два распоряжения Председателя Правительства о распределении бюджетных средств. Естественно, я их не мог не видеть, потому что это вопросы, которые мы постоянно ставили и сейчас ставим. У меня возникает вопрос. За последние два года у нас увеличение расходной части бюджета почти на 20 миллиардов рублей. И при этом мы постоянно идем с дефицитом. Конечно, такие вопросы надо задавать Президенту республики, Председателю Правительства. К сожалению, их нет. До каких пор мы будем гнаться за всеми этими расходами, когда мы начнем оптимизировать? Мы ставили пять лет назад вопрос: дайте нам хотя бы на три года в период стратегии по расходованию бюджетных средств. Ответа у нас до сих пор нет. Мы только видим: каждый год у нас дефицит бюджета, дефицит бюджета. И мы уже по расходной части среди субъектов Дальневосточного округа по распределению на одного жителя выходим на первое место. Постоянно нам предлагают, а потом, когда возникают вопросы, говорят: вы же депутаты, вы утверждаете бюджет, вы приняли. При голосовании я прошу коллег учесть эти вопросы.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Берёзкину.

Б. Наверное, мы после такого обсуждения перейдем к таблицам поправок, но я хотел бы высказаться в целом о работе. Я не удовлетворен той работой, которую проводил бюджетный комитет. Почему? Потому что все поправки, которые мы уже будем по пунктам обсуждать, они все опять поданы без источника финансирования. Даже непонятная ситуация: принято пунктом постановление и корректируется сумма, уже связанная с четвертым разделом по сельскому хозяйству. Но я так и не понял, комитет принял 122,5 миллиона или это в пункт постановления отправить? Я считаю, что комитет отработал очень плохо. Поправки, которые шли без источника, обязаны были отклонить. Министр финансов в своем докладе не сказал, откуда он еще дополнительно (если эти 122 миллиона считать, считать все остальные принятые без источника финансирования поправки) 200 с лишним миллионов рублей возьмет. То есть мы сидим и обсуждаем неизвестно что. Поэтому просто хотел высказать свое, как говорится, негативное отношение к способам и методам подготовки документов. А так, конечно, сейчас нужно приступать к обсуждению по поправкам, там я буду отдельно выступать.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Корниловой.

Спасибо. Я хотела бы сказать, что мы нарушаем федеральный закон, пункт 1статьи 232, где установлено: если мы получаем сверхдоход, то должны в первую очередь направить его на уменьшение дефицита, второе – на снижение государственного долга. А мы вместо этого увеличили дефицит более чем на миллиард рублей. И Прокуратура должна была на это посмотреть.

Теперь далее. У нас есть статья в бюджете, которую мы приняли в прошлом году, (за 2008 год, по-моему, статья 12), по ней мы не должны принимать решения (и Правительство, и парламент), увеличивающие расходы без наличия финансового обеспечения. Мы с вами обращались в федеральный центр, письмо-обращение у нас было принято – 2,3 миллиарда. Мы просили дополнительные деньги на повышение зарплаты на 14 процентов. Сейчас практически мы финансируем за счет того, что IV квартал перенесли на II квартал, и то не хватает этих денег, и выделили 800 миллионов, тогда как сверх плана мы получили 3 миллиарда. И начинаем распределять. Конечно, денег никогда не хватает, но ведь закон на то и есть закон, мы должны соблюдать законы, которые сами принимаем. Денег не хватает, сегодня министр финансов не ответил, 800 с лишним миллионов мы даем на повышение зарплаты работникам бюджетный сферы, это хватит только до октября, а дальше что?! Зубы на полку?! При наличии сверхдоходов 3 миллиарда. Кроме того, мы даем бюджетные деньги на наращивание уставного фонда коммерческих предприятий. И наше правовое управление, и прокуратура на этот вопрос не смотрят, вот что меня удивляет. Я спрашивала – отзыва нет. Ведь вопрос-то должен стоять. И, кроме того, необходимо отметить – отчет за I квартал. Это должно было бы вызвать, вообще-то, бурю в нормальном парламенте. Почему? Потому что финансирование шло на уровне 20 – 30 процентов. Мы профицит получили при таком дефиците в 7 миллиардов, это почти 4,6 миллиарда, потому что Правительство работало просто из рук вон плохо, не дофинансировали. Почему? Да потому что не смогли принять заказы на услуги, товары и так далее, конкурсы не были проведены соответствующими структурами. И что-нибудь об этом кто-нибудь говорит? Нет. И выходит так: последние два месяца профицит за I квартал не финансировали, 4,5 миллиарда. И теперь мы еще распределяем с вами около 3-х миллиардов. Это за каких-то 2 миллиарда Минфин финансирует всё. И при этом меняются объекты, что-то там меняется. Какой контроль и качество работы может быть здесь?! Уже даже ошибаться в том, как определить, сколько составляет дефицит бюджета – мне просто кажется это непонятным. И поэтому Контрольный комитет должен был обратить внимание на всё: и на ситуацию выполнения бюджета в первый квартал, и на то, как идет финансирование вообще, выполнение бюджетной росписи. То, что мы с четвертого квартала перетащили без решения парламента и так далее – мы слова не говорим, молча всё это поддерживаем. И в конце концов мы должны были в постановлении указать на плохую работу Правительства, именно указывая эти моменты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые депутаты, переходим к таблицам поправок. Таблица № 1. Кто за поправки, которые необходимо вывести на отдельное голосование? Пожалуйста, по ведению.

Б. По ведению. Я считаю, что по таблице 1 нужно идти по пунктам.

Председательствующий. Нет необходимости. Я спрашиваю, кто из авторов поправок выводит из таблицы свою поправку на отдельное голосование. Мы таблицу примем. Если вы выведите свою поправку, остальные мы примем общим голосованием.

Б. Виталий Николаевич, у меня есть мнение не только по своим поправкам, есть мнение... (прерванная речь.)

Председательствующий. Так вы говорите, какие поправки вы выносите на отдельное голосование.

Б. Все поправки отдельно по таблице № 1.

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Сергеевич.

Уважаемые коллеги, Эрнст Борисович сказал, будто нет дополнительного источника по дополнительной квоте – 7 тысяч тонн на молоко. Вообще, вы в курсе или нет, я не знаю, последнюю точку поставил Президент нашей республики при встрече с председателями комитетов. Действительно, он четко сказал: никакими законодательными нормативными актами дополнительное финансирование по расходной части больше не будет принято. А то, что касается дополнительной квоты, 7 тысяч тонн, Президент согласился, он дал конкретное задание министру финансов, он дал конкретное задание министру сельского хозяйства, и мы согласились сейчас не включать непосредственно в расходную часть, а включить в постановление о проекте закона. Поэтому, Виталий Николаевич, при принятии законопроекта о внесении изменений и дополнений в бюджет 2008 года надо довериться комитету. Афанасий Николаевич, я не знаю, он член бюджетного комитета. Эти вопросы, особенно по расходной части, мы очень тщательно обсуждаем, дискутируем на заседаниях бюджетного комитета. Поэтому я прошу при принятии законопроекта о внесении изменений и дополнений в бюджет 2008 года все принятые комитетом решения провести одним голосованием.

Председательствующий. Поступило два предложения. Эрнст Борисович предлагает все поправки проголосовать отдельно, хотя все это было обсуждено в комитете, у него из 19 поправок им лично подано всего лишь 2 поправки. Второе предложение – принять сводную таблицу № 1. (Голоса в зале.)

Пожалуйста, по ведению. Включите микрофон депутату Берёзкину.

Б. Во-первых, я имею право настаивать на том, чтобы поправки рассматривались, и по каждой поправке имею право вносить предложение. Во-вторых, Александру Сергеевичу не надо вводить в заблуждение депутатов, я в своем выступлении сказал, что при принятии поправок бюджетный комитет не рассмотрел источники. Мы с вами принимаем закон, и закон принимается в четких цифрах. Если, извините меня, в левой стороне отсутствуют эти 200 миллионов рублей, то как они могли появиться в правой стороне?! Мы же не знаем, как доходы увеличат, какой план они прогнозируют, потом же проверять закон о бюджете нужно, об исполнении его, сравнивать, выполнило ли Правительство обещание, справился ли какой-то администратор доходов со своими обязательствами и тому подобное. Вот вы говорите, по сельскому хозяйству 122 миллиона, вы не видите, что ли, у вас записана окончательная редакция, вместо 9 миллиардов 887 миллионов стоит 10 миллиардов 9 миллионов рублей. Как вы эту цифру поставили-то?!

Дальше пошли. 37 миллионов, 30 миллионов. Я вообще не понимаю, откуда взялись цифры, где их источники. И вы теперь вводите в заблуждение всех и говорите, что не надо это обсуждать. Я считаю, что это всё надо обсуждать. Либо приведите все это в порядок, либо я считаю, что это абсолютно незаконно внесенный документ.

Председательствующий. Включите микрофон Третьякову.

Я по ведению. У нас же соответственно с регламентом сначала рассматривается предложение комитета, а потом уже предложение депутатов. Поэтому я предлагаю рассмотреть соответственно с регламентом предложение комитета.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Уарову.

Эрнст Борисович, я не знаю, с тех пор как вы работали министром финансов, по-моему, методы работы комитета не измелись. Мы десятки лет вместе согласованно работали, и как вы можете говорить, откуда источники найти. Каждое наше решение, как вы знаете, членами бюджетного комитета решается голосованием, и каждый раз нам согласие дает Минфин, Правительство, даже Президент.

Председательствующий. Включите микрофон депутату Максимову.

Уважаемые коллеги! Надо работать, я предлагаю не спорить по этому поводу. Мы по регламенту можем и так, и иначе рассмотреть, и не стоит из-за этого за каждую букву цепляться, делать ссылку на регламент. И уж если на то пошло, очень много при проведении самих заседаний мы нарушаем регламент. В регламенте у нас написано: за 7 дней надо предоставлять все документы. Некоторые документы мы только сегодня получили. Поэтому давайте работать. Если комитет предлагает все принятые поправки рассмотреть сразу, он имеет на это право, давайте рассмотрим. Но если депутат, который внес поправку, не согласен с решением комитета, надо рассмотреть его предложение.

Председательствующий. Уважаемые депутаты, поступило предложение идти дальше. Ставится на голосование таблица № 1. Александр Сергеевич говорит о трех непринятых поправках. Кто за то, чтобы принять таблицу № 1, как представил комитет? Прошу голосовать. Режим голосования. (За - 43, против - 4, воздержалось - 2). Таблица принята. (Голоса в зале.) По ведению – пожалуйста, Эрнст Борисович Берёзкин.

Б. Виталий Николаевич, вы не передергивайте, пожалуйста, это уже вопиющее нарушение всех норм этики. Как это так не проголосованная и не принятая поправка депутата не может обсуждаться?! Это что такое-то? Вы хотите вообще в фарс превратить работу Государственного Собрания (Ил Тумэн)?!

Председательствующий. Эрнст Борисович, я по-русски вам объяснял, что есть таблица поправок, если депутат хочет вынести на отдельное голосование свою поправку – ради бога, выносите. Вы захотели всё пересмотреть, провести повторно заседание комитета. Депутаты не согласились.

Б. Как это не согласились?! Они не согласились... пленарное заседание… (незаконченное предложение.)

Председательствующий. Пленарное заседание поддержало решение комитета по таблице № 1. Всё ясно?

Б. Подождите-подождите, сначала проголосовали за решение голосовать за таблицу в целом, не по каждой поправке, а непринятые поправки должны обсуждаться в любом случае. Мое первое предложение не прошло, потому что я не хотел выступать только по своим поправкам. А как вы хотите-то?! Работа парламента в фарс превращается!

Председательствующий. Это вы хотите работу парламента превратить в фарс, повторно провести заседание комитета здесь.

Б. Причем тут повторно, да вы что, совсем с ума сошли, что ли?! Да, это вообще просто... (голоса в зале.) Уважаемые народные депутаты! Я обращаюсь уже не к нему, бесполезно обращаться, я так понял. Вы хоть соображаете, что происходит?! Или уже бесполезно с вами разговаривать?! (Голоса в зале.) Что это такое-то?! Я попросил обсуждать поправки, я хочу высказаться и по другим. (Голоса в зале.) А что по своим?! Вы поймите, у меня есть мнение не только по своим поправкам. Дорогие мои, если у вас нет своего мнения, тогда зачем идёте сюда депутатами в Ил Тумэн?! У меня есть мнение... (прерванная речь.)