Материалы студенческой научно-практической конференции «Налогообложение – современный взгляд: проблемы и пути развития налоговой системы Российской Федерации» (стр. 2 )

Экономисты и финансисты потребуются также при организации работы и контроля деятельности подведомственных унитарных предприятий и учреждений, при реализации отраслевым предприятиям способов государственной поддержки (налоговые льготы, льготные кредиты, предоставление государственной гарантии по привлекаемым кредитам, присвоение инвестиционным проектам статуса «одобренный администрацией края»).

Кроме того, департамент является субъектом финансирования из бюджета как орган исполнительной власти, а также государственным заказчиком на услуги, товары и работы для государственных нужд. Для обеспечения деятельности в указанных сферах необходимо знание Налогового, Бюджетного, Гражданского и др. Кодексов, отраслевого, налогового законодательства, нормативных актов по бухучету и много другого.

Деятельность департамента направлена на достижение стратегической цели развития санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края до 2020 года: создание конкурентоспособного круглогодичного туристского предложения, доведение уровня услуг до уровня международных стандартов, обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста санаторно-курортного и туристского комплекса края.

Приглашаем выпускников в нашу отрасль для объединения усилий по повышению конкурентоспособности курортов Краснодарского края!

– начальник Управления по развитию малого и среднего предпринимательства департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края

Сегодня предпринимательство – это та сила, от которой зависит вектор развития экономики Краснодарского края и России в целом.

В экономике Кубани насчитывается порядка 300 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства.

В этой сфере работает каждый второй экономически активный житель края, а это около 1 миллиона человек.

Предпринимательство края обеспечивает более 40% краевого товарооборота, а также четверть всех налоговых поступлений.

По прогнозу текущего года:

- оборот субъектов малого и среднего предпринимательства увеличится на 9,9% и составит более 1 триллиона 270 миллиардов рублей;

- объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий вырастет на 5,5% и достигнет 64,7 миллиардов рублей.

В крае малый бизнес развивается намного быстрее, чем
в других регионах России. В настоящее время по основным показателям развития малого и среднего предпринимательства мы входим в тройку лидеров в Российской Федерации (пропустив вперед только Москву и Санкт-Петербург), а в Южном федеральном округе занимаем первое место.

Что касается рынка кредитования малого и среднего бизнеса, то здесь Кубань тоже в лидерах. Уже на 1 ноября текущего года в крае выдано порядка 175 миллиардов рублей кредитов, что на 22% больше аналогичного периода прошлого года (на 1 ноября 2010 года – 143,5 млрд. руб.).

По объемам выданных кредитов субъектам малого и среднего бизнеса Краснодарский край также занимает третье место (после Москвы и Санкт-Петербурга).

СПРАВОЧНО: Наряду с крупными кредитными организациями на рынке кредитования немалая роль отводится региональным банкам, которые могут быстро и гибко реагировать на потребности своих клиентов. Так, вошел в TOP-20 российских банков по объему выданных кредитов малому и среднему бизнесу в I полугодии 2011 года и занял 19-е место.

Мы видим, что условия для успешного ведения бизнеса есть, но для того, чтобы наш край и дальше процветал, нам нужны предприимчивые и инициативные люди, те, кто может взять на себя ответственность за принятое решение, готов рисковать и превращать мечту в реальность.

Безусловно, быть предпринимателем - работа непростая. Особенно в нынешних условиях. И власть просто обязана поддерживать малый и средний бизнес, а не становиться при этом цензором и надсмотрщиком.

Мы видим свою задачу в том, чтобы помогать предпринимателям и, в то же время, не мешать им нормально работать.

Со стороны администрации края созданием условий для ведения бизнеса деятельности занимается управление по развитию малого и среднего предпринимательства департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края, в том числе реализацией постановления губернатора региона от 5 марта 2009 года № 150 «Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» на 2009 – 2012 годы».

В рамках указанной программы только в текущем 2011 году предоставлено финансирование более 370 миллионов рублей. В рамках освоения этих средств принято более 560 заявок от предпринимателей на предоставление бюджетных средств.

При этом штатная численность управления составляет 16 единиц, включая начальника управления, в том числе три отдела по направлениям деятельности:

- по государственной финансовой поддержке и методической работе;

- по взаимодействию с муниципальными образованиями и аналитической работе;

- по работе с обращениями, государственным заказом и организационным мероприятиям.

Если учитывать дополнительно внепрограммные инструменты поддержки, такие как имущественная (предоставление помещений в аренду и в собственность по преимущественному праву), информационно-консультационная (сайты, «горячие линии», «круглые столы», форумы семинары и так далее), то можно говорить о достаточно высокой загруженности сотрудников управления.

То есть, если вы решили поступить на государственную службу, и в департамент инвестиций края в частности, то настраивайтесь на интересную и трудную работу.

Что касается поступления на службу, то здесь я нового вам не скажу ничего. При появлении вакантной должности будет объявлен конкурс. После этого вы предоставляете все необходимые документы и проходите реальные испытания в конкурентной борьбе. Сильнейший побеждает и может приступать к осуществлению своей деятельности на соответствующей должности.

Желаю вам всем успехов и умения ставить перед собой правильные и достижимые цели!

Секция №1 « Модернизация современной

налоговой системы РФ: направления и пути развития»

Роль налогов в межбюджетных отношениях

ф-т «Налоги и налогообложение»КГАУ, 5 курс

Межбюджетные отношения – отношения между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской федерации и органами местного самоуправления по обеспечению бюджетного процесса. Межбюджетные отношения существуют в любом государстве, имеющем административно – территориальное деление. Но складываться они могут на разных основах (принципах). Принято различать унитарные и федеративные бюджетные системы. Унитарным бюджетным системам соответствует высокий уровень централизации бюджетных средств, отсутствие или незначительный объем бюджетных прав нижестоящих органов власти. Федеративные бюджетные системы строятся на прямо противоположных основах. Им присуща высокая степень самостоятельности территориальных бюджетов при соблюдении единства общегосударственных интересов.

Налоговые поступления играют решающую роль в формировании доходной базы, как консолидированного бюджета Российской Федерации, так и бюджетов всех трех уровней. Выработка эффективного налогово–бюджетного механизма распределения налоговых поступлений по уровням бюджетной системы приобретает важное значение, как для подъема экономики в целом и каждого района в частности, так и для обеспечения финансовыми ресурсами социальных потребностей общества.

Распределение налоговых доходов должно обеспечивать и определенный уровень финансовой самостоятельности региональных и местных бюджетов, чего невозможно добиться без обеспечения их достаточным уровнем собственных налогов.

В российской налоговой системе эта форма распределения используется в части местных налогов, которые в настоящее время полностью закреплены за местными бюджетами. Распределение доходов от федеральных налогов между федеральным, региональным и местными бюджетами, а также доходов от региональных налогов – между региональными и местными бюджетами является самой распространенной формой межбюджетного регулирования в Российской Федерации.

Межбюджетное распределение налогов и налоговых доходов регулируется в Российской Федерации налоговым и бюджетным законодательством. Например, главой 25 НК РФ установлена ставка налога на прибыль, зачисляемого как в федеральный бюджет, так и в бюджеты субъектов Федерации. Здесь определены права региональных органов власти в части установления ставки налога и предоставления налоговых льгот по нему. Структура налоговых доходов федерального бюджета РФ приведена в таблице 1.

Таблица 1 Структура налоговых доходов в формировании федерального бюджета РФ

Вид дохода	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. в % к
млрд. руб.	%	млрд. руб.	%	млрд. руб.	%	2008г.	2009г.
Налоговые доходы	4010,6	100	2953,5	100	3080,9	100	249,3	104,3
Налог на прибыль организации	761,1	19	195,4	7	255	8	33,5	130,5
ЕСН	506,7	12.7	509,7	17	Отменен с 2010 года
Акцизы	125,2	3,1	81,7	3	113,8	4	90,9	139,3
НДПИ	1604,6	40.2	981,2	33	1376,6	45	85,7	140,2
Сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов	0,1	0,01	0,03	0,005	0,04	0,005	28,5	110
Налог на добавленную стоимость	998,3	25.0	1176,6	40	1328,7	43	133	112,9
Водный налог	1,3	0,14	0,8	0,11	0,6	0,07	47,4	76,3

Доля налоговых платежей в федеральном бюджете резко снизилась с 43% до 37%. Это связано с финансовым кризисом, начавшимся в конце 2008 года. Наблюдается общая тенденция понижения налоговых поступлений.

 

Рис.1 – Роль налогов в формировании бюджета РФ

Начиная с 2005 года в Российской Федерации установлено распределение между бюджетами на постоянной основе всех федеральных налогов. Это создает для региональных властей твердую финансовую базу для наращивания налогового потенциала и роста налоговых поступлений, поскольку у них появилась уверенность в незыблемости законодательства и экономическая заинтересованность в развитии производства и роста ВВП.

Вместе с тем остается не решенной до конца проблема обеспечения собственными налогами и постоянными налоговыми доходами местных бюджетов. В систему местных налогов включено всего два налога: земельный налог и налог на имущество физических лиц. Из закрепленных доходных источников местных бюджетов с 2005 года исключен налог на прибыль организаций, что серьезно ослабляет эти бюджеты. В местные бюджеты в последние годы в Российской Федерации зачислялось налога на прибыль организаций порядка 70 – 75 млрд. руб., что составляло 1/6 часть общей суммы налоговых доходов этих бюджетов.

Налоговая практика в РФ показала, что со своей ролью система местного налогообложения не справляется. Поступления местных налогов и сборов в местные бюджеты незначительны, их доля на протяжении последних лет не превышает 2 – 6% общей суммы доходных источников бюджетов различных уровней. Это свидетельствует о серьезном ослаблении налоговой базы, высокой доле централизации доходов.

Рассмотрим таблицу 2, в которой показана роль региональных налогов в формировании бюджета Краснодарского края.

Таблица 2 - Роль налогов в формировании бюджета Краснодарского края

Вид дохода	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2011 г. в % к
млн. руб.	%	млн. руб.	%	млн. руб.	%	2009г.	2010г.
Всего налоговых платежей, в т. ч.:	72877	100	73819	100	101130	100	138,7	136,9
Федеральные налоги:	58179		64185		81262		139,6	126,6
Налог на прибыль организации	24574	33,7	26006	31,98	36749	36,34	149,5	141,3
НДФЛ	25372	31,8	27583	33,92	31628	36,28	124,6	114,6
Акцизы	8025	11,8	10441	16,84	12726	22,58	158,5	121,8
НДПИ	203	0,3	151	0,19	155	0,15	76,1	102,5
Сборы за пользование объектами животного мира и водных биологических ресурсов	2,4	0,002	3,01	0,002	3,5	0,002	143,4	118,2
Региональные налоги:	10296	14,1	11911		13338	13,1	129,5	111,9
Налог на имущество организаций	9715	10,3	11877	14,61	13258	18,11	136,4	111,6
Транспортный налог	с 2009 г. поступает в местные бюджеты
Налог на игорный бизнес	581	0,8	34	0,08	80	0,08	13,7	233,1
Специальные налоговые режимы:	4401		5219		6529		148,3	125,1
УСН	4401	6	5219	6.42	6529	6,46	148,3	125,1

Как видим, происходит увеличение доли неналоговых доходов и безвозмездных перечислений в доходах краевого бюджета. Доля налоговых платежей снижается с 65 % до 60 %, причем наибольшую роль в формировании доходов краевого бюджета играют отчисления от федеральных налогов. В 2009 г. в краевой бюджет поступает всего лишь два налога – налог на игорный бизнес и налог на имущество организаций. Земельный и транспортный налоги полностью поступают в местные бюджеты. При этом доля региональных налогов в доходах регионального бюджета сократилась с 14,1 % до 13,1 %.