Специальная комиссия согласилась с необходимостью сохранения в Федеральном законе "Об акционерных обществах" пункта 3 статьи 77, одновременно определив конкретный механизм его реализации.
Законом ограничивается перечень юридических лиц (акционерных обществ), подпадающих под действие нормы об обязательности участия государственного финансового контрольного органа в определении цены объектов. С этой целью установлен верхний предел (до 50 процентов включительно) пакета акций, принадлежащих государству или муниципальному образованию, при котором действует указанная норма закона, конкретизированы виды сделок, осуществление которых требует согласования с государственным финансовым органом.
В законе четко определены полномочия и обязанности государственного финансового контрольного органа в процедуре получения уведомления и обосновании необходимости согласования цены по сделкам, регламентированы сроки рассмотрения и выдачи заключений, определены участники процесса согласования и порядок оспаривания цены.
Согласно норме закона совет директоров акционерного общества должен уведомить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о принятом им решении об определении цены объектов. В случае выявленного несоответствия цены мотивированное заключение уполномоченного органа направляется в акционерное общество и саморегулируемую организацию оценщиков для проведения экспертизы. При этом общество имеет право в случае своего несогласия с мотивированным заключением государственного финансового контрольного органа оспорить его в судебном порядке.
Законом также уполномоченному органу предоставляется право оспаривать в судебном порядке результаты экспертизы, проведенной саморегулируемой организацией оценщиков.
Если в течение 20 дней уполномоченный орган не направит в общество свое мотивированное заключение, цена объекта признается достоверной и рекомендуется для совершения сделки.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах", принятый Государственной Думой 7 июля 2006 года в редакции специальной комиссии.
Также хочу отметить, что имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации, Комиссии по естественным монополиям и нашего комитета по экономической политике.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, я не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 06 мин. 32 сек.)
За 137 чел. 77,0%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 41 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 25 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества". Докладчик – . Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! В соответствии со статьей 40 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" при наличии в государственной или муниципальной собственности более 25 процентов акций увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли государства или муниципального образования и обеспечивается внесением в уставный капитал этого общества государственного или муниципального имущества либо денежных средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций. Причем эта норма в настоящий момент является обязательной.
Федеральный закон предоставляет Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям право выбора на сохранение своей доли в акционерном обществе при увеличении его уставного капитала или на отказ от сохранения такой доли.
Таким образом, у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления появится возможность в каждом конкретном случае рассматривать целесообразность и эффективность использования соответствующего имущества и средств бюджета для сохранения своей доли в акционерном обществе, где им принадлежит более 25 процентов акций. Причем в любом случае за государством или муниципальным образованием должно быть сохранено не менее чем 25 процентов голосов плюс одна голосующая акция.
При наличии в государственной или муниципальной собственности более 50 процентов акций открытого акционерного общества увеличение уставного капитала такого акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли государства или муниципального образования в случае принятия положительного решения Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и только при условии сохранения государством или муниципальным образованием своей доли в размере не менее чем 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция. Это же относится и к акционерным обществам, входящим в перечень стратегических предприятий, утверждаемый Президентом Российской Федерации.
В случае размещения акций открытых акционерных обществ через фондовую биржу или за пределами Российской Федерации увеличение уставного капитала акционерного общества, входящего в перечень стратегических предприятий, и определение размера доли государства в таком акционерном обществе осуществляются по решению Президента Российской Федерации, а в остальных случаях соответственно Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
В целях практической реализации норм федерального закона вносится соответствующее изменение в статью 28 Федерального закона "Об акционерных обществах".
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не содержит вопросов, предусмотренных статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Федеральный закон одобрен Комитетом Совета Федерации по местному самоуправлению и комитетом Совета Федерации по региональной политике. Соответствующее постановление имеется в ваших папках. На федеральный закон имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества". Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, я не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об акционерных обществах" и Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 10 мин. 02 сек.)
За 143 чел. 80,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 26 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах". Докладчик – член Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению . Пожалуйста.
, заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой Российской Федерации, представитель в Совете Федерации от Волгоградской областной Думы.
, уважаемые коллеги! Предлагаемый к рассмотрению закон был внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу 29 мая 2006 года, принят Госдумой в первом чтении 14 июня, во втором чтении – 30 июня и в третьем чтении – 5 июля 2006 года.
Закон № 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" мы приняли в ноябре 2003 года. Он был направлен на создание в Российской Федерации условий, способствующих развитию ипотечного жилищного кредитования путем привлечения в эту сферу средств частных и институциональных инвесторов. Однако внутренние противоречия не позволили закону заработать в полной мере.
Предлагаемый к рассмотрению закон как раз направлен на совершенствование процедуры выпуска и обращения ипотечных ценных бумаг.
Основные изменения, предусмотренные законом, касаются регулирования и формирования ипотечного покрытия. Так, например, из состава ипотечного покрытия будут исключены требования по обязательству, в отношении которого отсутствует в течение более шести месяцев страхование заложенного недвижимого имущества.
Законом предлагается также предоставить эмитенту ипотечных ценных бумаг возможность использовать входящие в состав ипотечного покрытия денежные средства для исполнения обязательств перед владельцами ипотечных ценных бумаг. При этом уменьшение размера ипотечного покрытия будет осуществляться одновременно с уменьшением размера самого обеспеченного обязательства.
Кроме того, признаются утратившими силу положения об обязательности страхования жизни и здоровья физического лица – должника по обеспеченному ипотекой обязательству. Это позволит снизить расходы граждан на получение ипотечного кредита. Данное требование представляется чрезмерным, так как у кредитора уже имеется в качестве обеспечения залог недвижимого имущества.
Также в законе более подробно регламентируются возможности эмиссии двух и более выпусков ипотечных ценных бумаг на основе одного ипотечного покрытия, что позволит выпускать ипотечные ценные бумаги с разным уровнем риска. Предусматривается право эмитента досрочно погасить облигации с ипотечным покрытием в случаях, предусмотренных решением о выпуске указанных облигаций.
Внесение предлагаемых изменений в закон об ипотечных ценных бумагах предоставит участникам рынка возможность выпускать и приобретать ипотечные ценные бумаги разной степени надежности и доходности, а также создаст более благоприятный режим для рефинансирования ипотечных кредитов.
По закону имеются положительные заключения Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, а также Правового управления Аппарата Совета Федерации.
С учетом изложенного Комитет по финансовым рынкам и денежному обращению рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах".
Обращаю ваше внимание на то, что в зале присутствует представитель Правительства Российской Федерации, заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Хулхачиев Бембя Викторович. Прошу поддержать закон.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, не вижу вопросов. Поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 13 мин. 40 сек.)
За 141 чел. 79,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 27 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации". Докладчик – . Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! Данный закон также был внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу 22 марта 2006 года. В первом чтении он принят Госдумой 24 мая, во втором – 30 июня и в третьем чтении – 5 июля 2006 года.
Разработка и принятие данного закона обусловлены, с одной стороны, потребностью российских компаний в пополнении своих оборотных средств посредством выпуска краткосрочных финансовых инструментов, с другой стороны, необходимостью расширения спектра финансовых инструментов для инвестирования свободных средств на фондовом рынке.
Законом вносятся изменения в шесть федеральных законов, в частности, в Гражданский кодекс, в законы о рынке ценных бумаг, об акционерных обществах и другие.
Указанными изменениями вводится новый вид облигаций со сроком обращения до одного года – биржевые облигации. В целях защиты прав и законных интересов инвесторов в законе предусматривается ряд условий. Эмитентом таких облигаций может быть только публичная компания, открытое акционерное общество, акции которого включены в котировальный список фондовой биржи.
Размещение и обращение биржевых облигаций могут осуществляться только на той фондовой бирже, на которой осуществлен листинг акций эмитента. Облигации выпускаются в документарной форме на предъявителя с обязательным централизованным хранением их сертификатов в депозитарии. Кроме того, закон закрепляет упрощенную процедуру эмиссии таких облигаций, предусматривая возможность ее осуществления без государственной регистрации их выпуска и отчета об итогах выпуска и без регистрации проспекта облигаций.
Также предусматривается уведомительный порядок информирования фондовой биржей федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг о допуске биржевых облигаций к торгам и о завершении размещения указанных облигаций.
Хотелось бы особо отметить, что указанные нормы не освобождают эмитента от подготовки указанных документов и обеспечения доступа к информации, содержащейся в проспекте, а также раскрытия информации о допуске биржевых облигаций к торгам.
Данный закон рассматривался и получил одобрение на секции по фондовому рынку экспертного совета нашего комитета, в который входят ведущие эксперты по фондовому рынку.
По закону имеется положительное заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности. Правовое управление Аппарата Совета Федерации представило заключение на предлагаемый к рассмотрению закон с двумя замечаниями, которые были сняты на заседании Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению.
С учетом изложенного Комитет по финансовым рынкам и денежному обращению рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации".
Также обращаю ваше внимание, что в зале присутствует официальный представитель Правительства, заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам Хулхачиев Бембя Викторович. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, я не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 17 мин. 09 сек.)
За 143 чел. 80,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 143 чел.
Не голосовало 35 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 28 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 10 и 40 Закона Российской Федерации "О залоге". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению Галина Семеновна Буслова. Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в Совете Федерации от Амурского областного Совета народных депутатов.
Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 10 и 40 Закона Российской Федерации "О залоге".
Федеральный закон предусматривает внесение изменений в Закон Российской Федерации "О залоге", направленных на приведение его в соответствие с нормами закона о железнодорожном транспорте в Российской Федерации.
Суть предлагаемых изменений состоит в том, что в принятом в 1992 году Законе Российской Федерации "О залоге" понятие "подвижной состав железных дорог" заменяется используемым в принятых в более позднее время нормативных документах понятием "железнодорожный подвижной состав" для обозначения такого имущества, как локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны и так далее.
Одобрение рассматриваемого федерального закона позволит привести нормы Закона Российской Федерации "О залоге" в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенное, Комитет по финансовым рынкам и денежному обращению предлагает одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 10 и 40 Закона Российской Федерации "О залоге". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 19 мин. 04 сек.)
За 141 чел. 79,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 29 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)". Докладчик – . Пожалуйста.
Вашему вниманию предлагается Федеральный закон "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)".
Данный закон предусматривает внесение изменения в Федеральный закон "О финансовой аренде (лизинге)". Изменение направлено на снятие запрета на лизинг продукции военного назначения и технологического оборудования иностранного производства и включает в предмет лизинга продукцию военного назначения как элемент военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
Согласно действующему федеральному закону о финансовом лизинге предметом лизинга не может быть имущество, которое федеральными законами запрещено для свободного обращения либо для которого установлен особый порядок обращения. К нему относится, среди прочего, продукция военного назначения и технологическое оборудование иностранного производства.
Одновременно передача продукции военного назначения иностранному государству в аренду (лизинг) как одна из форм военно-технического сотрудничества предусмотрена Федеральным законом "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами". Принятие рассматриваемого федерального закона устранит указанную юридическую коллизию. Лизинг продукции военного назначения будет осуществляться в соответствии с международными договорами Российской Федерации, предусмотренными Федеральным законом № 114 "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами".
Разрешение лизинга продукции военного назначения значительно расширит возможности Российской Федерации по ее экспорту.
Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой российского законодательства.
Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению рекомендует одобрить данный федеральный закон.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О финансовой аренде (лизинге)". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 21 мин. 37 сек.)
За 147 чел. 82,6%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 147 чел.
Не голосовало 31 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 30 повестки дня — о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". Докладчик — заместитель председателя Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению . Пожалуйста.
, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в Совете Федерации от Воронежской областной Думы.
, уважаемые коллеги! Законом предлагается повышение максимальной суммы страхового покрытия со 100 до 190 тыс. рублей. Абсолютно обоснованное действие. В его основе позитивное развитие экономики России, профицит бюджета, рост ВВП. Система страхования вкладов сейчас развивается, это уже работающий механизм, и ее финансовые возможности позволяют повысить уровень страхового возмещения. Сегодня фонд страхования вкладов составляет более 20 млрд. рублей. Система страхования вкладов обеспечивает полный возврат вкладов для более чем 90 процентов вкладчиков, и повышение размера страхового возмещения позволит еще больше увеличить число вкладчиков, имеющих право на страховое возмещение.
Рассматриваемым законом вводится ступенчатая шкала возмещения, при которой в пределах 100 тыс. рублей выплачивается полное возмещение, а свыше этой суммы – частичное, 90 процентов, но в совокупности не более 190 тыс. рублей. Такой механизм позволяет обеспечить полную защиту владельцев мелких и средних вкладов и создает стимул для владельцев более крупных вкладов внимательно относиться к выбору банка, следить за его финансовой устойчивостью. Ведь, как говорят, более всего в пристрастной оценке нуждаются газеты и банковские отчеты. Они очень правдивы в деталях, но чаще всего недостоверны в главном. Система ступенчатого страхования позволяет еще поддерживать очень тонкий баланс между избежанием проблемы снижения чувства ответственности и предотвращением системного изъятия депозитов.
В целях создания равноценных условий для вкладчиков банков, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и у которых лицензия на осуществление банковских операций будет отозвана после вступления в силу предлагаемых изменений, рассматриваемый федеральный закон вносит аналогичные изменения в статью 6 Федерального закона "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".
По итогам 2005 года предельная сумма страхового покрытия в 100 тыс. рублей составляет 0,66 доли ВВП на душу населения. Международная практика показывает, что эффективное функционирование национальных систем страхования вкладов предполагает максимальный размер страхового возмещения на уровне 1–2 долей ВВП на душу населения, что в рублевом эквиваленте в 2006 и в 2007 годах будет соответствовать 200, возможно, 300 тыс. рублей.
Таким образом, уровень страхового покрытия сейчас отстает от роста доходов населения и экономики России в целом. Данный факт является еще одним аргументом в пользу увеличения предельной суммы страхового возмещения. Принятие закона позволит повысить степень защищенности вкладчиков, будет стимулировать повышение доверия к отечественной банковской системе. Реализация вносимых изменений закрепит положительную тенденцию, существующую на розничном рынке банковских услуг.
Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный закон. Имеются положительные заключения комитета по экономической политике и Правового управления. Прошу поддержать решение комитета и одобрить данный закон.
Председательствующий. Коллеги, я не вижу вопросов, поэтому прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 26 мин. 06 сек.)
За 148 чел. 83,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 148 чел.
Не голосовало 30 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 31 повестки дня — о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Докладчик — . Пожалуйста.
, уважаемые коллеги! В Послании Президента Федеральному Собранию ставилась задача интенсифицировать процесс обеспечения конвертируемости рубля, и завершить эту работу необходимо до 1 июля текущего года.
Данный закон ускоряет отмену оставшихся ограничений на валютные операции, которые должны были быть сняты только 1 января 2007 года. Его можно считать важнейшим шагом в реализации поставленной задачи. В частности, предлагается отменить с 1 июля 2006 года те нормы закона, которые предоставляют право Правительству Российской Федерации, Центральному банку устанавливать требования о резервировании денежных средств при проведении валютных операций.
Улучшение макроэкономической ситуации в России, характеризующееся, в частности, высоким уровнем золотовалютных резервов, укреплением курса рубля и большим положительным сальдо платежного баланса, уже позволило Центральному банку отказаться от применения требований о резервировании и позволяет с уверенностью говорить об отсутствии необходимости их дальнейшего использования, в том числе и в будущем.
Но снятие ограничений на движение капитала еще не гарантирует признание рубля в качестве свободно конвертируемой валюты. Напомню старую шутку, что там, где твердая валюта, – мягкая туалетная бумага и, соответственно, наоборот. И чтобы наконец сбылась наша давняя мечта и все стало окончательно хорошо и с тем, и с другим, мы должны принять указанные поправки, которые обозначают, акцентируют стремление России расширить зону влияния рубля и сделать его признанным средством для международных расчетов.
Принятие закона также снизит издержки участников внешнеэкономической деятельности, во всяком случае в расчетах с контрагентами на пространстве бывшего Советского Союза. Этот шаг показывает намерение России улучшить инвестиционный климат и стимулировать приток иностранного капитала. Любое снятие ограничений на операции с иностранной валютой благоприятно подействует на инвесторов (и отечественных, и иностранных), если они хотят инвестировать в Россию, а часть своих капиталов в иностранной валюте перевести без лишних проблем в зарубежные банки. Это, безусловно, скажется на улучшении инвестиционного климата.
Надо еще иметь в виду и имидж России. Статус страны со свободно конвертируемой валютой – это уже другой уровень, это укрепление позиций России в международном экономическом сообществе, прежде всего как члена МВФ и "Большой восьмерки". Как видите, у нас есть все основания считать целесообразным и оправданным отмену ограничений в законе о валютном регулировании и валютном контроле с 1 июля 2006 года.
Комитет рекомендует Совету Федерации одобрить данный закон. Имеются положительные заключения Комитета по бюджету и нашего Правового управления. Прошу поддержать решение комитета.
Председательствующий. Спасибо.
, вопрос? Пожалуйста.
Глеб Геннадьевич, скажите, пожалуйста, какие ограничения на валютные операции все-таки остались? Это первое.
И второе. Можно ли считать, что с принятием этого закона Послание Президента в этой части выполнено?
Отвечу сначала на второй вопрос. Можно считать, что Послание Президента в этой части выполнено.
Я думаю, что когда Президент озвучил Послание Федеральному Собранию, он имел в виду не только достижение полной конвертируемости рубля. Он имел в виду и движение России к тому, чтобы рубль стал свободно конвертируемой валютой. А для этого России предстоит еще очень много сделать, в первую очередь в области макроэкономической политики, в области признания рубля в качестве расчетной единицы в расчетах между участниками внешнеэкономической деятельности.
Что касается ответа на Ваш первый вопрос, то хочу сказать, что сегодня, если мы примем данные поправки и Президент подпишет этот закон, все ограничения на операции с валютой будут сняты.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 30 мин. 54 сек.)
За 144 чел. 80,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 34 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 32 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и статью 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Докладчик – председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению . Пожалуйста.
, председатель Комитета Совета Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению, представитель в Совете Федерации от правительства Ленинградской области.
Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! В данном законе речь идет о нормативном регулировании уже существующей практики, когда платежи за ряд услуг, в частности, за коммунальные услуги, услуги связи, принимаются не банками, а иными коммерческими организациями.
Данный закон вносит поправки в статью 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", которые в явном виде разрешают коммерческим организациям принимать эти виды платежей. При этом в целях защиты прав потребителей предполагается заключение договора, во-первых, между принимающей платежи организацией и банком, который проводит платежи, и, во-вторых, между банком и организацией, предоставляющей услуги, с тем чтобы деньги доходили до своего адресата.
Одновременно вносятся поправки в статью 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", в соответствии с которыми обязательства плательщиков, то есть граждан России, по этим платежам считаются выполненными в тот момент, когда деньги поступают в кассу принимающей их организации. Прошу поддержать данный закон.
Председательствующий. , вопрос? Пожалуйста.
Сергей Александрович, когда мы обсуждали на заседании Комитета по бюджету данный закон, у нас возникло два вопроса. Первый. Есть ли в этом или в каком-то другом законе определение коммерческой организации, которая будет иметь право принимать такие платежи? И второй. Все-таки прием платежей – это будет банковская операция или кассовая операция?
Хочу сразу отметить, что это будет банковская операция. Она, соответственно, подпадает под действие закона о банках. А определение не является необходимым, потому что в любом случае будет заключаться договор между банком и организацией, и можно как бы фактически уполномочить ту организацию, которая может работать, услуги которой необходимы.
Председательствующий. Спасибо.
Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и статью 37 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 33 мин. 29 сек.)
За 144 чел. 80,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 145 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 33 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Докладчик – . Пожалуйста.
Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Данный закон принят в связи с принятием предыдущего закона. Эти поправки вносят изменения в ряд статей закона о противодействии легализации (отмыванию) доходов. В частности, они распространяют процедуру контроля за денежными транзакциями на те организации, которые не являются кредитными, но принимают платежи от населения. Однако в то же время вводится некоторая как бы смягчающая норма для этого закона. В частности, идентификация клиента не производится при принятии платежей на сумму до 30 тыс. рублей при платежах в бюджетные организации, при оплате услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, при оплате коммунальных услуг, услуг связи, услуг, связанных с уплатой взносов членами садоводческих товариществ, кооперативов, а также при уплате алиментов. Одновременно при операциях по обмену валюты устанавливается лимит 15 тыс. рублей, при котором не производится идентификация клиента. Прошу поддержать этот закон.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, прошу подготовиться к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 35 мин. 17 сек.)
За 141 чел. 79,2%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 37 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Пункт 34 повестки дня – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам использования земель лесного фонда". Докладчик – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды . Пожалуйста.
, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды, представитель в Совете Федерации от правительства Московской области.
, уважаемые коллеги! Представленный закон очень важен и нужен на сегодняшний момент. Закон регулирует использование земель лесного фонда для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, и без перевода таких земель из категории земель лесного фонда в другие категории земель: для геологических работ, прокладки линейных объектов, то есть дорог, линий электропередачи, газопроводов, по планам, прошедшим государственную экологическую экспертизу, и с предоставлением планов рекультивации земель. Участки выделяются в аренду. Это позволяет на сегодняшний день всем, кто проводит эти работы, по завершении их принимать эти объекты в эксплуатацию без тех больших временных и финансовых затрат, которые осуществляются сегодня в соответствии с Лесным кодексом.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
