Трансформация рынка для продвижения энергоэффективного освещения (стр. 3 )

69.  Для повышения информированности конечных потребителей и продвижения КЛЛ на рынке освещения демонстрационные проекты будут сочетаться с интенсивными рекламной и образовательной компаниями, ориентированными на большую группу московских жителей. Продвижение КЛЛ среди жителей Москвы имеет следующие задачи:

Применение КЛЛ: квартир (10% от общего числа квартир в Москве); В каждой квартире 2 лампы (75Вт) накаливания заменяются на 20 Вт КЛЛ (чтобы достичь эквивалента количества света);

·  Снижение установленной мощности: 110 Вт на квартиру;

·  Число часов работы ламп в каждой квартире: 1 200 ч/год.

70.  Проект будет реализовываться в сотрудничестве с городскими властями, производителями ламп, розничными сетями, экологическими неправительственными организациями и СМИ. Поскольку, использование Интернет в России быстро растет, будет разработан интернет-каталог «Энергосбережение», содержащий информацию по энергоэффективности, качеству продукции и его воздействию на удовлетворенность потребителя. Этот каталог будет включать в себя несколько показательных примеров.

71.  Стратегия коммуникации и продвижения будет разработана для преодоления вышеупомянутых барьеров. В частности, из-за предыдущего негативного опыта с низкокачественными импортными КЛЛ потребители неохотно покупают КЛЛ. Это нежелание переносится и на лампы, производимые хорошо известными компаниями. Для исправления этого ошибочного восприятия необходимо показать потребителям, что высококачественные КЛЛ присутствуют на российском рынке и обеспечивают заявленную экономичность, световой комфорт и энергетическую эффективность. Информация о продуктах и различиях между разными типами КЛЛ на рынке поможет потребителям отличать надежные КЛЛ от низкокачественных.

72.  Учитывая наличие ртути в КЛЛ, вопросы их сбора и утилизации будут включены в стратегию коммуникации и продвижения КЛЛ. Проект запустит информационную компанию по рекламе экологических и гигиенических преимуществ переработки КЛЛ, включая социальную рекламную компанию в сотрудничестве с розничными сетями, производителями КЛЛ и Гринпис.

73.  В Москве Департамент национального природопользования и защиты окружающей среды организует сбор и переработку КЛЛ в жилых районах города. В случае необходимости проект обеспечит создание дополнительных пунктов сбора и временного хранения КЛЛ. Однако, Проект будет использовать Указ заместителя Главы города Москвы «Об организации сбора, транспортировки и переработки использованных люминесцентных ламп», в рамках которого созданы и функционируют более 1200 пунктов сбора и временного хранения. Эти пункты оборудованы специальными контейнерами для сбора и правильной транспортировки отработанных ламп к пунктам переработки. В настоящий момент бюджетные средства выделяются в соответствии с выше упомянутым Указом, однако он будет пересмотрен и изменен с тем, чтобы отразить участие города Москвы в Проекте. Переработка использованных ламп будет выполняться НПП Экотром, при подготовке Проекта с данной компанией был проведен ряд консультаций. НПП Экотром обладает необходимыми технологиями и мощностями, которые достаточны для объемов переработки, предполагаемых Проектом.

74.  Высокая стоимость КЛЛ по сравнению с традиционными лампами накаливания и наличие на рынке низкокачественных КЛЛ приводит к тому, что потребители предпочитают покупать лампы накаливания. Решение этой проблемы - показать, что в долгосрочном периоде люди экономят деньги, покупая высококачественные КЛЛ. Форма
КЛЛ также может служить препятствием к применению КЛЛ в домах, хотя и не таким серьезным как упомянутые выше. Тем не менее, компания по продвижению сделает особый акцент на том, что КЛЛ выпускаются различных форм, которые могут подойти практически ко всем светильникам.

75.  Сотрудничество с производителями и дистрибьюторами энергоэффективного освещения будет неотъемлемой частью компании по продвижению. На этапе подготовки проекта были проведены встречи с основными поставщиками КЛЛ в России (Philips, Osram) с целью их вовлечения в рекламную кампанию и получениях их поддержки (предоставление скидок на на КЛЛ на время реализации проекта). Кроме того, проект привлечет к участию МосЭнергоСбыт и организации жилищно-коммунального комплекса в рамках программы «Энергосбережение в Москве в годах».

76.  Поддержка ГЭФ необходима при разработке схем продвижения энергоэффективного освещения. Проект разработает и будет содействовать в применении подхода к распространению энергоэффективного освещения через энергосбытовые компании, когда потребители оплачивают стоимость энергоэффективного осветительного оборудования как часть своих счетов за электроэнергию. Кроме того, проект изучит возможности сотрудничества с супермаркетами и другими крупными розничными сетями по распространению и продаже энергосберегающих ламп (КЛЛ и др.), включая разработку конкурентоспособных ценовых стратегий для потребителей с тем, чтобы урегулировать разницу в цене на энергосберегающие лампы и на лампы накаливания. Проект будет плотно сотрудничать с проектом ПРООН\ ГЭФ «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффектвности в России», который частично занимается поставками энергоэффективного освещения.

77.  Будет выполняться тщательный мониторинг демонстрационных проектов с целью облегчить разработку последующих инициатив по тиражированию. В 100-200 квартирах будут тщательно отслежены и проанализированы рисунки энергопотребления с и без КЛЛ. В 5-10 квартирах будет установлена система, которая позволит выполнить мониторинг энергозатрат только на освещение, что позволит проанализировать схемы энергопотребления. Результаты данных исследований могут быть использованы при подготовке будущих энергосервисных контрактов.

Промежуточный результат 3.3: Инициативы по тиражированию проектов энергоэффективного освещения в жилых и общественных зданиях.

78.  Основываясь на мониторинге демонстрационных проектов, будут определены наиболее жизнеспособные решения энергоэффективного освещения для жилых и общественных зданий. Будет проанализирован общий подход к модернизации энергоэффективного освещения для обеспечения успешного тиражирования, включая: техническое проектирование (энергоаудит, разработка типовых технических решений, выбор оборудования и поставщиков), осуществление проектов (организация тендеров, монтажные и пуско-наладочные работы), рассмотрение моделей ЭСКО (В данный момент в России ЭСКО нет, но изменения в законодательстве, допускающие создание ЭСКО уже приняты. В ближайшем будущем ЭСКО смогут внести значительный вклад в создание инновационных финансовых схем, которые будут внимательно отслеживаться Проектом.), требования к краткосрочному мониторингу, рекламная компания для частных инвесторов. Экономическая эффективность новых технологий будет подчеркиваться и применяться для дальнейшего продвижения энергоэффективного освещения. Изначально, период окупаемости будет меньше 5 лет благодаря: 1) экономии электроэнергии около 60%; 2) высвобождаемой мощности более чем 50% (в Москве цена 1 кВт электрической мощности около 1500 USD); и 3) значительному снижению эксплуатационных затрат (70%). К середине срока реализации проекта, предполагается, что период окупаемости снизится до 3-х лет, поскольку с 2011 года тарифы на электроэнергию не будут регулироваться государством, и, по прогнозам, цена на электроэнергию удвоится. В целом, наиболее жизнеспособные организационные и технические решения будут определены и рекомендованы федеральным и региональным властям для распространения и тиражирования в рамках государственных программ.

79.  На основе проведенного анализа будет подготовлен план тиражирования и предложен для включения в Московскую «Программу Энергосбережения». Таким образом, в рамках проекта приблизительно 1,000 общественных зданий (школы, больницы, детские сады и библиотеки) к 2013 году подвергнутся энергоэффективной модернизации освещения, что приведет к дополнительной экономии энергии в размере 115 ГВт*ч в год или 57.5 тыс. тон CO2/ год к концу проекта ПРООН\ГЭФ. В жилом секторе тиражирование будет осуществлено дважды в Москве (дополнительно 740,000 домохозяйств), и тиражировано в 5 других регионах (по предварительным оценкам в 1,850,000 домохозяйств или квартир).

Результат 4: Энергоэффективное уличное освещение применено и тиражировано в Нижегородской области

80.  Уличное освещение представляет большую статью расходов для городов. Высококачественное энергоэффективное освещение поможет городам экономить средства и предложит горожанам приятную безопасную среду обитания. Кроме того, уличное освещение напрямую связано с аспектами безопасности в городе (транспортной и криминальной). Дополнительное освещение повышает привлекательность городского пространства и дает возможность развиваться торговой и туристической деятельности.

Промежуточный результат 4.1: Энергоэффективное освещение установлено в Нижегородской области

81.  Существующие источники света в Нижегородской области представлены лампами накаливания (15 Лм/Вт) и ДРЛ (50Лм/Вт). Средняя установленная мощность на светоточку - 350 Вт, установленная мощность 20 000 светоточек составляет 7МВт.

82.  Пилотный проект в Нижегородской области подразумевает модернизацию уличного освещения, включая переоборудование 20 000 светоточек: замена ламп накаливания(15 Лм/Вт) и ДРЛ (50Лм/Вт) на светильники (класс защиты IP 65) с металлогалогенными лампами (90Лм/Вт) и другие энергоэффективные технологии. Удельная мощность уличного освещения будет снижена с 10Вт/м2/100люкс до 4Вт/м2/100люкс. В целом замена 20 000 светоточек приведет к снижению установленной мощности на 4МВт.

83.  Поддержка ГЭФ необходима в виде технической помощи при разработке демонстрационного проекта и виде частичного финансирования (30-40%) начальных инвестиций; оставшаяся часть, включая монтажные работы и оборудование, будет покрываться за счет средств регионального и федерального бюджетов и частных компаний. Проект будет партнером Нижегородской программы по реконструкции уличного освещения, обеспечение данной программы будет осуществляться крупными производителями и поставщиками осветительного оборудования.

Промежуточный результат 4.2: Подготовлен план тиражирования в Нижегородской области и 5-ти других областях.

84.  Для тиражирования пилота в Нижегородской области и пяти других областях будет разработан план тиражирования. Мониторинг пилотного проекта позволит выделить наиболее жизнеспособные решения для энергоэффективного освещения. Аналогично с инициативами в общественных и жилых зданиях, проект проанализирует демонстрационный проект с точки зрения технических, экономических и организационных перспектив, и порекомендует наилучшие решения федеральным и региональным властям для тиражирования через государственные и муниципальные программы. План тиражирования будет включать меры по распространению опыта и результатов пилотного проекта.

Индикаторы проекта, риски и допущения

85.  Индикаторы проекты определены в соответствии с директивным документом ГЭФ по Стратегиям и Стратегическому программированию Тематических направлений для ГЭФ-4 для CC-SP1 T: «индикаторами успешного выполнения будут служить снижение тонн выбросов CO2, принятие новых стандартов энергоэффективности, и количество сэкономленной энергии».

86.  Количество сэкономленной энергии будет оцениваться на базе информации по рынку, собираемой ежегодно. В логической структуре (матрице) планирования проекта, в Разделе II представлен полный список индикаторов. Список основных индикаторов:

·  Ежегодное снижение выбросов CO2 (килотонн);

·  Количество сэкономленной энергии (МВтч);

·  Составление проектов, принятие и применение политических и законодательных мер, направленных на продвижение энергоэффективного освещения.

87.  Как и другие программы, данный проект имеет определенные риски. Однако при разработке, в проект были включены управление рисками и стратегия по их снижению. Риски, которые могут препятствовать достижению целей проекта, включают:

Слабую правительственную поддержку, которая может привести к неэффективному внедрению стандартов и государственных регуляторов; Низкий уровень участия представителей частного сектора, в частности, снижение заинтересованности или отказ от финансирования инвестиций в энергоэффективное освещение; Низкий уровень вовлеченности региональных властей в деятельность по осуществлению демонстрационных проектов, что может задержать реализацию этих проектов; и Компании по продвижению будут иметь только краткосрочный эффект и\или недостаточно будут воздействовать на целевую аудиторию.

88.  Для снижения потенциальных рисков следующие действия были предприняты во время разработки проекта, и будут предприниматься по мере необходимости во время осуществления проекта:

·  Обеспечение письменных обязательств от организаций, участвовавших в разработке проекта, и выразивших свою заинтересованность стать партнерами проекта и поддерживать его (например: правительство, производители энергоэффективного осветительного оборудования);

·  Привлечение ведущих государственных структур по разработке и внедрению программных мероприятий, государственных стандартов и нормативных актов;

·  Привлечение частного сектора при разработке проекта, распространение новейшей информации по правильным каналам, определение его потребностей благодаря непрерывному диалогу;

·  Формирование реалистичных графиков работ и соглашений о долевом участии в реализации демонстрационных проектов на этапе разработки Проекта, и тесное сотрудничество с теми организациями, которые предоставили Выражения Заинтересованности принять у себя и профинансировать демонстрационные проекты;

·  Работа с партнерскими организациями, которые занимаются социальными программами для различных целевых групп населения, таким образом, чтобы кампании по продвижению энергоэффективного освещения были разработаны с учетом поставленных задач и целевой аудитории;

·  Координация деятельности для эффективного внедрения стандартов и норм энергоэффективного освещения, включая деятельность тестирующих лабораторий;

·  Сотрудничество с недавно инициированными проектом ГЭФ\ЮНЕП\ПРООН «Глобальная трансформация рынка для продвижения эффективного освещения» и зонтичной программой ГЭФ\ПРООН\ЕБРР\ЮНИДО «Энергоэффективность в России».

89.  В России цены на энергию сравнительно невысоки (7 евроцентов за 1 кВтч), что увеличивает период окупаемости и может замедлить рост спроса на продукты энергоэффективного освещения (особенно при высоких начальных инвестициях). Однако цены на электроэнергию растут, каждый год цены на электроэнергию устанавливаются для каждого региона региональными тарифными службами на базе Федерального закона от 01.01.2001 “Об основах тарифного регулирования для организаций жилищно-коммунального комплекса”. В 2008 году Федеральная Служба по Тарифам утвердила, в среднем, 19% повышение тарифов на 2009 год (это увеличение варьируется от 10% до 26%, в зависимости от региона), ожидается, что в ближайшие несколько лет цены на электроэнергию в России сравняются с ценами на электроэнергию в западных странах.

Пошаговый анализ и ожидаемые глобальные, национальные и местные выгоды

90.  В отсутствие проекта, при сценарии «обычного развития», было бы разумно предположить, что новые законы и нормы энергопотребления не будут приняты, что возможности тестирующих лабораторий останутся незначительными, что специалисты, занимающиеся выбором осветительного оборудования, не получат образовательного курса по преимуществам и возможностям технологий энергоэффективного освещения. По сути, в России компания по продвижению энергоэффективного освещения, как эффективный политический инструмент для достижения поставленных задач по энергосбережению, имела достаточно ограниченный успех. В прошлом большинство из этих усилий было ограничено географическими рамками.

91.  Как проиллюстрировано на Рисунке 2, базовый прогноз потребления энергии в секторе освещения до 2030 года показывает, что энергопотребление возрастет с существующего уровня 137.5 TВтч до 185 – 500 TВтч (в зависимости от темпа роста ВВП). По экспертным оценкам (Шевченко, 2008) общая потребность в энергии на освещение составляет приблизительно 137.5 ТВтч/год, потенциал энергосбережения при использовании коммерчески доступных более эффективных технологий освещения составляет до 57 TВтч/год (эквивалент приблизительно 28.5 мегатонн CO2 в год). В этом отчете также утверждается, что эффективность продуктов, производимых в России в настоящий момент, ниже лучших мировых стандартов, и что объем импортных продуктов энергоэффективного освещения на рынке невелик.

92.  Россия, без всякого сомнения, извлечет пользу от глобального движения в сторону энергоэффективного освещения, но, в отсутствии данного проекта, положительные изменения будут ограничены небольшим повышением объемов и улучшением эксплуатационных характеристик импортных продуктов. Разумно предположить, что за счет только глобальных разработок Россия сможет получить до 5% потенциально возможной экономии энергии. При реализации предлагаемого проекта, Россия сможет развить параллельно спрос и предложение эффективного осветительного оборудования, таким образом, преобразуя рынок и получая большую часть имеющегося потенциала энергосбережения, выводя Россию в лидеры общемирового движения, направленного на вытеснение неэффективного освещения (как инициировано глобальным проектом ГЭФ/ЮНЕП/ПРООН).

93.  Проект начинается в благоприятный момент, когда при большом желании правительства повысить энергоэффективность еще не сделано никаких специальных шагов по повышению энергоэффективности в освещении. Проект объединит человеческие и финансовые ресурсы, необходимые для подготовки проектов законов и нормативных документов, направленных на поддержку энергоэффективного освещения, которые в последствии могут вылиться в более крупные национальные действия по повышению энергоэффективности, и для осуществления пилотных проектов с целью демонстрации преимуществ энергоэффективного освещения, в частности.

94.  Оценка потенциала энергосбережения за счет трансформации рынка выполнялась исходя из следующих положений:

·  В жилом секторе доля КЛЛ равна 0,3% от общего количества ламп, установленных в жилых домах, в западных странах эта цифра, в среднем, равна 12%. КЛЛ в 4-5 раз более эффективна, чем лампа накаливания;

·  В общественных и коммерческих зданиях люминесцентные Т8 и Т12 лампы с электромагнитными балластами преобладают над лампами накаливания. Замена Т12/Т8 ламп на новую Т5 технологию приведет к экономии в размере 30%, применение электронных балластов и более эффективных светильников добавит к этому значению дополнительных 10-15% экономии;

·  Внедрение датчиков присутствия и интеллектуальных систем управления освещением в секторе обслуживания может сэкономить до 30 % энергии;

·  В уличном освещении замена устаревших ДРЛ на современные технологии, такие как ДНаТ, керамические металлогалогенные лампы и светодиоды может сберечь до 15%. Внедрение новых эффективных светильников класса IP65 сэкономит до 10% и снизит световое загрязнение. Установка электронных балластов и систем регулирования может добавить до 40%;

·  Применение большего количества электронных балластов и КЛЛ с коэффициентом мощности выше 0.9 приведет к важному снижению «реактивной мощности», выбрасываемой в сеть.

Таблица 3. Потенциал энергосбережения в основных секторах

Сектор	Предлагаемая модернизация	Энергосбережение (%)	Снижение выбросов парниковых газов (кг на лампу в год)
Уличное освещение	От: ртутных газоразрядных ламп с электромагнитным балластом К: Керамическим металлогалогенным лампам с электронным балластом	57	109
Торговля	От: Маломощных галогенных рефлекторных ламп К: маломощным керамическим металлогалогенным лампам с электронным балластом	80	115
Общественные и промышленные здания	От: T8 люминесцентных ламп с электромагнитным балластом К: T5 люминесцентным лампам с электронным ПРА	61	77
Жилой сектор	От: ламп накаливания К: КЛЛ	75	30

95.  Учитывая вышеупомянутые факторы, 10-летний потенциал экономии, захваченный в рамках проекта ГЭФ, может оцениваться на уровне 55 % от технически возможного потенциала, что согласуется с опытом других стран и может считаться консервативным значением. Это приведет к экономии в течение 10-летнего периода в размере 34 ТВт*ч/год или 17 мегатонн парниковых газов в год. Этот расчет косвенно подтверждается сравнением ситуации в России с другими странами. Например, в жилом секторе Россия тратит 10 Вт/м2 на 100 люкс, тогда как в Японии 4 Вт/м2/100люкс, в Европе и США около 6 Вт/м2/100люкс; в общественных зданиях в России потребление 7-10 Вт/м2/100люкс, в Японии - 2.5 Вт/м2/100люкс, в Европе и США - 4 Вт/м2/100люкс. Более того, генерация 1 МЛм час светового потока требует 36 кВт*ч в России, тогда как в ведущих западных странах эта цифра варьируется 25 до26 кВт*ч.

96.  Помимо прямой экономии, полученной от реализации демонстрационных проектов, можно ожидать и косвенную экономию за счет преобразования рынка. Таблица 4 показывает косвенную экономию (к концу проекта) в различных секторах. Дополнительные детали по прогнозируемым глобальным выгодам представлены в Разделе IV, Приложение 7.

97.  Национальные выгоды будут двусторонними. Во-первых, благодаря экономии энергии от проекта, прогнозируемой на уровне 4 TВт*ч ежегодно к концу проекта, Российская Федерация сможет отказаться от строительства приблизительно восьми-девяти 900МВт электростанций. Во-вторых, предполагается, что проект повысит качество и увеличит спрос на оборудование, для энергоэффективного освещения, выпускаемого в России, стимулируя, таким образом, национальную экономику. Поскольку реальный уровень освещенности в общественных зданиях очень низкий, введение новых стандартов сходных с западными странами предполагает повышение уровня освещенности (в люксах) и соответствующее небольшое увеличение энергопотребления[14].

Таблица 4. Существующая ситуация, допущения и потенциал экономии энергии к концу проекта (по секторам)

Сектор	Существующая ситуация и допущения	Энергосбережение	Снижение выбросов парниковых газов
Жилой сектор (в городской среде):	В домохозяйствах приблизительно 170 миллионов ламп со средней мощностью 77Вт: из них 97% ламп накаливания (со средней мощностью 80Вт), 2,7% люминесцентных ламп (Т8 – 36Вт) и 0,3% КЛЛ. Допуская, что ежегодный рост количества ламп составляет около 3% (сопоставимо с другими восточными странами после перехода к рыночной экономике), ожидается, что к концу проекта в жилом освещении будет использоваться 190 миллионов ламп. Предполагая, что люди будут приобретать больше КЛЛ благодаря кампании по их продвижению, мы ожидаем, что в домах будет установлено около 10 миллионов КЛЛ (20Вт), это очень консервативная оценка, представляющая только 5% от общего количества ламп, установленных в домах, 180 миллионов ламп накаливания (75Вт) останется в употреблении. Из этих цифр рассчитывается общая экономия (учитывая 1200 часов горения в год).	650 ГВт*ч/год	325 килотонн в год
Школы, больницы и общественные здания	Этот сектор относительно легко контролировать, так как все принимаемые решения напрямую зависят от федеральных или региональных властей. На сегодняшний день 97% ламп - T12 и T8 люминесцентные лампы с традиционными балластами (средняя светоотдача 55 Лм/Вт). Предполагается, что количество светильников останется неизменными на период реализации проекта. Т12 лампы будут заменены на Т8 (нет необходимости менять новые светильники) и количество Т5 ламп увеличится, вытесняя устаревшие светильники. Учитывая окончательное соотношение между лампами 10% T12 (36Вт), 80% T8 (с или без электронных балластов) и 10% T5, будет достигнута средняя световая эффективность 66 Лм/Вт.	2 ТВт*ч/год	1 мегатонн в год
Уличное освещение	Учитывая более высокую стоимость чем у других категорий освещения затрат на модернизацию, средний срок службы систем освещения составляет 20-30 лет. Предполагая, что ДРЛ будут заменены на ДНаТ и Металлогалогенные лампы, и что будут установлены системы управления, ожидается, что к концу проекта удастся получить 5% от общего потенциала энергосбережения.	100 ГВт*ч/год	50 килотонн в год
Коммерческие здания	Наиболее легкий и дешевый способ сэкономить энергию - заменить T12 лампы на T8. Предполагается, что только 1% общего потенциала удастся получить к концу проекта (никаких специальных действий не будет предприниматься в этом секторе в рамках проекта, но предполагается, что трансформация рынка положительно повлияет на данный сектор).	600 ГВт*ч/год	300 килотонн в год
Сельское хозяйство и сельское население	На сегодняшний день в данном секторе 67% ДРЛ, 23% T12 и 10% лампы накаливания (в основном, в жилых помещениях). Предлагая КЛЛ для домашнего освещения, замену T12 на T8 лампы и внедрение металлогалогенных ламп вместо ДРЛ, мы ожидаем охват 5% от общего потенциала экономии.	350 ГВт*ч/год	175 килотонн в год
ИТОГО		3.7 ТВт*ч/год	1.85 мегатонн в год

98.  Результаты проекта в России будут представлены в форме снижения выбросов предвестников кислотных дождей и других побочных продуктов, образующихся при сжигании твердого топлива. Выбросы ртути вследствие сжигания твердого топлива для целей освещения будут снижены; проект также подготовит и будет реализовывать протокол по переработке использованных КЛЛ для снижения загрязнения окружающей среды. Положительные результаты будут также получены за счет реализации пилотных проектов энергоэффективного освещения. Ожидается, что в Москве пилотный проект сконцентрируется на территориях, где есть проблемы с пропускной способностью электросетей. Пилот позволит избежать инвестиций в строительство дополнительных сетей.

99.  Положительные результаты будут также заключаться в снизившихся счетах за электроэнергию для участников программы, и в повышении качества жизни для лиц, которые в рамках проекта повысят качество и количество света в своих домах, на улицах и рабочих местах.

Участие страны: соответствие критериям и мотивация

100.  Российская Федерация ратифицировала Рамочную Конвенцию ООН по изменению климата в 1994 году, и она вступила в силу в 1995 году. Россия удовлетворяет требованиям для получения финансирования от ГЭФ.

101.  Проект согласуется с Президентским Указом 899 от июня 2008 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности Российской экономики» и новым «Законом об энергосбережении и повышении энергоэффективности», одобренном Думой в ноябре 2009г. Энергоэффективное освещение включено в приоритетные направления новой национальной программы по эффективности энергосбережения, которая подлежит одобрению. Для реализации этих программных мероприятий, Российские Министерства разрабатывают нормативно-правовые акты, направленные на повышение технической и экологической эффективности. Предлагаемый Проект будет поддерживать этот процесс в части энергоэффективного освещения.

102.  Ведущие заинтересованные стороны были привлечены к подготовке Проекта, в частности: правительственные и официальные организации (Министерство энергетики, Правительство города Москвы (Департамент топлива и энергетики), Правительство Нижегородской области (Министерство топлива и энергетики); частный сектор (включая производителей осветительного оборудования, тестирующие лаборатории, энергоснабжающие компании, розничные сети и крупные производственные компании); и ведущие специалисты из академических кругов и представители неправительственных организаций.

103.  Группа проекта включает представителей Министерства энергетики; московских неправительственных организаций, занимающихся вопросами энергоэффективности (площадка одного из пилотных проектов); и нижегородских неправительственных организаций, занимающихся вопросами энергоэффективности (площадка второго пилотного проекта). Проект продолжит стимулировать активную позицию страны при помощи ФСЭЭО, который усилит взаимодействие между представителями государственных и частных кругов. ФСЭЭО будет работать при поддержке Министерства энергетики и будет включать в себя представителей всех заинтересованных сторон (см. Раздел IV Приложение 4 План по привлечению заинтересованных партнеров и Приложение 6 Структура ФСЭЭО).