О состоянии и использовании земель в Тамбовской области в 2010 году (стр. 13 )

За отчетный период были выявлены неоднозначные сведения у 44 земельных участков, по ним направлены запросы в органы местного самоуправления для уточнения сведений о виде разрешенного использования. На 39 запросов получены ответы, что составляет 88% земельных участков по которым сведения уточнены в целях определения кадастровой стоимости.

3.4.4 Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель В соответствии с пунктом 13.4 Административного регламента исполнения государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденного приказом Минэкономразвития России , исполнение Управлением Росреестра по Тамбовской области государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель включает предоставление разъяснений в отношении результатов государственной кадастровой оценки земель. Письменные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в срок не более одного месяца с даты получения обращения. Устные обращения заинтересованных лиц рассматриваются в часы, отведенные для приема граждан.

В течение 2010 года в Управление Росреестра по Тамбовской области и ФГУ «ЗКП» по Тамбовской области обратилось 177 граждан и 50 юридических лиц за разъяснениями о порядке расчета кадастровой стоимости земельных участков. С оспариванием величины кадастровой стоимости земельных участков обратились 1 гражданин и 5 юридических лиц.

Жалоб на отсутствие в документах государственного земельного кадастра кадастровой стоимости земельных участков за отчетный период не поступало.

Управление Росреестра и ФГУ «ЗКП» по Тамбовской области приняли участие в рассмотрении шести судебных дел, предметом спора которых являлось несоблюдение порядка проведения государственной кадастровой оценки земель. По двум делам Управление выступало в качестве ответчика:

птицефабрика» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости, иск удовлетворен;

и обратились с иском об изменении вида разрешенного использования земельного участка, в связи с отказом от исковых требований дело было прекращено.

По четырем судебным делам Управление выступало в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в удовлетворении исковых требований отказано.

4. Земельный рынок в Тамбовской области.

Глава «Земельный рынок в Тамбовской области» подготовлена на основе данных государственного статистического наблюдения по форме №3-ЗЕМ «Сведения о сделках с землей», утвержденной постановлением Росстата от 01.01.2001 №37. Основными показателями статистической отчетности являются количество земельных участков, площади, цены сделок, размер арендной платы (за все земли в целом до их разграничения на собственность Российской Федерации, собственность субъекта Российской Федерации и собственность муниципальных образований), а также сведения о сделках купли-продажи, дарения, наследования и залога земельных участков гражданами или юридическими лицами.

По состоянию на 1 января 2011 года земельный фонд области составляет 3446,2 тыс. га, в том числе земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности – 1302,7 тыс. га, в собственности граждан – 1842,3 тыс. га и юридических лиц – 301,2 тыс. га.

В 2010 году в области с учетом действующих договоров аренды государственных и муниципальных земель в обороте находилось 35067 земельных участков общей площадью 246,4 тыс. га. Доля арендованных земель из учтенных в государственной и муниципальной собственности в среднем по области составляет 18,9%. Из земель, находящихся в частной собственности, в течение 2010 года в сделках по области участвовало 9,6% (206,5 тыс. га).

4.1 Сделки по продаже государственных

и муниципальных земель

Продажа земельных участков в 2010 году, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлялась органами государственной власти и местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами -ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», -ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», постановлением Правительства Российской Федерации «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», Федеральным законом от 01.01.2001 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые федеральные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», Законом Тамбовской области -З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (с изменениями и дополнениями), постановлением администрации Тамбовской области «О продаже земель фонда перераспределения», постановлением администрации Тамбовской области «Об установлении цены земли на территории Тамбовской области при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений» (с изменениями), другими законодательными и нормативными актами России и Тамбовской области.

В целом, в 2010 году в области было продано 2983 участка, находящихся в государственной и муниципальной собственности, площадью 5985 га. В сравнении с 2009 годом количество проданных земельных участков уменьшилось на 1151 участок (их площадь составила 47,6 тыс. га). Земельные участки покупались гражданами, в основном, для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства и садоводства, а также организациями – для организации промышленного производства. За 2010 год граждане области выкупили для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества 1510 земельных участков площадью 190 га в населенных пунктах. В сравнении с 2009 годом гражданам было продано на 374 участка меньше, при этом средняя площадь участка, приобретенного в собственность, составляла 0,12 га. Снижение продаж земельных участков органами государственной власти и местного самоуправления на землях населенных пунктов в основном связано с увеличением кадастровой стоимости земельных участков с 1 января 2009 года.

Юридические лица приобрели для промышленного производства в 2010 году 138 земельных участков на площади 1443 га. Данный показатель в сравнении с 2009 годом снизился на 30% по количеству сделок, а по площади вырос в 5 раз, в основном вне населенных пунктов.

В сравнении с 2009 годом уменьшилось количество сделок по продаже государственных и муниципальных земель крестьянским (фермерским) хозяйствам и другим сельскохозяйственным организациям на 453, площадью - 48,5 тыс. га.

Цена за 1 кв. м. для индивидуального жилищного строительства в населенных пунктах в среднем по области составляет 3,04 руб./кв. м, для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества – 1,37 руб./кв. м.

4.2 Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)

Ежегодные наблюдения за сделками с землей подтверждают закономерность развития рынка земли в областном центре и городах областного значения. Самые высокие цены на землю формируются в областном центре и прилегающих к нему районах. Цены на незастроенные земельные участки значительно варьируют в зависимости от соотношения спроса и предложения, местоположения, целевого использования и других факторов. Однако информация о ценах на землю, определенная в договорах купли-продажи земельных участков, не всегда соответствует реальным рыночным ценам. Как правило, указанные в договорах цены на землю занижены, а также законодательно установленные цены выкупа земельных участков собственникам расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений.

В 2010 году в районах и городах области было зарегистрировано более 7268 договоров (9,8 тыс. га) купли-продажи застроенных и незастроенных земельных участков, заключенных с гражданами и с организациями. Большая часть таких сделок относится к участкам, используемым для личного подсобного хозяйства и садоводства (4824 сделок или 66,4% от общего их числа) и для индивидуального жилищного строительства (1282 сделки или 17,6%).

По купле-продаже юридическими лицами было осуществлено 2 сделки на площади 2439 га для сельскохозяйственного производства и 1 сделка на площади 3,1 га для других целей.

В течение 2010 года в районах и городах области гражданами передано по наследству 4452 земельных участка, площадь которых составила 2085 га и оформлено 1955 договоров дарения на площади 342 га. В соответствии с Федеральным законом -ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», другими нормативными правовыми документами в 2010 году

гражданами и юридическими лицами заключено с кредитными организациями 1337 договоров о залоге земли, площадь задействованных земель при этом составила 194,3 тыс. га. Средняя площадь заложенного участка составила 145,3 га. В структуре таких земель 99,6% площадей занимали земли сельскохозяйственного назначения (193,6 тыс. га).

4.3 Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель

В Тамбовской области земельный рынок формируется в основном в сфере передачи земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в аренду.

По состоянию на 1 января 2011 года в аренде числилось 246,4 земель, в течение 2010 года передано в аренду 17,4 тыс. га земель и продано прав аренды на площадь 1,3 тыс. га земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. В 2010 году действовало 35067 краткосрочных и долгосрочных договоров аренды земли, заключенных с органами местного самоуправления гражданами и юридическими лицами, в том числе по аренде земель поселений – 33160 ед. (8,7 тыс. га), земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения – 164 ед. (0,4 тыс. га), земель сельскохозяйственного назначения – 1646 ед. (236,7 тыс. га). По сравнению с 2009 годом количество действовавших различных видов арендных

договоров уменьшилось на 4188 ед., а площадь увеличилась на 54,1 тыс. га.

Арендная плата за земельные участки устанавливается договором между

арендодателем и арендатором. Размеры арендной платы за землю устанавливаются в процентах от кадастровой стоимости земельных участков в зависимости от целевого использования земель. При этом, арендная плата за земли городов и поселков, значительно выше арендной платы в сельской местности. В 2010 году предприятия промышленности, транспорта платили за использование земель в качестве арендной платы в населенных пунктах в среднем 14,93 руб./кв. м, вне населенных пунктов – 6,37 руб./кв. м; предприятия торговли, общественного питания, бытового и сервисного обслуживания соответственно – 160,67 руб./кв. м и 59,02 руб./кв. м; сельскохозяйственные предприятия – 1,76 руб./кв. м и 0,03 руб./кв. м; граждане – для жилищного строительства в населенных пунктах – 13,43 руб./кв. м.

Сделки с землей по районам и городам области представлены в приложении 6.

4.4 Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений

Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений определяется в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области № 000 от 01.01.2001 года (в ред. постановления администрации Тамбовской области от 01.01.2001 №53) и установлена:

1. До 01.01.2012 года на территории Тамбовской области цена земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в размере двух с половиной процентов их кадастровой стоимости:

- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

- коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

- гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного Кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

2. До 01.01.2012 года на территории Тамбовской области цена земельных участков в населенных пунктах, а также за пределами границ населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже лицам, не указанным в пункте 1, и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, в размере трехкратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

3. Цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Тамбовской области собственникам зданий, строений, сооружений равна рыночной стоимости земельных участков, но не выше их кадастровой стоимости.

Заместитель Управления Росреестра

по Тамбовской области

			ПРИЛОЖЕНИЯ
							Приложение 1
Распределение земель области по категориям в разрезе районов и городов (на 1 января 2011 года, га)
Код района, города	Наименование районов, городов	Земли сельскохозяйственного назначения	Земли населенных пунктов	Земли промышленности и иного специального назначения	Земли особо охраняемых территорий и объектов	Земли лесного фонда	Земли водного фонда	Земли запаса	Итого земель в административных границах
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
01	Бондарский	97719	5074	416	-	22133	-	-	125342
02	Гавриловский	90233	6809	360	28	2045	62	-	99537
03	Жердевский	127486	8624	1684	-	1855	-	37	139686
04	Знаменский	99416	5168	1421	-	4194	41	-	110240
05	Инжавинский	162882	8430	869	5007	5943	407	-	183538
06	Кирсановский	109513	6147	2158	5334	7440	211	8	130811
07	Мичуринский	123919	10337	2095	54	28667	348	105	165525
08	Мордовский	135778	8044	1591	-	124	-	-	145537
09	Моршанский	178702	13890	3699	39	89126	1130	1458	288044
10	Мучкапский	102565	6418	742	-	8081	292	-	118098
11	Никифоровский	110789	6765	1058	-	205	332	-	119149
12	Первомайский	70789	7814	1461	-	14003	-	-	94067
13	Петровский	162654	10355	1055	-	3858	-	-	177922
14	Пичаевский	98930	6371	1005	-	23133	-	4	129443
15	Рассказовский	134652	7343	18267	7	16855	3028	7	180159
16	Ржаксинский	127786	8897	1030	-	3714	42	34	141503
17	Сампурский	93536	5579	1059	-	572	52	-	100798
18	Сосновский	176791	15294	1354	8	44208	501	53	238209
19	Староюрьевский	92657	6846	1197	-	65	-	-	100765
20	Тамбовский	192393	14302	4097	247	50226	840	1082	263185
21	Токаревский	132211	9645	683	-	830	-	-	143369
22	Уваровский	97790	6247	1325	5	8395	263	124	114149
23	Уметский	99987	4008	670	-	4945	96	-	109706
24	г. Кирсанов	-	1090	-	-	-	-	-	1090
25	г. Котовск	-	1727	-	-	-	-	-	1727
26	г. Мичуринск	-	7778	-	-	-	-	-	7778
27	г. Моршанск	-	1867	-	-	-	-	-	1867
28	г. Рассказово	-	3547	-	-	-	-	-	3547
29	г. Тамбов	-	9089	-	-	-	-	-	9089
30	г. Уварово	-	2274	-	-	-	-	-	2274
Итого (тыс. га)	2819,2	215,8	49,3	10,7	340,6	7,7	2,9	3446,2

Приложение 2