О состоянии и использовании земель в Тамбовской области в 2010 году (стр. 7 )

Информация о времени, необходимом на обработку обращений

Время на обработку обращения по запросу о предоставлении сведений ГКН в виде КП, КВ, КПТ	Время на обработку обращения по заявлению о постановке на ГКУ	Время на обработку обращения по заявлению об учете текущих изменений характеристик земельного участка
минимальное	максимальное	минимальное	максимальное	минимальное	максимальное
10 мин	5 дней	40 мин	12 дней	40 мин	12 дней

Отказы в предоставлении сведений ГКН единичны, основная причина отказов:

-  отсутствие данных о земельных участках из-за некачественной инвентаризации сведений.

Основные причины отказов в проведении ГКУ:

-  в течение установленного срока не устранены причины приостановления ГКУ;

-  заявление или документы, представленные для проведения ГКУ по форме или содержанию не соответствуют требованиям ФЗ -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

-  с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

-  пересечение границ земельных участков.

Количество поступивших обращений граждан в 2010 году – 74, из них:

-  переадресовано по принадлежности - 4;

-  закончено рассмотрением - 66;

-  обращения, не принятые к рассмотрению – 3;

-  обращения на конец отчетного периода – 1;

-  взято обращений на контроль - 8.

Количество обращений юридических лиц за разъяснениями в 2010 году– 151.

Количество поступивших в 2010 году жалоб – 2, обе признаны необоснованными:

- первая жалоба по вопросу сроков выдачи документов – даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством;

- вторая жалоба по вопросу оформления кадастрового паспорта и содержащихся в нем сведений - даны разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

3.1.3 Проведение работ по верификации и нормализации баз данных ГРЗ КР в кадастровом округе В процессе верификации баз данных государственного кадастра недвижимости (далее БД ГКН) с применением утилиты «Верификация сведений о ЗУ» по Тамбовскому кадастровому округу были сформированы Протоколы проверки, содержащие 58681 характеристику земельных участков, сведения о которых не соответствуют требованиям, что составило 9,16% от общего количества проверенных земельных участков. Откорректировано 4,85% от общего количества выявленных несоответствий.

Таблица 3.5

Итоговая статистика по результатам работ по верификации

№ п/п	Тип ошибки	Количество земельных участков (ЗУ) в БД ГКН	Количество выявленных ЗУ с ошибочными данными	В процентах от количества ЗУ в БД ГКН (%)	Количество ЗУ с исправленными данными	В процентах от количества ЗУ в БД ГКН (%)
	1	2	3	4	5	6
1	Кадастровый номер		0	0.00	0	0.00
2	Дата внесения кадастрового номера		3168	0.49	1274	0.20
3	Категория земель		38	0.01	38	0.01
4	Наименование		0	0.00	0	0.00
5	Вид разрешенного использования по документам		12849	2.00	504	0.08
6	Площадь		0	0.00	0	0.00
7	Адрес (местоположение)		36395	5.68	409	0.06
8	Кадастровая стоимость, руб.		5041	0.79	291	0.05
9	Входящие участки		557	0.09	229	0.04
10	Связи с исходными ЗУ		633	0.10	101	0.02
ИТОГО:	640858	58681	9.16	2846	0.44

Таблица 3.6

Выявленные ошибки баз данных, которые невозможно исправить

№ п/п	Не исправленные ошибки	Причина
1.	Дата внесения кадастрового номера не соответствует статусу «Ранее учтённые»	Земельные участки внесены в БД по заявлению о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или по Дополнению к Оценочным описям земельных участков (далее ООЗУ) после вступления в силу Федерального закона -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
2.	Отсутствует разрешенное использование по документу	Внесено фактическое использование в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»
3.	Отсутствует состав единого землепользования	Земельные участки, переданы в составе ООЗУ без входящих земельных участков
4.	Отсутствуют связи с единым землепользованием	1. Земельные участки, переданы в составе ООЗУ (невозможно установить связь); 2. Земельные участки входят в состав единых землепользований, расположенных в Тамбовском кадастровом округе
5.	Несоответствие статусов исходных и образованных ЗУ	Земельные участки образованы путем раздела до 01.03.2008 и отсутствуют сведения о регистрации прав на образованные земельные участки
6.	Отсутствует кадастровая стоимость	Земельные участки, переданы в составе ООЗУ, входящие участки не оценены, кадастровая стоимость рассчитана на единое землепользование
7.	Отсутствует улица	Местоположение определено относительно ориентира в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»

При выявлении недостоверных сведений в целях их исправления принимаются Решения о необходимости исправления кадастровых ошибок и направляются заинтересованным лицам или в соответствующие органы для устранения данных ошибок.

3.1.4 Создание и обновление картографической основы для целей кадастра, государственного мониторинга земель и землеустройства

В 2010 году Учреждению переданы по акту приема – передачи ортофотопланы на населенные пункты Тамбовской области от Управления Росреестра по Тамбовской области.

3.2 Государственный мониторинг земель и землеустройство

Земельным кодексом Российской Федерации (статья 67) установлена необхо­димость осуществления государственного мониторинга земель, представляющего собой систему наблюдения за состоянием земель. Согласно Положению об осуществлении государственного мониторинга земель, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации , в перечень задач государственного мониторинга земель входят: своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении послед­ствий негативных процессов; информационное обеспечение ведения земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, землеустройства, а также иных функций государственного и муници­пального управления земельными ресурсами; обеспечение граждан информа­цией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, утвержденного приказом Росреестра , Управление осуществляет государственный мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения. В 2010 году мероприятия по ведению мониторинга земель из-за отсутствия средств на территории области не проводились.

Согласно статье 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства. Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при осуществлении мониторинга земель

В 2010году работы по землеустройству на территории Тамбовской области не выполнялись.

На начало 2010 года количество землеустроительной документации в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства (по данным Отчета по вопросам проведения землеустройства за 2009 год) составляло - 153286 единиц хранения.

В соответствии с решением коллегии Управления Росреестра по Тамбовской области от 28 июля 2010 года, утвержденного приказом Управления , структурными подразделениями Управления были проведены работы по инвентаризации документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. В результате инвентаризации уточнено количество землеустроительной документации, хранящейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, которое на начало 2010 года составляло - 137433 единицы хранения.

В 2010 году от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проведение землеустройства, поступило 534 единицы землеустроительной документации.

Общее количество землеустроительной документации, поступившей на хранение в государственный фонд данных, к концу отчетного периода увеличилось на 0,39% и составило в 2010 году - 137967 единиц хранения.

В целом по Тамбовской области (по данным структурных подразделений) количество поступивших в 2010 году обращений от заинтересованных лиц в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, составило - 3129 обращений, из них исполнено - 3090 обращений (98,75% от количества поступивших обращений). Все обращения исполнены в сроки, установленные Административным регламентом и другими нормативными документами. Обращений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) лиц, оказывающих предоставление государственной услуги, не поступало.

Обращений от заинтересованных лиц по вопросам проведения экспертизы землеустроительной документации и осуществления контроля за проведением землеустройства в 2010 году не поступало.

Наибольшее количество поступивших (исполненных) обращений заинтересованных лиц в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, по видам запрашиваемой информации в 2010 году приходилось на получение проектов землеустройства - 76,1% и материалов изучения состояния земель - 21,7%.

3.3 Государственный земельный контроль

В 2010 году государственный земельный контроль осуществлялся должностными лицами Управления Росреестра по Тамбовской области, которые обладают правами и полномочиями, установленными Положением о государственном земельном контроле, утвержденным постанов­лением Правительства Российской Федерации «О государ­ственном земельном контроле».

На основании статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации Управлением Росреестра по Тамбовской области осуществляется государственный земельный контроль за соблюде­нием земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм соб­ственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

В 2010 году, согласно статье 23.21 Кодекса Российской Федерации об админи­стративных правонарушениях и Положению о государственном земельном кон­троле, территориальными органами Росреестра рассматривались дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 ста­тьи 7.2, статьей 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования зем­лей), статьей 8.5 (в части информации о состоянии земель), статьей 8.7 (в части невыполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению), статьей 8.8 (в части использования земель не по целевому назначению, неиспользованию земельного участка, пред­назначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства) КоАП РФ.

В 2010 году Управление Росреестра по Тамбовской области (далее - Управление), согласно утвержденному плану проводило работу по осуществлению государственного земельного контроля за использованием и охраной земель на территории области инспекторами в количестве 60 человек, в том числе 23 главными государственными инспекторами, 27 заместителями главных государственных инспекторов.