Повышение качества образовательных услуг на основе делегирования обратных связей (теория и методология) (стр. 4 )

Применение разработанных подходов к управлению качеством производства образовательных услуг предполагает значительное повышение эффективности управления производством этих услуг. В частности, в качестве одного из индикаторов "системной эффективности" (managerial effectiveness) часто используется коэффициент надежности системы управления (К над):

К над = 1 - К н / К общ, (1)

где К н - количество нереализованных решений, а К общ - общее количество управленческих решений. Понятно, что количество нереализованных решений более высокого уровня управления является монотонно возрастающей функцией от степени адекватности решений субъектов управления нижестоящих уровней решениям субъектов вышестоящих уровней управления:

К н = f (А1, А2,…), (2)

где Аi - степень адекватности решений субъектов i-ого уровня управления решениям субъектов вышестоящих уровней управления, причем

для любого Аi. (3)

Использование же предлагаемой методологии как раз предполагает повышение адекватности решений, принимаемых на нижестоящих уровнях управления, решениям субъектов вышестоящих уровней путем организации саморегуляции их деятельности.

Эффективность управления качеством образовательных услуг на основе разработанных теории и методологии подвергалась экспериментальной проверке в течение двадцати лет в рамках целого ряда исследований и проектов. Оценка эффективности осуществлялась в рамках целевой модели оценки эффективности управления, предполагающей (в одном из вариантов) соотнесение приращения результата к затратам на осуществление нововведения. Поскольку апробировавшиеся механизмы повышения качества производства образовательных услуг на основе делегирования обратных связей не предполагали при их внедрении каких-либо существенных затрат, оценка эффективности сводилась к оценке повышения самого качества. Во всех случаях (табл. 2) фиксировался не только факт изменения отдельных показателей качества производства, но и изучались взаимосвязи изменения различных показателей качества производства, использовались не только количественные, но и качественные методы исследования, а также подвергались анализу параметры качества образовательных услуг как категории, характеризующей ее свойства по отношению к внешней среде систем образования различных уровней: результатов, важных для потребителей и заказчиков условий процесса ее оказания (составляющих качества образовательной услуги как потребительской категории) и организации образовательных ресурсов. В то же время, полагая, что существенное повышение качества образовательных услуг (в плане их результатов, важных для потребителей и заказчиков условий процесса ее оказания и организации образовательных ресурсов) во всех случаях экспериментальной апробации методологии ведет к заметным социально-экономическим эффектам, мы посчитали методологически некорректным использовать количественные оценки этих долгосрочных эффектов для доказательства эффективности применения предложенной нами теории повышения качества производства образовательных услуг, поскольку все существующие модели оценки социально-экономических эффектов от деятельности систем образования носят чисто концептуальный и вероятностный характер.

Таким образом, задавая - в соответствии с разработанной методологией - определенные показатели качества производства образовательных услуг: Кор, Кус, Кпр, Крес, Купр, Крук (см. с. 15-16), мы отслеживали влияние по изменениям не только задаваемых, но и иных показателей качества производства, а также - показателей качества образова тельных услуг как категории, характеризующей их свойства по отношению к внешней среде: Кор, Кус, Коор (см. с. 15-16).

В аспекте повышения качества образовательных услуг для студентов, получающих образование по основной образовательной программе по специальности "менеджмент организации", исследование проводилось в рамках экспериментальной разработки и апробации системы управления качеством образования в Поволжской государственной социально-гуманитарной академии в гг. В процессе экспериментальной работы (в которой принимали участие более 300 студентов и 15 преподавателей кафедры социального менеджмента и управления образованием) в соответствии с разработанной методологией использовались следующие механизмы повышения качества образовательных услуг:

- четкая фиксация как итоговых результатов обучения (в форме владения управленческими технологиями), их представление (вместе с образцами заданий и подробными критериями оценки в формате "на государственном экзамене студент демонстрирует") в программе экзамена, так и критериев оценки дипломной работы и подробное информирование студентов об этих критериях;

- обеспечение "прозрачности" аттестации студентов путем четкой фиксации результатов обучения по всем разделам учебного плана, их представления (вместе с образцами заданий и / или форматом представления результатов и подробными критериями оценки) в соответствующих программах и подробного информирования студентов об этих критериях.

Таблица 2

Основные направления экспериментальной работы в рамках исследовательской тематики

Направления экспериментальной работы	Параметры качества производства образовательных услуг, на которые оказывалось непосредственное воздействие	Параметры качества и качества производства образовательных услуг, подвергавшиеся изучению	Методы изучения
1. Система управления качеством подготовки студентов по специальности 080507 "Менеджмент организации» в ПГСГА ( гг.)	Образовательные результаты Производственные характеристики образовательного процесса	Образовательные результаты Важные для потребителей и заказчиков условия процесса Производственные характеристики образовательного процесса Характеристики ресурсов	Анкетирование Интервьюирование
2. Модульные программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей образовательных учреждений в СИПКРО и в рамках проектов ( гг.)	Образовательные результаты Производственные характеристики образовательного процесса	Образовательные результаты Важные для потребителей и заказчиков условия процесса Производственные характеристики образовательного процесса Характеристики ресурсов	Анкетирование Интервьюирование
3. Аттестация педагогов Самарской области ( гг.)	Характеристики ресурсов для реализации образовательного процесса	Образовательные результаты Производственные характеристики образовательного процесса Характеристики ресурсов	Экспертные оценки Анализ статист. данных
4. Аттестация руководителей образовательных учреждений Самарской области ( гг.)	Характеристики руководителей	Образовательные результаты Характеристики процесса управления Характеристики руководителей	Экспертные оценки Анализ статист. данных
5. Методики самооценки профессиональной деятельности руководителей и сопровождения их профессиональной деятельности ( гг.)	Характеристики процесса управления Характеристики руководителей	Характеристики ресурсов Характеристики процесса управления Характеристики руководителей	Анкетирование Интервьюирование Case study
6. Аттестация (аккредитация) образовательных учреждений Самарской области ( гг.)	Образовательные результаты Характеристики процесса управления	Образовательные результаты Организация образовательных ресурсов Важные для потребителей и заказчиков условия процесса Характеристики процесса управления Характеристики руководителей	Анкетирование Интервьюирование Анализ статисти- ческих данных Case study
7. Задание индикаторов деятельности общеобразовательных учреждений г. Тольятти Самарской области ( гг.)	Характеристики процесса управления Характеристики руководителей	Образовательные результаты Важные для потребителей и заказчиков условия процесса Организация образовательных ресурсов Характеристики ресурсов Характеристики процесса управления Характеристики руководителей	Анкетирование Интервьюирование
8. Научные проекты по тематике индикативного управления модернизацией управления территориальными системами образования ( гг.)	Характеристики процесса управления территориальными системами образования Характеристики руководителей территориальных систем образования	Образовательные результаты Важные для потребителей и заказчиков условия процесса Организация образовательных ресурсов Характеристики ресурсов Характеристики процесса управления ОУ Характеристики руководителей ОУ Характеристики процесса управления территориальными системами образования Характеристики руководителей территориальных систем образования	Экспертные оценки

Результаты исследования позволили зафиксировать одновременное повышение качества образовательных результатов, рост удовлетворенности студентов процессом оказания услуг, существенное изменение деятельности преподавателей. Так, почти 90% опрошенных студентов оценили как полезный формат программы государственного экзамена, содержащей подробные критерии оценки ответов, более 80% отметили, что изучение дисциплин и подготовка стали более целенаправленными, а 46% указали на то, что наличие критериев позволяет правильно строить ответ и адекватно планировать подготовку к экзаменам и зачетам. На предложение указать различия в собственной деятельности на первых курсах по разделам учебной программы, аттестация по которым была организована без четких критериев, а задания предполагали только изложение материала, и на завершающих этапах обучения, 72% опрошенных студентов отметили практикоориетированность занятий и связанные с этим изменения.

В аспекте повышения качества образовательных услуг для руководителей образовательных учреждений, обучающихся в системе дополнительного профессионального образования, исследование проводилось в рамках разработки и реализации модульной программы профессиональной переподготовки в Самарском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования ( гг.), а также многочисленных семинаров с руководителями образовательных учреждений в различных регионах России в процессе реализации федеральных проектов. В процессе экспериментальной работы (в которой принимали участие более 1600 руководителей и заместителей руководителей образовательных учреждений и более 20 специалистов-тренеров) в соответствии с разработанной методологией использовались следующие механизмы повышения качества образовательных услуг:

- четкая фиксация результатов обучения по каждому модулю или семинару (в форме владения одной или несколькими управленческими технологиями) и оценивание данных результатов по продуктам самостоятельной практической деятельности обучаемых;

- четкая фиксация критериев оценки продуктов учебной деятельности и подробное информирование обучаемых - руководителей образовательных учреждений об этих критериях.

Анализ экспериментальных данных показал, что обучаемые значительно лучше осваивают управленческие технологии. Характерно, что более 77% слушателей, освоивших программы профессиональной переподготовки, выражают очень высокую степень удовлетворения формой организации обучения, а еще 18 - высокую, что свидетельствует об очень высокой оценке такой составной части качества образовательных услуг, как условия их оказания (обычно в рамках реализации программ данного уровня очень высокая и высокая удовлетворенность условиями суммарно не превосходит 50%). К важнейшим характеристикам нового качества образовательной услуги респонденты-обучаемые относят "понимание требований к результатам повышения квалификации", приводящее "к осмысленной учебной и практической деятельности", "росту самостоятельности", удовлетворенности от возможности выбирать уровень освоения той или иной управленческой технологии. Существенно изменилась профессиональная деятельность преподавателей (тренеров), что потребовало изменения их профессиональной квалификации. Они стали концентрировать внимание и временные ресурсы на заданных образовательных результатах, для формирования практических умений шире использовать интерактивные формы обучения.

В аспекте повышения качества образовательного процесса и профессиональной компетентности преподавателей общеобразовательных школ а также в аспекте повышения качества процесса управления образовательными организациями и профессиональной компетентности руководителей образовательных организаций исследование проводилось в рамках разработки и реализации процедуры аттестации педагогических и руководящих работников системы образования Самарской области (в гг.). За это время аттестацию прошли десятки тысяч работников образования региона, поэтому сделанные выводы имеют весьма серьезное статистическое обоснование. В процедуре аттестации в соответствии с разработанной методологией были реализованы следующие механизмы повышения качества образовательных услуг:

- четкая фиксация требований к профессиональной компетентности педагогов (руководителей), их представление (вместе с образцами заданий и подробными критериями) в программе квалификационных испытаний;

- обеспечение "прозрачности" аттестационной процедуры путем подробного информирования аттестуемых об этих критериях и осуществления их оценивания по продуктам самостоятельной практической деятельности в процессе проведения квалификационных испытаний.

Анализ собранной информации позволяет утверждать, что аттестационная процедура работников образовательных учреждений Самарской области была более действенным механизмом повышения и качества образовательных услуг, и их производства, чем в других регионах Российской Федерации. О действенности данной процедуры в Самарской области свидетельствуют данные приведенные на рис. 4.

Необходимо констатировать, что в рассматриваемый период времени средний по Российской Федерации процент работников образовательных учреждений дошкольного, общего, дополнительного образования детей, имевших квалификационную категорию, приближался к 80, а в ряде регионов - к 100%. Если по Самарской области процент педагогических работников, имевших вторую категорию, заметно превышал процент, имевших первую, а последний - имевших высшую, то в большинстве регионов эта логичная (в ситуации, когда аттестация кадров влияет на качество деятельности и подготовленности работников) картина нарушалась, а в отдельных регионах данная пирамида выглядела опрокинутой.

48,2

45,6

41

37,8

Рис 4. Динамика категорийного состава работников образования

Самарской области (аттестованные на начало учебного года

в процентах от числа работающих)

В аспекте повышения качества процесса управления образовательными организациями и профессиональной компетентности руководителей образовательных организаций исследование проводилось в процессе разработки и апробации методик самооценки профессиональной деятельности руководителей и сопровождения их профессиональной деятельности ( гг.). В соответствии с разработанной методологией использовались следующие механизмы повышения качества образовательных услуг:

- задание избыточного набора достаточно простых и максимально "прозрачных" критериев качества осуществления функций управления, показателей данных критериев, реквизитов показателей в целях обеспечения максимальной объективности оценки;

- вербализация оценок, предполагающая отказ от количественных или уровневых подходов к оцениванию качества управленческой деятельности;

- организация последовательного самооценивания качества по данным критериям, показателям, реквизитам и последовательной рефлексии (в обратном порядке) процесса самооценивания.

Полученные в ходе эксперимента результаты показали наличие существенных изменений в управленческой деятельности и профессиональном самосознании руководителей. Результаты применения методологии case study демонстрируют, что изменения коснулись качества реализации всех функций управления, а оценка руководителями своей собственной профессиональной деятельности стала более адекватной. О качестве методики самооценки свидетельствует весьма широкое добровольное использование методики значительным числом руководителей образовательных учреждений Самарской области (более 500), а также других регионов Российской Федерации (всего методика была приобретена руководителями более чем 4000 образовательных учреждений). Все опрошенные руководители (более 200) отметили, что методика позволила им лучше понять закономерности управления. Абсолютное большинство руководителей осознали в результате работы с методикой необходимость изменений в своей практической деятельности, разработки новых или корректировки существующих документов и т. д.

В аспекте повышения качества процесса управления образовательными организациями и профессиональной компетентности руководителей образовательных организаций исследование проводилось в рамках разработки и реализации процедур аттестации (позже - аккредитации) образовательных учреждений (общеобразовательных и учреждений дополнительного образования детей) Самарской области (в гг.). За это время аттестацию (аккредитацию) прошли все образовательные учреждения области, подведомственные государственному органу управления образованием региона (почти все учреждения - неоднократно). В соответствии с разработанной методологией использовались следующие механизмы повышения качества образовательных услуг:

- выделение в качестве основного объекта сбора информации и последующего оценивания различных (для учреждений разных типов) характеристик качества образовательных услуг (в отличие от их условий, ресурсов, а также способов взаимодействия руководителей и преподавателей);

- предельное сужение требований к используемым формам и методам педагогической и управленческой деятельности;

- обеспечение "прозрачности" процедуры путем задания однозначных требований, критериев, параметров, а также доступности технологий и методик оценивания;

- выделение в качестве одного из параметров оценивания качества управленческой деятельности, понимаемого как качество осуществления функций целеполагания, планирования, организации, контроля и анализа.

Экспериментальная работа позволила получить убедительные подтверждения влияния данных процедур как на повышение качества образовательных услуг, так и на профессиональную деятельность и профессиональное сознание руководителей образовательных учреждений, причем в исследовании доказано (с использованием корреляционного и регрессионного анализа), что аккредитация действительно оказывает программирующее воздействие на результативность деятельности образовательных учреждений, причем это воздействие оказывается не непосредственным: процедура изменяет прежде всего качество деятельности руководителей учреждений, а уже последнее оказывает существеннейшее воздействие на качество образовательных услуг. Об этом, в частности, свидетельствуют данные, приведенные в таблицах 3и 4.

Таблица 3

Динамика успешности учреждений дополнительного образования детей

(по результатам аккредитационной процедуры), %

Категории успешности	Годы
Минимальная	100%	73.3%	45.5%	21.2%	9.6%
Допустимая	-	26.7%	9.1%	24.2%	19.2%
Высокая	-	-	45.5%	30.3%	44.2%
Очень высокая	-	-	-	24.2%	26.9%

Таблица 4

Динамика качества деятельности руководителей учреждений

дополнительного образования детей Самарской области, проходивших

аккредитационную процедуры в гг. (по трехбалльной шкале)

Функция управления	Коэффициент корреляции Пирсона	Годы
Анализ	0,57	1,1	1,31	1,59	1,64	2,13
Целеполагание	0,62	1	1,04	1,33	1,55	2,14
Планирование	0,67	1,78	2,13	2,52	2,61	2,72
Организация	0,70	1,61	2,03	2,4	2,47	2,80
Контроль	0,61	1,08	1,13	1,52	1,59	1,91
Индекс качества управления	0,68	1,31	1,53	1,87	1,97	2,34

В аспекте повышения качества процесса управления образовательными организациями и профессиональной компетентности руководителей образовательных организаций исследование проводилось в рамках реализации индикативного подхода в управлении системой образования города Тольятти Самарской области ( годы). В экспериментальной работе приняли участие все общеобразовательные учреждения, подведомственные департаменту образования города (более 100) и их руководители. В соответствии с разработанной методологией использовались следующие механизмы повышения качества образовательных услуг:

- задание индикаторов, служащих не столько для оценки деятельности образовательных учреждений и их руководителей, но - прежде всего - средством развития в плане повышения адекватности образовательных услуг, оказываемых общеобразовательными учреждениями и территориальной системой общего образования в целом, запросам человека, сообществ, государства, и отражающих непосредственные результаты деятельности общеобразовательных учреждений - результаты образовательного процесса в них и его характеристики, важные для потребителей и заказчиков образовательных услуг, а также организацию образовательных ресурсов, обеспечивающую качество образования в муниципальной системе;

- формирование численных значений индикаторов на основе данных государственной статистической отчетности, информации о результатах осуществления официальных оценочных процедур, а также легко верифицируемой информации, полученной в результате ответов субъектов подведомственной системы на запросы органа управления образованием;

- использование индикаторов для определения плановых значений показателей качества решения задач, поставленных перед общеобразовательными учреждениями, для конкурсного выделения дополнительных ресурсов образовательным учреждениям, для создания механизма стимулирования руководителей образовательных учреждений на решение данных задач без интерпретации собираемой информации.

За три года экспериментальной работы существенно повысились показатели, характеризующие качество образовательных услуг в системе общего образования г. Тольятти в потребительском аспекте и в аспекте организации образовательных ресурсов, в частности: доля учащихся образовательных центров, обучающихся по индивидуальным учебным планам (с 75% до 100%), доля учащихся старших классов, обучающихся в образовательных центрах (с 11% до 14%), доля руководителей школ, имеющих управленческую подготовку (с 58% до 60%), доля школ, оказывающих дополнительные образовательные услуги (с 60%до 68%), количество учащихся на 1 компьютер (с 32 до 24), доля школ, имеющих медиатеки (с 83% до 87%), доля школ, имеющих сайты в Интернете (с 45%до 84%), доля школ, использующих в системе информирования общественности публичные доклады (с 0% до 100%), доля школ с интегрированными формами обучения детей с ограниченными возможностями (с 6% до 42%), доля школ, имеющих попечительские советы (с 46% до 100%).

Результаты исследования убедительно демонстрируют, что положительная динамика перечисленных и других показателей развития системы общего образования города обусловлена развитием профессиональной деятельности и профессиональной культуры руководителей общеобразовательных учреждений, которое связано с заданием и широким использованием в работе муниципального органа управления соответствующих индикаторов деятельности школ, лицеев, гимназий.

В аспекте повышения качества процесса управления территориальными системами образования и профессиональной компетентности руководителей территориальных систем образования исследование проводилось в рамках реализации научных проектов по тематике индикативного управления территориальными системами образования по заказу Национального фонда подготовки кадров (2006 г.) и Федерального агентства по образованию (2007 г.). В апробации результатов исследований приняли участие руководители и сотрудники государственных органов управления образованием, исполнительных органов местного самоуправления и муниципальных органов управления образованием пяти субъектов Российской Федерации. В соответствии с разработанной методологией использовались следующие механизмы повышения качества образовательных услуг:

- задание индикаторов не столько для оценки эффективности управления территориальной системой образования, сколько для индикативного планирования и управления;

- отражение системой индикаторов не всех характеристик управления территориальной системой образования, а реализацию в процессе управления стратегических приоритетов модернизации системы управления образованием;

- конструирование индикаторов как ориентирующих действия территориальных органов управления по модернизации подведомственных систем на среднесрочную перспективу.

В процессе экспериментальной работы по указанному направлению использовался метод экспертных оценок. Экспертные заключения руководителей государственных и муниципальных органов управления образованием и руководителей исполнительных органов местного самоуправления содержат не только высокую оценку данных разработок, но и рекомендации использования ее на федеральном уровне, а также констатации намерений использования разработанных индикаторов в собственной управленческой деятельности. Также необходимо констатировать, что значительная часть разработанных нами индикаторов сегодня реально используется в деятельности Министерств образования и науки Самарской и Астраханской областей, Департамента образования Кировской области, Департамента образования мэрии города Тольятти Самарской области, исполнительного комитета города Набережные Челны Республики Татарстан.

Таким образом, использование методологии повышения качества образовательных услуг на основе делегирования обратных связей и соответствующих механизмов действительно приводит к повышению качества образовательных услуг путем планируемого повышения качества производства этих услуг.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монографии

1.  Фишман, связи в управлении педагогическими системами: опыт классификации и конструирования [Текст]: монография / .- СПб.: ИОВ РАО, Самара: СамГПИ, 199с - 24,6 печ. л.

2.  Фишман, образовательного менеджмента в России: ценности и стереотипы [Текст]: монография / .- Казань: ПО РАО, Самара: СамГПУ - СИПКРО, 199с - 19 печ. л.

3.  Fishman, L. Professional Values and Stereotypes of Russian Educational Managers [Text]: monography / L. Fishman // International Journal of Educational Research - 1998.- № 5. P. 397-печ. л.

4.  Фишман, модернизации управления территориальной системой образования на основе округов: оценка эффективности [Текст]: монография / , ,
.- Самара: Изд-во СГПУ, 2с - 7,6/4 печ. л.

5.  Фишман, эффективности деятельности территориальных органов управления образованием: индикативный подход [Текст]: монография / , - Самара: Изд-во СГПУ, 2с.- 19,5/10 печ. л.

6.  Фишман, и механизмы повышения качества образовательных услуг на основе делегирования обратных связей [Текст]: монография / .- Самара: Самар. науч. центр РАН, 200с.- 11,25 печ. л.

Научные статьи в изданиях, рекомендованных ВАК России

7.  Фишман, деятельности территориальных органов управления образованием: вопросы разработки индикаторов [Текст] /
, // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та№ 11 -
С. 122-126.- 0,5/0,4 печ. л.

8.  Фишман, разработки индикаторов для мониторинга деятельности территориальных органов управления образованием [Текст] /
, // Проблемы современной экономики: науч. журн.- СПб., 2009 - № 1 (29) - С. 438-4,5/0,4 печ. л.

9.  Фишман, деятельности органов управления образованием как механизм индикативного управления развитием территориальных образовательных систем [Текст] / , // Проблемы современной экономики: науч. журн. - СПб., 2009 - № 2 (30).- С. 382-,5/0,4 печ. л.

10.  Фишман, образовательных услуг и ее учет при проектировании механизмов повышения их качества [Текст] / // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та.- 2009 - № 5 (55) - С. 120-,6 печ. л.

11.  Фишман, обратных связей как методология построения механизмов повышения качества образовательных услуг [Текст] /
// Вестн. Самар. гос. экон. ун-та - 2009 - № 6 (56) - С. 82-87.- 0,6 печ. л.

12.  Фишман, механизмы осуществления реструктуризации городских сетей общего образования [Текст] / , // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. 2009 - № 7 (57) - С. 105-,6/0,4 печ. л.

13.  Фишман, услуги: специфика и механизм повышения качества [Текст] / // Экономика образования - 2009 - № 1.- Ч. 2.- С. 9-16.- 0,5 печ. л.

14.  Фишман, построения механизмов повышения качества образовательных услуг [Текст] / // Экономика образования - 2009. - № 4- Ч. 1 - С. 23,5 печ. л.

15.  Фишман, механизмов повышения качества образовательных услуг на основе принципа делегирования обратных связей [Текст] / // Вестн. ун-та - 2009 - № 9.- С. 40,5 печ. л.

16.  Фишман, деятельности органов управления по повышению качества образования (на примере профилизации старшей школы) [Текст] / // Вопросы образования№ 3 - С. 51,7 печ. л.

Научные статьи в других изданиях

17.  Фишман, проблемы аттестации как управленческого измерения в образовании [Текст] / // Оценка качества общего образования: материалы и тезисы Всерос. науч.-практ. конф - Самара, 2000.- С. 31-35.- 0,3 печ. л.

18.  Фишман, основы аттестации в образовании и их реализация в Самарской области [Текст] / // Содержание, формы и методы научно-исследовательской работы в системе повышения квалификации педагогических кадров.- Самара: СИПКРО, 2000.- С. 172-178.- 0,5 печ. л.

19.  Фишман, управление территориальной системой образования: проблемы разработки индикаторов [Текст] / ,
// Вестн. Самар. гос. педагог. ун-та. Социальный менеджмент и управление образованием.- Самара: Изд-во СГПУ, 2006.- С. 3-16.- 0,8/0,4 печ. л.

20.  Фишман, разработки системы индикаторов эффективности деятельности территориального органа управления образованием [Текст] /
, // Актуальные проблемы социально-экономического развития: территориальные и отраслевые аспекты: материалы V междунар. науч.-практ. конф. "Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики":
Ч. V.- Тольятти: Волж. ун-т им. , 2008.- С. 183-194.- 0,8/0,4 печ. л.

21.  Фишман, планирование в деятельности регионального органа управления образованием [Текст] / , // Современный российский менеджмент: состояние перспектив, развитие: материалы IX междунар. науч.-метод. конф.- Пенза, 2008.- С. 83-85.- 0,25/0,1 печ. л.

22.  Фишман, управления образованием на территориальном уровне: индикаторы эффективности [Текст] / , // Реформирование экономики, социальной сферы и образования России: направления, проблемы, инструменты: материалы III всерос. науч.-практ. конф.- Пенза, 2008.- С. 26-28.- 0,25/0,1 печ. л.

23.  Фишман, эффективности модернизации организационно-финансовых механизмов в муниципальной системе образования с использованием индикативного подхода [Текст] / , // Педагогический процесс как культурная деятельность: сборник материалов VI междунар. науч.-практ. конф. 16-17 октября 2008 г. Самара, 2008.- С. 230-237.- 0,6/0,3 печ. л.

24.  Фишман, проблемы оценки эффективности управления территориальными системами образования [Текст] / , // Менеджмент организации: Сборник научных трудов.- Вып. 2.- Самара, 2008.- С. 94-99.- 0,25/0,2 печ. л.

25.  Фишман, и технологические аспекты применения индикативного подхода в управлении муниципальной системой общего образования [Текст] / , // Вестник Поволжской гос. социально-гуманит. акад. Фак. упр. Выпеч. IV.- Самара: Изд-во ПГСГА, 2009.- С. 75-85.- 0,6/0,3 печ. л.

26.  Фишман, эффективности модернизации организационно-финансовых механизмов в региональной системе образования с использованием индикативного подхода [Текст] / , // Вестник Поволжской гос. социально-гуманит. акад. Фак. упр. Выпеч. IV.- Самара: Изд-во ПГСГА, 2009.- С. 137-144.- 0,5/0,3 печ. л.

27.  Фишман, изучения характеристик конкурентоспособности и качества образовательных услуг как потребительской категории [Текст] /
, // Вестник Поволжской гос. социально-гуманит. акад. Фак. упр. Выпеч. IV.- Самара: Изд-во ПГСГА, 2009.- С. 145-155.- 0,5/0,3 печ. л.

28.  Фишман, образовательных учреждений как инструмент повышения качества образовательных услуг [Текст] / , , // Вестник Самар. гос. ун-та путей сообщения.- Самара: СамГУПС.- Выпеч- С. 87-92.- 0,5/0,3 печ. л.

29.  Фишман, самооценки и сопровождения деятельности руководителей образовательных организаций как инструмент повышения качества образовательных услуг [Текст] / , , // Вестник Самар. гос. ун-та путей сообщения.- Самара: СамГУПС.- 92-98.- 0,5/0,4 печ. л.

Учебные и методические публикации

30.  Фишман, аттестации педагогических и руководящих кадров согласно Положениям об аттестации работников государственных, муниципальных учреждений и организаций образования Самарской области: Методические рекомендации [Текст] / // Актуальные вопросы практической деятельности руководителей образовательного учреждения.- Информ.-метод. сб.- Самара: упр. образ. адм. Самар. обл.- 1993.- № 6.- 2,5 печ. л.

31.  Фишман, основы управления образовательным учреждением [Текст]: учебное пособие / Л. И Фишман.- Самара: Изд-во Самар. пед. ун-та, 199с.- 7 печ. л.

32.  Фишман, основы управления образовательными системами [Текст]: учебное пособие / Л. И Фишман.- Казань: ПО РАО, Самара: СамГПУ - СИПКРО, 199с.- 10 печ. л.

33.  Фишман, себе эксперт: самодиагностика качества управленческой деятельности [Текст] / , , .- Самара: РЦМО, 200с.- 4,25/2,5 печ. л.

34.  Фишман, образовательной организации. Модульная программа "Управление образовательным учреждением в условиях изменений".- Модуль 1 [Текст] / и др.- Самара: СИПКРО, 200с.- 7,5/5 печ. л.

35.  Фишман, образовательной организации. Модульная программа "Управление образовательным учреждением в условиях изменений".- Модуль 3 [Текст] / и др.- Самара: СИПКРО, 200с.- 6,5/4 печ. л.

36.  Фишман, развития производственного процесса. Модульная программа "Управление образовательным учреждением в условиях изменений".- Модуль 4 [Текст] / и др.- Самара: СИПКРО, 200с.- 7 печ. л.

37.  Фишман, себе инспектор: самооценка качества управления школой [Текст] / , , .- М.: Сентябрь, 200с.- 9/5 печ. л.

38.  Фишман, развитием территориальной системы образования [Текст]: учебно-конс. пособие / , , .- М.: Логос, 200с.- 15/7 печ. л.

39.  Фишман, по созданию программ реструктуризации сети образовательных учреждений [Текст] / и др.- Ярославль: Центр "Ресурс", 200с.- 9,5/2 печ. л.

40.  Фишман, эффективного управления [Текст] /
, // Директор школы.- 2007.- №3.- С. 18-25.- 0,5/0,4 печ. л.

41.  Фишман, эффективного управления территориальной системой образования [Текст] / // Журнал руководителя управления образованием.- 2008.- 2 полугодие.- С. 25-30.- 0,5 печ. л.

Подписано в печать 22.09.2009.

Формат 60×84/16. Бум. писч. бел. Печать офсетная.

Гарнитура"Times New Roman". Объем 2,0 печ. л.

Тираж 150 экз. Заказ № 000

Отпечатано в типографии СГЭУ.

Самара, .