Городская целевая программа по административной реформе в городе Москве на гг (стр. 1 )

Приложение 1

к постановлению Правительства Москвы

от «___» __________ 2010 г. № _______

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

по административной реформе в городе Москве на гг.

ПАСПОРТ

ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование целевой программы	Городская целевая программа по административной реформе в городе Москве на гг.
Основание для разработки программы	Постановление Правительства Москвы от 20.10.09 «О Концепции городской целевой программы по административной реформе в городе Москве на гг.».
Государственный заказчик – координатор программы	Комитет государственных услуг города Москвы. Персональный руководитель программы – председатель Комитета государственных услуг города Москвы
Государственные заказчики программы	Комитет государственных услуг города Москвы; Департамент экономической политики и развития города Москвы; Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы.
Разработчики Программы	Комитет государственных услуг города Москвы; Общество с ограниченной ответственностью .
Основные исполнители программы	Комитет государственных услуг города Москвы; Департамент экономической политики и развития города Москвы; Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы; Департамент города Москвы по конкурентной политике; Департамент финансов города Москвы; Управление информатизации города Москвы. Исполнители отдельных мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.05 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Сроки и этапы реализации программы	1 этап – 2011 г. Проведение комплекса методологических мероприятий. Разработка и принятие нормативных правовых актов, упраздняющих избыточные и дублирующие государственные функции органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций. Создание механизмов, предотвращающих появление новых избыточных государственных функций, а также обеспечивающих процедуры раскрытия информации о деятельности государственных органов. Формирование Реестров государственных функций и государственных услуг города Москвы. Разработка и начало внедрения механизмов автоматизации и информатизации процесса предоставления государственных услуг, взаимодействия с гражданским обществом. Разработка нормативной правовой базы и создание организационных механизмов разработки, принятия и применения процедур управления по результатам, отраслевых требований качества государственных услуг и административных регламентов. Разработка особых методов государственного управления в коррупционно опасных сферах. Оптимизация комплекса полномочий органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, развитие и совершенствование принципа «одного окна» в деятельности городских структур. 2 этап - 2012 г. Завершение комплекса методологических мероприятий, переход к проведению практических мероприятий. Разработка и начало внедрения механизмов реформирования исполнения контрольно-надзорных функций, обеспечения прозрачности деятельности органов исполнительной власти города Москвы, досудебного обжалования, мониторинга результатов реформы в городе Москве. Завершение разработки нормативной правовой базы по основным направлениям административной реформы и формирования Реестров государственных функций и государственных услуг города Москвы. Начало «пилотной» реализации проектов по всем направлениям административной реформы в городе Москве. 3 этап – 2013 г. Проведение комплекса практических мероприятий. «Пилотная» реализация проектов по созданию и внедрению процедур управления по результатам, отраслевых требований качества государственных услуг, механизмов досудебного обжалования, административных и приоритетных электронных административных регламентов. Организация предоставления приоритетных государственных услуг в электронной форме. Поэтапное развертывание систем мониторинга: результативности деятельности органов исполнительной власти города Москвы; качества государственных услуг; результативности административной реформы. Обеспечение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления города Москвы. Внедрение особых методов государственного управления в коррупционно опасных сферах. Корректировка нормативной правовой базы административной реформы с учетом анализа накопленного опыта. Завершение «пилотной» реализации проектов по направлениям административной реформы и переход к общегородскому внедрению результативных методик и мероприятий.
Цель программы	Повышение эффективности и результативности работы органов исполнительной власти города Москвы, качества государственного управления путем формирования городской нормативной правовой, методической и информационно-технической базы, позволяющей обеспечить единообразие и прозрачность работы органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций с гражданами и бизнесом, эффективность расходования бюджетных средств при реализации городскими структурами своих властных полномочий, а также сохранение и развитие принципа «одного окна», адаптированного под требования федерального законодательства в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
Основные задачи программы	До 2014 года в городе Москве необходимо решить следующие основные задачи административного реформирования в системе городского управления: 1.Оптимизация полномочий органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций. 1.1.Оптимизация функций органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций и создание правовых механизмов, препятствующих неэффективному государственному вмешательству в экономику. 1.2.Ликвидация экономически и системно необоснованных административных барьеров при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг. 1.3.Минимизация количества административных процедур, совершаемых городскими структурами при реализации государственных функций и предоставлении услуг в отношении граждан и бизнеса. 1.4.Ограничение вмешательства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства при осуществлении контрольно-надзорной деятельности органами исполнительной власти города Москвы. 2.Оптимизация системы реализации полномочий органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями. 2.1.Обеспечение единства правового регулирования работы органов исполнительной власти города Москвы в сфере реализации ими властных полномочий. 2.2.Оптимизация структуры и аппарата органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им городских организаций. 2.3.Повышение эффективности и прозрачности работы органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им городских организаций при реализации государственных функций и предоставлении государственных услуг. 3.Ценообразование, стандартизация и регламентация. 3.1.Оптимизация расходов потребителей (заявителей) государственных услуг. 3.2.Обеспечение ориентирования деятельности органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций на потребности общества и конкретных потребителей государственных услуг. 3.3.Оптимизация и модернизация административно-управлен-ческих процессов за счет внедрения стандартов государственных услуг и административных регламентов, в том числе в электронном виде. 3.4.Внедрение механизмов досудебного (административного) обжалования действий (бездействия) представителей власти. 4.Совершенствование деятельности городских структур по принципу «одного окна». 4.1.Создание нормативных правовых и организационных условий для адаптации принципа «одного окна» к требованиям федерального законодательства в сфере исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг. 4.2.Повышение качества и доступности государственных услуг. 4.3.Повышение эффективности и прозрачности работы служб «одного окна» органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций. 5.Создание многофункциональных центров обслуживания населения и организаций. 5.1.Обеспечение организационно-правового единообразия деятельности окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна» города Москвы. 5.2.Формирование комплексных условий для интеграции столичных центров обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна» в общефедеральную систему многофункциональных центров. 5.3.Организация взаимодействия Правительства Москвы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по городу Москве с целью предоставления указанными органами государственных услуг в создаваемых многофункциональных центрах. 6.Модернизация системы информационного обеспечения органов городского управления. 6.1.Формирование условий для качественного информационного обеспечения реализации прав заявителей в области предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде. 6.2.Координация и реализация работ по созданию и внедрению информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих повышение эффективности взаимодействия власти и общества по вопросам предоставления государственных услуг. 6.3.Обеспечение контроля и мониторинга эффективности использования информационно-коммуникационных технологий при предоставлении государственных услуг/исполнении государственных функций. 6.4.Формирование условий для перехода к «электронному правительству» и «информационному обществу». 7.Управление по результатам. 7.1.Создание нормативной правовой и методической базы в сфере планирования целей, результатов, ресурсов и порядка реализации механизмов управления по результатам и контроля эффективности деятельности городских структур. 7.2.Модернизация административно-управленческих процессов путем внедрения механизмов и процедур управления по результатам. 7.3.Формирование системы стимулирования органов исполнительной власти в зависимости от результатов их деятельности. 8.Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общества. 8.1.Внедрение механизмов обеспечения открытости деятельности органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления и их эффективного взаимодействия со структурами гражданского общества. 8.2.Повышение эффективности реализации органами местного самоуправления государственных полномочий. 9.Противодействие коррупции. 9.1.Минимизация коррупционных составляющих в системе размещения государственного заказа города Москвы. 9.2.Создание особых механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах.
Основные мероприятия программы	Для решения поставленных задач предусмотрена реализация мероприятий административной реформы по следующим блокам направлений (подпрограммам): 1.Оптимизация полномочий органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций. 1.1.Инвентаризация (сбор и анализ информации) государственных функций и государственных услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями. 1.2.Оптимизация структуры (упразднение законно необоснованных и избыточных, ликвидация, перераспределение и переквалификация дублированных и сходных по существу и содержанию) государственных функций и государственных услуг, осуществляемых (предоставляемых) органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями. 1.3.Формирование Реестров государственных функций и государственных услуг города Москвы. 1.4.Разработка и внедрение механизмов реформирования исполнения органами исполнительной власти города Москвы контрольно-надзорных функций. 2.Оптимизация системы реализации полномочий органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями. 2.1.Разработка правовых и методологических основ наделения полномочиями (компетенцией) органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций. 2.2.Разработка организационных основ реализации полномочий органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями. 2.3.Совершенствование городских и ведомственных нормативных актов в части реализации органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями комплекса своих полномочий. 2.4.Разработка системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в городе Москве. 3.Ценообразование, стандартизация и регламентация. 3.1.Оптимизация системы ценообразования на государственные услуги в городе Москве. 3.2.Разработка отраслевых типовых требований качества предоставления органами исполнительной власти города Москвы и уполномоченными городскими организациями государственных услуг. 3.3.Формирование системы мониторинга качества предоставления государственных услуг с целью оптимизации предоставления услуг на основании данных мониторинга. 3.4.Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами исполнительной власти города Москвы и уполномоченными городскими организациями. 3.5.Формирование механизмов досудебного (административного) обжалования решений и действий должностных лиц органов исполнительной власти и городских организаций. 4.Совершенствование деятельности городских структур по принципу «одного окна». 4.1.Актуализация реестра документов, выдаваемых на территории города Москвы. 4.2.Разработка методики определения необходимости и эффективности реализации мероприятий по автоматизации регламентов подготовки документов. 4.3.Совершенстование системы разработки и внедрения автоматизированных регламентов подготовки документов, выдаваемых органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями. 4.4.Оптимизация регламентов подготовки документов на основе анализа деятельности городских структур. 4.5.Формирование комплексных государственных и муниципальных услуг по «жизненному эпизоду» и «жизненной ситуации». 4.6.Подготовка проектов правовых актов, предусматривающих объединение отдельных документов в «Единые комплексные документы». 4.7.Оптимизация количества процедур согласований, требуемых для оформления документов, исключение избыточных и дублирующих согласований. 4.8.Создание комфортных условий получения государственных услуг для заявителей и деятельности сотрудников государственных структур, осуществляющих их оказание. 4.9.Проведение аттестаций служб «одного окна». 4.10.Разработка планов совершенствования взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти. 4.11.Проведение работы по информированию заявителей о работе системы «одного окна». 4.12.Повышение квалификации сотрудников служб «одного окна». 4.13.Изучение опыта предоставления государственных услуг по принципу «одного окна». 4.14.Разработка Концепции применения альтернативных способов предоставления государственных услуг (мобильный офис, торговые сети, отделения банков). 4.15. Организация перевода служб «одного окна» в Центры обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна». 4.16.Проведение опросов получателей государственных услуг. 4.17.Проведение контрольных мероприятий функционирования системы «одного окна» при подготовке документов заявителям. 5.Создание многофункциональных центров обслуживания населения и организаций. 5.1.Формирование комплексных условий для интеграции городских окружных и районных центров обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна» в общефедеральную систему многофункциональных центров. 5.2.Разработка типового Положения о многофункциональных Центрах обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна» на территории города Москвы. 5.3.Разработка Стандарта комфортности обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна» на территории города Москвы в многофункциональных центрах. 6.Модернизация системы информационного обеспечения органов городского управления. 6.1.Разработка и внедрение информационной системы, обеспечивающей координацию и контроль за проведением мероприятий административной реформы в городе Москве (АИС «Административная реформа»). 6.2.Разработка концепции информатизации системы предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» и предоставления государственных услуг в электронном виде 6.3.Реализация планов по переводу государственных услуг в электронный вид. 6.4.Разработка нормативной правовой базы для обеспечения перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде 6.5.Обеспечение работы городского Контакт-центра обработки обращений, поступающих по электронным каналам связи. 6.6.Развитие и внедрение типового программно-технического решения Центров обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна». 6.7.Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы управления деятельностью Комитета государственных услуг города Москвы в области административной реформы и предоставления государственных услуг. 6.8.Создание условий для перехода органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций на использование инновационных информационных систем. 7.Управление по результатам. 7.1.Разработка нормативной правовой базы обеспечения системы целеполагания и среднесрочного планирования результатов деятельности Правительства Москвы. 7.2.Внедрение в практику деятельности органов исполнительной власти города Москвы программно-целевых принципов управления бюджетными расходами. 7.3.Внедрение системы Докладов о результатах и основных направлениях деятельности в городе Москве. 7.4.Разработка и внедрение механизмов формирования бюджета города Москвы на основании применения принципов программно-целевого планирования бюджетных расходов и оценки их результативности. 7.5.Разработка методики и положения об оценке эффективности и результативности органов исполнительной власти города Москвы. 7.6.Разработка количественно измеримых показателей результативности деятельности органов исполнительной власти города Москвы, отражающих степень достижения поставленных целей и решения задач государственной политики в выбранной сфере, а также отражающих результативность оказания государственных услуг и исполнения государственных функций. 7.7.Разработка методики определения штатной численности органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, необходимой для исполнения возложенных на них государственных полномочий. 8.Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общества. 8.1.Разработка регламентов взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при реализации переданных им государственных полномочий. 8.2.Разработка системы раскрытия информации (доступа к информации) о деятельности органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, определяющей принципы раскрытия любой информации, кроме конфиденциальной и государственной тайны, через общедоступные информационные системы. 8.3.Проведение плановых рейтинговых оценок органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных (казенных) предприятий города Москвы по критерию открытости деятельности. 8.4.Информирование граждан, общественных и иных организаций и объединений о работе органов местного самоуправления, обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления. 8.5.Создание общественных советов с участием структур гражданского общества при органах исполнительной власти города Москвы и органах местного самоуправления. 9.Противодействие коррупции. 9.1.Формирование проектных предложений по разработке нормативной правовой и методической базы по совершенствованию системы размещения государственного заказа, внедрению механизмов противодействия коррупции в данной сфере и созданию организационных условий для проведения эффективной претензионной работы по фактам неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по государственным контрактам с включением соответствующих организаций в Реестр недобросовестных поставщиков.
Финансовое обеспечение программы	Общий объем финансирования составляет 2 082,5 млн. руб.[1] В том числе по годам реализации (в тыс. руб.): 2011 2012 2013 Всего По источникам финансирования: Бюджет города Москвы 827 900,0 680 700,0 ,0 2 ,0 Комитет государственных услуг города Москвы ,0 542 700,0 458 900,0 1 706 300,0 Департамент экономической политики и развития города Москвы 112 200,0 128 000,0 105 000,0 345 200, Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы 11 000,0 10 000,0 10 000,0 31 000,0 Федеральный бюджет 0 0 0 0 Внебюджетные источники (с расшифровкой) 0 0 0 0 ИТОГО: 827 900,0 680 700,0 ,0 2 ,0
Ожидаемые результаты реализации программы	Интегральные показатели выполнения программы Текущее значение 2011 2012 2013 Доля опрошенных лиц, удовлетворенных эффективностью деятельности городских структур в сфере реализации ими публичных государственных функций и услуг по принципу «одного окна» 43 % 45 % 50 % 60 % Доля общественно значимых государственных услуг, включенных в «Реестр приоритетных государственных услуг города Москвы», качество и доступность предоставления которых удовлетворяет потребителей (заявителей) Реестр приоритетных государственных услуг города Москвы не сформирован 40 % 50 % 60 % Место города Москвы в рейтинге регионов, проводящих административные преобразования (место в рейтинге Минэкономразвития РФ по итогам ежегодного конкурса на оказание поддержки в проведении административной реформы) В 2010 городу Москве присвоено 30-38 рейтинговое место Место в 20 лучших регионов Место в 15 лучших регионов Место в 10 лучших регионов Количество реализованных (реализуемых в достаточном объеме) в городе Москве пунктов Плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в годах, одобренного распоряжением Правительства РФ от 25.10.05 (из 45 пунктов предусмотренных (возможных) к реализации субъектами РФ) 9 18 25 43 Показатели выполнения программы по блокам направлений (подпрограммам) Текущее значение 2011 2012 2013 Оптимизация полномочий органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций Доля ликвидированных / перераспределенных избыточных / дублирующих государственных функций и услуг, от общего количества выявленных по итогам инвентаризации функций и услуг, требующих проведения комплекса мероприятий по их ликвидации / перераспределению Общегородская инвентаризация не проводилась 50 % 60 % 80 % Доля оптимизированных административных процедур, совершаемых в процессе реализации государственных функций и услуг, сходных по правовому основанию, существу и порядку осуществления, от общего количества выявленных по итогам инвентаризации административных процедур, требующих проведения комплекса мероприятий по их оптимизации Общегородская инвентаризация не проводилась 60 % 70 % 80 % Доля контрольно-надзорных функций, разделенных на функции контроля и функции надзора, от общего количества выявленных по итогам инвентаризации контрольно-надзорных функций, требующих проведения комплекса мероприятий по их разделению Общегородская инвентаризация не проводилась 40 % 60 % 80 % Доля контрольных и надзорных государственных функций, включенных в «Реестр государственных функций и государственных услуг города Москвы», исполнение которых урегулировано действующими административными регламентами Реестр государственных функций и государственных услуг города Москвы не сформирован 20 % 50 % 100 % Оптимизация системы реализации полномочий органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями Доля органов исполнительной власти города Москвы, разработавших и внедривших регламенты внутренней организации органов исполнительной власти, от общего количества органов исполнительной власти города Москвы Регламенты внутренней организации не разрабатывались 5 % 50 % 100 % Доля органов исполнительной власти города Москвы, разработавших и внедривших регламенты административного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций в ходе предоставления государственных услуг межведомственного характера, включенных в «Реестр приоритетных государственных услуг города Москвы» Реестр приоритетных государственных услуг города Москвы не сформирован 25 % 60 % 100 % Доля оптимизированных городских и ведомственных нормативных актов (положений об органах исполнительной власти, уставов городских организаций) в части уточнения объемов полномочий городских структур, устранению различий в терминологии и порядке определения объектов и субъектов государственных функций и услуг, конкретизации совершаемых административных управленческих процессов и процедур, от общего числа выявленных по итогам инвентаризации нормативных актов, требующих оптимизации Общегородская инвентаризация не проводилась 30 % 60 % 100 % Ценообразование, стандартизация и регламентация Доля общественно значимых государственных услуг, включенных в «Реестр приоритетных государственных услуг города Москвы», для которых разработаны и внедрены отраслевые требования качества предоставления государственных услуг Отраслевые требования качества не разрабатывались 10 % 40 % 100 % Доля общественно значимых государственных услуг, включенных в «Реестр приоритетных государственных услуг города Москвы», для которых разработаны и внедрены административные регламенты предоставления государственных услуг Административные регламенты не разрабатывались 30 % 70 % 100 % Доля органов исполнительной власти города Москвы, разработавших и внедривших административные регламенты исполнения государственных функций для более чем 70 % реализуемых каждым конкретным органом власти функций, включенных в «Реестр государственных функций и государственных услуг города Москвы» Административные регламенты не разрабатывались 20 % 50 % 100 % Доля органов исполнительной власти города Москвы, разработавших и внедривших административные регламенты предоставления государственных услуг для более чем 70 % услуг, предоставляемых каждым конкретным органом власти и подведомственными ему городскими организациями, включенных в «Реестр государственных функций и государственных услуг города Москвы» Административные регламенты не разрабатывались 30 % 60 % 100 % Снижение доли обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц служб «одного окна» органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, по вопросам предоставления государственных услуг, включенных в «Реестр приоритетных государственных услуг города Москвы» Реестр приоритетных государственных услуг города Москвы не сформирован на 10 % на 20 % на 30 % Совершенствование деятельности городских структур по принципу «одного окна» Увеличение количества служб «одного окна», предоставляющих комфортные условия для заявителей (ед.) - на 10 % на 20 % на 30 % Увеличение количества информационных сюжетов и публикаций в СМИ (в месяц) - на 10 % на 20 % на 30 % Снижение количества нарушений, выявленных в ходе проведенных контрольных мероприятий работы системы «одного окна» - на 10 % на 20 % на 30 % Средние сроки обработки одного запроса заявителей (дни) 30 27 24 20 Количество «жизненных эпизодов» («бизнес-ситуаций») по которым осуществляется комплекс государственных услуг 0 2 5 7 Удовлетворенность москвичей от обращения в службу «одного окна» 43% 50 % 65 % 80 % Создание многофункциональных центров обслуживания населения и организаций Доля Центров, соответствующих Типовому положению о многофункциональных Центрах обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна» на территории города Москвы 5% 25 % 60 % 100 % Доля получателей государственных услуг, удовлетворенных качеством их предоставления в создаваемых многофункциональных центрах обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна» на территории города Москвы 30% 45 % 75 % 85 % Доля многофункциональных центров обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна» на территории города Москвы, предоставляющих не менее 90 % услуг из установленного перечня дополнительных (сопутствующих) услуг 0% 30 % 55 % 90 % Модернизация системы информационного обеспечения органов городского управления Доля государственных услуг, обработка обращений по которым может быть осуществлена посредством АИС «Центр государственных услуг» 5% 20 % 50 % 100 % Доля государственных услуг, оказываемых посредством Портала государственных услуг города Москвы 0% 20 % 50 % 100 % Количество дополнительных услуг, представленных на Портале государственных услуг города Москвы (ед.) 0 5 10 15 Количество комплексных услуг (по жизненному эпизоду, бизнес событию), оказываемых посредством Портала государственных услуг города Москвы (ед.) 0 5 10 15 Доля государственных услуг, для которых реализованы автоматизированные регламенты 10% 20 % 60 % 100 % Доля промежуточных согласований, осуществляемых в электронном виде 0% 20 % 40 % 60 % Доля консультаций, оказанных посредством Городского контакт-центра и Портала государственных услуг города Москвы 0% 20 % 40 % 60 % Снижение количества личных обращений в городские организации для получения государственных услуг - на 10 % на 20 % на 30 % Степень автоматизации функций Центров обслуживания населения и организаций по принципу «одного окна», в т. ч., не связанных с непосредственной обработкой обращений 10% 20 % 50 % 80 % Управление по результатам Доля органов исполнительной власти города Москвы, внедривших в практику деятельности программно-целевые принципы управления бюджетными расходами 0% 25 % 50 % 100 % Доля органов исполнительной власти города Москвы, внедривших в практику деятельности систему Докладов о результатах и основных направлениях деятельности 0% 0% 0 % 100 % Доля органов исполнительной власти города Москвы, внедривших в практику деятельности систему Отчетов реализации Ведомственных целевых программ 0% 0% 30 % 100 % Сокращение количества реализуемых Городских целевых программ, признанных неэффективными в % к общему количеству 2% 5 % 6 % 7 % Сокращение расходов бюджета города Москвы за счет внедрения в деятельность Правительства Москвы механизмов управления по результатам и методов программно-целевого планирования 0% 5 % 7 % 9 % Обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общества Количество органов исполнительной власти города Москвы, внедривших регламенты административного взаимодействия с органами местного самоуправления при реализации переданных им государственных полномочий Регламенты административного взаимодействия не разработаны - не менее 1/4 не менее 1/2 Доля органов исполнительной власти города Москвы, в полном объеме удовлетворяющих требованиям раскрытия информации о деятельности органов исполнительной власти города Москвы Система раскрытия информации не разработана - 20 % 50 % Противодействие коррупции Уменьшение доли обоснованных жалоб от общего количества жалоб претендентов на заключение государственных контрактов по итогам размещения городского государственного заказа - на 5 % на 10 % на 20 % Уменьшение доли выявленных нарушений от общего количества проверок при размещении городского государственного заказа - на 10 % на 20 % на 30 %
Система организации управления и контроля за исполнением программы	Управление Программой и общий контроль за ее реализацией осуществляет Комитет государственных услуг города Москвы. Размещение государственного заказа в рамках реализации Программы в установленном порядке обеспечивается Комитетом государственных услуг города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Управлением информатизации города Москвы в пределах имеющихся полномочий. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете города Москвы государственным заказчикам на соответствующий год. Комитет государственных услуг города Москвы представляет отчеты о выполнении Программы в Департамент экономической политики и развития города Москвы в сроки: до 1 марта - за отчетный год, до 15 ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. Межотраслевой контроль за исполнением Программы осуществляют - Комиссия по проведению административной реформы в городе Москве, возглавляемая Мэром Лужковым и Рабочая группа по совершенствованию системы предоставления государственных функций и услуг по принципу «одного окна», координации мероприятий административной реформы в городе Москве, возглавляемая руководителем Аппарата Мэра и Правительства Коробченко, созданные в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.10.09 «О Концепции городской целевой программы по административной реформе в городе Москве на гг.».

1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая

программа и оценка сложившейся ситуации.

1.1.Постановка проблемы и анализ причин ее возникновения.