ПРИКАЗ
Новоуральск
03 ноября 2011 года. № 000
«О комиссии Регионального управления № 31 ФМБА России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».
Во исполнение Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.01 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 000 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», Указа Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 г. № 000 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 000 «О национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на годы», приказа ФМБА России от 19 мая 2011 года № 000 «О комиссии Федерального медико-биологического агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов», а также в целях содействия в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Регионального управления № 31 ФМБА России требований к служебному поведению, урегулированию конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества или Российской Федерации,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить в новой редакции Положение «О комиссии Регионального управления № 31 ФМБА России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» (приложение 1).
2. Утвердить состав комиссии Регионального управления № 31 ФМБА России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (приложение 2).
3. Признать утратившими силу приказы от 01.01.2001 г. № 99 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Регионального управления № 31 ФМБА России и урегулированию конфликта интересов», «О внесении изменений в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Регионального управления № 31 ФМБА России и урегулированию конфликта интересов».
4. Старшему специалисту 1 разряда отдела организации надзора и обеспечения деятельности, ознакомить всех специалистов Управления с данным приказом под роспись.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Приложение 2
к приказу руководителя
Регионального управления
№ 31 ФМБА России
от «3» ноября 2011 г. № 000
Состав комиссии Регионального управления № 31 ФМБА России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Председатель комиссии заместитель руководителя
Заместитель председателя начальник отдела эпидемиологического
надзора
Секретарь комиссии зам. начальника отдела организации
надзора и обеспечения деятельности
Члены комиссии начальник отдела бухгалтерского учета
и отчетности (главный бухгалтер)
начальник отдела санитарного
надзора
начальник отдела специализированного
надзора за безопасностью и условиями труда
ведущий специалист эксперт (юрист)
Представитель одного из структурных подразделений Регионального управления № 31 ФМБА России (по решению руководителя).
Представители других организаций – государственные служащие, деятельность которых связана с государственной гражданской службой.
Приложение 1
к приказу руководителя
Регионального управления
№ 31 ФМБА России
от 01.01.01 г. № 000
Положение о Комиссии Регионального управления
№ 31 ФМБА России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о комиссии Регионального управления № 31 ФМБА России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов разработано в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О Комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» и определяет порядок формирования и деятельности комиссии Регионального управления № 31 ФМБА России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее комиссия), приказа ФМБА России от 01.01.01 года № 000 «О комиссии Федерального медико-биологического агентства по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов».
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, правовыми актами Регионального управления № 31 ФМБА России и настоящим Положением.
1.3. Основными задачами комиссии являются:
а) содействие в обеспечении соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение добросовестного и эффективного исполнения ими служебных обязанностей, установленных Федеральным законом от 01.01.01 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами;
б) осуществление мер в Региональном управлении № 31 ФМБА России по предупреждению коррупции.
1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих Управления.
II. Процедура образование комиссии.
2.1. Комиссия образуется приказом руководителя Регионального управления №31 ФМБА России, который определяет состав комиссии и Порядок ее работы.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии, назначенные руководителем Управления. Все члены комиссии при принятии решения обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
2.2. В состав комиссии входят:
а) Заместитель руководителя Регионального управления № 31 ФМБА России, должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений из отдела организации надзора и обеспечения деятельности по кадровым и юридическим вопросам, и другие уполномоченные руководителем должностные лица;
б) представители других организаций, приглашаемые по запросу в качестве представителей (специалистов), деятельность которых связана с государственной гражданской службой Российской Федерации, без указания персональных данных.
Деятельностью, связанной с гражданской службой, считается преподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросов гражданской службы, а также предшествующее замещение государственных должностей или должностей гражданской службы в государственных органах.
2.3. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
2.4. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
2.5. В заседании комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный начальник государственного гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и два государственных гражданских служащих, замещающих в Управлении должности государственной гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой государственным гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос по согласованию с председателем комиссии;
б) другие государственные гражданские служащие, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
2.6. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседания с участием только членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в Управлении, недопустимо.
2.7. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом председателю комиссии. В этом случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
2.8. члены комиссии осуществляют сои полномочия непосредственно, то есть без права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия, иным лицам.
III. Заседание комиссии, принимаемые решения и
оформление результатов работы.
3.1. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представленные, ответственному должностному лицу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, материалы проверки достоверности и полноты сведений, представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими Управления, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, материалов проверки свидетельствующих:
- о представлении государственным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера свих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- о несоблюдении государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений заявление государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:
в) представление любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов или осуществления в Управлении мер по предупреждению коррупции
г) поступившее должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений заявление гражданина, замещавшего в Региональном управлении № 31 ФМБА России должность государственной гражданской службы, включенную в перечень должностей, утвержденный приказом Федерального медико-биологического агентства от 01.01.2001г. № 000 с внесенными изменениями от
г. № 000 (регистрация в Минюсте РФ 01.07.2011 г. № 000), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его служебные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы;
3.2. Информация, указанная в пункте 3.1. положения, должна быть представлена в письменном виде, и содержать следующие сведения:
а) фамилию, имя, отчество гражданского служащего и наименование замещаемой им должности гражданской службы,
б) описание нарушений гражданским служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо описание характера выполняемой работы в случае представления письменного обращения гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организации входили в его служебные (должностные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы,
в) данные об источнике информации.
3.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение гражданскими служащими требований к служебному поведению или наличие у них личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
3.5 Ответственное должностное лицо по профилактике коррупционных и иных правонарушений информирует председателя комиссии о поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) председатель комиссии в 3-дневный срок назначает дату, время и место проведения заседания комиссии, принимает решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 3.3 Положения;
б) в случае, если в комиссию поступила информация о наличии у государственного гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель комиссии информирует об этом руководителя Управления в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением государственным гражданским служащим его должностных обязанностей, отстранения его от замещаемой должности на период урегулирования конфликта интересов и иных мер;
в) председатель комиссии дает указания секретарю комиссии:
- ознакомить государственного гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, членов комиссии, и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;
- о направлении ходатайства о приглашении на заседание комиссии представителей (специалистов), деятельность которых связана с государственной гражданской службой Российской Федерации;
- известить членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания, о вопросах, включенных в повестку дня.
3.6. Заседание комиссии проводится в присутствии государственного гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы государственного гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки государственного гражданского служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы государственного гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки государственного гражданского служащего или его представителя без уважительных причин комиссия принимает решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие государственного гражданского служащего.
3.7. На заседании комиссии заслушиваются пояснения государственного гражданского служащего (с его согласия), рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственному гражданскому служащему претензий, а также дополнительные материалы.
Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
3.8. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
3.9. По результатам рассмотрения вопроса о представлении гражданами, претендующими, на замещение должностей государственной гражданской службы и государственными гражданскими служащими Управления недостоверных или неполных сведений комиссия, принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера свих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представленные гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы и государственными гражданскими служащими Управления, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные гражданами, претендующими, на замещение должностей государственной гражданской службы и государственными гражданскими служащими, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует
руководителю Управления применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
3.10. По результатам рассмотрения вопроса о несоблюдении государственными гражданскими служащими Управления требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что государственный гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что государственный гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
3.11. По итогам рассмотрения обращения гражданина, замещавшего в Региональном управлении № 31 ФМБА России должность государственной службы, включенную в Перечень должностей, утвержденный приказом Федерального медико-биологического агентства от 01.01.2001г. № 000 с внесенными изменениями от 01.01.2001 г. № 000 (регистрация в Минюсте РФ 01.07.2011 г. № 000), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации или на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы комиссия принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;
б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации или в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
3.12. По итогам рассмотрения заявления государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному служащему принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом
уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.
3.13. По итогам рассмотрения представления одного из членов комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным гражданским служащим требований к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов или осуществления в Управлении мер по предупреждению коррупции, комиссия принимает соответствующее решение.
3.14. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, при равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
3.15. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «г» пункта 3.1. Положения, для руководителя Управления носят рекомендательный характер. Решение комиссии, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «г» пункта 3.1. Положения, носит обязательный характер.
3.16. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности государственного гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к государственному гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений государственного гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в государственный орган;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
3.17. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен государственный служащий.
3.18. Протокол заседания комиссии в течение 3-х дней направляется руководителю Управления, полностью или в виде выписок из него - государственному гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
3.19. Руководитель Управления по результатам заседания комиссии принимает решение и издает приказ о применении к государственному гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.
3.20. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) государственного гражданского служащего информация об этом представляется руководителю Управления для решения вопроса о применении к государственному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.21. При установлении комиссией факта совершения государственным гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан немедленно передать эту информацию руководителю Управления для принятия решения с целью направления документов в правоохранительные органы в 3-дневный срок,
3.22. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу государственного гражданского служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
3.23. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются ответственным должностным лицом за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии).
