Проблемы реализации миграционной политики в Московской области (стр. 2 )

Проблемы трудовых мигрантов и межнациональной розни стали вновь очень активно обсуждать в обществе и политических кругах после инцидента в московском районе Бирюлево Западное. В ночь на 10 октября в Западном Бирюлево неизвестный зарезал молодого человека, после чего скрылся. По подозрению в преступлении был задержан гражданин Азербайджана Орхан Зейналов. Жители района 13 октября собрались, чтобы потребовать скорейшего расследования убийства, закрытия Покровской овощебазы и ужесточения миграционной политики. "Народный сход" перерос в беспорядки.

Андрей Воробьев. Миграцию поставят под контроль

Ежедневные новости-Подмосковье, 24.10.2013

Юлия Латыпова

В Уфе состоялось очередное заседание Совета при президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям.

Заседание прошло под председательством Владимира Путина, который начал его с разбора причин погромов в Бирюлеве. По мнению президента, в подобных событиях виноваты прежде всего местные власти.

БЕЗ ПРАВА НА ПРОВАЛ

– В России власти не имеют права на провал в национальной политике, – заявил Владимир Путин. – Раздоры на межнациональной почве нужно блокировать на местах, а руководители предпочитают кабинетную работу, пользы от которой мало. В Бирюлеве недовольство накапливалось годами, были обращения в полицию, в управу. Ничего не делалось. Зачем нужна власть, которая не слышит людей? Все это приводит к конфликтам на национальной и религиозной почве и к неправовым решениям. Но и приезжие должны вести себя нормально.

Тема миграционной политики – одна из самых острых для современной России. Москва и Московская область – самые привлекательные территории для мигрантов. Только за этот год в регион приехали около трех миллионов человек – это примерно 80% от общего числа мигрантов, въехавших в Россию по данным Федеральной миграционной службы.

Только за последние дни в Подмосковье нашли несколько «резиновых» квартир, в которых были прописаны и проживали десятки мигрантов. Областная прокуратура возбудила сразу четыре уголовных дела об организации незаконной миграции. «Установлено, что в квартире жилого дома, расположенного в деревне Крюково Чеховского района, зарегистрированы более 90 иностранных граждан», – уточняется в сообщении прокуратуры.

ПО ВСЕМ ФРОНТАМ

Меры, принимаемые в области миграционной политики, разноплановые и разносторонние. Порядок будут наводить «по всем фронтам». В Госдуме рассматривается несколько «миграционных» законопроектов. Депутаты предлагают сократить с 90 до 45 дней срок безвизового пребывания в России и запретить иностранным гражданам регистрацию по месту жительства в России, если количество квадратных метров на человека не соответствует норме.

Миграционной службе могут расширить полномочия, наделив ее функцией дознания, параллельно с МВД. Помимо новых полномочий, потребуется увеличить и общую численность службы на 1000 человек. Выражают свои протесты и мигранты. Руководитель Федерации мигрантов призвал столичную мэрию не разрешать «Русский марш»4 ноября. В противном случае национальные диаспоры подадут заявку на альтернативный митинг на Пушкинской или на Болотной площади.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Андрей Воробьев, Губернатор Московской области:

– Минимум 20процентов населения Подмосковья составляют мигранты.

Бирюлево Западное: проблема должна решаться законодательно

Московская правда / Московское собрание, 24.10.2013

Анна Кобякова

В Мосгордуме в рамках совместного заседания комиссий по законодательству и по безопасности состоялись депутатские слушания на тему "О событиях в районе Бирюлево Западное 13 октября 2013 года".

"Мы пригласили к диалогу представителей Главного управления МВД РФ по городу Москве, Прокуратуры Москвы, УФМС по городу Москве, Департамента региональной безопасности, Департамента межрегионального сотрудничества, национальной политики и связей с религиозными организациями города Москвы, Общественной палаты, Общественного консультативного совета политических партий при Мосгордуме для того, чтобы выслушать различные мнения о происходящих событиях и выработать правильные решения со стороны городских властей. Основаниями для проведения депутатских слушаний стали совершение тяжкого преступления и волнения граждан",- сказал, открывая заседание, Председатель (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ").

Олег Баранов - заместитель начальника Главного следственного управления МВД РФ - напомнил присутствующим, что 13 октября на территории района Бирюлево Западное был убит Егор Щербаков. В воскресенье у места гибели состоялся сход граждан, в котором приняли участие от 500 до 700 человек. "Нарушений общественного порядка выявлено не было. В 16.30 группа граждан совершила хулиганские действия у торгового центра "Бирюза" и оказала сопротивление сотрудникам правоохранительных органов. Всего за неповиновение были задержаны 267 человек. В отношении них были составлены административные протоколы и проведены профилактические действия. Также по факту нарушений у торгового комплекса "Бирюза" и станции Бирюлево-товарная возбуждено уголовное дело по статье 213, части второй. Три фигуранта: два москвича, один житель Подмосковья", - доложил Олег Баранов. Заместитель Прокурора города добавил, что за расследованием и ведением уголовных дел осуществляется прокурорский надзор: "Расследование убийства и оперативная работа ведутся максимально активно. Действия же местных жителей были вызваны их недовольством по поводу нахождения в городе большого количества незаконных мигрантов. С этим трудно не соглашаться. Есть проблемы, существенно затрудняющие работу правоохранительных органов столицы. Они требуют законодательной инициативы и определения порядка". С недавнего времени установление личности мигрантов является полномочием миграционной службы. Создана база по прибывающим в страну мигрантам. "И если есть распечатка из этой базы данных о всех, кто въехал, сфотографировался, дактилоскопировался, то можно быстро установить личность человека. И мы базами активно пользуемся. А вот если человека в базе данных нет, то процедура затягивается. Как правило, в базе нет данных о людях, давно проживающих в нашей стране", - сообщила Ольга Кириллова - начальник управления Федеральной миграционной службы по городу Москве. Также она отметила, что с августа 2013 года вступили в силу новые правила, по которым изменилась процедура выдворения нелегалов: попался в первый раз - штраф и "самостоятельный контролируемый выезд". Если повторно, то обязательное помещение в миграционный центр. Он в столице существует, но рассчитан только на 400человек. Планируется строительство нового центра на 2 тысячи мест. "Нарушения на овощной базе выявлялись. В ходе каждой проверки задерживалось по 30 человек, а администрация базы наказывалась рублем. Почему не более 30 человек? Из-за нехватки мест в специализированном учреждения для мигрантов", - продолжила представитель управления ФМС. Также была отмечена нехватка сотрудников миграционного контроля: "Если вернуться к проблеме Западного Бирюлева, то в ближайшее время к полицейским патрулям на улицах присоединятся миграционные общественные патрули, что позволит желающим проявить свою гражданскую позицию, и сделать это цивилизованно", - сказала Ольга Кириллова.

(фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ") все дни конфликта провел в Бирюлеве, вместе со своими избирателями. Он так охарактеризовал причины конфликта: "Проблема района - не проблема вчерашнего дня. 15 лет нелегальной экономики создали эту социальную напряженность. Жители района проживают в окружении промзоны, которая в 2,5 - 3 раза больше жилого района. Два года назад, совершая рейды, мы обнаружили, что жителей промзоны больше, чем москвичей. Каждую ночь порядка трех тысяч "Газелей" здесь паркуются. Транспортные магистрали, железная дорога: район удобен для "отстоя" транспорта. Обстановка обостряется еще и тем, что социальные объекты закрывались, а инвесторов для строительства новых найти не удавалось. Все усугубляется недоверием к правоохранительным органам из-за частой смены руководителей местной полиции, нехватки спецтранспорта - на весь район всего две патрульные машины. Напряжение достигло апогея". Жители района требуют закрыть овощную базу, запретить "отстой" большегрузного транспорта и повысить общественный контроль в районе. А законодателям предложено рассмотреть возможность введения визового режима для трудовых мигрантов.

Подводя итоги заседания, Председатель сказал: "Мы провели депутатское расследование и выявили главное - какие проблемы существуют в законодательстве. Можно, конечно, спрашивать с полиции, местной власти. Но перед нами проблема, которая должна решаться законодательно. Городские власти уже давно говорили, что в нашем городе должен быть особый порядок привлечения рабочей силы. Сегодня рынком руководит ее величество нажива. Предприниматели, пользуясь несовершенством законодательства, привозят кого хотят за 10 копеек, получают прибыль, а все проблемы, связанные с этими людьми, "вешают" на городские власти. Так дальше продолжаться не может. Без надежного закона справиться с ситуацией невозможно.

Комментарий заместителя председателя комиссии по безопасности Сергея Гончарова (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ") Мэр , выступая с отчетом на заседании Московской городской Думы 16 октября, дал исчерпывающую оценку тем событиям, которые произошли в Бирюлеве Западном.

Я считаю, что эту ситуацию можно было бы предотвратить. Во-первых, жители Бирюлева Западного неоднократно жаловались (и это подтверждается) во властные и правоохранительные органы на то, что вечером выйти на улицу опасно, так как людей грабят и насилуют. Однако все спускалось на тормозах. Кроме того, сейчас выясняется, что на этой базе многие годы работали незаконные мигранты. Таким образом, криминальная обстановка на территории и убийство 25-летнего молодого человека послужили причинами того, что народ вышел на стихийный митинг. Во-вторых, на сегодняшний момент проблема миграции стоит на первом месте, причем не только внешней миграции, но и внутренней миграции - массового заселения Москвы выходцами c Кавказа. Именно это вызывает больше всего нареканий москвичей, прежде всего потому, что некоторые приезжие не могут научиться уважать, а главное, соблюдать законы России.

Я думаю, что надо проводить следующую жесткую политику. Когда работодатель нанимает людей, он должен сказать, сколько ему нужно человек, какой специальности и на какой период. Если он нанимает, например, 100 человек, он должен обеспечить их нормальным жильем, регулярно выдавать зарплату, обеспечить уплату всех предусмотренных законом налогов. После того, как эти 100 человек закончат работу на его объекте, они тут же должны покинуть территорию Москвы. Если граждане, приехав к нам на работу, нарушают наши законы, они должны быть тут же выдворены за пределы РФ.

Бирюлево, далее везде?

Трибуна (Москва), 24.10.2013

Василий Михайлов

Цепь событий, связанных с этнической преступностью, обойдя волной всю страну, вновь вернулась в столицу. "Манежка" передала эстафету Бирюлево. Как и двумя годами ранее, когда убийство другого Егора сдетонировало беспорядки в центре Москвы, теперь народ взбунтовался на самой глухой окраине Белокаменной.

Кондопоги, Пугачевы практически не изменили подход власти к этой проблеме. Так называемые межэтнические конфликты превратились из локальных в общероссийский вопрос номер один повестки дня и ничего не делается для их предотвращения. Почему? Попытаемся поразмышлять на эту тему, нащупать ответы.

Во-первых, следует объяснить, почему гости не чтят закон. Как получилось, что они ведут себя в гостях хуже, чем дома? По данным московской полиции, как минимум половина всех преступлений совершают приезжие. Эксперты видят две причины: особенности национального характера и обычаи, а также прикрытие развязному, а часто преступному поведению в виде экстерриториальных, не подвластных законам РФ теневых хозяйственных анклавов и общин.

Как реагирует на все это власть? Ставит минусы в оценке работы губернаторам. Накладывает табу на обсуждение межэтнических проблем в обществе, дабы "не разжигать". Сейчас вот прорабатывает вопрос о создании должности замминистра Минэкономразвития по межнациональным отношениям. Но ведь во всех случаях конфликты и бунты возникали не против приезжих или какого-то этноса, а после преступлений, которые совершали гости (будь то приезжие из других стран или лица, перемещающиеся по России). Масла в огонь подливает, как правило, отсутствие быстрой и адекватной реакции со стороны правоохранительных органов, а порой и вообще каких-либо действий по пресечению и наказанию. На фоне убийства в Бирюлево приезжими была изнасилована и избита россиянка. Сейчас идет суд над полицейскими, не защитившими своих же коллег на Матвеевском рынке. На скамью подсудимых их и торговцев с рынка, устроивших нападение на оперативника, отправил жесткий окрик президента России. А первопричиной тех событий стало изнасилование приезжим москвички-школьницы. При всем долготерпении коренных народов, дальше мириться с этим уже стало невозможно. В обществе сложилось стойкое убеждение: полиция и муниципальные власти связаны с национальными общинами и этническим криминалом, что называется, пуповиной. И сложилась такая ситуация не вчера и не сегодня.

Наши братья по бывшему СССР из Азербайджана, Армении, Грузии, а также единокровные россияне с Кавказа искусно выдвигают на первый план проблемы выходцев из менее богатых республик: Таджикистана. Киргизии, Узбекистана. Вроде бы в них все дело. Да, проблема нелегальной миграции существует, но не в ней первопричина. Пример бирюлевской базы эту подноготную красноречиво выявил. Наверху организаторы теневого бизнеса и нелегальной миграции с кавказским акцентом, внизу полурабы, обеспечивающие баснословные прибыли, свободу от налогов и норм Трудового кодекса. Все изначально готовы игнорировать закон.

Говорят, что бирюлевского убийцу сдала азербайджанская диаспора, на которую "надавили" правоохранительные органы. Значит, было на что надавить?.. Или, может быть, успешная операция - это результат теплых, дружеских взаимовыгодных отношений?..

По всему Подмосковью работают уже ставшие крупными компании, вроде той, которой принадлежал грузовик, угробивший под Подольском пару десятков человек. Организаторы - граждане России армянского, азербайджанского происхождения. Рабочие - их бедные родственники иностранного происхождения и нелегалы из Центральной Азии. Все они не платят налоги, работают в тени. Кто им дает это делать, понятно: местные правоохранительные органы и муниципальные чиновники.

После распада Союза наши соседи по бывшему СССР вошли в дряблое тело России как нож в масло. Имевшие деньги цеховики и просто нажившие капитал на фруктах, овощах, спекуляции автомобилями и откровенном криминале, они обладали еще несколькими преимуществами в условиях дикого капитализма - в их республиках коррупция никогда не осуждалась, а была нор мой, как и не соблюдение закона, который подменялся обычаям и традициям. Они, а не только олигархи стали активно коррумпировать милицию и власти, строить жизнь по своему образу и подобию. И все у них получалось в бизнесе. Так по всей России возникли национальные анклавы. Затем по их стопам пошла доморощенная организованная преступность, которая таким образом легализовывала криминальный капитал. Вся эта система разрослась в России буйным цветом.

Орхан Зейналов - маленький элемент ее. Десять лет он жил в России своей жизнью. Не соблюдал законы, носил в кармане нож для выяснения отношений и презрительно относился к бледнолицым аборигенам. Такое его поведение и вызывает протест законопослушных граждан, верящих правильным словам из телевизора о правовом государстве.

Между тем посол Азербайджана Полад Бюль-Бюль оглы был возмущен совсем другим. "Это нарушает все законы Судебно-процессуального кодекса. Уже правозащитники пишут в Интернете, что нарушены права заключенного. Он иностранец, и к нему должны относиться соответственно, - заявил посол. - Это, в общем-то, бытовая драка, бытовое убийство, которое происходит в мегаполисах ежесуточно. Это не редкость. Для полиции это трудовые будни. Вы посмотрите, какую вокруг этого устроили истерию". Он также рассказал о случае, когда на его родине азербайджанец был убит русским. "У нас тоже есть пресса, у нас тоже есть возможности поднять народный сход, сказать: русский убил азербайджанца, что надо выселить всех русских. Но мы же этого не делаем". Это заявляет посол страны, около 2 млн. выходцев из которой успешно проживают в России, многие при этом ведут тот самый теневой бизнес, подобный тому, что процветает на овощебазах. Они контролируют практически все овощные рынки, другие сферы торговли и бизнеса, не допуская туда коренных жителей. Население России гораздо больше азербайджанского и мы могли бы отрядить в эту республику куда больший контингент. Но этого не происходит. Русские не торгуют на рынках Баку, соблюдают законы и обычаи этой страны. Трудно себе представить, чтобы российский гражданин бегал по улицам столицы Азербайджана, размахивая ножом и оскорбляя коренное население. 10 лет подозреваемый в убийстве Егора Щербакова гражданин Азербайджана жил в России. На каком юридическом основании? Или формальности в данном случае излишни? А как насчет его криминального прошлого в Азербайджане?

Большинство жителей Бирюлева считают, что в их районе произошел бунт не против людей иного цвета волос, а против криминала, продажной системы. Известно, что перед тем как пойти громить торговый центр, толпа предупредила о своих намерениях. Но даже в этом случае полиция бездействовала ОМОН, внутренние войска появились уже после.

По итогам Бирюлева полиция сделала вывод: бунт устроили безумные школьники, подстрекаемые националистами. Причем националистами у нас называют тех, кто требует соблюдения закона со стороны приезжих. Чтобы утихомирить школьников, Бирюлево был оцеплен внутренними войсками, туда стянули, чуть ли не всю столичную полицию, а в небе барожировали вертолеты.

Погромы - дело категорически неприемлемое. Но именно такое отношение властей к проблеме их и вызывает. Люди, в отличие от чиновников, прекрасно понимают, откуда взялся убийца, кто управляет овощебазой, и как функционируют подобные зоны, свободные от закона. Жители Бирюлева терпели и законными способами добивались закрытия базы 20 лет. Получается, что, если бы не погромы, никто бы и не узнал о том, что в Бирюлево убили парня и что там есть некоторые проблемы с криминалом и с мигрантами.

Много лет тому назад Владимир Путин приказал навести порядок на рынках и базах, куда давным-давно закрыт доступ местным производителям. Но чиновники все перевели в обычную кампанейщину. Ныне, как мы теперь знаем, таких баз только в столице - 26, а сколько еще рынков, торговых рядов, магазинов и прочих торговых и иных точек, целых "промзон", работающих по тем же принципам? Вся эта система давно срослась с системой правоохранительной. А вокруг клубится всякого рода криминал. Благодаря этим базам полстраны, а не только столица кормится второсортными турецкими овощами, а свои гниют, сельское хозяйство загибается, фермеры не имеют доступа на рынки крупных городов.

В Бирюлево кроме овощебазы есть еще гигантская стоянка для фур, рестораны восточной кухни, зато нет метро и безопасных мест для отдыха горожан. Коренные жители оплачивают медицинское обслуживание приезжих, своими налогами обеспечивают им всю необходимую для жизни инфраструктуру, при этом эти же местные жители, пытающиеся соблюдать закон, являются еще и объектом преступных посягательств со стороны гостей.

Устраняют базу для нарушений

Ежедневные новости-Подмосковье, 23.10.2013

После нашумевших событий на бирюлевской овощной базе сотрудники УФМС по Московской области совместно с полицейскими усилили работу по профилактике преступности среди иностранцев.

Оперативно-профилактический рейд «Нелегальный мигрант» в Химках, Солнечногорском и Истринском районах правоохранителями выявил 675 граждан Средней Азии, незаконно пребывающих на территории РФ.

Решается вопрос о возбуждении 11 уголовных дел, 5 из них по ст. 322.1 УК РФ «Организация незаконной миграции». Привлечено к административной ответственности и составлено 159 протоколов на нарушителей, из которых – 105 по ст. 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания». За это предусмотрен штраф 5000рублей и депортация за пределы России.

Подмосковье без нелегалов

Ежедневные новости-Подмосковье, 23.10.2013

Юлия Латыпова

Меры по ужесточению миграционной политики принимаются на всех уровнях.

Андрей Воробьев поддержал инициативу мэра Москвы Сергея Собянина передать на уровень региона полномочия по определению квоты и введения для Москвы и области особого миграционного режима.

БОЛЬШЕ ДОВЕРИЯ РЕГИОНАМ

– Мы поддерживаем любые разумные меры, направленные на борьбу с миграцией, от снижения квот и до введения визового режима со странами – поставщиками мигрантов, – так отреагировал глава региона Андрей Воробьев на предложение мэра Москвы о введении на территории Москвы и области особого миграционного режима. – Наша цель – навестив сфере миграции порядок и добиться того, чтобы стройки, рынки и овощебазы региона не были рассадниками криминала, а работать к нам приезжали бы люди, профессия и квалификация которых востребованы в нашей экономике. Что касается передачи на уровень региона полномочий по определению квоты и введения для Москвы и области особого миграционного режима, это предложение мы поддерживаем.

Напомним, ранее столичный градоначальник Сергей Собянин предложил ввести в Московском регионе особый режим для мигрантов и передать на региональный уровень определение квот.

Руководитель подмосковного УФМС Олег Молодиевский также поддерживает идею передать часть полномочий в сфере миграции с федерального уровня на региональный.

– Очень правильное и справедливое решение, давно пора было передать квотирование на региональный уровень, – заявил «Интерфаксу» в понедельник Олег Молодиевский.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – МУНИЦИПАЛИТЕТАМ

Президент Российской подписал закон, согласно которому отвечать за межнациональные конфликты будут региональные и муниципальные власти.

– Федеральным законом к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены соответствующие полномочия в сфере межнациональных отношений, такие, как укрепление межнационального и межконфессионального согласия; предотвращение дискриминации по признакам национальной, языковой или религиозной принадлежности; социальная и культурная адаптация мигрантов, –сообщает пресс-служба Кремля.

Кроме того, будет ужесточен порядок выдачи трудовых патентов мигрантам и введено их квотирование. Законопроект, предусматривающий такие нововведения, был внесен в Госдуму. Если закон будет принят, чтобы получить патент на трудовую деятельность в России, мигрантам придется предоставлять подтверждение постановки на учет по месту пребывания, справку об отсутствии/наличии судимости, сведения о членах семьи, которые будут жить вместе с ним. Здоровье мигрантов тоже будет на особом контроле. Им придется получить медицинский полис и предоставить справки о том, что мигрант не болен ВИЧ, наркоманией и не является носителем опасных для окружающих инфекций. Все эти документы должны выдаваться на территории того региона, где иностранец планирует работать. Базовое владение русским языком тоже нужно будет подтверждать документально.

МЕТОД РОМОДАНОВСКОГО

Меры по ужесточению миграционной политики принимаются сейчас на всех уровнях. Так, глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский выступил с программой реформирования системы, регламентирующей порядок пребывания в стране мигрантов. Необходимо научиться управлять миграционными потоками. Во-первых, суммарный въезд мигрантов в РФ за четыре года увеличился на 37%, во-вторых, призывы к мигрантам легализоваться не привели к улучшению ситуации, в-третьих, в Россию въезжают «далеко не те, кто нам нужен – неадаптированные, малообразованные молодые люди из Средней Азии», – заявил в понедельник глава ФМС.

По его мнению, необходимо в каждом субъекте Федерации открыть специальный центр временного содержания нелегальных мигрантов. В Москве и области катастрофически не хватает таких центров.

Нужен особый режим для мигрантов

Ежедневные новости-Подмосковье, 22.10.2013

Сергей Селиванов

За ужесточение правил пребывания мигрантов в своих регионах выступили руководители Москвы и Подмосковья

Губернатор поддержал предложение мэра Москвы Сергея Собянина о введении особого режима для мигрантов в столице и Московской области.

Ранее Собянин в интервью журналу «Коммерсант-Власть» сообщил, что считает возможным введение для Москвы и Подмосковья особого режима в отношениях с мигрантами, отличного от общефедерального, хотя «очень сложно рисовать какие-то границы внутри страны». Кроме того, он в целом положительно оценил возможность введения визового режима со странами СНГ и уже принятый закон о въезде в Россию по заграничным паспортам. Он также предложил передать регулирование квоты на мигрантов в ведение регионов, а не правительства России и Роструда.

– Что касается передачи на уровень региона полномочий по определению квоты и введения для Москвы и области особого миграционного режима, это предложение мы поддерживаем,– заявил Андрей Воробьев. – И мы поддерживаем любые разумные меры, направленные на борьбу с миграцией, от снижения квот до введения визового режима со странами-поставщиками мигрантов. И как уточнил глава Подмосковья, Москва и Московская область – наиболее развитые регионы страны. Для мигрантов и тех, кто их нанимает, необходимо ввести понятные правила – чтобы люди знали, как им защитить свои права, у работодателей не возникал соблазн нарушать закон, а мигранты платили налоги и вели себя в строгом соответствии с нормами нашего законодательства, заключил Воробьев.

– Есть объективные причины, по которым Сергей Собянин и Андрей Воробьев высказали это предложение, – заявил нашей газете известный политик, экс-депутат . – Москва и Подмосковье – богатые регионы России, местное население не готово работать на низкооплачиваемых позициях, поэтому концентрация мигрантов здесь существенно выше, чем в среднем по стране. Но нужно учитывать, что этот вопрос – введение особого режима в отношении мигрантов – находится в компетенции федеральных властей и конечное решение будет за ними.

С нелегалами будут бороться системно

Ежедневные новости-Подмосковье, 22.10.2013

Губернатор Московской области Андрей Воробьев поддержал инициативу Сергея Собянина о введении на территории столицы и области особого миграционного режима.

- Мы поддерживаем любые разумные меры, направленные на борьбу с миграцией, от снижения квот и до введения визового режима со странами - поставщиками мигрантов, - сообщил глава региона Андрей Воробьев.

В этом году квоты на мигрантов были сокращены на треть. Если год назад в Московскую область могло приехать 149 тысяч человек, в этом году власти региона одобрили приезд чуть более 102 тысяч. Согласно статистике, на постоянное место жительства в Московскую область переезжает каждый третий официально зарегистрированный в России мигрант. Эксперты уверены, что еще около 250 тысяч приезжих проживают на территории региона нелегально.

- Наша цель – навести в сфере миграции порядок и добиться того, чтобы стройки, рынки и овощебазы региона не были рассадниками криминала, а работать к нам приезжали бы люди, профессия и квалификация которых востребованы в нашей экономике, - добавил Андрей Воробьев.

Мигранты из Бирюлева ринулись в Подмосковье

Независимая газета, 21.10.2013

Екатерина Трифонова

НАРОДНЫЕ ПАТРУЛИ СТУЧАТСЯ В ДВЕРИ РЕЗИНОВЫХ КВАРТИР

Власти Долгопрудного решили бороться с потоком мигрантов путем создания народных дружин. Местных жителей призвали патрулировать улицы города и вместе с оперативными сотрудниками заняться поиском так называемых резиновых квартир. Вчера же в подмосковных Химках полицейскими была задержана группа националистов, которые уже организовали подобный «гражданский рейд».

После скандальной ликвидации овощной базы в Бирюлеве поток гастарбайтеров хлынул в подмосковный город Долгопрудный, где расположена крупнейшая плодоовощная база «Вегетта». На время проверок арендаторов она приостановила свою работу. Но, по словам замминистра потребительского рынка и услуг Московской области Владимира Посаженникова, спустя неделю может ее возобновить.

Местное население, опасаясь возникновения национальных анклавов и засилья гастарбайтеров, обратилось в руководящие инстанции. Глава УФМС по Московской области Олег Молодиевский на встрече с инициативной группой жителей, состоявшейся на базе «Вегетта», предложил сотрудничество – добровольцы могут принять участие в рейдах оперативных сотрудников по выявлению резиновых квартир.

Между тем юрист Александр Кобринский, депутат питерского Заксобрания, считает, что пользы это не принесет: «Человек, конечно, может постучаться в любую квартиру, но в данном случае у хозяина квартиры есть выбор – впустить его или не впустить. Разумеется, в данном случае никого впускать не будут. И это будет в рамках закона. В нормальной стране, где народ доверяет правоохранительной системе и государству, в таких случаях принято просто информировать о нарушениях закона. Но в России такое информирование называется иным словом – «стучать».

Того же мнения придерживается и член научного совета Московского центра , который назвал в беседе с «НГ» инициативу «глупой пиар-акцией, призванной продемонстрировать заботу власти о народе». К тому же вчерашняя попытка провести массовый гражданский рейд в Химках закончилась для националистов массовыми задержаниями. Более 40 человек, в том числе из патриотического движения «Русские», оказались на допросе в Следственном комитете РФ. По словам их лидера Дмитрия Демушкина, националисты регулярно проводят подобные рейды, чтобы сообщить в полицию и подразделения ФМС о местах скопления нелегальных мигрантов.

Напомним, массовые рейды по выявлению мигрантов начались после беспорядков в Бирюлеве из-за убийства местного жителя Егора Щербакова. Общественность требовала не только найти его убийцу, но и разобраться с нелегалами, работающими на овощебазе, где произошла сама трагедия. В пятницу в Московской области прошла операция «Антикриминал», в ходе которой сотрудники органов задержали порядка 700 мигрантов, выходцев из Средней Азии. В результате проверки документов «за нарушение миграционных правил» полиция составила более 150 административных протоколов, 105 мигрантов сейчас подлежат выдворению из страны, за подделку документов и незаконное предпринимательство было возбуждено 11 уголовных дел.

На фоне народных волнений и недовольств правительство продолжает упрощать въезд иностранцев на территорию России. Следуя поручению Владимира Путина, Госдума на прошлой неделе одобрила в первом чтении законопроект, разрешающий иностранцам находиться трое суток на территории России без виз. По подсчетам экспертов, льгота мгновенно увеличит их приток на 40–45%. Впрочем, Николай Петров утверждает, что вопрос – в должном контроле: «Если в проекте закона нет каких-то изъятий и речь идет обо всех иностранцах, – ничего плохого я в ней не вижу. Вопрос, каким образом и насколько четко органы будут контролировать эти три дня. Но поскольку ФМС сейчас работает активно, думаю, если они говорили о трех днях, значит именно этот срок они в силах сейчас отслеживать, но не больше». По словам Петрова, основная проблема все же не в самих мигрантах, а в работодателях, коррупции, системе, которая пускает все на самотек: «Это и есть те концы, с которых нужно начинать решать проблему. Тогда, возможно, и миграция не станет таким резко негативным явлением».

Николай Петров прокомментировал еще одну инициативу властей. Напомним, правительство сегодня решает вопрос о создании новой должности – омбудсмена по межконфессиональным отношениям, своего рода миграционного комиссара. «Этот человек должен иметь возможность как выдворения этих мигрантов, так и защиты их прав в обязательном порядке, – пояснил автор идеи, депутат . – Многие мигранты работают в рабских условиях. Этого допускать нельзя ни в коем случае. Нужно защищать права, прежде всего, конечно, граждан Российской Федерации, но и тех, кто сюда приехал». Петров не поддерживает подобную идею: «В стране и так огромное количество разовых институтов и разовых должностей. Сама система должна работать так, чтобы все эти вопросы и проблемы решались нормальным образом, а не требовалось вмешательство какого-то специального комиссара. Вот над этим как раз таки сейчас и стоит подумать».

Кто следующий?

Огонёк, 21.10.2013

Сергей Мельников

Труднодоступные районы легко вспыхивают. Эксперты "Огонька" дали свои пояснения к карте самых "проблемных" районов столицы. Главный вопрос: где может полыхнуть после Бирюлево?

Агрессивнее всех в Западном Бирюлево вели себя националисты, съехавшиеся из различных уголков Москвы и Подмосковья, но представители власти и силовых структур признают: основную массу недовольных составляли местные жители. Отсюда - новая задача для московских властей: как предупредить недовольство в других проблемных районах? Задача сложная, потому что, как выясняется, определить даже перечень таких территорий вовсе не просто.

Это только на первый взгляд кажется, что тут считать нечего. Надо только определить места повышенной концентрации мигрантов, а в распоряжении ФМС уже два года имеется интерактивная миграционная карта, на которой в режиме реального времени отслеживается количество находящихся в РФ иностранцев. Однако эта статистика не учитывает тьмы нелегалов, оттого у ФМС и выходит, что в число наиболее заселенных иностранцами московских районов попадают расположенные возле Садового кольца Басманный с Таганским.

- Компактные районы проживания мигрантов установить на самом деле реально, - считает Вячеслав Поставнин, президент фонда "Миграция XXI век", в прошлом - замглавы ФМС. - Помимо Бирюлево это Измайлово, где Черкизовский рынок, Строгино, где недавно обнаружили целый городок мигрантов. Но дело все-таки не столько в районе, сколько в наличии больших торговых объектов - рынков, плодоовощных баз, строек, возле которых мигранты и селятся.

А объекты эти могут находиться и в самых престижных и благополучных районах города.

- К примеру, в Хамовниках - одном из центральных районов Москвы - есть Усачевский рынок, персонал которого в основном составляют люди с Востока, - говорит Дмитрий Таганов, руководитель аналитического центра "Инком-недвижимость". - Или Дорогомиловский рынок, расположенный на территории престижного Киевского района: там тоже работают мигранты. Обычно группы приезжих снимают квартиры неподалеку, от каждого требуется платить небольшую долю. Все это говорит о том, что этнические конфликты у нас возможны не только в районах с низкой стоимостью жилья.

Исследователи-урбанисты, в свою очередь, полагают, что зоны возможного социального напряжения появляются из-за ошибочного городского планирования.