Проблемы реализации миграционной политики в Московской области (стр. 6 )

Рост удельного веса мигрантов среди местного населения ведет к тому, что уже в обозримом будущем отдельные российские регионы могут погрузиться в пучину перманентных межнациональных конфликтов. Уже сегодня в различных регионах страны существуют и обостряются конфликты между представителями коренных народов страны и мигрантами. В обществе повсеместно растет неприятие «торгашеской» психологии, которая вторгается в различные сферы общественной жизни вместе с наплывом мигрантов. По оценкам экспертов, вследствие складывающейся ситуации трудно будет избежать нового витка усиления дезинтеграционных процессов и роста сепаратизма, что повлечет за собой обострение проблем территориальной целостности страны и сохранения отдельных народов России, и в первую очередь представителей русско-славянского населения.

Неуправляемое миграционное нашествие объективно ставит в неравные условия не только русско-славянское население, но и другие коренные народы России, которые не имеют своей государственности для решения проблем национального и религиозного развития. Негативные последствия миграции оказывают пагубное воздействие на морально-психологическое состояние населения, усугубляя проблемы с безработицей, коррупцией, усиливая социальную и межнациональную напряженность в обществе. Отсутствие элементарной общественной безопасности и рост коррупции среди чиновников, вследствие неуправляемого наплыва мигрантов, серьезно осложняют жизнь коренных жителей страны. Все это стало возможным в результате слабости государства, вследствие антинародных реформ, перегибов и перекосов в национальной и социальной политике государства, деструктивной роли российских и зарубежных СМИ.

МИГРАЦИЯ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Уже очевидно, что даже легальный наплыв мигрантов не поможет преодолеть демографический кризис в стране. Более того, обострение миграционной проблемы в современной России в наибольшей степени оказывает негативное влияние на устойчивость государственной и политической системы, уровень безопасности страны, стабильность в обществе и в конечном счете ведет к изменению демографического состава и перерождению российского общества. Сегодня положение таково, что если демографическая ситуация в стране в ближайшее время не изменится, то уже в обозримом будущем Россия может прекратить свое существование в нынешних государственных границах и демографическом составе.

В целях преодоления негативных последствий неуправляемой миграции необходимо не только незамедлительно принять эффективные меры по ужесточению контроля и усилению борьбы с незаконным въездом иностранцев в Россию. Наряду с этим крайне важно создать все предпосылки для ассимиляции мигрантов, которые находятся в России на законных основаниях. Кроме того, назрела необходимость в том, чтобы уже в самое ближайшее время в масштабах многонациональной страны отказаться от принципа национально-территориального устройства. Одновременно целесообразно отойти от практики формирования органов власти в национальных регионах преимущественно по национальному признаку. Имеет смысл на законодательном уровне рассмотреть вопрос пропорционального представительства всех национальностей в федеральных и региональных структурах власти страны.

В интересах установления межнациональной справедливости крайне важно отказаться от института национальных диаспор, которые сегодня выступают мощным средством лоббирования интересов своих национальных групп, противодействия их ассимиляции, прикрытия незаконной деятельности. Само наличие национальных диаспор ставит представителей одних народов в привилегированное положение в отношениях с представителями коренного населения страны. Ситуация усугубляется тем, что диаспоры в своей практике опираются не только на поддержку российских властей, но и государственных образований за рубежом, чьи соотечественники проживают в России. Наиболее характерный пример такой поддержки демонстрируют кавказские и среднеазиатские страны.

Небезынтересно, что неуправляемая миграция прежде всего стремится в крупные города Центральной России. В то же время наплыв мигрантов в национальные республики существенно ограничен и затруднен. Это связано не только с меньшей социально-экономической привлекательностью национальных регионов. И Татарстан, и Башкирия, и другие национальные регионы мало в чем уступают другим ведущим территориям страны с экономической точки зрения. Дело в том, что власти национальных образований стараются всячески контролировать миграционные процессы, сдерживать и управлять ими в интересах коренных народов, стремятся активно привлекать общественность и население к противодействию негативным проявлениям в мигрантской среде. Этот опыт убедительно свидетельствует о том, что пока власти на местах в борьбе с незаконной миграцией не будут опираться на население, которое во многом оказывается в неравном положении с мигрантами, действующими вне закона, миграционная ситуация в стране будет ухудшаться.

Мощным средством урегулирования межнациональных и социально-экономических отношений в стране, борьбы с нелегальной миграцией и стимулирования демографического возрождения коренных народов России призваны стать СМИ. Между тем ведущие электронные и печатные средства массовой информации действуют скорее наоборот. Изменение разрушительного и провокационного вектора направленности нынешних публикаций в СМИ на созидательный и консолидирующий характер во многом способно изменить к лучшему ситуацию в области межнациональных отношений, создаст хорошие предпосылки для выхода страны из затяжного цивилизационного системного кризиса.

ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ ВОЗРОЖДЕНИЕ

В условиях глубокого демографического кризиса в значительной степени возрастает ответственность всех коренных народов России за дальнейшую судьбу многонационального государства. Давние традиции совместного проживания на общей исторической территории, осознание взаимозависимости больших и малых народов России остаются важным ресурсом выработки новой демографической политики. При этом роль «русско-славянского фактора» должна быть существенно повышена в деле обеспечения стабильности в национальных регионах страны. Исходя из этого, демографический рост должен стать нормой социально-экономической жизни, а преодоление разделенного состояния русской нации, консолидация и мобилизация ее на пути возрождения общества - самая насущная задача.

В современной России в качестве первого шага на пути преодоления демографического кризиса важно в срочном порядке принять комплексную государственную программу. Для ее реализации должны быть выделены необходимые средства, гораздо большие, чем нынешний «материнский капитал», которые позволят стимулировать массовую рождаемость в стране. Сегодня только Большая, Здоровая, Крепкая и Верующая Семья может спасти Россию, сохранить уникальную российскую цивилизацию и геополитическое величие страны. Как справедливо отмечал , «…среди всех вновь возникающих государственных программ и целей - первейшим правительственным долгом должно оставаться "сбережение народа", обеспечение неизменно благоприятных условий для его физического благоденствия и нравственного здоровья».

Глава Подмосковья пообещал закрыть все нелегальные рынки около МКАД

Московские новости, 16.08.2013

Нелегальные рынки около МКАД в Подмосковье будут закрыты до ноября 2013 года, пообещал временно исполняющий обязанности губернатора Московской области Андрей Воробьев.

Только на этой неделе были закрыты девять нелегальных рынков в Московской области в рамках проведения оперативно-профилактических мероприятий по декриминализации объектов рыночной торговли. С 5 по 12 августа была пресечена деятельность рынков на территории Ленинского, Истринского, Мытищинского районов и городских округов Балашиха и Химки. Там выявили правонарушения в сфере миграционного законодательства, торговли и оборота спиртного, сообщил ранее региональный главк МВД.

"Нами ведется большая работа по закрытию нелегальных рынков, которые являются рассадниками незаконной миграции. В течение двух, максимум 2,5 месяцев эта работа будет завершена, по крайней мере, относительно тех рынков, которые расположены у МКАД", - сказал Воробьев во время рабочей поездки в Егорьевский район в пятницу.

Он отметил, что, несмотря на негативное отношение жителей Подмосковья к нелегальным мигрантам, нелегалы должны быть помещены в цивилизованные условия перед выдворением из страны. Для этого в Подмосковье планируется построить четыре центра временного содержания нелегальных мигрантов, первый из которых намерены открыть в Егорьевском районе. В перспективе такие центры могут появиться на севере, западе и востоке области, напомнил глава региона.

Ранее были закрыты такие крупные рынки у МКАД как "Тракт-Терминал", "Синдика-О" и "Абрамцево".

"Понаехали..."

Московская правда / Столичный криминал, 16.08.2013

Кирилл Артюхов

В России нелегальная миграция стала одной из острейших тем наравне с коррупцией. Являясь преступлением сама по себе, нелегальная миграция питает этническую уголовную преступность. Население городов и сел выражает недовольство сложившейся ситуацией. Растут проявления ксенофобии. Иногда случаются даже массовые драки на этой почве. Власти наращивают строгие меры по учету мигрантов и обещают навести должный порядок. Но бюрократические меры поверхностные и не затрагивают глубину проблемы. На рынке труда спрос на рабочих-мигрантов огромный и продолжает расти. Хотя большая ли разница между положением легальных и нелегальных мигрантов?

ТЕНЕВОЙ РЫНОК ТРУДА

О системной структуре рынка труда мигрантов рассказывают они сами и журналисты в своих материалах.

Иногда мигрантам за отдельную плату оформляют временную регистрацию и разрешение на работу. Надо ли говорить о подлоге документов? Чем больше мигрантов устраивается на работу через такую биржу, тем выше сдельная прибыль боссов и клерков, другими словами посредников.

Ведь рабочий-мигрант по зарплате и страховым выплатам как минимум обходится в полтора-два раза дешевле, чем российский гражданин. Рабочий день нелегального мигранта практически не нормирован.

В СМИ часто упоминают место в Мытищах на Ярославском шоссе у МКАД, где мигранты собираются, ожидая нанимателя. Но это лишь совсем мизерная часть тех, кто не вписался в систему черных биржевиков-посредников, высказал свой протест и потому оказался на обочине шоссе. Или это новички, которые сразу попадают под влияние более опытных земляков. Бывают там и бригадиры из тех же мигрантов, которые надеются на удачный прямой договор с заказчиком без посредников. Но это редкость.

Знают ли о биржах местные власти и полиция, территориальные органы ФМС? Конечно же, знают. Без их участия ни одна биржа обойтись не может. Наверху тоже знают. Но молчат. Лишь время от времени проводят облавы вместе с полицией и в присутствии журналистов для статистики. Это самопиар. Сами биржевые посредники и те же подрядчики тоже местного происхождения. Все у всех на виду.

РЕЗИНОВАЯ ЖИЛПЛОЩАДЬ

Мигрантам надо где-то жить. Самые бедные и стойкие из них, не таясь от местных жителей, роют землянки, строят шалаши. Но эти постройки по жалобам населения сносят под присмотром полиции. И тут выручают те местные жители, у которых нет работы, маленькая пенсия и недостаточно средств к существованию. Одни за умеренную плату регистрируют десятки мигрантов на своей скромной жилплощади, получая в итоге хорошие деньги. Закон это позволяет, а бюрократия никак не препятствует, потому что у черных бирж труда существуют связи в администрации. Так в Подмосковье появляются резиновые квартиры. А винят в этом жителей. Другие селяне и горожане сдают жилье мигрантам внаем.

В подмосковной деревне койко-место стоит от 5000 рублей в месяц. Восемь постояльцев приносят доход в 40 тыс. рублей, что существенно для жителей села и небольшого города. Ведь колхозы и совхозы разорены, и куда податься бедному селянину? Если постояльцы ведут себя смирненько и при деле, то всем хорошо. В городах под жилье для мигрантов приспосабливаются пустующие производственные помещения, здания под снос, сдаются комнаты в студенческих общежитиях. В Москве таких только выявленных случаев десятки. Это, так сказать, доходный сегмент всякого рода посредников, которые во время облав бесследно растворяются, а мигранты не могут назвать даже имен тех, кому платили за приют.

Знают ли об этом власти? Знают. Но молчат, изредка проводя облавы для статистики там, где население уже вопит от возмущения.

ИНВЕСТОРЫ-КРЕДИТОРЫ И ПОДРЯДЧИКИ

Значительная часть мигрантов используется на строительстве объектов всех типов и размеров как частными компаниями, так и госпредприятиями. Коттеджи растут как грибы. Также по совокупности большой объем работ ведется по ремонту домов, квартир, дач и обустройству частных усадеб.

Чтобы завести торговое дело, нужен оборотный капитал. В банке без гарантий мигранту кредит не дадут. А вот у частника-ростовщика его получить можно под залог своей жизни, образно говоря «Торгуй - не хочу». А там как повезет. Таким образом, за 20 лет сложилась теневая полулегальная и нелегальная система экономики, основанная на эксплуатации рабочих мигрантов. Со своими производителями фальсифицированных товаров и услуг, поставщиками этих товаров и стройматериалов, с подпольными банками, внутренним криминалом и даже внутренней полицией.

Возможно ли такое без коррупционных связей нынешних теневиков с чиновниками всех уровней и ведомств, порой вчерашних советских теневиков или их потомков? Наверное, было бы невозможно.

РАБЫ В ПОДПОЛЬЕ

Много мигрантов из Средней Азии работают на рынках, подсобными рабочими на предприятиях, в торговле и ЖКХ. Мигранты из Юго-Восточной Азии и Китая, отличаясь рабским терпением и подобострастием к своим хозяевам, имеют свою коммерческую нишу. На заброшенных пашнях с позволения местной администрации мигранты из Китая, например, занимаются овощеводством. А вьетнамцы обосновались в легкой промышленности.

Особо привлекают подпольные цеха по производству контрафактной одежды, продовольственных товаров, лекарств и т. д., в которых, как правило, эксплуатируют мигрантов из Вьетнама и Средней Азии. Такие производства организованы по типу закрытой шарашки или тюрьмы. Работники подпольного цеха живут и работают в рабских условиях и лишены права покидать цех и подсобные помещения, в которых спят, едят и даже рожают детей. По российским законам это незаконное лишение свободы, самостоятельное уголовное преступление. На самом деле так и есть. Уже появились сообщения в прессе, что подобные цеха "крышуют" сотрудники ФМС и полиции.

Если пройтись по ларькам и магазинам Москвы, то можно обнаружить изобилие дешевых товаров широкого потребления и сувенирной продукции из Китая и подпольных цехов Подмосковья и России. Возникает вопрос: почему наша российская легкая промышленность не в состоянии наполнить подобными товарами рынок и находится в упадке, а подпольное производство здравствует и получает зеленый свет? Попутный вопрос: почему истинные организаторы подпольного производства всегда остаются неизвестными, когда проводятся совместные оперативные мероприятия ФМС и полиции по ликвидации таких цехов? Ответа пока нет.

КРИМИНАЛИЗАЦИЯ МИГРАЦИИ

Если не считать профессиональных уголовников, промышляющих наркотиками, контрабандой, кражами и грабежами, то среди мигрантов из бывших союзных республик преобладают в основном люди, ориентированные на трудоустройство и честный заработок.

У старших мигрантов сохранились память о советском времени и советское воспитание. У тех, кто помоложе, этого почти нет, поскольку старая система образования сломана, а новая в республиках не сложилась. Поэтому на бытовом уровне их сознание под влиянием радикалов-националистов и исламистов дрейфует в досоветское состояние, антисоветизм перестроечных времен перерастает в русофобию.

Жестокая эксплуатация, неустроенный быт и оторванность от семьи делают из мигрантов маргиналов, люмпен-пролетариев, то есть оскотинивают тех, кто с надеждой приехал в Россию.

Узбек Рустам, 43 лет, работает в бригаде по ремонту квартир в Подмосковье и Москве. Приехал в Россию в 2007 году из Таджикистана. На родине у него семья - жена и двое детей, которых он навещает зимой или осенью. Вспоминает СССР, называя его красивой страной. Его словам можно доверять. Хотя некоторые его выражения из специфичного лексикона.

КРИМИНАЛ?

Если есть заработок, то все хорошо. Это жилье, одежда, женщина. Нет денег - залезаешь в долги. Тогда плохо. Без денег остаться просто. Поругался с бригадиром, не понравился подрядчику - остаешься без денег и без работы. А долги надо платить. Вот и идут на преступления, когда выхода нет. Грабят или воруют. Еще плохо, когда пьют водку. У пьяного узбека ума нет. Хочет женщину - денег нет - насилует.

С полицейскими встречи надо избегать по-любому. Деньги и мобильник отберут и отпустят. Зачем им геморрой с чуркой? Чурке жаловаться некому, свидетелей не бывает. Хочу вернуться домой, пока не дали срок за чужое дело". Но Рустам из вполне приличных, устроенных мигрантов. Встреча с другим мигрантом Джамилем, молодым таджиком лет 25, оставила гнетущее впечатление. В спокойной размеренной беседе Джамиль всячески подчеркивал, что он правоверный мусульманин, в ходе разговора вызывающе повторял, что он тоже человек, как бы выказывая какую-то обиду, при этом обладая примитивным уровнем знания ислама. Очень характерный тип для вербовки в экстремистские организации внутри России. Джамиль плохо говорит по-русски. Рассасывая насвай - зелье типа легкого наркотика, свое положение характеризует словами: "В России плохо. На родине еще хуже. Пока не знаю, что делать. Заработаю денег - женюсь. Получу российский паспорт". Кстати, насвай распространяется в России нелегально, привозится из Средней Азии или изготовляется на месте.

МЕСТНАЯ ВЛАСТЬ

Местная власть находится под спудом теневого капитала. Местный бюджет тощий. Без помощи олигархов местного масштаба не обойтись. Поэтому администрация закрывает глаза на их грешки. А кто они? Местные жители, наполовину теневики. При ставке рефинансирования в 15% кредит не отработать и не выжить, если рентабельность будет меньше хотя бы 17%. Как этого достичь честным путем, по закону? Никак. Среди всяких ухищрений в уплате налогов есть и удешевление затрат на оплату труда за счет найма мигрантов. Квоту на легальных мигрантов получить сложно и недешево. Проще нанимать нелегалов на свой страх и риск через посредников. Если ФМС задержит одних, на их место приведут других.

Сотрудник УВД одного из районов Подмосковья: "Оперативной информации у нас достаточно, чтобы целенаправленно и эффективно работать по проблеме с мигрантами. Но мы в этой работе не самостоятельны и зависим от ФМС. Если же действовать несогласованно, то есть риск затронуть чьи-то интересы в области, что часто бывает. Ведь строительство - доходное дело и для предпринимателей, и для инвесторов, и для областного бюджета. А на стройках в основном работают мигранты. Да и ЖКХ с торговлей без них не обойдутся.

Честно говоря, нам больше доставляют хлопот кавказцы. Вот где агрессивность и круговая порука! Почти ни одна ОПГ не обходится без представителей Кавказа. Мелкая торговля под ними. Бывает, владелец магазина с Кавказа, а сотрудники - мигранты-азиаты. Кавказцы - граждане России, поэтому кое-кто из них какими-то путями получает должности в управах и тащит за собой родственников. Под них вышел закон об упрощенной регистрации. Теперь вот готовится закон о регистрации на дачах. Опять же им подарок, а полиции - головная боль. ФМС кавказцами не занимается".

Мигранты очень выгодны рынку, который выстроился за годы беспутных реформ. В нем сложились свои системные сегменты получения нелегальной прибыли и теневой наживы, как слеживаются пласты навоза в давно не чищенном хлеву. Серия рейдов ФМС и полиции в ответ на реакцию президента Путина после избиения оперативного сотрудника на Матвеевском рынке не затронет систему и проблему не решит.

Прощайте, мигранты? Работу по декриминализации рынков ужесточат

Аргументы и Факты, 14.08.2013

Почему они оказались там и сколько будут находиться на востоке столицы, на пресс-конференции ФМС ГУВД в информационном центре Правительства Москвы рассказали Ольга Кириллова, начальник УФМС по Москве, и Вячеслав Козлов, замначальника ГУ МВД России по городу Москве.

Гольяновский городок - вынужденная мера, которую пришлось применить, потому что московские власти решили дать бой нелегальной миграции в столице. И не один - это будет настоящая война. Дело в том, что в Москве есть лишь один центр для нелегальных мигрантов, и он переполнен, а часть помещений на ремонте.

ВЬЕТНАМ В ГОЛЬЯНОВЕ

Когда полиция «взяла» огромную незаконную фабрику, где работало больше шестисот нелегалов из Вьетнама, встал вопрос, где их держать, «пока суд да дело». Или, официально говоря, куда переместить до установления личности. Так появился палаточный городок, где есть питание, душ и постоянно дежурят медики. Лагерь для мигрантов в Гольянове. Фото: Романа Кульгускина

- Конечно, лагерь не идеален, но эти условия точно лучше, чем те, в которых они работали в подвале, - поделилась О. Кириллова с журналистами. - Там не было ни качественной питьевой воды, ни нормальной канализации и уж точно никакой медицинской помощи.

Девять беременных женщин из Гольянова уже перевели в Центр для нелегальной миграции. Остальные нелегалы отправляются туда, как только появляются места.

- Сейчас в столице только один центр, который частично не работает из-за реконструкции, а в области вообще нет такого учреждения, - признал на конференции Вячеслав Козлов. - Власти Москвы и Подмосковья понимают необходимость создания дополнительных центров по содержанию нелегалов. Возможно, уже в следующем году в столице будет создано два дополнительных учреждения и один появится в области.

А ОНИ НЕ ПРИЗНАЛИСЬ...

- Власти сами хотят как можно быстрее закрыть городок, так как скоро зима, - призналась Ольга Кириллова. - УФМС по г. Москве ведёт переговоры с посольством Вьетнама. На данный момент на 102 граждан отправлены материалы в посольство на установление личности, но пока по факту только 50 человек готовы к принудительному выезду из страны, остальных нужно документировать.

Правительство Москвы готово выделить 2 самолёта для вывоза нелегальных вьетнамских мигрантов из России.

- Возможно, работа велась бы быстрее, если бы иностранные граждане давали верную информацию о себе. Но не все умеют правильно писать свои имена, а некоторые специально скрывают их. Выдворить их за пределы РФ пока невозможно. Сейчас МВД пытается решить эти проблемы совместно с посольством, - сообщила О. Кириллова. - Перед законом должны ответить организаторы незаконных каналов миграции. Только за этот год в суд передали более 300 материалов дел по ст. 322.1 (организация незаконной миграции).

КСТАТИ

За 7 месяцев 2013 г. в Москве на миграционный учёт поставлено более 1 млн. иностранных граждан. УФМС по г. Москве совместно с ГУ МВД по г. Москве активно выявляет нелегальную миграцию. В 2012 г. они проверили 55 тыс. объектов, за 7 месяцев 2013 гтыс. В результате проверок выявили 90 тыс. случаев нарушений миграционного законодательства.

На 1-м этапе оперативно-профилактического мероприятия «Нелегал 2013» с 13 по 31 мая 2013 г. в территориальные подразделения ОМВД районов г. Москвы было доставлено, а к административной ответственности привлечёниностранный гражданин. Наложено штрафов на иностранных граждан в сумме рублей. Выдворено за пределы Российской Федерации 415 иностранных граждан.

Нелегалы - на выезд!

Московская правда, 12.08.2013

Наталия Покровская

Миграционная политика в столице становится жестче.

Растущее годами раздражение на присутствие в столице большого количества мигрантов дошло до критической отметки. Сведения о малозаметных в прошлом действиях правоохранительных органов и ФМС нынче занимают первые строки в новостных материалах. Информационных поводов предостаточно: рейды, массовые проверки, создание палаточного городка в Гольянове, в котором сейчас находятся иностранные граждане, осуществлявшие нелегальную трудовую деятельность...

А в минувшую пятницу вступил в силу закон об увеличении до 7 тысяч рублей штрафов для мигрантов в Москве, Петербурге и Московской и Ленинградской областях, принятый на прошлой неделе в третьем, окончательном, чтении и подписанный президентом России. Речь идет об ответственности за нарушение правил въезда, миграционного учета, пребывания или нарушение заявленных целей приезда. Штраф в других регионах России по-прежнему не будет превышать 5000 руб. Новый закон также предусматривает, что теперь за нарушения правил въезда в Россию или трудоустройства мигрант не сможет избежать выдворения, тогда как ранее при назначении наказания предусматривалась более мягкая альтернатива - штраф. Эту инициативу поддержал и врио мэра столицы, отмечавший ранее необходимость высылать из страны иностранных граждан, если они дважды грубо нарушили административное законодательство. "Мне кажется, это более эффективные меры, чем бегать и ловить незаконных мигрантов по стройкам, хотя и это надо делать", - считает Сергей Собянин.

Кроме того, в первом квартале 2014 года вступит в силу законопроект, по которому будут реформированы сами правила разрешения на временное проживание. Документ будет выдаваться, только если заявитель предоставит ФМС договор о трудоустройстве.

В столице на миграционный учет поставлены более миллиона иностранных граждан. Об этом начальник УФМС России по городу сообщила на состоявшейся недавно пресс-конференции "Борьба с нелегальной миграцией. Функционирование временного пункта размещения и документирования граждан, подлежащих выдворению с территории Российской Федерации". По ее словам, число иностранных лиц, приезжающих в столицу на заработки, сокращается, а получающих туристическую визу, напротив, увеличивается: в этом году с целью туризма в мегаполис приехали 343 тысячи, а в прошлом - двести тысяч человек. По словам Ольги Кирилловой, контрольно-надзорные функции за соблюдением норм миграционного законодательства, и в частности противодействие незаконной миграции, остаются одним из приоритетных направлений деятельности столичных властей. "Мы наладили тесное взаимодействие со всеми городскими структурами. Наша общая цель - навести порядок в Москве", - отметила она.

К слову, с начала нынешнего года совместно с сотрудниками УФМС России по городу Москве в рейдах на вокзалах, станциях метрополитена и в других местах массового скопления людей стали принимать участие миграционные патрули. В их состав вошли представители московской городской народной дружины, которые прошли специальное обучение в столичном УФМС.

В последнее время проверки осуществлялись на наиболее крупных столичных объектах. И если в прошлом году рейды были проведены на 55 объектах, то в этом - на 31. Тем не менее, результативность в году нынешнем улучшилась: были выявлены 110 тысяч нарушителей миграционного законодательства (а за аналогичный период прошлого года - 90 тысяч).

"Но я глубоко убеждена, что, прежде всего, отвечать перед законом должна российская сторона, работодатель, а не мигрант, которого приняли на работу с нарушениями российских законов", - говорит О. Кириллова. И если в прошлом году к ответственности были привлечены 8,5 тысячи работодателей, а общий размер штрафов составил 750 миллионов рублей, то в этом году казна пополнилась на 880миллионов рублей - это штрафы, которыми наказали уже 9,5 тысячи работодателей. Ольга Кириллова также отметила, что такое усиление мер уже приносит позитивные результаты.

- Недавно к нам обратились одиннадцать граждан Туркмении, семьдесят китайцев, - рассказывает она. - Они добровольно сообщили о своем превышении срока пребывания в нашей стране и попросили отправить их на родину, чтобы они могли сохранить за собой право на законное возвращение в Россию.

Еще одним поводом для пресс-конференции стали претензии посольства Вьетнама по содержанию нелегальных мигрантов, которые находятся в палаточном лагере в Москве.

Напомним: в ходе крупномасштабной спецоперации в Иртышском проезде были задержаны более тысячи нелегальных мигрантов. Дело об использовании рабского труда (ч. 3 ст. 127.2 УК) выделено в отдельное производство из уголовного дела против организаторов незаконного производства. По версии следствия, владельцы швейного цеха в Гольянове отбирали у мигрантов документы, чтобы они не смогли вернуться на родину или легально устроиться на работу, кроме того, были созданы" условия охраны, исключающие возможность контактов иностранных граждан с властями и населением Москвы".

- То, что было выявлено в Гольянове, трудно описать словами, - комментирует Ольга Кирилловаиностранных граждан, осуществлявших нелегальную трудовую деятельность, жили в ужасных условиях...

"Хуже скотских", - уточнил участвовавший в пресс-конференции заместитель начальника полиции ГУ МВД России по городу Москве, начальник управления охраны общественного порядка, генерал-майор Вячеслав Козлов. "Когда мы зашли в эти двадцать цехов, то ужаснулись, - рассказывает он. - Там было создано 800 рабочих мест! У людей, работающих под замком и не имеющих возможности выйти на улицу, не было ни воды, ни канализации. А мы для них в палаточном городке стараемся создать все условия. Там круглосуточно дежурит скорая. И самое главное - никаких жалоб, обращений от этих граждан к нам не поступало.

Объясняя причину создания палаточного городка, Ольга Кириллова отметила, что в столице есть центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации. Однако его помещение слишком мало, там нужно делать ремонт. Она также добавила, что в настоящее время подбирается территория для строительства дополнительного центра.

- В Подмосковье такого центра, кстати, вообще нет, - говорит Кириллова. - И это тоже очень серьезная проблема, которую столичные власти будут решать совместно с руководством Московской области, уже создана рабочая группа, она занимается этим вопросом. Что же касается находящихся сейчас в палаточном городке, то все они задержаны за длительное незаконное пребывание на территории России. Причем 90 процентов из них сообщили о себе сведения, не соответствующие действительности. Поэтому на данный момент мы не можем полностью всех идентифицировать. Сложность состоит еще и в том, что даже при помощи переводчиков непросто правильно записать имена мигрантов из Вьетнама. Мы проводили встречи с послом этой страны, настаиваем на оказании нам содействия. Но процесс переговоров затягивается вьетнамской стороной, несмотря на то, что правительство Москвы уже готово выделить два самолета для депортации. На данный же момент готовы выехать на родину только пятьдесят человек.

А пока столичные власти стараются создать для проживающих в палаточном городке людей наиболее комфортные условия, вьетнамская сторона вместо решения актуальных проблем предъявляет претензии. Так, начальник консульского отдела вьетнамской дипмиссии Ле Хонг Чыонг заявил, что посольство Вьетнама в России уже направило просьбу к российским властям предоставить "точную официальную информацию о ситуации и о количестве задержанных граждан Вьетнама".

- С нами ведется торг о том, чтобы выпустить нарушителей из лагеря, помочь им легализоваться, - комментирует ситуацию Кириллова. - Но это не вариант. Только жестким подходом можно изменить ситуацию к лучшему.

По словам Вячеслава Козлова, министр внутренних дел РФ еще в начале года указал на необходимость ужесточить работу по борьбе с нелегальной миграцией.

- И сейчас идет плановая работа, - говорит он. - Наша задача - обеспечить в городе крепкий общественный порядок. Мы каждый день задерживаем по 1,5 тысячи граждан, подавляющее большинство которых находятся на нелегальном положении. К слову, среди проживающих в палаточном городке - не только граждане Вьетнама, среди задержанных есть нелегальные мигранты из Азербайджана и Таджикистана.

Вячеслав Козлов подчеркнул, что претензии правозащитников и представителей Вьетнама воспринимаются болезненно. По его словам, например, девять находящихся в палаточном городке беременных женщин сами выразили желание остаться там вместе со своими мужьями.

На вопрос корреспондентов, почему эти люди не могут покидать территорию городка, заместитель начальника полиции ГУ МВД России по городу Москве отметил: "Помимо того, что в их отношении принято решение о выдворении из страны, все они - потерпевшие, возбуждено уголовное дело по использованию рабского труда". Он также добавил, что без должной помощи со стороны представителей Вьетнама периодически происходит и путаница с документами: то и дело им приносят паспорта задержанных, зарегистрированных под другим именем. Все это, естественно, осложняет работу по депортации. "У нас есть определение суда на выдворение одного, а он оказывается другим", - разводит руками Козлов.

Вячеслав Козлов также выразил благодарность москвичам за оказание помощи правоохранительным органам, в том числе по обнаружению так называемых резиновых квартир. "По сигналам москвичей мы ежедневно возбуждаем уголовные дела по статье322 - "организация незаконного канала миграции", - отметил он. А отвечая на вопрос корреспондента "МП" по поводу деятельности участковых, начальник управления охраны общественного порядка отметил, что критика в адрес их работы во многом объективна.

- Сейчас в городе работают 2,5 тысячи участковых, - сказал он. - Это на сто человек меньше, чем необходимо. Желающих идти на такую работу мало. Что вполне объяснимо: у участкового много обязанностей - всего он должен контролировать выполнение 200 законов РФ.

Помочь решить проблему охраны порядка должны созданные недавно в столице колл-центры, в которые может обратиться любой горожанин, чтобы сообщить о тех или иных правонарушениях.

Как стало известно корреспонденту "МП", московские власти усилят и меры, направленные на соблюдение техники безопасности на столичных стройплощадках. Об этом на прошлой неделе сообщил и. о. заместителя мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марат Хуснуллин. В ходе обязательных инструктажей по технике безопасности власти одновременно будут выявлять и нелегально работающих мигрантов. По словам и. о. заместителя мэра, нелегальные мигранты гораздо чаще травмируются, поскольку они не обладают необходимой квалификацией. Всего в 2013 году на московских стройках прошло 5 тыс. проверок. Кроме того, Хуснуллин признал, что вряд ли столичные компании полностью откажутся от услуг мигрантов, поскольку "во всем мире на крупных стройках применяется дешевая рабочая сила".

"Наша задача - создать привилегированные условия для квалифицированных рабочих рук мигрантов, совсем обойтись мы без них, к сожалению, не можем", - прокомментировала необходимость подобных мер Ольга Кириллова.

...Возвращаясь с пресс-конференции, в двух шагах от Нового Арбата замечаю стоящего посреди тротуара молодого человека, обращающегося к прохожим с просьбой купить ему что-нибудь поесть. Асылбек (так он себя назвал) приехал в Москву на заработки из Киргизии. "Строил тут, но работа закончилась, жить не на что, домой не хочу", - скупо объясняет он свою ситуацию. Даю денег на еду - не оставлять же человека голодным! Но потом интересуюсь: легально ли он работал в столице? Вопрос не нравится, и Асылбек моментально смешивается с толпой спешащих в метро людей.

Увы, жить в мегаполисе и быть свободным от мигрантов в современных условиях действительно невозможно. Однако хочется верить, что столичным властям удастся-таки навести обещанный горожанам порядок в миграционной политике.