Проблемы реализации миграционной политики в Московской области (стр. 5 )

О числе нелегалов ходят разные слухи. Например, глава ФМС Константин Ромодановский в марте прошлого года говорил о 3,5 миллиона "подозреваемых". МВД еще в 2008 году потрясло сообщением о 10 миллионах нелегалов. Примерно столько их в США, численность населения которых более чем вдвое превосходит российское.

Другой миф - рост преступлений, совершенных мигрантами. Их как раз стало меньше. В Московской области - на 23 процента (за 6 месяцев 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого), а в Москве почти вдвое за 4года. Да и в соотношении с общим числом правонарушений "мигрантская доля" невелика: в Подмосковье за 4 месяца этого года они составили лишь 9процентов. При этом почти 42 процента от общего числа преступлений, совершенных иностранцами в Подмосковье, и почти половина таковых в столице - это использование поддельных документов и нарушение режима пребывания.

Наконец, широко распространено мнение о том, что иностранцы отбивают хлеб у россиян. Мол, демпингуют: мигрант обходится работодателю дешевле. На первый взгляд все так.

По данным Мосгорстата, средняя зарплата москвича в сфере строительства -48-49 тысяч рублей в месяц. Строитель-мигрант получает 22,5 тысячи. В сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 72-73 и 30 тысяч соответственно. В секторе ЖКХ и социальных услуг - 50 и 19 тысяч. В Подмосковье зарплаты мигрантов составляют около половины от местных.

Однако, как говорят эксперты, никакой конкуренции здесь нет. Россияне зарабатывают вдвое, а то и втрое больше, потому что занимают начальствующие должности, требующие высокой квалификации. Гастарбайтеры заняты низкоквалифицированным и мало оплачиваемым трудом. Простой пример. Дворники в Москве - сплошь выходцы из Средней Азии. Их бригадиры - россияне. Так сложилось потому, что ставка за уборку одного двора в среднем составляет 15тысяч рублей в месяц. Убирать несколько дворов в одиночку, чтобы дотянуть до среднемосковской зарплаты, не получится чисто физически. Никакие россияне на такую работу не согласятся.

Или взять сферу розничной торговли. Здесь и вовсе иностранцам по закону запрещено занимать должности продавцов, кассиров - всех, кто непосредственно работает с клиентами. Их ниша - грузчики, уборщицы и чернорабочие. Напомним, с чего началась нынешняя антимигрантская кампания. У полицейских на Матвеевском рынке случился конфликт с торговцами арбузами. Но они никакие не мигранты, а граждане России.

Остается ответить на главный вопрос: неужели потребность страны в неквалифицированной рабочей силе исчисляется миллионами?

Реальность. Ничего подобного! Дворников, чернорабочих, помощников по хозяйству и прочих грузчиков требуется сотни тысяч. Но в прошлом году только от столичных фирм поступил запрос почти на два миллиона пар зарубежных рабочих рук. Квота в итоге была выписана в десять раз меньшая - на 200 тысяч человек. Подмосковье получило квоту лишь на 102 тысячи (годом ранее было 149 тысяч). Откуда такой разрыв в аппетитах работодателей и размерах квот на мигрантов, устанавливаемых властями? Все просто: никаких двух миллионов дополнительных рабочих рук Москве не надо. Невозможно даже вообразить, где бы такая армия могла найти себе применение. Дело в том, что львиную долю спроса формируют фирмы-посредники, которые не трудоустраивают мигрантов на своих предприятиях, а просто торгуют ими. Точнее - квотами на привлечение иностранных рабочих. Сокращение размеров квот как раз и связано с отсевом таких фирм-посредников. На практике механизм "торговли" мигрантами таков: фирма - обладатель квоты переуступает "квотированного мигранта" другой за соответствующее вознаграждение, составляющее, как правило, его среднемесячную зарплату. Сделка под благовидным предлогом (изменение бизнес-плана, например) оформляется в ФМС. Сокращение квот привело к тому, что "стоимость" мигранта увеличилась.

Кроме того, стал резко расти патентный сектор трудовой миграции. В нем числится уже более половины легальных мигрантов. Патент - величина нерегламентируемая: их продают столько, на сколько есть запрос. Правда, в этом году объемы продаж упали (в Подмосковье на 11,7 процента). Но патенты все равно почти догнали квоты - 96,8 тысячи патентов выдано в области и 85,6тысячи в столице только за первое полугодие 2013-го. И это при том, что патенты для бизнеса не предназначены. Это документы для работы у частного лица. Причем работа не должна быть связана с предпринимательской деятельностью. Однако мигрантов с патентами пытаются устраивать в строительные и другие компании - штраф в 2-5 тысяч рублей с последующей депортацией работника мало кого останавливает.

Что касается нелегальной рабочей силы, то о ее масштабах можно лишь догадываться. Если судить по имеющимся в Москве и области вакансиям, то ни о каких миллионах требующихся мигрантов не может быть и речи. Так, в столице вакансий в банке данных - 153,6 тысячи, а численность безработных - 110тысяч (из них стоят на учете в службе занятости 28,5 тысячи человек). В Подмосковье на 116,8 тысячи безработных (19 тысяч на учете) и вовсе приходится лишь 73,4 тысячи вакансий.

Получается, что миграция не удовлетворяет потребности легальной экономики, а сама формирует ее теневой сектор. Для России характерна огромная доля так называемого самозанятого населения. По некоторым оценкам, она составляет до 40 процентов рынка труда. Все эти подпольные цеха, нелегальные такси и торговые точки, сезонные сельхозработы и прочее, видимо, и поглощают основную массу приезжих. О зарплатах в теневом секторе судить сложно, но точно известно, что никаких налогов там никто не платит. А также вряд ли озабочен проблемой квот и патентов.

Изменить ситуацию "в сумраке" может лишь государство. Причем облавы на мигрантов на московских рынках и в промзонах к числу действенных мер не относятся. Оптимизм внушает то, что анонсированы и системные шаги.

Так, с 2015 года въезд мигрантов в Россию будет осуществляться только по загранпаспортам. С 5 ноября текущего года иностранцы будут обязаны сдавать на российские водительские права, иначе не смогут управлять транспортными средствами. А в Думу недавно внесен законопроект о специальных рабочих визах для гастарбайтеров.

Наконец, одна из самых действенных мер - введение нижнего порога зарплат по отраслям и регионам. Это, по мысли экспертов, могло бы снизить демпинг со стороны гастарбайтеров. Иными словами, нужно довести, например, зарплату дворника вместе с условиями труда, механизацией и социальными льготами до уровня, при котором на такую работу захотели бы устраиваться россияне.

Предвыборный бред

Владимир Мукомель, доктор социологических наук

Профиль, 26.08.2013

Роман Уколов

Нынешняя борьба с нелегальной иммиграцией - это всего лишь лозунг, за которым не стоит ничего, кроме показухи.

Все недавние события, связанные с отловом и депортацией нелегальных мигрантов в Москве, наглядно продемонстрировали нам, что проблема существует, но эффективных механизмов ее решения пока нет. Мы не можем сократить приток гастарбайтеров и не знаем, что делать с теми, кто уже приехал и, вероятно, останется здесь навсегда.

Число мигрантов, в том числе и нелегальных, в обозримом будущем не сократится, а, напротив, увеличится, и весьма вероятно, что от этого гандикапа мы уже никогда окончательно не избавимся. Это в первую очередь обусловлено неблагоприятными демографическими прогнозами на ближайшие десять лет и, как следствие, - масштабным сокращением трудовых ресурсов. Вплоть до 2017 года трудоспособное население будет сокращаться на 1 млн. в год, а к 2030 году оно сократится на 10 млн.

Однако проблема миграции не столько демографическая, сколько политическая и социальная. Перед нами возникают серьезные вызовы, связанные с тем, что восполнение трудовых ресурсов будет возможно преимущественно за счет иноэтнических мигрантов, в первую очередь мигрантов из Средней Азии.

Это означает приток людей с иным менталитетом и образом жизни. Людей с культурными и национальными традициями, порой сильно отличающимися от принятых в нашей стране. С такими особенностями поведения, которые могут быть непонятны и неприятны человеку европейской традиции.

Насколько адекватна этим вызовам проводимая в России миграционная политика, сказать сложно. Есть политика декларируемая - она адекватна. Год назад принята концепция миграционной политики, которая выглядит вполне убедительно.

Однако то, что делается на практике, - это полный сюрреализм. Как еще объяснить, что конфликт двух россиян, полицейского и торговца, перерастает в погоню за иностранцами? Не странно ли, что эта кампания (а происходящее имеет все признаки кампанейщины) развернулась именно в период предвыборной гонки в Москве и Подмосковье?

Увы, нет в этом ничего удивительного. Мы уже отмечаем нарастание ксенофобии в обществе, и надо быть готовым к тому, что эти настроения только усилятся. А власть, в свою очередь, чутко реагирует на эти настроения, но вместо того чтобы попытаться снизить их градус, начав реализацию грамотной миграционной политики, использует их исключительно в своих электоральных интересах. Нынешняя кампания преследует много целей, и при всей своей нелепости она очень четко эксплуатирует ксенофобские настроения по отношению к иностранцам, по отношению к кавказцам, по отношению к торговцам на рынках, которые в большинстве своем - представители кавказских народов. Параллельно эксплуатируется имеющийся в обществе запрос на социальную справедливость и восстановление законности и нарастающий протест против криминализации рынков. Эти массовые зачистки очень дорогостоящие и малоэффективные, но опаснее другое - они повышают градус ксенофобии в обществе. Я больше чем уверен, что по окончании предвыборной кампании вся эта антимигрантская показуха сойдет на нет.

В противном случае нам очень скоро нечем будет отвечать на те серьезные социокультурные вызовы, которые предъявляют современные миграционные процессы. Необходима адекватная политика адаптации трудовых мигрантов и интеграции тех из них, кто готов стать полноправным гражданином нашей страны. Это миф, что мигранты приезжают на заработки, а потом уезжают на родину. Значительная часть нелегальных мигрантов живут и работают в России годами. Они живут здесь семьями, их дети ходят в школу и русский язык знают не хуже родного. Фактически они уже интегрированы, а с точки зрения закона - нелегалы.

Самый эффективный, на мой взгляд, способ борьбы с нелегальной миграцией - создание четких, понятных и прозрачных процедур вхождения мигранта в рынок труда. Сейчас этого нет, и мелкий бизнес, где в основном и трудятся мигранты, не может получить для них разрешение на работу в законном порядке. Результат таких действий мы наблюдаем сейчас - число нелегальных мигрантов постоянно растет. Надо быть в меру циничными прагматиками и понимать, что нелегальную миграцию нельзя искоренить дочиста. Определенная доля нелегалов будет всегда. Ее надо минимизировать, но не надо ее бояться.

Месячник борьбы с мигрантами

Огонёк, 26.08.2013

Анна Токарева

По данным МВД, в июле - августе в стране было проведено более 2 тысяч рейдов по декриминализации рынков. "Огонек" составил хронику всероссийской борьбы с нелегальной миграцией.

МОСКОВСКИЙ РЕГИОН

Кампания против нелегалов в Москве началась после ЧП 27 июля на рынке Матвеевский, куда полицейские приехали задерживать подозреваемого в изнасиловании дагестанца. Родственники последнего дали отпор стражам порядка, один из сотрудников был госпитализирован с черепно-мозговой травмой. Видеозапись драки появилась в интернете и вызвала большой общественный резонанс. Несмотря на российское гражданство всех участников инцидента, его косвенными жертвами стали сотни граждан Вьетнама, Узбекистана, Китая. Киргизии и других стран - поставщиков рабочей силы в столицу.

29 июля полицейские по указанию начальника столичного главка МВД Анатолия Якунина начали рейды по "декриминализации московских рынков", задержав более 470 человек. В тот же день должности лишился начальник отдела полиции по району Очаково-Матвеевское, в отношении должностных лиц УВД Западного округа началась проверка. На следующий день оперативники задержали еще 560 нелегалов.

31 июля президент Владимир Путин на совещании с участием главы МВД Владимира Колокольцева и руководителя Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского предложил обсудить дополнительные меры "по борьбе с криминалом в экономике вообще и с криминалом, который процветает на крупных торговых точках и площадях". Он заявил, что от бездействия правоохранительных органов "ущерб для экономики в целом очень большой".

В тот же день широкомасштабную спецоперацию в столице провели 900 полицейских и 80 дружинников. На территории складского комплекса в Иртышском проезде были задержаны 1200 граждан Вьетнама, нелегально находящихся в России. Задержанные занимались пошивом одежды под марками известных компаний. На складе, где они проживали, было обнаружено 20 цехов на 800 рабочих мест. В том же округе на Советской улице был обнаружен еще один цех, в котором проживали около 200 граждан Египта, Марокко, Сирии, Киргизии, Азербайджана и Узбекистана. У некоторых задержанных было обнаружено незарегистрированное травматическое и огнестрельное оружие.

В связи с недостатком мест в силами МЧС во 2-м Иртышском проезде в районе Гольяново сформировали временный палаточный лагерь для размещения мигрантов. Он был оборудован несколькими полевыми кухнями, умывальниками и туалетами. Армейские палатки установили на асфальте, в меню нелегальных мигрантов были включены гречневая каша, печенье, сухие пайки. Сообщалось, что стоимость питания мигрантов в лагере составляет 100 рублей в день на человека. Правозащитники требовали закрыть лагерь, указывая на неопределенный правовой статус. В полиции его называли временным городком, в ФМС - временным пунктом размещения и документирования граждан. В ответ председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина заявила, что "в законе нет никаких городков и пунктов документирования", и обратилась с жалобами в Следственный комитет и прокуратуру.

1 августа столичный главк МВД обнаружил факты "предательства интересов службы и коррупционные проявления" в своих рядах. В этот день за бездействие в сфере борьбы с нелегальной миграцией от должностей были освобождены начальник ОМВД по району Измайлово и два его зама. Также были уволены замначальника ОМВД "Гольяново", начальник отдела участковых уполномоченных УВД по Восточному административному округу. По подозрению в получении взятки от мигрантов был задержан участковый ОМВД по Пресненскому району. 7 августа суд арестовал экс-замглавы ОМВД по району Очаково-Матвеевское, подозреваемого в получении взяток от торговца Матвеевского рынка. Через два дня официальный представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин сообщил, что начальник отделения проведения проверочных мероприятий отдела УФМС по городу Москве в ВАО Андрей Петрашов заподозрен в содействии незаконному пребыванию на территории России около 600 мигрантов.

2 августа лагерь в Гольяново посетил уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин. Омбудсмен оценил условия в лагере как не соответствующие законодательным нормам. В полиции условия содержания нелегальных мигрантов в Гольяново называли "вполне приемлемыми", отмечая, что мигранты обеспечены трехразовым питанием, могут пользоваться мобильной связью, свободно гулять по территории.

7 августа стало известно, что в гольяновском лагере мигрантов содержатся граждане Сирии, которых ждет смертная казнь по возвращении на родину. Через два дня начальник УФМС РФ по заявила, что двое граждан Сирии, выявленных в городке для нелегальных мигрантов, могут получить временное убежище, их не будут выдворять из страны, "учитывая международную ситуацию". Задержанным было предложено подать заявление о предоставлении убежища, чем они воспользовались.

9 августа омбудсмен Владимир Лукин призвал медиков заняться вспышкой инфекции в лагере, где предположительно заболели примерно 20 человек. В тот же день глава заявил, что вспышек инфекционных заболеваний в лагере нет.

10 августа первая группа нелегальных мигрантов, размещенных в лагере на востоке Москвы, покинула территорию России - 31 гражданин Вьетнама был отправлен на родину. Через пять дней страну покинули еще 23 вьетнамца. 20 августа временный городок для размещения задержанных нелегалов в Гольяново был закрыт. Часть мигрантов была депортирована, оставшиеся 234 человека переведены в Центр содержания иностранных граждан в поселке Северный.

В Московской области 27 июля начались полицейские рейды, ставшие самыми массовыми в России. В течение месяца было задержано более 6 тысяч нелегальных мигрантов, в основном выходцев из республик Средней Азии. В поселке Развилка Ленинского района был обнаружен подпольный цех по пошиву детской спортивной одежды с товарными знаками известных брендов, в отделения полиции попали 130 вьетнамцев. Аналогичные подпольные производства нашлись в Мытищах, Балашихе и Подольске. В Долгопрудном на территории плодовоовощной базы площадью 30 га в полицейские задержали более 600 человек, на рынках Одинцовского района число пойманных нелегалов достигло 2 тысяч, а в Люберецком районе -- 2,8 тысячи человек. 9 августа Подмосковье стало первым регионом, где дела о выдворении иностранцев стали рассматривать выездные суды непосредственно на местах. За неделю было принято более 100 решений о депортации.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

В Санкт-Петербурге с конца июля группа националистов во главе с лидером "Славянской силы" Дмитрием Евтушенко начала самовольно проводить акции по борьбе с незаконной уличной торговлей под названием "Русская зачистка". Их целью стали торговцы фруктами и овощами из Средней Азии, обосновавшиеся у метро. Наиболее радикально настроенные националисты громили лотки и разгоняли торговцев. Несмотря на массовые задержания участников, акции продолжались до середины августа.

Полицейские рейды начались в городе 1 августа, когда на Саловском рынке были задержаны более 100 нелегальных мигрантов. В тот же день из аэропорта Пулково в Ташкент были отправлены 50 граждан Узбекистана, нарушивших миграционное законодательство. 6 августа в Северной столице в результате проверки плодовоовощной базы на проспекте Непокоренных в Калининском районе полицейские задержали более 300 человек.

13 августа в Петербурге у здания ФМС прошла серия одиночных пикетов под лозунгами "Сегодня мигранты, завтра мы", "Национализм опаснее, чем незаконная миграция", "Бороться с рабством, а не с рабами" и другими. Их участники требовали закрыть палаточные лагеря для нелегальных мигрантов.

СМИ сообщали, что 13 августа в доме на набережной Обводного канала в Петербурге бойцы в форме ОМОНа и люди в штатском совершили рейд по местам жительства трудовых мигрантов. По свидетельству правозащитника Андрея Якимова из "Мемориала", омоновцы взламывали двери, искали ценности. Он также сообщил, что мигранты заявляли о побоях, похищенных украшениях, деньгах, украденных фотоаппаратах, планшетах и ценных вещах. "Общий объем награбленного составил где-то шесть больших пластиковых мешков, за вещами грабители в форме приезжали несколько раз",-- отметил правозащитник.

По данным на середину августа, в петербургском центре временного содержания иностранных граждан, рассчитанном на 176 человек, находилось более 300 человек.

ДРУГИЕ РЕГИОНЫ РОССИИ

В Центральном и Приволжском федеральных округах проверки стали массовыми в начале августа. Среди задержанных преобладали граждане Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана и Киргизии, которых массово уличали в нарушении миграционного законодательства. В Твери 3 и 4 августа на рынках и в местах компактного проживания выходцев из ближнего зарубежья были задержаны 264 человека. В Саратове рейды шли в жилом секторе и на рынках, в Волгоградской области - на оптовых базах. В Брянской области нелегалы из Китая за еду строили комплекс по убою крупного рогатого скота, пока полицейские не задержали более 100 из них. Столько же мигрантов было задержано в Самаре. В Ярославской области сотрудники управления миграционной службы совместно с омоновцами обнаружили нелегалов на строительстве административных зданий в Рыбинске. Все они оказались гражданами Украины.

На Урале самые масштабные рейды прошли в Свердловской и Челябинской областях, в каждой из которых число задержанных превышало 400 человек. В Екатеринбурге на волне проверок прошел пикет в поддержку мигрантов. Около 15 человек вышли на центральную площадь, чтобы "выступить против концентрационных лагерей". Однако 14 августа департамент госзаказа Свердловской области объявил аукцион на реконструкцию здания в поселке Кольцово для содержания иностранцев, ожидающих депортации. Стоимость ремонта должна составить около 45 млн. рублей. На следующий день в рамках очередного этапа операции "Нелегальный мигрант" полиция провела новый рейд на продовольственной базе.

В борьбе с мигрантами также отличился также Краснодарский край, где были задержаны от 800 до 1 тысячи нелегалов. Здесь большинство задержанных оказались гражданами Китая, работавшими в сельском хозяйстве.

Одновременно оперативные мероприятия по выявлению нелегальных мигрантов начались на востоке страны. К появлявшимся ранее в сводках полиции нелегалам из республик Средней Азии здесь добавились выходцы из Индии и Турции. В Сибири рейды прошли во всех крупных городах - в Тюмени, Томске, Красноярске, Новокузнецке, Иркутске.

Выездные

Российская газета, 22.08.2013

Петр Орлов

Закрыт лагерь для мигрантов в Гольяново

Вчера в пресс-службе Главного управления МВД по Московской области сообщили, что подмосковные полицейские задержали три десятка мигрантов, работавших и проживавших в цехе по изготовлению кондитерских изделий, герметично упакованных рыбных продуктов и полиэтиленовых пакетов.

"Полицейские проверили территорию сельскохозяйственного комплекса в городском округе Дзержинский, - рассказал сотрудник пресс-службы. – В результате проверки они обнаружили цех, в котором производились кондитерские изделия, полиэтиленовые пакеты и рыбные продукты". По словам представителя ведомства, на производстве трудились иностранные граждане, которые жили в том же помещении. Задержаны 30 мигрантов, которых доставили в УФМС по Московской области для проверки законности их нахождения на территории РФ. Возбуждено уголовное дело о незаконном пересечении государственной границы России.

А подмосковные суды впервые в стране ввели новую практику: дела о выдворении иностранных граждан начали рассматриваться судами в ходе выездных заседаний, непосредственно в местах, где незаконно находятся и работают мигранты-иностранцы. Как отмечают в ФМС, благодаря этому нововведению процедура выдворения становится значительно быстрее и проще. По данным службы, всего с начала года в Подмосковье было вынесено более 3,7тысячи решений о выдворении мигрантов.

Некоторые наблюдатели упрекали правоохранителей в том, что те якобы входе масштабных проверок, идущих сейчас по всей стране, задерживают простых рабочих, но упускают из виду организаторов нелегальной миграции. Однако практика показывает, что это не так. Например, в Москве и Санкт-Петербурге активно возбуждаются уголовные дела против хозяев так называемых "резиновых квартир". В столице также было возбуждено дело о незаконной миграции в отношении предпринимателя, который попытался поставить на временный учет в нежилом помещении в Южном Бутово более 4,5 тысячи иностранцев. Лишаются должностей, а то и попадают под следствие и различные чины, покрывавшие нелегальную миграцию.

Кстати, накануне был закрыт лагерь для мигрантов-нелегалов в московском районе Гольяново. Часть иностранцев выдворена на родину, оставшихся перевели в центр содержания иностранных граждан в поселке Северный. Уполномоченный по правам человека в , недавно посетивший лагерь в Гольяново, заявил: "Какого-то целенаправленного и преднамеренного наезда на права содержащихся там я не заметил. Но есть много проблем, связанных с бытом". Как бы то ни было, столичные власти заявили, что организация этого лагеря было вынужденной мерой, создание новых лагерей не планируется.

Нелегалов из Подмосковья выдворят легально

Московский Комсомолец, 19.08.2013

Роксана Родионова

Такое заявление Андрей Воробьев сделал на встрече с егорьевцами

16 августа около заброшенной военной части № 000, неподалеку от деревни Костылево, собрались жители из всех концов Егорьевского района. Темой их встречи стал наболевший вопрос: «Быть или не быть здесь миграционному лагерю?». Большинство людей склонялось к последнему, желаемому варианту. И каждый находил тому вполне логичное объяснение.

- Я не уверена, что гастарбайтеры будут под неусыпным контролем полиции и не выйдут из этого центра, - говорит Эльвира, жительница города Егорьевск (свою фамилию женщина называть отказалась). - Ведь уже сейчас узбеки, таджики и другие гости из Средней Азии свободно разгуливают по улицам и пристают к молодым девушкам. Уже было несколько попыток изнасилования.

- Прямо спасу никакого нет, - вторит ей соседка Елена. - А ведь к ним могут прибавиться китайцы, вьетнамцы и корейцы. Видимо, статистика, что у нас менее 10% нелегалов, просто фальсифицирована. Кому-то из органов выгодна бесплатная работа мигрантов, кто-то их «крышует».

Сетования женщин прерывают возмущенные крики других обитателей Егорьевского района. «Их (мигрантов же) из одного места заберут - в другое переселят!», «Лучше бы санаторий открыли!». И так далее. Но в целом опасения людей сводятся к одному - гостиницу для гастарбайтеров могут наводнить их родственники и знакомые с «передачками». А жить возле такого количества «понаехавших» не хочет никто.

- К тому же у нас и без спецприемника куча «веселых» заведений: СИЗО, тубдиспансер и психушка, - вздыхает пенсионерка Екатерина Иванова. - Складывается ощущение, что из района хотят сделать какую-то подопытную экспериментальную площадку.

Накалившуюся обстановку разряжает появление Андрея Воробьева, главы Егорьевского района Михаила Лаврова и руководителя подмосковного УФМС Олега Молодиевского.

- Как настроение? - приветствует жителей врио губернатора.

- Плохо! - неровным хором отзываются люди.

- Значит, надо исправлять, - говорит Воробьев. И тут же вступает в диалог с егорьевцами.

- Мы приехали сюда после встречи в Луховицах, где побеседовали с членами профсоюзов Московской области и выяснили, что вас очень беспокоит проблема мигрантов, хотя раньше «лидером» обращений были дороги.

Руководитель региона заявил, что сейчас ведется большая работа по закрытию рынков, которые являются настоящими рассадниками незаконной миграции. Через два, максимум два с половиной месяца она будет завершена, и стихийных торговых точек - по крайней мере, на территории, прилегающей к МКАД, - не станет.

- Но тема мигрантов в любом случае требует цивилизованных решений. Ведь это люди из братских республик, часто занимающиеся нужными и ответственными делами, на которые не идут наши граждане. Хотя, по идее, строить дома, дороги и водить комфортабельные автобусы россияне тоже должны, - отметил Андрей Воробьев.

- А нельзя сделать так, чтобы иностранных работников стало меньше? - раздался женский голос из толпы.

- Можно, конечно, - согласился врио губернатора. - Мы планируем ввести визовый режим, загранпаспорта и штрафы за незаконное пребывание в стране с последующим выдворением. Но существует процедура, установленная международным и российским законодательством. Она предполагает оформление документов при отправке мигрантов домой. А для этого, сами понимаете, нужно время.

По словам Воробьева, в некоторых городах - например в Ступине и Коломне - гастарбайтеров (тем более нелегальных) практически нет - сказывается работа муниципальных органов, компаний, которые принимают на службу лишь граждан с соответствующими бумагами, и рейды, которые проводятся «через день да каждый день». А вот сколько мигрантов в Егорьевске - семь тысяч или полторы - не может сказать даже глава района Михаил Лавров. Но, как заявляют местные жители, «очень много».

- То же самое мне сказали и в Луховицах - «очень много», - заметил руководитель Подмосковья. - Они живут и на рынках, и на лестничных площадках, и в «резиновых квартирах» по 10–12 человек, возле обычных граждан. Вот в чем опасность. Вот в чем угроза. А когда мигранты изолированы, угрозы нет.

Такую «изолирующую» функцию, по идее, и должен взять на себя депортационный лагерь.

- А насколько он безопасен для нас? - робко интересуется девушка, стоящая напротив врио губернатора.

- По регламенту и техзаданию это помещение огородят трехметровым забором с колючей проволокой, - вмешивается руководитель областного УФМС Олег Молодиевский. - Но содержаться там будут не воры, уголовники и насильники, как вы можете подумать, а обычные иностранные граждане, которые приехали в Россию на заработки, но не получили соответствующих документов и теперь уклоняются от выезда из страны.

Во временном пристанище горе-гастарбайтеры смогут находиться максимум десять дней, а затем отправятся в «родные пенаты». Следить за ними все это время, сообщил Молодиевский, обяжут сотрудников полиции, а провожать в автобусе до аэропорта - судебных приставов. Это станет, пожалуй, единственным выходом гастарбайтеров за пределы миграционного центра. Гулять, питаться, мыться и проходить медицинское обследование придется на его территории. А вот лечиться - в специально отведенных для этого больницах. К счастью жителей, расположенных не в Егорьевском районе.

- Всех нелегалов отсюда нужно «попросить», - резюмировал Андрей Воробьев. - Но только законно, цивилизованно, а не сковывая цепями и не отправляя по этапам, как узников. Мы же все-таки передовая держава!

Окончательного решения на встрече принято не было. Но через месяц Воробьев обещал вернуться и снова поговорить с жителями района. Заброшенная военная часть, по его словам, идеально подходит для миграционного пункта, который «не услышат и не увидят». «Но кто-то сказал людям, что здесь будет опасное предприятие… Поэтому мы взяли время. Сколько его нужно - я не знаю. Приедем снова - разговаривать, убеждать. И, надеюсь, придем к консенсусу».

В случае положительного решения через 3–5 месяцев власти начнут строить первый в регионе депортационный лагерь. И если, по мнению профессионалов, этого окажется недостаточно, примутся за второй. Более того, здесь же планируют открыть центр, куда гастарбайтеры обязаны прийти, чтобы получить все необходимые документы.

- Сегодня они приезжают на территорию Московской области, чувствуют себя свободными как ветер в поле и ни перед кем не отвечают, - сказал врио губернатора. - Зачем нужны такие мигранты? Уровень нелегалов в Егорьевске - один из самых высоких. Мы хотим навести здесь порядок и стопроцентно его наведем.

Эта работа, по словам Андрея Воробьева, будет продолжаться и до 8 сентября (когда среди жителей Егорьевского района будет проведен официальный опрос на тему «Как вы относитесь к открытию лагеря для мигрантов?»), и после этой даты. А 22 числа по вопросу строительства миграционного центра нелегалов-гастарбайтеров должен состояться местный референдум, где вопрос об его открытии решат окончательно. И хочется верить, решат так, чтобы российские граждане наконец-то перестали бояться чужих людей в своей стране.

МЕЖДУ ТЕМ

Власти Подмосковья хотят «перевезти» тубдиспансеры подальше от цивилизации.

В первую очередь это коснется лечебных учреждений, расположенных на территории Егорьевска и Орехово-Зуева. Причина таких рокировок - многочисленные обращения местных жителей.

По их словам, больные из диспансеров постоянно контактируют со здоровыми людьми и заражают их. К примеру, в 2012 году Егорьевск стал лидером области по смертности от туберкулеза. И судя по всему, это не предел.

- Опасные для здоровья людей медучреждения нужно выносить из центра населенных пунктов за их черту, - отметил врио губернатора - он посетил во второй части своего визита в район местный тубдиспансер. - У нас есть программа здравоохранения, согласно которой все, что находится в сердце города и представляет угрозу, нужно сносить, рекультивировать или перепрофилировать.

Руководитель региона уже дал администрации Егорьевска и Орехово-Зуева поручение убрать туберкулезные лечебные учреждения, которые находятся в центре этих образований. Что касается больных туберкулезом, их переселят в одно лечебное учреждение - изолированное от общества и имеющее необходимую санитарную зону. Правда, в каком из районов Подмосковья его хотят расположить и когда начнут строить, пока неизвестно.

Миграция добром не кончится

Торгово-промышленные ведомости, 19.08.2013

Сергей Небренчин

Сведения о ситуации с нелегальной миграцией напоминают сводки с поля боя. В Подмосковье после полицейских рейдов закрыли 9 незаконных рынков и задержали около двух тысяч нелегалов. ФМС просит Смольный расширить лагерь содержания нелегальных мигрантов. Похожие сообщения продолжают поступать из других регионов России. По всем социологическим опросам, миграционная ситуация в стране остается сложной и противоречивой.

Миграция - это одна из самых злободневных тем российской социально-экономической жизни, тема номер один в СМИ. Нынешние попытки властей навести порядок в этой сфере вряд ли принесут желаемые результаты. Они носят стихийный и спорадический характер, не встречают поддержки в обществе и СМИ.

МИГРАЦИЯ СО СВОИМ УСТАВОМ

В настоящее время ежегодная численность мигрантов достигает 20 млн. человек. Из них около 15 млн. находится в России на постоянной основе. При этом из общего числа немногим более 10% имеют регистрацию и находятся в России на официальных основаниях. Наибольший наплыв иностранных граждан приходится на мегаполисы России, прежде всего Москву и Санкт-Петербург. Сложная миграционная ситуация складывается также в Ставропольском и Краснодарском краях, Ростовской, Ленинградской, Московской и других областях Центральной России. Как отмечают эксперты, нынешняя волна иммиграции практически не подвержена ассимиляции. Мигранты повсеместно организуются в национальные диаспоры, зачастую селятся компактно, не растворяясь в гражданском обществе, ведут закрытый образ жизни, подчиняются, скорее, своим традициям и обычаям, нежели руководствуются законами страны пребывания. Чуждые россиянам менталитет, образ жизни и правила поведения, которые входят в общественную жизнь страны вместе с наплывом приезжих, не только входят в противоречие с УК РФ, но и нередко отменяют действие Конституции на отдельных территориях, где компактно селятся инородческие общины.

По оценкам экспертов, сегодня не приходится надеяться на то, что приезжие рано или поздно ассимилируются, как это было в прошлом, когда «чужеземцы» легко растворялись и адаптировались среди русско-славянского населения России. Мигранты не намерены этого делать по целому ряду причин. Это позволяет им сохранять свои традиции, язык и культуру, а следовательно, национальную самоидентификацию, крепкие связи с родиной. Кроме того, при поддержке диаспор приезжие могут успешно конкурировать в бизнесе, поддерживать друг друга в повседневной жизни, отстаивать свои интересы во взаимоотношениях с властными органами и с местным населением.

Особую озабоченность вызывает то обстоятельство, что сложилась ситуация, когда значительная часть приезжих зарабатывает себе на проживание криминальными способами. При этом прибывающие в Россию мигранты, прежде всего из стран СНГ, активно вытесняют коренное население не только из сферы торговли и услуг. Они активно идут в легальный бизнес, политику, информацию, юриспруденцию, растет их присутствие в органах власти.