Проблемы реализации миграционной политики в Московской области (стр. 4 )

Когда все вокруг ведут себя по методу «семейной поруки», в обществе достигается определённое равновесие. Но русскому народу клановость несвойственна. В итоге, когда одни ведут себя так, а другие этак, возникает конфликт.

К тому же посмотрите, кто в основном приезжает к нам? Чернорабочие, готовые на любой труд, люди самого низкого образовательного уровня и минимальной культуры. Такие есть в любой нации. Они приезжали к нам и раньше. Но, когда их становится слишком много, возникает раздражение и неприятие. Потому что слишком велика пропасть в культурном уровне и поведении. Другое дело, скажем, учёный из Бакинского университета и московский профессор. Они быстро найдут и находят общий язык. А у простых людей несовпадения зачастую несоизмеримо велики. Всё это бросается в глаза, потому не оставляет равнодушным. Обратите внимание: у нас даже поменялись гастрономические вкусы - их изменил нам Восток. Вот мы и чувствуем себя порой не как дома, а как в гостях.

- Но почему?

- Мы допустили ошибку, когда решили идти «путём демократии». Тип экономики, который сложился в России после перестройки на основе гайдаровских реформ и до сих пор не изжит, хотя что-то и корректируется, по своей сути враждебен коренному населению страны. Это схема, в которой русский человек неизбежно становится менее конкурентен - только потому, что он не решает свои проблемы кланово-родовыми связями. Где традиционно реализовывал себя средний житель Воронежской, Курской, Луганской, Новгородской, Тверской областей? Не гений, не победитель математических олимпиад, а обычный мужчина. Он мог стать военным, врачом, учителем, инженером на заводе, квалифицированным рабочим - то есть выбрать профессию из сферы, жизненно важной для государства. Сегодня они в упадке, царствует оборотный капитал. Однако ещё Марко Поло, который в своём путешествии «зацепил» Киевскую Русь по дороге в Китай, написал: «Русский народ - не торговый». Это не значит, что сейчас у нас нет гениальных менеджеров и дилеров - они есть, как когда-то были и знаменитые купцы. Но в массовом сознании мы не такие. И это опасно не учитывать. Нельзя допускать, чтобы продавец сигарет получал больше инженера, а неграмотный торговец зеленью мог куражиться перед профессором местного вуза, садясь в дорогую иномарку, обедая в престижном кафе, покупая элитное жильё.

- Мы это сами допускаем?

- Да, потому что проблема есть и в нас самих. К примеру, часто на приезжих жалуются: мол, они грубо, по-хамски пристают к русским девушкам, считая, что те доступны и все, так сказать, лёгкого поведения. Но у себя дома, на родине, они так себя не ведут. Потому что там рядом мать, отец, правила уважения к женщинам и к старшим - никому и в голову не придёт распоясаться. Попробуй только подойти к девушке из мусульманской семьи с нехорошим предложением. И сами девушки там ведут себя пристойно. А в среде русских нравственность падает. Приезжие это видят и говорят: «Это разве девушки?» И в самом деле - 15-летние девчонки, одетые, мягко выражаясь, очень нескромно, стоят на автобусной остановке с сигаретой в зубах, пьют пиво и матерятся, из их очаровательных ротиков несётся площадная брань и, как в сказке, прыгают жабы - как можно рассчитывать, что к ним будет уважительное отношение? Поэтому не надо завышенной самооценки. Нельзя объяснять какой-то особой духовностью наши грехи - что мы ради великой цели миримся с грязью в подъездах и в собственной душе. Мы должны быть примером, тогда и нас будут уважать. Если бы мы, русские, сохранили свои нравы, манеры, целомудрие жизни, почтение к порядку, как было у нас в XIX веке, - уверяю вас, мигранты вели бы себя совершенно по-иному.

Конец «резиновым» квартирам

Московский Комсомолец, 16.09.2013

В Подмосковье будут бороться с незаконной миграцией на законодательном уровне

Большинство жителей области (78,94%) отдали свои голоса Андрею Воробьеву. Это свидетельствует о том, что люди поверили в его программу реформ и связывают свои надежды на лучшее будущее именно с теми социальными преобразованиями, которые проводит последний год правительство Московской области. О том, насколько реалистичны эти ожидания и чего нам ждать от бюджета на 2014 год, «МК» попросил рассказать председателя Московской областной Думы Игоря Брынцалова.

- Осенняя сессия Мособлдумы традиционно начинается с принятия бюджета. Каким он будет в будущем году?

- Правительство внесет проект бюджета в конце сентября, после чего внутри Думы начнутся консультации, споры и дискуссии по его содержанию. За развитие региона в ответе все фракции, входящие в состав парламента: важно прийти к единому мнению перед голосованием за законопроект.

В этом году бюджеты Московской области и Территориального фонда обязательного медицинского страхования будут приниматься на три года - раньше они принимались на один. Таким образом, в октябре предстоит очень серьезная работа над документом, а особая нагрузка ляжет на финансовый комитет Думы.

- Приоритетом бюджета останется социальная сфера?

- Да, это общая позиция всех фракций Думы и губернатора. Уже в этом году нам предстоит принять законы, касающиеся увеличения выплат пенсионерам, поддержки малоимущих граждан, объема социальных выплат и многого другого. Все это требует больших финансовых ресурсов по сравнению с прошлым годом, а значит, доля образования, здравоохранения и социальной политики в бюджете как минимум останется на прежнем уровне. В нашем регионе одна только социальная поддержка оказывается 30% жителей. По моим прогнозам доля социальных расходов в бюджете должна составить 76-78%.

- Вам не кажется, что власти выделяют слишком много денег на социалку, тогда как сейчас нужно вкладываться в экономику региона?

- То, что у нас есть такие высокие расходы на социальную сферу, как раз и доказывает, что экономика региона достаточно эффективна. Мы не можем зарабатывать деньги ради денег - все наши доходы как раз и направлены на улучшение качества жизни людей. Ежегодно мы ставим более высокие планки по уровню пенсий, зарплат педагогам и врачам, различным социальным выплатам. До 2018 года перед нами стоит задача вдвое увеличить объем регионального бюджета: ресурсы для роста нужно искать, в том числе и на законодательном уровне.

- Подмосковное правительство старается привлечь инвестиции в регион, в частности предоставляя различные льготы и снижая налоговые ставки крупным инвесторам. А муниципалитеты, напротив, ратуют за более высокий уровень налогообложения предпринимателей. Кто из них прав?

- Конечно, всем хочется получить деньги «здесь и сейчас», но любой руководитель муниципалитета должен осознавать, что, предоставляя инвестору налоговые льготы, он выигрывает в долгосрочной перспективе. Да, местный бюджет поначалу может недобирать какие-то ресурсы, но появление нового крупного предприятия - это новые рабочие места, это улучшение инвестиционного климата муниципалитета. Потенциально любой глава выиграет от инвестора.

Кроме того, принятые в последнее время Мособлдумой законопроекты были направлены во многом на то, чтобы предприниматели были заинтересованы в создании социальной инфраструктуры округов и районов. Органы власти местного самоуправления должны обратить внимание на то, что регион теряет порядка 80 миллиардов налогов из-за того, что люди платят налог по месту работы в Москве: их нужно возвращать, создавая рабочие места и всю необходимую инфраструктуру для их семей в области. Все эти принципы должны быть отражены в генеральных планах развития муниципалитетов.

- Какие законодательные инициативы московский областной парламент собирается предложить на федеральном уровне?

- Совместно с губернатором нам предстоит проработать ряд важных шагов по улучшению законодательства. Во-первых, вопрос о «резиновых» квартирах - это одна из самых главных проблем в борьбе с нелегальной миграцией. Андрей Воробьев предложил внести поправку в федеральный закон, запрещающий сдавать квартиру большому количеству людей. Мы с таким предложением полностью согласны, соответствующая работа в профильном комитете Думы уже ведется. Очень важно, что для решения проблемы нелегальной миграции в регионе разрабатывается комплексный подход. Это и санкции в отношении тех, кто берет на работу нелегалов, и визовый режим для приезжих из стран СНГ, необходимость которого очевидна.

Во-вторых, это дачный вопрос. В результате того, что граждане смогут оформлять жилищную прописку в своих загородных домах, возникнет проблема обеспечения их социальной инфраструктурой. Федеральный закон как раз снимает ответственность с местных властей за жизнь «зарегистрированных дачников», но им же нужно будет водить детей в садики, школы, иметь в домах горячую воду и электричество. Такая потенциальная нагрузка нуждается либо в проработке новых механизмов взаимодействия садовых, дачных товариществ и муниципалитетов, либо в дополнительных финансовых ресурсах для региона.

Кроме того, проживающие на своих дачах также должны выплачивать определенные налоги - это значит, что нам необходимо провести огромную работу - на официальном уровне произвести подсчет дачных участков Подмосковья.

В целом хочу отметить, что у нас очень тесные рабочие взаимоотношения с комитетами Государственной думы. Зачастую наши депутаты посещают заседания профильных комитетов верхней палаты Федерального собрания и наоборот - на базе Мособлдумы проводятся расширенные заседания комитетов Госдумы. К примеру, в прошлой сессии у нас проводилось уникальное заседание Комитета по образованию: в его заседании приняли участие представители всех профильных комитетов региональных парламентов страны. Хорошую поддержку нам оказывает губернатор - ранее он возглавлял крупнейшую фракцию в Государственной думе.

- А как обстоят дела с инициативами предыдущей сессии?

- Государственная дума рассмотрела наш законопроект о наделении органов власти субъектов России правом определять уполномоченных лиц, ответственных за сбор штрафов на пригородном железнодорожном сообщении. Сегодня в законе установлены штрафы за безбилетный проезд, но, по сути, не установлены ответственные за их сбор. Пассажирским компаниям приходится искать различные трудные способы борьбы с «зайцами», хотя такого быть не должно. В общем и целом наш проект поддержал профильный комитет федерального парламента, а с его замечаниями мы поработаем в ближайшее время.

- Какие законы Мособлдума будет держать на особом контроле?

- Нам предстоит подвести итоги мониторинга публичных слушаний, это особенно актуально в условиях той кампании по привлечению инвесторов, которую сегодня проводит правительство региона. Кроме того, уже в скором времени начнется строительство ЦКАД. Ради этого проекта федеральный парламент принимал Закон об упрощенном изъятии земель в Подмосковье для строительства дорожно-транспортной инфраструктуры. Нужно внимательно отнестись к качеству его исполнения, не допустить даже намека на злоупотребления.

Будем держать руку на пульсе по Закону об образовании. Этим летом мы приняли новую редакцию закона, регулирующего образовательный процесс в Подмосковье, в которой сохранили социальную поддержку нашим педагогам и учащимся. В случае если документ будет исполняться некорректно - негатив возникнет не только в образовательной сфере, но и в социальной. При необходимости будем оперативно вносить все важные изменения в законопроект, опираться на мнение педагогического сообщества и интересы учеников и их родителей.

Узаконенное рабство

Московская правда / Столичный криминал, 13.09.2013

Эрик Котляр

Выборы прошли, и, похоже, наши власти наконец-то "решили проблему" нелегальной миграции! Во всяком случае, так они считают. Ключ к выходу из тупика - это строительство лагерей для нелегальных мигрантов. Начато массовое строительство83 таких пристанищ. Вначале это будут палаточные городки, потом сами обитатели этих "островков безобразия" построят для себя бараки вместимостью от 500 до 1400человек. Для соблюдения порядка и лагерной дисциплины в этих странных поселениях ФМС потребуется еще дополнительный штат, а именно 4,5 тысячи новых сотрудников. И уж тут, как говорит пословица, "у всех будет нос в табаке"! Каждое удивительное решение наших властей вызывает кучу вопросов. Сами власти утверждают (а они ведь всегда занижают невыгодные для себя показатели), что у нас в России сейчас нелегальных, то есть непрошеных, гостей не менее нескольких миллионов. Эта цифра постоянно колеблется в зависимости от того, кто ее сообщает. У ФМС она одна, у МВД другая, у независимых экспертов третья. И что получается при простом арифметическом подсчете? В лучшем случае лагеря-гетто для нелегалов смогут принять всего-то 10 тысяч человек, а это составляет 1% даже от минимизированного миллиона. Где же окажутся остальные? Откуда вообще взялась такая лихая идея - согнать в лагеря праздношатающихся по России иностранцев, среди которых многие с преступным прошлым? А многие и с преступными целями.

Надо полагать, по аналогии с западной практикой, где не оформленных по закону пришельцев загоняют в фильтрационные лагеря. Но опять же, если ссылаться на международный опыт, можно увидеть, что проблему мигрантов там нигде пока не решили. Зато выяснилось нечто другое - образовались питомники для развития организованной преступности в благоприятной среде. А в условиях России они к тому же обязательно превратятся еще и в рассадники коррупции для нашего ушлого чиновничества. И в самом деле, чиновники будут считать себя спасителями Родины и требовать, чтобы для ее дальнейшего спасения никто не совал свой нос в их дела...

Сколько времени сможет прожить взрослый мужчина в армейской палатке? Военный опыт показывает: от силы до середины октября в нашем негостеприимном климате. Потом начинаются болезни и эпидемии, которые легко переходят на окрестное население. Скажем, заболевший обитатель палаточного городка пришел в ближайший продуктовый магазин и чихнул...

Между прочим, о такой вероятности сразу предупредил авторов идеи главный санитарный врач . Но в России не принято прислушиваться к благоразумным предупреждениям. И тем более заглядывать в будущее. Принято жить только сегодняшним днем. Такова особенность национального характера.

Открывать медицинские пункты при таких палаточных поселениях никто не собирается - вещь затратная и трудноосуществимая. На кого ляжет ответственность за рассадник возникшей искусственным образом эпидемии в районе? Ни на кого. Виноватых здесь просто нет.

Если эти сборища будут созданы по примеру Гольянова, то уже ясно, что формально найти лицо с административной ответственностью за все, что там произойдет, невозможно.

Лагеря эти организуют даже не сами ФМС и МЧС, которым для подобных дел нужен акт о чрезвычайном положении, но никакого чрезвычайного положения пока нет. И формально эти структуры не будут отвечать за порядок и гигиену в местах массового проживания нелегалов. В лучшем случае, реакция со стороны властей возможна только на прямое нарушение закона Российской Федерации. Вообще лишать свободы можно в стране только в ОВД, тюрьме или спецприемнике. Отстойник для выловленных мигрантов ни первое и ни третье. Получается, что иностранцев в нарушение всяких законных норм допустимо просто так лишать свободы, как это было когда-то во времена ГУЛАГа?

Столкнувшись с такой проблемой, иностранцы начинают жаловаться в МИД России. Оттуда их футболят в ФМС, ФМС ссылается на МВД, а МВД снова на ФМС. В итоге выходит, что формально у отстойника нет никакого правового статуса. Еще пятнадцать лет назад пытались переловить всех нелегальных мигрантов и свезти их в лагеря-отстойники. Выловили тогда 200000 человек, и сразу встал вопрос: куда их теперь девать? Временно приспособили лечебные профилактории бывших предприятий и даже помещения детских лагерей. Попутно МИД попытался договориться с правительствами "дружеских" республик о совместном финансировании мест "передвижек" для их граждан. Таджикистан, Узбекистан и Молдавия категорически отказались вкладывать деньги в такое "бесполезное дело". На призывы России: "Это ваши же граждане!" - незамедлительно последовали ответы: "Они на вашей территории, мы за них не отвечаем!" К осени 1998 года стало понятно, что держать их дальше невозможно, какое-то количество пристроили в тюрьмы по уголовным причинам, остальные разбрелись по стране...

Похоже, что нынешняя кампания повторит печальный опыт пятнадцатилетней давности. Правда, сейчас бесхозных профилакториев и пионерских лагерей уже не осталось. Но недостроенных объектов сколько угодно. И, по мнению инициаторов акции, они-то и решат проблему.

Как это представляют себе власти? На территории строек поставят вагончики-теплушки для проживания в них незаконных мигрантов. ФМС и строительные фирмы заключат между собой договоры о том, что, пока объект достроят, нелегалы должны трудиться на нем до конца стройки. В результате - нелегалы будут приобщены к делу, ради которого они, собственно, и пересекли российскую границу без визы. Строительные фирмы могут больше не беспокоиться - проверок со стороны ФМС уже не будет, так как нелегалы будут на них горбить спину теперь абсолютно законно. ФМС станет радостно потирать ладошки - ведь все мигранты обрели жилье, на стройках, они станут жить именно так, как вообще живут все приезжающие сюда работяги. И ломать голову над тем, где же их всех поселить, больше не надо. Блеск и находчивость - ничего не скажешь! Все при своих интересах!

Единственно, кого такое положение не устроит, так это правозащитников. По их мнению, все это походит на свое-образный современный ГУЛАГ. Если за нелегалами нет конфликтов с российскими законами, получается, они ни в чем не виноваты. Тем не менее, им придется вкалывать по первое число, только под надзором не гулаговских вертухаев, а прорабов-строителей и представителей правоохранительных структур.

Иностранные корреспонденты побывали в таком лагере на 2-м Иртышском проезде и пишут, что в России возрождается система принудительного труда 30-х годов прошлого века. Да еще и ссылаются на Светлану Ганушкину, председателя комитета "Гражданское содействие", которая сетует - в палатках скученность, нечем дышать, кормят скверной едой. Чем не ГУЛАГ? Но, впрочем, критика со стороны правозащитников - дело привычное, на то и демократия, что с них взять? На самом деле выгоду получат не только строительные фирмы и ФМС. Сегодня запретить миграцию вполне могут одиннадцать правительственных структур. От МВД, ФСБ, Минобороны до Росфинмониторинга, Роспотребнадзора и даже Федерального медико-биологического агентства.

Изменить порядок миграции можно многими способами. У нас используют самый распространенный и привычный, отлавливают нелегалов внезапными рейдами с дальнейшей их депортацией.

А можно действовать хитрей. Договориться с узбекскими, киргизскими, таджикскими фирмами-посредниками, которые формируют и организованно отправляют в Россию поток рабочей силы у себя на родине. По договоренности с какой-нибудь российской компанией эти фирмы на месте подбирают своих "рабочих-специалистов", которые приезжают в Россию и несколько месяцев трудятся здесь бесплатно, только за еду. Потом их легализуют силовики-выгодополучатели от бесправного и бесплатного труда, и дальше новоявленные россияне начинают работать уже только на себя...

У нас голь на выдумки хитра. Говорят, что авторы этой авантюры уже нащупали дно в болоте у себя под ногами!

До сих пор такие схемы применялись в Сибири и на Дальнем Востоке. Но теперь их осваивают и в Москве.

Сотрудники МУРа задержали трех видных представителей силовых структур: зам-начальника ОВД "Гольяново" Сергея Кузина, замначальника полиции по району "Измайлово" Рустама Алимова и замначальника УФМС по ВАО г. Москвы Андрея Петрашова. Эти высокопоставленные чиновники, прошедшие кучу всяких аттестаций у себя в ведомствах, контролировали работу вьетнамцев. По информации вьетнамцы должны были отработать на свою "крышу" несколько месяцев. Причем на Кузина, Алимова и Петрашова одновременно трудились от 1200 до 1400 "рабов". Зато вьетнамские посреднические фирмы чувствовали себя спокойно, и их представители в Москве были неуязвимы.

Современная работорговля приобретает все более совершенные формы. Удобные для государств, откуда они к нам приезжают, да и для самих рабов тоже. Интересно, что идея об организации "адаптационных" лагерей для мигрантов принадлежит Михаилу Прохорову, лидеру партии "Гражданская платформа". Идея была им сформулирована примерно так - до тех пор, пока мигранты не приспособятся к жизни в России, они должны обитать и работать в ограниченном пространстве. Что имел в виду лидер "Гражданской платформы" под словами "приспособятся к жизни в России"? Знание русского языка "на достаточном уровне", наличие трудового контракта и отсутствие злокачественных заболеваний. То есть практически все то, чему упорно сопротивляется основная толпа мигрантов.

Разработчиком доктрины от "Гражданской платформы" об адаптационных лагерях для рабов ХХI века выступил член федерального политкомитета партии Рифат Шайхутдинов. По его словам: "До 2020 года России понадобятся 40 миллионов иностранных рабочих. Если у нас открытые границы, то мы предлагаем миграционные потоки регулировать за счет так называемых кампусов. Это будут структуры временного проживания рядом с большими городами, пока мигранты не адаптируются".

Доктрину немедленно раскритиковали власти, правозащитники и даже правые. Президент федерации мигрантов России заклеймил идею изоляции мигрантов как "вредную", заявив, что она не решает главную проблему - легализацию миграции.

Заведующая лабораторией миграции Института народного хозяйства РАН Жанна Зайончковская прямо указала, что в таких лагерях расплодится организованная преступность.

"Изолированное поселение мигрантов никогда и нигде не увенчивалось успехом, - заявила она. - Это чревато возникновением гетто. Миграция и так во многом держится на мафиозных сетях. А это только укрепит такие сети и коррупцию внутри коллективов мигрантов".

И тем не менее идея организации палаточных городков находит своих сторонников. В прошлую осень фракция ЛДПР в Госдуме одобрила перспективу создания "адаптационно-фильтрационных" лагерей для мигрантов.

В Подмосковье бродят упорные слухи, что мигрантов, задержанных в ходе силовых рейдов, собираются пока расселить во вновь построенных детских садах. Дело в том, что власти Подмосковья взяли на себя обязательства построить не менее 80детских садов в этом году. Но до конца осени строители вряд ли управятся с заданием. Таким образом, дошколятам предстоит обживать новые стены только через год. Ну а пока в этих пустующих помещениях пусть поживут мигранты... На сегодня в Московской области находятся 1,1 миллиона мигрантов, и только треть из них на законном основании.

В общем, картина далека от оптимизма. Особенно если учесть прогнозы аналитиков о том, кто может прийти к власти в России при полной экономической катастрофе. Перспектива ее с каждым новым годом угрожающе нарастает. Что и предвещал нам пророк в чужом отечестве "специалист по России в Белом Доме", господин Збигнев Бжезинский....

Президент России Путин жестами показал, как изменилась экономическая ситуация во всех странах и в том числе в России. Он широко развел руки, говоря о падении мировых показателей, а потом успокоительно сократил расстояние между руками, когда речь зашла о России. И признал, что придется ужать бюджетные расходы, приведя их (ну что тут поделаешь?) в соответствие с реальными возможностями, отчего по спине сразу пробежал холодок... Уж очень не хочется возвращаться к началу девяностых...

По мнению исследователей, в случае экономического провала России вся олигархическая шеренга сразу двинет в свои зарубежные пенаты. Недаром тот же Бжезинский язвительно заметил: раз они хранят деньги в наших банках, значит, они наша элита, а не ваша... Наверное, здесь он прав. Недаром их самолеты давно уже "стоят на запасном пути".

А что же будет в России? Судьбу власти в новых условиях смогут решить только те, у кого деньги, медийный ресурс и силовая поддержка. Это в первую очередь Рамзан Кадыров. Его лояльность Федеральному Центру основана на преданности Путину, но если президента не будет, Кадыров свободен от слова чести. Сейчас у него 40 тысяч прекрасно вооруженных и хорошо обученных бойцов. Ему ничего не стоит поставить под ружье еще 20 тысяч штыков. Этого вполне достаточно, чтобы в условиях общего хаоса присоединить к Чечне все южные земли Северо-Кавказского округа, населенные вновь нареченными современными "казаками", и открыть для себя выход к Черному морю.

Немалые шансы у Керимова и Усманова, у которых мощный медийный ресурс и достаточно средств, чтобы создать свои боевые дружины.

И, наконец, исламские лидеры под жупелом "большого халифата" легко соберут сотни тысяч кипящих ненавистью мигрантов, которые в самом центре России составляют "пятую колонну" средневековой агрессии...

Глава управления миграционной службы Московской области Олег Молодиевский: «Все гастарбайтеры въезжают в Россию законно. Но каждый третий нелегально тут работает»

Комсомольская правда, 03.09.2013

Сколько будут идти облавы на нелегальных мигрантов? Почему их держат в лагерях? Как меняется законодательство о миграции и как это влияет на количество и «качество» приезжих? На вопросы «Комсомолки» ответил глава управления Федеральной миграционной службы по Московской области Олег Молодиевский.

МИГРАНТОВ И РОССИЯН НАДО УРАВНЯТЬ

- Облавы на мигрантов - это предвыборное явление или они станут постоянными?

- Проверки будут продолжаться. За последние три года только в Московской области количество мигрантов увеличилось на тысяч человек, то есть где-то на%. А всего за 7 месяцев этого года через московскую воздушную зону в Россию въехало порядка 3 миллионов иностранных граждан. Первым делом они стараются трудоустроиться в Москве и Подмосковье. Мы в течение недели перелопатили почти всю Московскую область. И выявили, что каждый седьмой иностранец незаконно пребывает на территории России, а каждый третий незаконно тут работает.

- Сколько мигрантов в Подмосковье и каков их национальный состав?

- Больше всего граждан Узбекистана -%. Порядка 20% - граждане Таджикистана. Всего на миграционном учете в Подмосковье состоит порядка 700 тысяч иностранных граждан. Они могут работать либо у физических лиц, либо у юридических. Для последних в Подмосковье на этот год установлена квота 102 тысячи 300 человек.

- На работу берут 100 тысяч, а приезжает 700!

- В Москву всегда приезжали из советских республик по лимиту.

Ничего не поменялось, кроме того, что республики стали отдельными государствами. Квоты - это те же лимиты. Но мы должны это отрегулировать. За последние четыре года количество выделяемых мигрантам квот для работы в Подмосковье снижалось, а при этом количество мигрантов увеличивалось. Бизнесу требуется дешевая рабочая сила. Если гражданину России, чтобы содержать семью, нужна зарплата в среднем в 50 тысяч рублей, то мигранту достаточнотысяч. Если же уравнять мигрантов и граждан России, то у работодателя будет выбор - или обеспечить всем необходимым мигранта, или взять на работу россиянина.

РАССАСЫВАЮТСЯ В ЧАСТНОМ СЕКТОРЕ

- Чем заняты мигранты, которым не хватило квот?

- 60% работают у физических лиц. В этом случае они должны оформить патент, который стоит 1000 рублей в месяц. В этом году мы оформили 140тысяч патентов. По итогам 7 месяцев бюджет Подмосковья благодаря этому пополнился на 760 млн. рублей. А по итогам прошлого года эта сумма составила 1 млрд. 340 млн. рублей.

- В дачных товариществах проживают сотни мигрантов. Почему их никто не проверяет?

- В дачном секторе прошло более 20 тысяч проверок. Именно там мы выявляем половину нарушений. Но у нас 300 сотрудников на всю Московскую область, и не на все жалобы мы успеваем реагировать. Одна из основных проблем - отсутствие доступного жилья для мигрантов. Вот они и рассасываются в ближайшем частном секторе. И кто-то на этом неплохо зарабатывает. Есть хозяева, которые заселяют у себя в дачных домах почеловек. Правильно было бы обязать компании, которые используют труд приезжих, обеспечивать им и проживание.

- Какие советы вы бы дали дачнику, который предоставляет мигрантам работу?

- Нужно спросить у мигранта патент. Если он есть и не просрочен, можно спокойно привлекать приезжего на работу на своем участке.

7 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ И ВЫДВОРЕНИЕ

- Много ли мигранты совершают преступлений?

- Половина преступлений - это использование поддельных документов. Надо понимать, что все до одного мигранты въезжают в нашу страну законно. Но чтобы продлить срок своего пребывания в России, они подделывают миграционные карты, разрешения на работу, записи в медкнижках. Порядка 20% преступлений - это кражи. В основном они происходят в частном секторе. Но в этом году общее число преступлений, совершаемых иностранцами, снизилось на 11%.

- Миграционное законодательство стало жестче?

- Если раньше незаконно пребывающий или работающий у нас иностранный гражданин наказывался штрафом от 2 до 5 тысяч рублей, то сегодня штраф составляет от 5 до 7 тысяч рублей с обязательным выдворением за пределы России. К тому же за допущенные нарушения иностранцу может быть до 10 лет закрыт въезд на территорию России. Если же он нашел лазейку и въехал, то вступает в силу уголовная ответственность. Только за 7 месяцев этого года мы закрыли въезд более35 тысячам иностранцев. Ужесточена и ответственность работодателей. Штраф должностного лица за использование труда нелегалов составляет до70 тысяч рублей, юридического - от 800 до 1,5 миллиона рублей. Это касается Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которые несут самую высокую нагрузку по мигрантам.

О РАСХОДАХ НА НЕЛЕГАЛОВ

- Уже решено, сколько лагерей для незаконных мигрантов будет в Подмосковье?

- Мы считаем, что должно быть минимум четыре центра, в каждом из которых можно будет содержать человек. Первое такое учреждение мы планируем создать в Егорьевском районе Подмосковья. Это территория бывшей воинской части, которая находится в лесу, в двух километрах от жилого сектора.

- Мигрантов в подобных центрах держат неделями, а почему нельзя нарушителей завтра же отправить домой?

- Мы цивилизованная страна и не можем поступать по первобытно-общинным правилам. Задержанные мигранты - это не преступники. Это граждане, которые шли по улице в поисках работы, но не нашли ее и административно нарушили наше законодательство. И теперь мы должны отправить их на родину. Решение по каждому мигранту принимается судом, и потом ему дается 10 дней на обжалование. Если он этим правом не воспользовался, он должен покинуть территорию России. И только тех, кто этого не сделал добровольно, помещают в места временного содержания, чтобы затем принудительно отправить на родину.

- А почему вьетнамцы сидят там месяцами?

- Есть определенная процедура по гражданам Вьетнама. Вначале устанавливается личность. С помощью переводчика документируются данные и отправляются в посольство. Там должны подтвердить, что это их гражданин. Бывает, это происходит за две недели, а бывает, занимает до 5 - 6месяцев.

- И все это время мы кормим пойманного вьетнамца за счет бюджета...

- По правилам, если на иностранного гражданина потрачены деньги, например, на приобретение ему билета, он обязан их возместить. Пока не возместит, въезд в Россию ему будет закрыт. Это очень жестко. Ни одна страна мира этого не сделала, насколько я обладаю информацией. Но с другой стороны, мы должны отточить порядок для законной работы мигрантов. И работодатель должен поменяться. Не всегда труд мигрантов добросовестно используется. Если мигрант будет защищен нашим законом, то и порядка будет больше. А то его выкидывают, как котенка, на улицу, не заплатив за работу, и он вынужден лезть в чужой карман или обворовывать дачу, чтобы набрать денег на дорогу домой.

АФРИКАНЕЦ В КОРОБКЕ

- Сразу за границей МКАД, например, по Ярославскому шоссе, у дороги стоят сотни мигрантов в поисках работы. Почему их не разгоняют?

- В основном это мигранты, которые имеют патенты. Они могут стоять, где хотят, по закону это не запрещено. Нарушителей там всего процентов8. Более того,% из тех, кто там стоит, - это граждане России. Это говорит о том, что у нас не работает механизм трудоустройства мигрантов. Если гражданин не может официально трудоустроиться через центр занятости, он идет искать работу на дорогу.

Для меня была очень познавательной поездка в Испанию. Там вопросы миграции возложены на Минтруд. Я спросил: «У вас столько незаконных мигрантов, почему вы их не депортируете?!» А мне отвечают: «Понимаете, это же люди!» Мы вышли прогуляться по Мадриду, и рядом с большим торговым центром я увидел коробку из-под телевизора, в которой спал африканец. И я спросил у своих коллег: «Если бы вы в Подмосковье вышли из магазина и увидели в коробке спящего иностранца, как бы вы отреагировали?» Думаю, лично у меня как минимум были бы неприятности по службе.

- Украинцы, молдаване такого раздражения, как жители Средней Азии, не вызывали:

- До кризиса% мигрантов у нас составляли граждане Молдовы, Украины и Беларуси. Но условия, предложенные Европой, устроили их больше. Непринятием каких-то оперативных решений мы допустили, что украинцы и белорусы ушли с нашего рынка. И тогда на их место приехали более терпеливые граждане Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. В недалеком прошлом со строек выдворяли тех, кто реально работал. А ведь они не воры, не насильники. Нам надо просто поменять подход к легально работающим мигрантам.

Из ДОСЬЕ «КП»

Олег Аполлонович Молодиевский родился 16 сентября 1969 года в Хмельницкой области. Окончил Симферопольское высшее военно-политическое строительное училище и Рязанский педагогический университет им.

С. Есенина. С 1986 по 1995 год служил в Вооруженных силах. Занимал различные должности в ГУВД Московской области, руководил подразделениями иммиграционного контроля. С мая 2008 года - начальник УФМС России по Московской области.

Трудовые отходы. Зачем нашей экономике миллионы иностранных рабочих

Итоги, 26.08.2013

Светлана Сухова

Раздражавший либеральную общественность лагерь для нелегальных мигрантов в Гольянове свернут. Оставшихся его обитателей ждет скорая депортация. Вновь выловленных нелегалов отныне собираются "фильтровать" за МКАД, чтобы глаза не мозолили. С точки зрения политической целесообразности все верно: согласно опросу ВЦИОМ 35 процентов россиян ставят угрозу со стороны мигрантов на первое место. Власть в этом плане солидарна с народом. Например, врио мэра уверен: столице нужно не более 200тысяч иностранных рабочих. А их между тем в разы больше. "Итоги" решили разобраться: есть ли в этом переселении народов экономический смысл.

Мифы. По поводу мигрантского нашествия бытует немало мифов. Первый - о числе понаехавших. Власти Москвы и Подмосковья предоставили "Итогам" официальные данные на сей счет. В столице за 7 месяцев 2013 года зарегистрировано 1,053 миллиона иностранцев, в области - 536 тысяч за полгода и 1,89 миллиона за2012 год. По закону въехавшие без виз иностранные граждане могут находиться в России до 90 дней. Продление срока требует документов. Например, прав на работу в пределах миграционных квот или патента. Оба документа выдаются максимум на год. Патент - и вовсе на три месяца, а потом продлевается (каждый месяц стоит тысячу рублей). По истечении года мигранту предстоит заплатить разницу между 12 тысячами "патентных" и суммой подоходного налога в 13 процентов. При зарплате в среднем 20 тысяч рублей понятно, почему немалая часть мигрантов предпочитает не светиться.