Проблемы реализации миграционной политики в Московской области (стр. 7 )

P. S. Вчера на родину во Вьетнам из палаточного городка в Гольянове был отправлен 31 человек. Остальные нелегальные мигранты, находящиеся сейчас в палаточном городке, будут выдворены из страны до конца августа.

В области продолжат "антимигрантские" рейды

Известия (Россия), 08.08.2013

Светлана Башарова

Масштабные проверки соблюдения миграционного законодательства в ближайшие дни пройдут в таких крупных городах Московской области, как Одинцово, Красногорск, Балашиха, Котельники, Раменское, Подольск. Об этом "Известиям" рассказал руководитель управления ФМС по Московской области Олег Молодиевский. В отличие от столицы, где также идет кампания против нелегалов, Подмосковье планирует не загонять гастарбайтеров в палаточные лагеря, а отпускать их, обязав покинуть страну в 10-дневный срок. По прогнозам экспертов, значительная часть отпущенных незаконных мигрантов не уедет из страны.

- Никаких палаточных городков для мигрантов в области нет, и, по моим данным, их организация не планируется, - рассказал Олег Молодиевский. - Практика в Подмосковье такова, что, когда мы выявляем нарушителей, мы доставляем их в дежурные части МВД. Там в течение трех часов определяется, законно ли они пребывают на территории области. В случае незаконного пребывания мы передаем материалы в суд. Если человек находится в области не более 90 суток без регистрации, он наказывается штрафом в размере от 2 до 5 тыс. рублей. В других случаях суд принимает решение о том, что мигрант должен покинуть страну. С 9 августа вступит в силу закон, по которому депортация будет обязательной в любом случае. Если в решении суда не сказано о том, что человека нужно поместить в центр временного содержания мигрантов, он нигде принудительно не содержится и должен покинуть страну самостоятельно.

По словам Олега Молодиевского, два центра временного содержания мигрантов, существующие сейчас в Подмосковье, рассчитаны на 60 человек и почти полностью заполнены. На территории бывшего военного городка в Егорьевском районе планируется построить центр на 300 человек. Подмосковная ФМС рассчитывает, что нелегалы, задержанные в ходе рейдов, будут самостоятельно покупать себе билеты и уезжать на родину после того, как получат соответствующее решение суда. При этом, по сложившейся практике, мигранты, которые получили такое решение и не уехали в 10-дневный срок, в случае повторного задержания уже размещаются в спецприемниках.

При этом Олег Молодиевский утверждает, что усиленная борьба с нелегальной миграцией в области идет уже около трех месяцев - "с учетом увеличения числа въезжающих гастарбайтеров" в начале теплого сезона. Он уверяет, что происшествие на Матвеевском рынке в Москве не повлияло на ход работы. Напомним, приезжий из Дагестана Магомед Расулов пробил голову оперативнику угрозыска Антону Кудряшову, который пытался задержать его родственника Магомеда Магомедова по подозрению в изнасиловании 15-летней девушки. После этого московские власти стали активно проверять рынки, задержали более 600 нелегалов и организовали для них палаточный лагерь.

Между тем в Подмосковье в последние дни проверки были даже более массовыми. За понедельник и вторник в области была задержана почти тысяча гастарбайтеров. Около 600 человек нелегально работали и жили на плодоовощной базе в городе Долгопрудный. Еще около 200 мигрантов задержали на территории рынка стройматериалов в Солнечногорском районе.

Отметим, что в Москве рейды также продолжаются. По словам главы пресс-службы столичного управления ФМС Сергея Аксенова, предсказать, на каких рынках или базах будет выявлена очередная партия нелегалов, трудно.

- Проверки проходят каждый день, - пояснил представитель управления. - Зачастую на крупной стройке может не оказаться ни одного нарушителя, а в небольшом подвальном помещении - целое общежитие нелегалов.

По мнению председателя комитета "Гражданское содействие" Светланы Ганнушкиной, и московские, и подмосковные власти проводят не плановую работу, а антимигрантскую кампанию, которая может растянуться на несколько месяцев.

- Это третья кампания за 2000-е годы, - отметила право-защитница. - Первая была в 2006 году, когда преследовали всех, у кого грузинская фамилия. Вторая - в прошлом году, когда в Таджикистане задержали российских летчиков. Вполне возможно, что эта кампания продолжится и осенью.

По словам Светланы Ганнушкиной, значительная часть мигрантов, которым суд прикажет уехать из страны и которых не поместят в спецприемник или палаточный лагерь, не изменят своего места проживания.

- Скорее всего, они просто будут бегать от полиции и ФМС, - заявила эксперт. - Сложно сказать, что будет, если они попадутся еще раз, и их некуда будет сажать. Наверное, это будет напоминать театр абсурда.

Член комиссии Общественной палаты по экономическому развитию и предпринимательству Игорь Ковпак уверен в том, что масштабные проверки миграционного законодательства и в Москве, и в Подмосковье следовало провести уже давно.

- Главное - обеспечить выявленным нелегальным мигрантам нормальные условия подконтрольного пребывания и достойные условия транспортировки назад на родину, - пояснил он. - Субъекты от этого только выиграют - это поможет декриминализации, а также высвободит рабочие места для местных жителей и тех, кто проживает здесь на законных основаниях.

Мигрантам запретят селиться на российских дачах

Труд, 06.08.2013

Яна Прямилова

в своем видеоблоге прокомментировал законопроект, который разрешит регистрироваться по месту жительства в индивидуальных жилых домах на садовых и дачных участках. Премьер заверил, что на смену резиновым квартирам не придут резиновые дома, ведь получить прописку смогут только граждане России.

Законопроект был внесен в Госдуму 10 июля и мгновенно всполошил общественность. Документ предлагал узаконить постоянную прописку на садовых и дачных участках, если на них имеется жилой дом. Однако у экспертов тут же возник вопрос: не превратятся ли дачи в "дома с призраками", где прописано бесконечное число жильцов? После почти месячного затишья премьер успокоил граждан. "Есть мнение, которое высказывали эксперты, которые работают при правительстве, чтобы регистрировать по такому месту жительства: только граждан нашей страны, граждан России, и в этом случае эти риски будут сведены к минимуму. Подобное предложение мы обязательно рассмотрим, и депутаты тоже", - пообещал глава правительства.

Кроме того, Медведев напомнил, что речь идет только о постоянной регистрации, а в нашей стране для ее получения "необходимо пройти достаточно сложную процедуру в Федеральной миграционной службе, ее никто не отменял, и представить достаточно серьезный набор документов".

Но возникает такое чувство, что процедура эта сложна только для тех, кто по какой-то нелепой случайности или из-за врожденной совестливости решил все делать по-честному. Для всех остальных получить российский паспорт не сложнее, чем найти здесь работу. При всем желании невозможно не усомниться в словах Медведева, когда рабочий, едва говорящий по-русски, достает из широких штанин тот самый паспорт и гордо заявляет: "Я гражданин России!"

Да и чему удивляться, если всего за час поиска в интернете с легкостью можно найти огромное количество предложений (некоторые даже со скидками, если покупать на семью) по оформлению постоянной и временной регистрации, гражданства или просто рабочей визы. Оформить временную регистрацию на полгода в столице, например, можно всего за 5 тысяч рублей. Постоянная регистрация обойдется в 90 тысяч. За гражданство нужно заплатить от 80 до100 тысяч рублей.

На этом фоне заявление премьера о том, что "оформление документов должно происходить без лишних правовых проволочек и препятствий", выглядит угрожающе. "Никакие меры по ограничению круга лиц, которые смогут прописываться на дачах, не будут иметь успеха до тех пор, пока действуют целые подпольные сети по оформлению всех необходимых документов для нелегальных мигрантов. Им даже в официальные органы обращаться не нужно. Кроме того, появляющиеся поселки будут вне официальных поселений. Мы получим огромное количество псевдонаселенных пунктов. Это приведет к хаосу, особенно в Подмосковье", - отметил председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.

Шаги, которые в данной ситуации предлагает сделать правительство, эксперты называют полумерами, напоминая, что необходимо изменить стратегический подход к проблеме миграции в принципе. "Проблема миграции делится на два блока: внутренний и внешний. Причем оба они опасны, - говорит член национального совета Движения против нелегальной иммиграции Владлен Кралин.

- До сих пор правительство вело политику, которая игнорировала тот факт, что Советский Союз распался, а не отступил до границ России. Идея об общности российского народа и граждан ближнего зарубежья в том виде, в котором она существует сейчас, - химера. Необходимо срочно вводить визовый режим для стран Средней Азии, сокращать квоты и увеличивать штрафы. Нужно четко привязать въезд рабочих мигрантов к конкретным предприятиям, особенно в городах-миллионниках. Даже внутренняя миграция сегодня создает массу проблем: мы видим это на примере выходцев с Северного Кавказа. До последнего момента миграция только поощрялась, и теперь мы оказались на пороховой бочке, которая в любой момент может рвануть".

После изгнания мигрантов из Хотькова их стало там вдвое больше

Комсомольская правда, 31.07.2013

«Комсомолка» выяснила, чем закончилась попытка изгнать мигрантов из отдельно взятого подмосковного городка.

С СИНИМИ НОСАМИ, НО РОДНЫЕ

Гастарбайтеров из Хотькова попытались выгнать почти три года назад. Вечером 26 октября 2010 года в центральном сквере зацепились языками компании молодых россиян и таджиков. Итог - 27-летний местный житель Павел Капралов погиб от ножевого удара. Местные жители потребовали изгнать мигрантов из города. И власть это требование выполнила: выловленных нелегалов усадили в автобусы и увезли.

Прошло немногим меньше трех лет. Мы въезжаем в Хотьково и тут же, на обочине, видим гостя из Азии, стригущего траву. Мимо него идут два молодых парня, его земляки, с какими-то пластмассовыми баками. «Не знаем по-русски», - отворачиваются они, когда мы пытаемся заговорить. Тут же семенит чернявая девушка. Оказалось, она из Душанбе.

- Я тут уже пять лет с мужем, - говорит она. - Он на стройке работает, а я дома сижу.

- А три года назад вас выселение не задело? - спрашиваю.

- Ой, я слышала что-то. Но я тогда домой ездила, а когда вернулась, тут уже все было спокойно.

Вот тебе на! Их что, специально к нашему приезду согнали? Правда, проехав дальше, мы видели на стройках рабочих-славян. А у кинотеатра «Юбилейный» газон стригли три местных паренька. Им по 16 лет, устроились на эту работу месяц назад. Говорят, что гастарбайтеров в местном ЖКХ нет.

Тормозим у автобусной остановки. Здесь целый срез общественного мнения - и стар, и млад. Люди стесняются, но пару минут, и их уже не остановить.

- Да после той революции приезжих больше стало раза в два, - горячится Владимир Юрьев, худощавый мужчина с залысиной. Он работает водителем и всю антимигрантскую эпопею наблюдал как на ладони. - Вечером выйдешь, а они из всех щелей. Хотя в ЖКХ их действительно нет. Только наши. С синими носами, но родные.

УВЕЗЛИ, НО НЕНАДОЛГО

Хотьково - уютный и симпатичный городок. Частный сектор - больше половины. Остальное - пятиэтажки и редкие здания повыше. Здесь зелено и чисто, много храмов со сверкающими на солнце куполами.

В самом центре - сквер с фонтаном. Вокруг сейчас гуляют мамы с колясками, пацаны пуляют друг в друга из водных пистолетов. Но осенью 2010-го здесь была совсем другая картина маслом. Павла Капралова убили в этом самом сквере. И здесь же робкий поначалу протест перерос в стихийный митинг с перекрытием дороги.

Администрация городка - напротив, через эту дорогу. Глава города Рита Тихомирова вышла тогда к людям и словно тельняшку на груди рванула.<»Мы очистим город от мигрантов», - пообещала она. И действительно, наутро автобусы с гастарбайтерами потянулись к Сергиеву Посаду. Не знаю, шептали ли их пассажиры We'll be back, но они вернулись большим числом: мнение о том, что их стало больше минимум в два раза, разделяют здесь многие.

- Их вывезли ненадолго и недалеко, - рассказывает угрюмый парень с короткой стрижкой и замысловатыми татуировками на руках. , ему 28 лет, он участвовал в протестах с первой минуты. - По слухам, гастеров расселили где-то в Сергиевом Посаде. А у нас в центре пустили усиленные патрули полиции. И тогда улицы стали по-настоящему чистыми и безопасными. Но такое положение продержалось примерно месяц. Потом патрулей стало меньше, гастарбайтеры начали возвращаться.

Незаметно так, по одному-двое. То там кучку увидишь, то там. Месяц за месяцем, глядишь, а они кругом. Было несколько происшествий. Например, девушку пытались изнасиловать. В другой раз украли что-то. Но в центр приезжие толпами уже не лезут, больше по окраинам трутся. Вы вот поезжайте, к примеру, на Художественный проезд. Там промзона, один цех на другом. Краску делают, коврики какие-то, да мало ли чего. Там куда ни глянь - одни мигранты.

Едем на Художественный. И правда, совсем другая картина.

Гастарбайтеры здесь - как у себя дома. Останавливаемся у группы приезжих, вкапывающих какой-то столб. Пять человек спокойно смотрят в камеру и шутят на своем языке. Заговорили, выяснилось, что все они из таджикского Ходжента. Вперед выступает старший по имени Бахтияр.

- Я в России уже 11 лет, - сообщает он. - Работаем здесь, а живем в общежитии в Щелковском районе. Хотя иногда и здесь ночуем, когда работы много. У нас документы в порядке, так что мы проверок не боимся.

- А россияне у вас работают? - спрашиваю.

- Да, но они начальники, - отвечает Бахтияр. - Они руководят, а работаем мы.

МЕСТНЫЕ НА ЭТИ ДЕНЬГИ НЕ ИДУТ

Глава администрации встретиться с нами не смогла. Три дня мы пытались договориться об интервью. Но нас убеждали, что она слишком занята, чтобы найти время в ближайшую пятилетку. Даже когда мы явились под дверь ее кабинета, секретарь заявила, что Риты Григорьевны нет, и не будет. По крайней мере, пока не исчезнем мы.

А вот в местном управлении ФМС от встречи уклоняться не стали.

Оказалось, что, даже по официальным данным, мигрантов в Хотькове стало хоть и не в два раза, но все-таки больше.

- В 2010 году в Хотькове было 280 приезжих, сейчас - 320, - говорит Владимир Кручин, замначальника отдела Управления ФМС по Сергиево-Посадскому району. - Я имею в виду тех, кто находится в этом городе на законных основаниях. Это и те, кто работает по квотам, и работающие по патентам. В последнее время патенты вообще очень популярны. Предполагается, что иностранец за налог в 1 тысячу рублей в месяц может находиться здесь и работать не на предприятии, а на физических лиц. Дачи строить, например. В последние годы мы таких патентов выдаем все больше и больше: за прошедший год - на 30 процентов больше, чем за предыдущий. И теперь в том же Хотькове нелегалов не найдешь. Я не говорю, что их там нет. Но недавно мы провели рейд, проверили несколько предприятий - ни одного.

- А без легальных нельзя обойтись? - спросил я. - Получается, в Хотькове местных рабочих не найти?

- Вот смотрите, есть такой порядок: прежде чем получить квоту, предприниматель выставляет свои вакансии в местную службу занятости, - вздохнул Кручин. - Если за месяц никого подобрать не удается, можно нанимать иностранцев. Так эти вакансии и дольше висят, очередей в отделах кадров не наблюдается. Местные на такую работу не идут.

Листаю список вакансий на хотьковском сайте. Рабочий производства -35 тысяч рублей, швея - 27,5 тысячи, продавец, грузчик - 20 тысяч. Больше 100 вакансий, среди которых и инженеры, и управленцы, и рабочие. В большинстве свежих записей требуется российское гражданство. Найдут ли?

Лакмусовая бумажка - это магазин, рядом с которым убили Павла Капралова. Каждый, кто интересовался местными миграционными проблемами, обязательно заходил сюда посмотреть, какой национальности сотрудники. После массовых выступлений убрать отсюда иноземцев решили в первую очередь. Что из этого вышло, не узнать: вместо «Копейки» теперь «Пятерочка». На двери объявления: требуются кассиры и грузчики.

Заходим. На бейджиках барышень за кассовыми аппаратами имена Мария и Раиса. А вот по залу шныряют «гюльчатаи».

- Мы мигрантов на кассы стараемся не сажать, - объясняет девушка-менеджер. - Слишком много ошибок допускают. А вот операторы ассортимента и грузчики из них хорошие. Я, честно говоря, раньше тоже думала, что можно местными обойтись. Но на этих позициях зарплата - до20 тысяч. Нормальные россияне на эти деньги не идут. А ненормальные - сами понимаете: До первого запоя.

С ГЛАЗ ДОЛОЙ - И НЕТ ПРОБЛЕМ

А что случилось с таджиком, убившим Павла Капралова? Я спрашивал об этом каждого встречного в Хотькове. Никто этого не знал. Не знала и симпатичная брюнетка лет сорока. Осенью 2010-го Елена входила в инициативную группу протестующих местных жителей. «Инициативщики» возили петиции чуть ли не в Кремль, выступали на телевидении и раздавали интервью газетчикам. Сейчас Елена предпочитает не светиться: у нее новая работа, не хочется проблем. Я понимаю ее: быльем ведь все поросло. Тот протест был массовым, беспощадным, но: очень коротким. Как выяснилось, уже через месяц бунтари «разошлись по домам».

Мне понадобилось три минуты интернет-поиска, чтобы узнать: таджика-убийцу приговорили к 9,5 года колонии. Когда я сказал об этом Елене, она только пожала плечами. Было ясно, что это преступление ни для нее, ни для других активистов никогда не стояло на первом месте.

- Мы протестовали не только против мигрантов, - призналась Елена. - С самого начала выдвигали более широкие требования. Навести порядок в городе, построить новый детский сад, спорткомплекс, отремонтировать больницу. Сейчас я понимаю, что многие члены инициативной группы решали какие-то свои проблемы. У кого-то газовая плита старая, у кого-то водопровод течет. Администрация направила в наши дома проверяющих. «Плиту заменим, водопровод починим». И люди начали откалываться один за другим. Когда через месяц было собрание в администрации, это была уже агония протеста. Никому уже ничего не было нужно. Послушали, разошлись и больше не собирались. Но знаете, нам все же многого удалось добиться. Например, появился интернет-сайт администрации, городская газета.

Детский сад и ледовый дворец на улице Черняховского строятся:- А с мигрантами-то что? - спросил я Елену.

- Да все то же самое, - вздохнула Елена. - Я не понимаю, почему без них нельзя обойтись! В ЖКХ ведь получается. И убирают нормально. Правда, если какие-то авральные работы, мигрантов откуда-то толпами пригоняют. Помню, ветки на той же улице Черняховского надо было срезать - так всю улицу таджиками забили. Вообще я вот что заметила: раньше мигрантов тут неподалеку в бывшей молочной кухне поселили. Они по вечерам крутились тут вокруг площади, это очень многим не нравилось. А сейчас их, может быть, и больше, но они живут где-то на окраине. Мы их не видим, и напряженности никакой нет. Это, я считаю, тоже наша победа.

Казалось бы, вот оно, решение проблемы гастарбайтеров! Пусть селятся в общагах на окраинах, пашут в цехах, строят и копают. Если они местному люду на глаза не лезут - вроде никаких проблем. Но ведь миграция - как вода. Сначала по капле, потом струйка и поток. Не успеешь оглянуться, как сотни станут тысячами, и незнакомый говор вновь заполнит все вокруг. И тогда незваных гостей никакими автобусами не вывезешь.

КОММЕНТАРИЙ СПЕЦИАЛИСТА

На каждого зарегистрированного мигранта приходится один нелегал.

- К проблеме мигрантов в каждом населенном пункте нужно подходить индивидуально, - считает заведующий сектором изучения миграционных и интеграционных процессов Института социологии РАН Владимир Мукомель. - Если серьезных противоречий между местным населением и мигрантами нет, если они занимают рабочие места, на которые россияне не идут, то и реагировать нужно минимально. А если есть напряжение, то нужно изучать обстановку и принимать очень деликатные решения. Ведь конфликт конфликту рознь. Где-то это столкновения на бытовой почве, перерастающие в масштабный конфликт. А где-то и банальные криминальные разборки, когда массовый протест подогревается искусственно. Реакция в каждом случае должна быть соответствующей.

Наибольшую напряженность, по словам Мукомеля, миграционные процессы вызывают в крупных городах, куда тянется основной поток мигрантов.

- Как показывают наши исследования, зарегистрированных мигрантов и нелегалов - примерно поровну, - продолжает ученый. - Конечно, с нелегалами нужно бороться. Но в целом мигранты конкурируют только с низшими слоями нашего общества. Даже если мигрант на родине получил прекрасное образование, здесь он занимает место, на которое граждане России могут пойти только временно. А иностранцы готовы работать так годы.

В ТЕМУ

ФМС планирует уменьшить подполье гастарбайтеров на треть.

По данным ФМС, за первое полугодие 2013 года в Россию въехали свыше11,3 млн. иностранных граждан. Это на 9,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Такой прирост наблюдается все последние годы: за 4года поток мигрантов увеличился на 37 процентов. Более 75,9% мигрантов составляют граждане стран СНГ. Из них 52,6% приехали из Узбекистана (1,1млн. чел.), Таджикистана (491 тыс. чел.) и Украины (278 тыс. чел.). В первую десятку лидеров также вошли Китай (3,06% от общего количества въехавших) и Германия (2,0%).

По словам главы ФМС Константина Ромодановского, приток гастарбайтеров принял избыточный характер.

Приезжают молодые люди, не знающие языка, неадаптированные, без профессии, ведут себя неадекватно, вызывают раздражение у населения, - заявил недавно Ромодановский.

При этом, по мнению главы ФМС, главная проблема не в том, что мигранты приезжают в Россию, а в том, что не выезжают вовремя. Так, в Подмосковье сейчас находятся около 1,5 миллиона иностранцев и более 400тысяч - на нелегальном положении.

- Они превысили срок законного пребывания на территории России.

Можно предположить, что они работают нелегально>, - сказал Константин Ромодановский на недавнем оперативном совещании в правительстве Московской области.

Всего по стране около 3 млн. иностранцев пребывают дольше положенного срока. Чтобы снизить число нелегалов, ФМС намерено закрывать им въезд в Россию. По словам Ромодановского, до конца года планируется уменьшить «группу риска» на 1 миллион человек.

ОФИЦИАЛЬНО

Иностранцы совершают 2 процента преступлений.

Как заявили «КП» в пресс-службе ГУ МВД по Московской области, с начала года сотрудники полиции Сергиево-Посадского района (где расположен город Хотьково) проверили 847 иностранцев. К административной ответственности за нарушение миграционного законодательства были привлечены 110 мигрантов - в общей сложности их оштрафовали на 220 тысяч рублей. Кроме того, за первое полугодие было выявлено 31 преступление, совершенное приезжими, что в 2,5 раза меньше, чем за тот же период прошлого года (тогда иностранцы совершили 89 преступлений). Если учесть, что всего за первые полгода в районе было зарегистрировано 1558преступлений, доля иностранцев составила 2 процента.

Через год нелегальных мигрантов в Подмосковье не будет

Московский Комсомолец, 29.07.2013

Алексей Лазарев

А для легальных создадут человеческие условия

На прошедшем расширенном оперативном совещании управления Федеральной миграционной службы России по Московской области «О состоянии миграционной обстановки на территории Московской области» обсуждался комплекс мероприятий, который позволит победить нелегальную миграцию. Среди прочих рассматривались также и радикальные меры. Если все пойдет по плану, то в 2014 году проблема нелегальной миграции в области будет решена. «Горячие точки» Подмосковья

- Из 72 территорий серьезные проблемы есть в 10 районах, среди них Балашиха, Котельники, Лосино-Петровский, Раменский, Солнечногорский, Одинцовский районы – здесь наблюдается засилье нелегальных мигрантов, - начал совещание врио губернатора Московской области Андрей Воробьев. - Жителей очень беспокоит ситуация, когда во дворах, в парках, в подъездах находятся непонятные неконтролируемые люди, которые живут в рамках своей культуры, традиций, обычаев, нарушая при этом некую сложившуюся гармонию, нормальную жизнь, которую коренные жители привыкли вести в наших российских городах. Мы полны решимости эту ситуацию изменить, как по нелегальным мигрантам, так и по тем, кто работает официально. Я считаю, что совместно с МВД, прокуратурой, муниципальной властью, представителями ФМС на местах мы просто обязаны навести порядок и закрыть тему нелегального незаконного пребывания мигрантов на территории районов.

Кто-то спросит: куда их отвозить, как это сделать, это невозможно, их много... Хочу заметить, что в Московском регионе есть районы, которые успешно решают эту проблему.

Часто можно услышать, что россиянин не хочет работать там, где с удовольствием работают мигранты. Но мигранты работают, по сути, уже везде, а вот российские граждане оказываются вытесненными с рынка труда из-за этой нездоровой конкуренции. Общественный транспорт - мигранты, такси - мигранты, подъезды убирают мигранты, строят дома мигранты - все делают мигранты. Это происходит еще и потому, что есть разница: платить 35-40 тысяч за такую работу - или 15-20. Иной раз задаешься вопросом: а чем занимаются российские граждане? Мы экономически сильный, перспективный регион, и высокий спрос на рабочую силу вполне может быть удовлетворен за счет прилегающих территорий. Тем более что качество трудовых ресурсов для нас имеет принципиальное значение.

Я абсолютно уверен, что в течение следующего календарного года мы совместно решим проблему».

Итог этого можно сказать стратегического заседания – в предложенных мерах по решению проблемы с мигрантами, и ряд из них носит, можно сказать, радикальный характер.

ПОСТРОИТЬ СПЕЦПРИЕМНИК ДЛЯ НЕЛЕГАЛОВ...

Около 200 миллионов рублей будет направлено на строительство центра временного размещения иностранных мигрантов в Егорьевском районе Подмосковья. Планы властей насчет местоположения такого спецприемника изменились после многочисленных обращений жителей региона, поэтому он будет создан в бывшем военном городке в Егорьевском районе, а не в деревне Кабаново Орехово-Зуевского района. Власти будут стараться завершить работы до конца этого года.

«Это будет большой, хороший, по стандартам сделанный центр, вместимость которого будет достаточной для процесса задержания и выдворения домой тех, кто работает здесь вне закона, вне правил», - заявил Воробьев.

... И ГОСТИНИЦЫ ДЛЯ «ЛЕГАЛОВ».

Андрей Воробьев предложил обязать работодателей, которые нанимают мигрантов, строить для своих сотрудников-иностранцев специальные гостиницы. Кроме того, он также выступил с инициативой законодательно закрепить число квадратных метров съемного жилья на одного мигранта.

- В местах, где находится большой легальный рынок, мигранты заселяются в прилегающих к нему микрорайонах, в частности в Котельниках, - сказал Воробьев. - Аренда квартир происходит теневым образом. Ни Котельники, ни регион ни копейки не получают за эту услугу. Но так дело не пойдет - сегодня я обращался к главе Котельников, чтобы был предложен проект, который предполагал бы строительство специальной… давайте назовем это «гостиницы» в специально отведенном месте, где бы иностранные представители могли пребывать в специально отведенном, оборудованном по всем стандартам месте. Это за рамками допустимого, когда в одной квартире в 43 кв. метра живут 10 и более людей.

Есть, к примеру, весьма успешный рынок «Садовод», давайте предложим его руководству построить городок или гостиницу для своих приезжих сотрудников – а то у нас мигрантов живет в Котельниках больше, чем российских граждан. По сути, мы предлагаем дополнительный источник заработка тем легальным цивилизованным рынкам, которые находятся на территории Московской области.

ВВЕСТИ ВИЗОВЫЙ РЕЖИМ

Глава региона предложил сделать Подмосковье пилотным регионом РФ по введению визового режима для трудовых мигрантов. Это необходимо для того, чтобы вести их учет и навести порядок в регистрации. Сегодня как минимум 20% населения Подмосковья являются мигрантами.

- Введение загранпаспорта и виз для Московского региона - крайне актуальная задача. Еще есть одна тема, которую мы не обсуждали на этом совещании, но часто о ней говорим, - это наркомания. Там, где есть деньги, - есть наркотики. Именно это может быть весомым аргументом для введения загранпаспортов и визового регулирования на нашей территории.

Это следствие присутствия в регионе огромного количества представителей Средней Азии. Я ни в коем случае не бросаю камень в огород добросовестных иностранных работников, которые живут и трудятся в рамках закона. Мы говорим о бесконтрольной миграции. И тут я – за визовый режим и готов с этой инициативой выступать и защищать ее, - сказал Воробьев.

СНИЗИТЬ КВОТЫ

Власти региона почти на треть снизили в этом году квоту на привлечение иностранной рабочей силы - со 150 тысяч до 102 тысяч человек. Кроме того, она будет значительно снижена и в 2014-м. Андрей Воробьев заявил, что «мы будем давать возможность привлекать мигрантов только тем предприятиям, которые платят налоги, которые зарегистрированы в Подмосковье, которые занимаются созидательным, полезным трудом».

Как сообщил председатель комитета по труду и занятости населения Московской области Юрий Рагозин, около 50% заявок от компаний на привлечение трудовых мигрантов в Подмосковье на 2014 год были отклонены, в процессе проверок выяснилось, что они могли быть «фирмами-однодневками», поскольку никакой деятельности на территории региона не ведут.

СОСТАВИТЬ «ЧЕРНЫЙ СПИСОК»

Председатель предложил создать реестр работодателей, которые используют труд нелегальных мигрантов, а также поддержал идею ужесточения наказания за нарушение миграционного законодательства, создание специальных учреждений для временного содержания мигрантов и запрет на работу для иностранцев, не достигших совершеннолетия.

Целью такой работы должно стать понимание того, почему в каждом конкретном случае предприниматель пошел на нарушение миграционного законодательства. Речь должна идти не о карательных мерах и строгих законодательных запретах, а о поиске новых методов решения проблемы, поэтому инициативу на себя должны взять в первую очередь общественные организации и депутатский корпус.

РЕШИТЬ ПРОБЛЕМУ ОТКАЗА ОТ ДЕТЕЙ

Речь на расширенном совещании зашла и о том, что в детские дома Подмосковья часто поступают дети, от которых отказываются женщины-мигрантки. В прямом эфире телеканала «Подмосковье» во время передачи «Прямой разговор» жительница региона сообщила, что в ее районе из 13 случаев отказа от новорожденных детей 100% - это отказы рожениц-мигранток. Только в прошлом году около тысяч мигранток родили детей на территории Московской области.

Первый заместитель председателя правительства региона Лидия Антонова подтвердила, что такие случаи отказов были зафиксированы, данная статистика ведется. Министр образования области Марианна Кокунова заявила, что в детские сады ходят около 1000 детей-мигрантов, в школах учится порядка

- Получается, что мы детские дома закрываем, а у нас появился новый источник отказа от детей - мигранты. Необходимо разобраться с этой ситуацией, - заявил Воробьев.

КТО ВСЕМ ЭТИМ ЗАЙМЕТСЯ?

Для реализации всех намеченных планов по борьбе с нелегальной миграцией в Московской области будет создана специальная межведомственная комиссия. В нее войдут представители региональных управлений ФМС, МВД, прокуратуры, Минздрава, комитета по труду и занятости, а также областных и муниципальных властей.

- Мы договорились о создании комиссии, во вторник мы утвердим ее на правительстве, а 21 августа на заседании высшего совета при губернаторе в Клину мы примем алгоритм действий, который позволит нам рассчитывать на радикальное изменение ситуации в тех городах, где проблема мигрантов сегодня наиболее чувствительна, - заявил Андрей Воробьев.

По его словам, составляющие этого алгоритма ясны уже сегодня: «Это регулярные рейды по городам, по скоплениям мигрантов в местах их незаконного проживания и работы».

КСТАТИ

Более 260 мигрантов задержали в частном доме в подмосковных Мытищах.

В минувшую пятницу в полицию поступило сообщение о том, что в одном из частных домов в Мытищах готовятся совершить противоправные действия. Прибывшие на место сотрудники полиции задержали 263 приезжих из республик Средней Азии, у большинства отсутствовали документы. У всех взяли отпечатки пальцев, внесли в базу данных. На 180 человек составлены протоколы за нарушение правил въезда в РФ, в отношении восьми иностранных граждан решается вопрос о выдворении с территории России.

СПРАВКА "МК"

Подмосковье находится на втором месте в ЦФО и третьем в РФ по числу прибывающих мигрантов, приезжающих на заработки. Каждый третий иностранный мигрант, прибывающий в Россию, зарегистрирован на территории Подмосковья. Больше всего их прибывает из Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины, Армении, Киргизии и Белоруссии.

На сегодняшний день в Подмосковье насчитывается порядка 1,1 миллиона мигрантов, еще порядка 300 тысяч находятся на нелегальном положении.

1100 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства поставлены на учет в 2012 году (в 2011-м - 967,67 тыс.).

3761 тыс. мигрантов въехали на территорию РФ через аэропорты Москвы.

150 тыс. - квота на привлечение трудовых мигрантов в 2012 г. (оформлено 166 тыс. разрешений). 102 тыс. - квота на 2013 год.

60% трудовых мигрантов в МО работает у физических лиц в частном секторе.

9% от общего количества преступлений в Подмосковье совершают мигранты, основной вид преступлений - использование поддельных документов.

12 138 оперативно-профилактических мероприятий проведено в Москве и области в 2012 г.

452,23 млн. руб. взыскано в 2012 г. с предприятий, незаконно привлекавших иностранную рабочую силу.

4508 постановлений о депортации вынесено судами МО в 2012 г.

701 уголовное дело заведено на нелегальных мигрантов в прошлом году.

Москве и Подмосковью обещают визовый режим

КоммерсантЪ, 27.07.2013

Наталья Ъ-Корченкова, Наталья Ъ-Городецкая

Андрей Воробьев и Сергей Собянин выступают за упорядочение трудовой миграции

Тему миграционной политики взяли на вооружение кандидаты в главы Москвы и Подмосковья. Врио губернатора Московской области Андрей Воробьев вчера заявил, что столичный регион мог бы первым запретить въезд трудовых мигрантов без "загранпаспортов и виз". Врио мэра поддерживает введение визового режима. Эксперты считают, что господа Воробьев и Собянин занимаются "предвыборным пиаром".

Андрей Воробьев вчера назвал "крайне актуальной задачей" введение "загранпаспорта и виз для тех, кто приезжает в московский регион". "Слабый контроль за иностранными гражданами, приезжающими сюда работать, делает их сообщества очагом распространения наркотиков", - считает он. Господин Воробьев отметил, что идея запретить въезд в РФ гражданам СНГ без загранпаспортов "была изложена в послании президента" федеральному собранию. "И если бы московский регион стал пилотным, то это было бы хорошо", - заявил он. Комментарии в мэрии Москвы по этому вопросу "Ъ" вчера получить не удалось. Однако ранее Сергей Собянин поддержал запрет на въезд в РФ мигрантов без загранпаспортов и предлагал высылать нелегалов "без права возвращения в Россию".