Растениеводство (стр. 16 )

** Норма для сельских населенных пунктов / для п. Березовка

В результате оценки современного состояния объектов культурно-бытового обслуживания, их мощности Проектом предлагается ряд мероприятий по каждой группе объектов обслуживания.

В связи с тем, что Проектом рассматривается 3 варианта прогнозной численности населения Березовского района (Часть 5 пояснительной записки), развитие сферы обслуживания населения также рассматривается вариантно.

1) Вариант стабилизации. При стабилизации численности населения на уровне 38,0-38,5 тыс. чел. необходимо обеспечить население всеми видами обслуживания в соответствии с действующими нормами и обеспечить, главным образом, качественный рост сферы обслуживания.

2) Реалистический вариант: при росте численности населения до 43,4 тыс. чел. потребуется строительство большего объема объектов культурно-бытового обслуживания;

3) Оптимистический вариант: при росте численности населения до 64,9 тыс. чел. произойдут кардинальные перемены в сфере обслуживания, появятся новые крупные центры обслуживания населения.

Далее по тексту указана мощность проектируемых объектов в соответствии с основным вариантом развития района – Реалистическим вариантом на 43,4 тыс. чел. населения. Необходимая мощность объектов по двум другим вариантам: Варианту стабилизации и Оптимистическому варианту, – приведена в таблице 6.15.

Образование

- Капитальный ремонт существующих объектов образования;

- Возвращение зданий ДОУ, занятых сейчас другими объектами, в их первоначальные функции в случаях, когда затраты на восстановление будут меньше, чем строительство новых объектов. В настоящее время непрофильными объектами заняты здания ДОУ в п. Березовка, п. Ермолаевский Затон, с. Есаулово, с. Вознесенка, с. Зыково, с. Киндяково.

В целом на расчетный срок необходимо дополнительно создать:

- 1740 мест в ДОУ, в том числе на I очередь 1571 место

- 1100 мест в школах, в том числе на I очередь 643 места;

На I очередь требуется строительство ДОУ в п. Березовка общей вместимостью 980 мест, в с. Бархатово и д. Киндяково по 40 мест, в с. Вознесенка на 80 мест, в с. Есаулово на 70 мест, в п. Ермолаевский Затон и д. Кузнецово по 50 мест, в с. Зыково – на 270 мест, в с. Маганск – на 55 мест, в п. Березовский – на 60 мест. В д. Челноково, д. Лопатино, д. свищево, п. Береть, п. Верхняя Базаиха, п. Урман – организация детских групп на 10-15 детей (детский сад на дому).

Строительство школ предусмотрено в п. Березовский на 170 мест (I очередь), п. Березовка на 700 мест (I очередь), д. Киндяково на 100 мест, д. Терентьево на 70 мест, с. Зыково на 250 мест – на расчетный срок.

При строительстве ДОУ и школ следует учитывать радиус их пешеходной и транспортной доступности:

- для ДОУ: в п. Березовка не более 300 м, в сельских населенных пунктах – не более 500 м пешеходной доступности (СанПиН 2.4.1.1249-03);

- для школ: в п. Березовка для обучающихся I и II ступени обучения 400 м, для обучающихся III ступени 500 м пешеходной доступности, При этом допускается размещение общеобразовательных учреждений на расстоянии транспортной доступности: для обучающихся I ступени обучения – 15 мин (в одну сторону), для обучающихся II и III ступени – не более 50 мин (в одну сторону). В сельской местности размещение общеобразовательных учреждений должно предусматривать для обучающихся I ступени обучения радиус доступности не более 2 км пешком и не более 15 мин (в одну сторону) при транспортном обслуживании. Для обучающихся II и III ступеней обучения радиус пешеходной доступности не должен превышать 4 км, а при транспортном обслуживании – не более 30 мин. Предельный радиус обслуживания обучающихся II - III ступеней не должен превышать 15 км. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения. Подвоз обучающихся осуществляется транспортом, предназначенным для перевозки детей (СанПиН 2.4.2.1178-02).

Новых учреждений дополнительного образования детей (школ искусств, домов творчества и т. п.) потребуется на 270 мест. Предусмотрены объекты в с. Вознесенка, с. Зыково, с. Маганск и п. Березовка.

Программой социально-экономического развития Березовского района (далее Программа) предусмотрено обеспечение потребности населения в качественном доступном общем и дополнительном образовании.

В период до 2009 года планируется:

- переход на новые организационно-экономические механизмы,

- внедрение современных способов обучения,

- автоматизация системы управления образованием,

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений и др.

Программой предусмотрено изменение статуса некоторых общеобразовательных школ в гг.:

- МОУ Березовская средняя общеобразовательная школа №1 должна стать только начальной школой,

- МОУ Березовская средняя общеобразовательная школа №2 будет обучать детей с 5 по 11 классы,

- МОУ Маганская средняя общеобразовательная школа и Вознесенская средняя общеобразовательная школа – предусматриваются как основные.

В соответствии с рядом краевых и районных целевых программ в гг. предусмотрены следующие мероприятия:

- строительство новых ДОУ;

- увеличение площадей ДОУ за счет пристроек к уже существующим детским образовательным учреждениям;

- возврат помещений бывших ДОУ ;

- организация групп для детей 5-6 летнего возраста;

- создание «института» гувернанток и нянь при ДОУ.

Эти мероприятия позволят увеличить количество мест в ДОУ на 250 мест, но это позволит увеличить обеспеченность населения местами в ДОУ с 24% только до 37%.

Кроме того, Программой предусмотрено создание службы сопровождения одарённых детей. Она будет выявлять способных ребят и вести их по «цепочке»: детский сад–школа–СИБФУ для подготовки специалистов высокого уровня. Особый акцент будет сделан на подготовку управленческой элиты.

В гг. предусмотрены:

- текущий и капитальный ремонт образовательных учреждений на сумму более 8 млн. руб.;

- оснащение пищеблоков и медицинских кабинетов;

- снабжение сигнализацией по пожарной безопасности;

- установка систем видеонаблюдения и тревожных кнопок;

- строительство и реконструкция гаражей;

- ремонт систем отопления, водоснабжения, канализации, источников теплоснабжения, сетей электроснабжения, электроустановок; обеспечение нормативного уровня освещенности учебных помещений и электробезопасности;

- устройство спортивных дворов образовательных учреждений (оснащение образовательных учреждений простейшими плоскостными сооружениями);

- приобретение спортивного оборудования и инвентаря;

- оснащение учреждений дополнительного образования оборудованием и инвентарем

- организация работы летних оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений;

- организация работы выездных школ;

- реконструкция школы под культурно-образовательный центр в с. Ермолаево.

В сфере профессионального образования необходимо:

- открытие новых профессий, востребованных на птицефабриках и прочих производствах (автомеханики, машинисты и др.);

- создание мощной учебно-производственной базы для подготовки специалистов сельского хозяйства (выделение земельных угодий для практических занятий, аренда помещений у сельскохозяйственных организаций для учебного процесса, приобретение оборудования и инструментов).

Здравоохранение и социальная защита населения.

Основная цель в области здравоохранения – сохранение и улучшение здоровья населения, стабилизация медико-демографической ситуации путем повышения доступности и качественной бесплатной медицинской помощи всем слоям населения, внедрение современных методов диагностики и лечения.

Помимо административно-управленческих мероприятий, Программой предусмотрено завершение строительства поликлиники со стационарным хирургическим отделением на 47 коек, строительство поликлиники в п. Березовка в гг., строительство Врачебной амбулатории в п. Березовский и нового фельдшерско-акушерского пункта в п. Береть в гг.

За период гг. планируется приобретение санитарного автотранспорта для сельских лечебно-профилактических учреждений на сумму 1,64 млн. руб., оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений на сумму 12,8 млн. руб., оснащение учреждений здравоохранения мягким и твердым инвентарем на сумму 1,5 млн. руб.

На перспективу (43,4 тыс. чел.) в целом на район по нормам необходимо:

- дополнительно создать 385 коек в больницах,

- увеличить мощность поликлиник на 1246 посещений в смену.

Необходимо строительство больниц в центрах сельсоветов: с. Бархатово (40 коек), с. Вознесенка (25 коек), с. Есаулово (50 коек), с. Зыково (115 коек), с. Маганске (50 коек), а также в п. Березовка (215 коек). В п. Березовка рекомендуется строительство родильного дома на 50-100 коек.

Целесообразно в с. Бархатово, с. Есаулово, с. Маганске и п. Березовском закрыть амбулатории на 16 посещений в смену каждая, в с. Зыково – на 30 посещений в смену, поскольку они не справляются с существующей нагрузкой. При сносе этих объектов мощность поликлиник снизится на 94 посещения в смену.

При этом, в с. Бархатово потребуется строительство поликлиники на 100 пос/см, в с. Есаулово – на 90 пос/см (с учетом нагрузки от д. Терентьево и п. Есауловка), в с. Зыково – на 290 пос/см (с учетом с. Лукино), в с. Маганске – на 50 пос/см (с учетом п. Маганский), в п. Березовский – на 50 пос/см. Кроме того, необходимо строительство поликлиник в с. Возесенка (на 65 пос/см), п. Ермолаевский Затон (на 45 пос/см, с учетом нагрузки от д. Ермолаево).

Проектом предлагается строительство ФАПов в населенных пунктах численностью свыше 100 человек: д. Киндяково, д. Челноково, д. Лопатино, п. Кедровый, д. Кузнецово, п. Береть (старое здание ФАПа сносится) и д. Свищево (при реалистическом варианте развития), а также в д. Красная Сибирь (при оптимистическом варианте развития). В населенных пунктах, потребность которых учтена при расчете нового строительства поликлиник, ФАПы не предусматриваются (п. Есауловка, д. Терентьево, д. Ермолаево, д. Лукино, п. Маганский).

Также в каждом населенном пункте предусматривается аптека или аптечный пункт, который может располагаться совместно с ФАПом или поликлиникой.

Кроме этого, в центрах сельсоветов необходимо строительство Станций скорой медицинской помощи на 2 автомобиля, а в Маганском сельсовете – также и в п. Береть, поскольку часть населенных пунктов значительно удалена от с. Маганска.

В сфере социального обслуживания предусмотрено:

- повышение уровня социальной защищенности пожилых, инвалидов и других категорий граждан;

- улучшение положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг;

- проведение капитальных ремонтов и реконструкции объектов социальной сферы.

Прочие мероприятия:

- содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в учреждениях здравоохранения края до 4-х лет. на эти цели ежегодно планируется выделять около 400 млн. руб.

- предоставление детям в возрасте до 2-х лет из малообеспеченных семей специальных молочных продуктов;

- предоставление медицинских услуг сверх программы государственных гарантий;

- подготовка и повышение квалификации кадров.

На перспективу требуется строительство одного Дома-интерната для престарелых общей вместимостью 200 мест. Размещение этого объекта возможно в п. Березовка.

Также необходимо в центрах сельсоветов открыть центры социальной помощи населению, в которых оказывалась бы консультационная, психологическая, юридическая и иная помощь населению.

Культура.

В области культуры Программой предусмотрены следующие мероприятии до 2012 г.:

- сохранение и эффективное использование культурного достояния района, организация и проведение культурно-массовых мероприятий в учреждениях культуры района;

- приобретение специального оборудования для инженерно-технической укрепленности помещений библиотек, музеев и клубов;

- приобретение средств автоматизации;

- приобретение и установка систем охранно-пожарной сигнализации и оповещения в учреждениях культуры;

- пополнение библиотечных фондов и повышение книгообеспеченности на одного жителя до 6,0 книг (в настоящее время 4,26 книги/чел.);

- капитальный и текущий ремонты учреждений культуры на сумму 5,5 млн. руб. за период гг. (ремонт РДК «Юбилейный», Березовской ДШИ, Зыковской ДШИ, Бархатовского СДК);

- приобретение транспорта для учреждений культуры;

- приобретение компьютерной и оргтехники для учреждений культуры;

- приобретение передвижной сценической площадки;

- переподготовка и повышение профессионального уровня работников культуры учреждений района;

- прочие мероприятия.

Учитывая техническое состояние объектов культуры, а также то, что в настоящее время многие сельские клубы и библиотеки расположены в приспособленных зданиях (бывшие детские сады и др.) или расположены совместно с другими учреждениями (чаще всего с библиотеками), рекомендуется:

- в с. Есаулово здание ДК отдать для эксплуатации библиотеки и построить новый Дом культуры на 620 мест (выбытие 170 мест в ДК);

- в д. Ермолаево снести старый ДК в связи со значительным процентом износа (здание деревянное, 1970 года постройки; выбытие 150 мест в ДК) и построить новый ДК на 490-500 мест в д. Ермолаевский Затон;

- в д. Киндяково здание ДОУ, которое сейчас занимает сельский клуб, вернуть в первоначальные функции (выбытие 100 мест клуба) и построить новое здание ДК на 300 мест;

- в с. Маганске здание ДК отдать под библиотеку (выбытие 150 мест в ДК)и построить новое здание Дома культуры на 440 мест;

- в п. Березовский необходимо строительство Дома культуры и библиотеки, поскольку в настоящее время эти объекты расположены в здании столовой (выбытие 150 мест ДК);

- в с. Зыково требуется строительство библиотеки, так как в настоящее время она расположена совместно с музыкальной школой. Целесообразно здание полностью оставить для эксплуатации музыкальной школы. Также требуется строительство нового Дома культуры, поскольку старой здание 1952 года постройки и не отвечает современным требованиям (выбытие 250 мест ДК);

- в с. Бархатово и с. Вознесенка построить Дома культуры.

Таким образом, общее выбытие мест в Домах культуры и сельских клубах составит 970 мест.

В целом по библиотекам необходимо обновление и пополнение библиотечного фонда.

В п. Березовка рекомендуется строительство кинотеатра на 1100 мест.

Физическая культура и спорт.

Цель – повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни.

Задачи:

- организация системы управления физической культурой и спортом;

- создание условий для развития массовой физической культуры и спорта и увеличение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- укрепление материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта;

Для решения поставленных задач Программой предусмотрен ряд мероприятий в области физической культуры и спорта:

- оснащение простейших плоскостных спортсооружений спортивным инвентарем и оборудованием необходимым для тренировочной и соревновательной практики;

- оснащение детских клубов по месту жительства физкультурно-оздоровительной направленности комплектами спортивного инвентаря и оборудования;

- оснащение учреждений дополнительного образования спортивно-физкультурной направленности комплектом спортивного инвентаря и оборудования;

- приобретение по государственным контрактам общеобразовательным школам лыжного и конькобежного инвентаря;

- проведение районных спартакиад среди сельских муниципальных образований; расширение перечня услуг, оказываемых населению в области физической культуры и спорта, для различных категорий граждан; участие в краевых соревнованиях.

В целом на район требуется строительство спортивных залов на 510 м2 площади пола. Предусматривается 1400 м2 площади пола.

В п. Березовка рекомендуется строительство спортивного комплекса, включающего в себя не только спортивные залы, но и бассейн на 760 м2 зеркала воды.

Общая площадь плоскостных сооружений, включая стадионы, баскетбольные площадки и прочее, должна составлять 30,7 га (в настоящее время всего 9,0 га).

Развитие потребительского рынка товаров и услуг.

Цель – обеспечение удовлетворения потребностей населения в товарах и услугах.

Задачи:

- увеличение розничного товарооборота и доведение его объема в 2009 году до 1391 млн. руб., т. е. увеличение его в 1,3 раза;

- обеспечение защиты прав потребителей, внедрение систем контроля качества товаров, поступающих в розничную торговую сеть района, гарантирующим покупателям право на качественные товары, в том числе на алкогольную продукцию;

- развитие сферы бытовых услуг в населенных пунктах района.

На перспективу необходимо качественное изменение сферы торговли: расширение ассортимента товаров, открытие специализированных магазинов в центрах сельсоветов и п. Березовка, строительство магазинов товаров повседневного спроса в населенных пунктах, где сейчас отсутствуют магазины или расположены только временные павильоны или киоски. Минимально допустимая общая торговая площадь объектов на перспективу должна составлять 13026 м2. Но учитывая то, что площадь существующих объектов торговли составляет 14047 м2, из которых стационарные магазины – 12155 м2, рекомендуется все-таки расширение торговой сети на м2 торговой площади, строительство новых современных торговых комплексов для улучшения качества обслуживания населения.

В п. Березовка, центрах сельсоветов, а также в населенных пунктах, расположенных вдоль автомобильных дорог краевого и федерального значения необходимо строительство пунктов общественного питания на 670 посадочных мест.

В районе необходимо создание сети учреждений бытового обслуживания населения: парикмахерских, ателье, мастерских по ремонту одежды, обуви, бытовой техники и прочих. Общая численность занятых в сфере бытового обслуживания населения должна составлять не менее 300 человек.

Объекты коммунально-бытового обслуживания.

На перспективу Проектом предлагается строительство в п. Березовка гостиницы на 220 мест.

Также в п. Березовка и центрах сельсоветов необходимо строительство сети бань и саун, размещение которых возможно совместно со спортивными комплексами и культурно-досуговыми центрами. Общая вместимость бань и саун должна составить 300 мест.

В п. Березовка требуется строительство прачечной-химчистки, обслуживающей население всего района. Мощность прачечной – 1520 кг сухого белья в смену. В административных центрах сельских советов необходимо разместить приемные пункты прачечной-химчистки.

В настоящее время пожарное депо имеется только в п. Березовка (на 6 а/м). Поскольку нормативный радиус обслуживания пожарного депо составляет 3 км, Проектом предлагается строительство пожарного депо в Бархатовском, Вознесенском, Есаульском сельсовете на 2 автомобиля каждое, в Маганском сельсовете – 2 депо по 2 а/м (в с. Маганск и п. Березовский), в Зыковском сельсовете – 1 депо на 6 а/м, в п. Березовка – еще одного депо на 6 а/м (минимально допустимое количество и мощности объектов!). Всего требуется новое строительство 7 депо на 22 а/м.

Финансово-кредитные учреждения и предприятия связи.

По Программе социально-экономического развития предусматривается в отдаленных населенных пунктах (д. Малая Кускунка, п. Верхняя Базаиха, п. Брод, п. Береть, п. Урман, п. Жистык) в 2007 году установка таксофонов через спутниковую связь.

Проектом рекомендуется устройство телефонной связи в каждом населенном пункте численностью свыше 100 человек, и в населенных пунктах до 100 человек – на усмотрение муниципальных образований.

В центрах сельсоветов также рекомендуется открытие отделений банков в связи со значительным ростом роли финансово-кредитных учреждений в повседневной жизни.

Потребности населения в объектах культурно-бытового обслуживания на перспективу по вариантам развития района приведены в Таблице 6.15.

Размещение предлагаемых объектов по населенным пунктам приведено в Приложении.

Таблица 6.15

Общая потребность в учреждениях культурно-бытового обслуживания

и объемы нового строительства в Березовском районе по вариантам развития

№ п/п	Наименование объектов культурно-бытового обслуживания	Един. измер.	Вариант стабилизации, 38,0-38,5 тыс. чел.	Развитие района
Реалистический вариант, 43,4 тыс. чел.	Оптимистический вариант, 64,9 тыс. чел.
требует-ся	сохра-няется	новое строит-во	требует-ся	сохра-няется	новое строит-во	требует-ся	сохра-няется	новое строит-во
всего	в т. ч. I очередь
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Дошкольные образовательные учреждения	мест	1973	480	1500	2219	480	1790	1705	3350	480	2920
2	Общеобразовательные школы	мест	5038	4597	440	5693	4597	1290	870	8605	4597	4680
3	Внешкольные учреждения	мест	504	300	210	569	300	295	-	860	300	570
4	Больницы	коек	460	95	370	585	95	495	-	874	95	780
5	Поликлиники	пос/см	996	180	820	1520	180	1340	675	2271	180	2075
6	Фельдшерско-акушерские пункты	объект	13	2	7	13	2	7	7	13	2	8
7	Станции скорой медицинской помощи	объект авт.	6 12	1 6	6 12	6 12	1 6	6 12	6 12	6 12	1 6	6 12
8	Аптеки	объект	25	н. д.	25	25	н. д.	25	25	25	н. д.	25
9	Объекты социального обслуживания:
	- детские дома-интернаты	мест	19	55	-	21	55	-	-	31	55	-
	- дом-интернат для престарелых	мест	198	26	172	227	26	200	-	339	26	340
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	- центры социального обслуживания населения	объект	6	1	5	6	1	6	6	6	1	6
10	Дома культуры и клубы	мест	5000	1570	3430	6013	1570	4495	-	7453	1570	6090
11	Библиотеки	тыс. том.	230,0	162,4	67,6	260,5	162,4	107,2	76,4	389,3	162,4	233,2
12	Музеи	объект	1	1	-	1	1	-	-	1	1	-
13	Кинотеатры	мест	950	-	-	1085	-	1100	-	1620	-	1600
14	Спортивные залы	м2 пл. пола	2297	2967	500	3474	2967	1400	1200	5190	2967	2890
15	Бассейны	м2 зерк. воды	762	-	760	868	-	900	-	1298		1500
16	Стадионы и прочие плоскостные спорт. сооружения	га	26,8	9,0	17,8	30,7	9,0	23,5	5,7	45,8	9,0	37,3
17	Предприятия торговли	м2 торг. площ.	11486	14047	2000	13026	14047	3000	2000	19464	14047	5000
18	Рынки	- // -	914	375	540	1042	375	670	580	1558	375	1200
19	Предприятия общественного питания	п. м.	1532	1065	470	1737	1065	672	530	2595	1065	1530
20	Предприятия бытового обслуживания	р. м.	267	н. д.	270	304	н. д.	300	280	454	н. д.	500
21	Бани	пом. м.	267	15	250	304	15	290	100	454	15	440
22	Прачечные	кг/см	1143	-	1150	1520	-	1520	-	2271	-	2270
23	Гостиницы	мест	152	-	150	217	-	220	130	325	-	325
24	Учреждения связи	объект	21	9	17	21	9	17	17	24	9	17
25	Отделения банков	объект	7	4	5	7	4	6	5	7	4	6
26	Пожарное депо	объект маш.	7 26	2 6	7 22	7 26	2 6	7 22	-	7 30	2 6	7 26

6.6. Организация массового отдыха и туризма

Анализ современного состояния объектов массового отдыха и туризма показал, что район обладает богатыми природными возможностями для отдыха, но не в полной мере их использует. Многие базы отдыха не действуют, но вполне могут быть восстановлены.