О «Программе социально-экономического развития города Липецка на 2005 год» (стр. 1 )

ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

V СЕССИЯ

РЕШЕНИЕ

19.04.2005

г. Липецк

№ 44

О «Программе социально-экономического

развития города Липецка на 2005 год»

Рассмотрев представленный главой администрации города Липецка проект «Программы социально-экономического развития города Липецка на 2005 год», в целях формирования условий, обеспечивающих последовательное повышение благосостояние населения, руководствуясь ст. 12 Устава города Липецка, учитывая заключение социально-экономического управления по вышеназванному вопросу и принимая во внимание решения постоянных комиссий городского Совета, городской Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1.Утвердить «Программу социально-экономического развития города Липецка на 2005 год» (прилагается).

2. Направить указанную Программу главе администрации города Липецка для подписания и официального опубликования.

3. Администрации города:

- разработать проект среднесрочной «Программы социально-экономического развития города Липецка на годы» и представить в городской Совет депутатов;

- в рамках своей компетенции с органами внутренних дел Липецкой области разработать мероприятия по охране общественного порядка в городе Липецке и представить в городской Совет депутатов.

4. Депутатам городского Совета депутатов представить в городской Совет свои предложения по формированию среднесрочной «Программы социально-экономического развития города Липецка на годы»

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Липецкого городского

Совета депутатов

Секретарь

Руководитель аппарата

Начальник социально-

экономического управления

Начальник правового управления

Консультант социально-

экономического управления

Утверждена

Липецким городским

Советом депутатов

19.04.2005 г.

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

г. ЛИПЕЦКА НА 2005 ГОД

Содержание

	Стр.
Введение	3
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ	3
1. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ	4
1.1. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ	4
1.1.1. Демографическая ситуация	4
1.1.2. Занятость	6
1.1.3. Доходы	8
1.1.4. Потребление	10
1.2. ОБРАЗ ЖИЗНИ	14
1.2.1. Жилищно-коммунальное хозяйство	14
1.2.2. Пассажирский транспорт	20
1.2.3. Образование	22
1.2.4. Дошкольное образование	25
1.2.5. Культура	27
1.3. ЗДОРОВЬЕ И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ	29
1.3.1. Здравоохранение	29
1.3.2. Физическая культура и спорт	32
1.3.3. Социальная защита малоимущих и нетрудоспособных слоев населения	33
1.3.4. Экологическая безопасность населения	35
2. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ	37
2.1. Промышленность	37
2.2. Транспорт (грузовой) и связь	39
2.3. Малое предпринимательство	41
2.4. Инвестиционная деятельность	42
2.5. Градостроительная политика и архитектура	44
2.6. Бюджетно-финансовая сфера	45
2.7. Муниципальная собственность	49
3. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ	51
4. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ	55
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ	75
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ	76
7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ	76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	77

Введение

Настоящая Программа социально-экономического развития г. Липецка на 2005 год (далее именуется - Программа) содержит параметры экономического и социального развития города на 2005 год, которые выработаны на основе анализа тенденций, сложившихся за гг., и программные мероприятия.

Программа разработана на основе следующих планово-прогнозных документов, в которых определены основные направления социально-экономического развития города:

- Прогноз социально-экономического развития г. Липецка на 2005 г.,

- Программа социально-экономического развития Липецкой области на 2005 г. и на период до 2008 г.,

- программы развития ведущих предприятий города Липецка,

- целевые городские программы.

Плановый объем средств, предусмотренный в бюджете города на реализацию программных мероприятий 2005 г., составляет 1195,5 млн. руб. Данная сумма может быть скорректирована в связи с уточнением бюджета города и увеличением поступлений денежных средств из внебюджетных источников.

В целом Программа направлена на решение ключевых социально-экономических проблем и повышение на этой основе уровня и качества жизни населения, развитие производственного, трудового и интеллектуального потенциала города.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Программа социально-экономического развития г. Липецка на 2005 год.
Основание для разработки программы	Постановление главы администрации г. Липецка от 01.01.2001 г. № 000
Заказчик программы	Администрация г. Липецка
Основной разработчик программы	Департамент экономики
Основная цель программы	Повышение уровня и качества жизни всех слоев населения г. Липецка, развитие производственного, трудового и интеллектуального потенциала города
Сроки реализации программы	2005 год
Объемы и источники финансирования программных мероприятий	Всего: 1195,5 млн. руб., в т. ч.: средства местного бюджета 821,5 млн. руб., средства областного бюджета 93,6 млн. руб., средства федерального бюджета 56,9 млн. руб., собственные средства предприятий 131,3 млн. руб., прочие источники финансирования 92,2 млн. руб.
Система организации контроля за исполнением программы	Рассмотрение на заседаниях коллегии администрации города не реже одного раза в полугодие. Утверждение отчета на сессии Липецкого городского Совета по итогам года.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы			Темп роста к 2004 г.
Объем выпуска промышленной продукции (млрд. руб.) Инвестиции в основной капитал (млрд. руб.) Среднедушевые денежные доходы населения в месяц (руб.) Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника (руб.) Средний размер пенсии (руб.)	185,7 21,4 6020 8600 2396	102,5 124,6 118,0 121,5 118,0

1. ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Показатели качества жизни населения сведены к трем группам: уровень жизни населения, образ жизни, здоровье и продолжительность жизни.

Уровень жизни населения характеризуется показателями доходов и потребления материальных благ и услуг, его занятости.

Образ жизни включает в себя обеспеченность населения жильем и коммунальными услугами, образовательными услугами, услугами транспорта, учреждений культуры, туризма, обеспечение безопасности жизни граждан.

Здоровье и продолжительность жизни зависят от обеспечения медицинскими услугами, услугами учреждений физической культуры и спорта, уровня социальной защищенности малообеспеченных и нетрудоспособных слоев населения, экологической безопасности граждан.

1.1. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

1.1.1. Демографическая ситуация

В качестве основных демографических показателей, которые могут рассматриваться как комплексные критерии качества жизни в городе, рассматриваются численность населения города, продолжительность жизни, характеристики естественного воспроизводства и миграция.

Основные показатели демографической ситуации в городе по отчету за гг., а также оценка на 2005 г. представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные демографические показатели

№ п/п	Показатель	отчет	оценка	темп роста
2002 (на 01.01.2003 г.)	2003 (на 01.01.2004 г.)	2004 (на 01.01.2005 г.)	2005	2004 к 2003, %	2005 к 2004, %
	Численность постоянного населения, тыс. человек	519,4	504,4	502,9	502,5	99,7	99,9
	Родившихся, тыс. человек	4,56	4,45	4,70	4,98	105,6	106,0
	Умерших, тыс. человек	6,98	7,40	7,30	7,08	98,6	97,0
	Младенческая смертность, на 1000 родившихся, человек	9,3	8,8	6,2	4,3	70,4	70,0
	Естественный прирост (+), убыль (-) тыс. человек	-2,42	-2,95	-2,61	-2,1	88,5	80,5
	Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. населения	-4,7	-5,8	-5,2	-4,6	-	-
	Продолжительность жизни	66,5	66,5	66,7	66,9	100,3	100,3
	Миграция населения, тыс. человек прибыло	5,59	4,96	5,43	5,3	109,4	97,6
	выбыло	3,4	3,76	4,30	3,60	114,3	84,0
	Миграционный прирост (+), снижение (-)	2,19	1,20	1,13	1,70	94,2	150,4
	Коэффициент миграционного прироста, человек на 1 тыс. населения	4,2	2,4	2,2	3,3	-	-

Численность населения города на 1 января 2005 г. составила 502,9 тыс. человек, сократившись за 2004 г. на 1,5 тыс. человек. Уменьшение численности населения связано в основном с отрицательными показателями естественного воспроизводства (в 2004 г. смертность превысила рождаемость в 1,55 раза).