Г. знакомился с материалами дела, заявлял ходатайства о вызове свидетелей, назначении экспертизы, однако суд назначил проведение экспертизы в иное экспертное учреждение.
Во всех судебных заседаниях кроме судебного заседания 26.10.2010г. Гусев участвовал лично и поддерживал ходатайства своего представителя. В судебном заседании Г. не задал вопросы свидетелю, так как последний дал показания, подтверждающие обоснованность первоначального иска, а не иска Г.
13.01. 11года от Гусева поступило заявление в суд, что в связи с тем, что не согласовано единое мнение с защитником и у них на этой почве возникли разногласия, он вынужден отказаться от его участия, и просил суд перерыв для оформления полномочий нового защитника.
В дальнейшем Гусев участвовал по делу без представителя.
Требования заявителя о возврате ему гонорара в размере 23 000 рублей и возмещении понесенных расходов на проведение экспертизы в размере 28 600 рублей не входит в предмет дисциплинарного производства, не относится к компетенции дисциплинарных органов адвокатской палаты, а подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции.
На основании изложенного, руководствуясь п.7 ст.33 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" и п. п.1 п.9 ст.23 КПЭА, Квалификационная комиссия АП ПО выносит заключение о ненадлежащем исполнении адвокатом КА Г. своих обязанностей, предусмотренных п. п.1,4 п.1 ст.7 и ст.25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре», ст. 53 п.5 ГПК РФ.
Председатель комиссии:
Секретарь комиссии:
|
Представляем Вашему вниманию выписки из протоколов (решений) заседания Совета Адвокатской палаты за истекший период времени.
ПРОТОКОЛ №8 от 23 марта 2011г.
Совета адвокатской палаты Пензенской области
Присутствовали: , , ,
Повестка дня:
1. О подведении итогов ежегодного шахматного турнира адвокатов АП ПО 2011 года.
2. О поощрении адвокатов адвокатской палаты области в связи с празднованием Дня адвокатуры в Российской Федерации (31.05.2011г.)
Решили:
1. В соответствии с Положением о ежегодном проведении шахматного турнира среди адвокатов АП ПО (утв. 21.01.2011г.) наградить победителей шахматного турнира:
– дипломом АП ПО и денежной премией в размере 2 300 руб.
Вручить в торжественной обстановке переходящий спортивный кубок первенства.
- дипломом АП ПО и денежной премией в размере 1 150 руб.
Козлова Василия Григорьевича - дипломом АП ПО и шахматами.
2. В связи с подготовкой к празднованию Дня адвокатуры РФ, ходатайствовать перед Советом ФПА РФ о поощрении отличившихся высоким профессиональным мастерством по защите прав, свобод и законных интересов граждан, значительный вклад в воспитание кадров стажеров и молодых адвокатов и выдающийся вклад в укрепление единства Российской адвокатуры следующих адвокатов:
Орденом "За верность адвокатскому долгу" - за достижение наивысших результатов и проявленное адвокатское мастерство; выдающийся вклад в укрепление единства Российской адвокатуры - Осипову Ирину Зиновьевну - Вице-президента АП ПО, адвоката ПОКА.
Медалью "За заслуги в защите прав и свобод граждан" 1ой степени - за большой вклад в правозащитную деятельность; подготовку квалифицированных юридических кадров и активную деятельность по укреплению единства адвокатуры - Гришина Юрия Ивановича - Вице-президента АП ПО, адвоката Пензенского филиала «Гарант» КА «Мосюрцентр»
Медалью "За заслуги в защите прав и свобод граждан" 2ой степени - за высокое профессиональное мастерство при защите прав, свобод и законных интересов доверителей и активную деятельность по укреплению единства адвокатуры - Шипкина Николая Николаевича - Адвоката АК.
Почетной грамотой Президента Федеральной палаты адвокатов России - за высокое профессиональное мастерство при защите прав, свобод и законных интересов доверителей, активную деятельность по укреплению единства адвокатуры.
1. Голутвина Игоря Александровича - Адвоката Филиала МРКА (г. Москва) «Адвокатская консультация №90»
2. Дюкова Геннадия Анатольевича - адвоката ПОКА №3.
3. - адвоката АК
4. Кисловского Андрея Эдуардовича - адвоката ПОКА.
Благодарственным письмом Президента Федеральной палаты адвокатов России - за высокое профессиональное мастерство при защите прав, свобод и законных интересов доверителей, активную деятельность по укреплению единства адвокатуры.
Адвокатов ПОКА:
1. Измайлову Елену Николаевну;
2. Нефедову Татьяну Александровну
3. Рахимов Нурали Раджабалиевич - Адвоката Пензенского филиала «Гарант» КА «Мосюрцентр»
Президент АП ПО
Матвеева
ПРОТОКОЛ № 9 от 08 апреля 2011г.
Совета адвокатской палаты Пензенской области
Присутствовали: , , ,
Приглашены: адвокаты К., Г., гр-не ,
Повестка дня:
1. Рассмотрение жалобы гр-ки по поводу недобросовестного выполнения адвокатских обязанностей адвокатом К.
2. Рассмотрение жалобы гр-на по поводу ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей и нарушения норм профессиональной этики адвокатом КА Г.
3. Рассмотрение заявления адвоката о прекращении статуса адвоката по собственному желанию.
4. Рассмотрение заявления адвоката ПОКА об оказании материальной помощи в связи со смертью близкого родственника.
5. Рассмотрение заявления адвоката АК об оказании материальной помощи в связи со смертью близкого родственника.
6. Об утверждении хозяйственных расходов по адвокатской палате области за январь 2011г.
7. Рассмотрение заявлений адвоката ПОКА об оплате командировочных расходов в связи с выполнением поручений по назначению в границах Шемышейского района Пензенской области:22.12.2009г., 01.06.2009г., 17.03.2010г., 20.01.2010г., 02.08. и 03.08.20010г.
8. Рассмотрение заявлений адвоката ПОКА об оплате командировочных расходов в связи с выполнением поручений по назначению 10.12.2009г. по защите , обвиняемого по ч.2 ст.228 УК РФ в Кондольском районном суде Пензенской области.
9. Рассмотрение заявлений адвоката ПОКА об оплате командировочных расходов в связи с выполнением поручений по назначению 15.03.2011г. по защите в Башмаковском районном суде Пензенской области.
10. Об оплате труда членов квалификационной комиссии за 1 квартал 2011г.
11. О направлении в командировку в г. Москву президента и вице-президента АП области в качестве делегатов для участия в очередном съезде адвокатов РФ в соответствии с решением конференции адвокатов от 01.01.2001г.
12. Выделение денежных средств для устройства перил при входе в цокольное помещение здания «Дом адвоката».
13. Выделение денежных средств для приобретения энциклопедии «Who is Who»
14. Об оплате выполненных работ по переноске электрической и телефонной розеток в кабинете секретаря АП ПО.
15. Рассмотрение заявление адвоката КА «Советник» о приостановлении статуса адвоката.
Решили:
1. Прекратить дисциплинарное производство в отношении адвоката АК К. вследствие отсутствия в его действиях (бездействии) нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса.
2. О наличии в действиях адвоката Г. нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности: предупреждение о прекращении статуса адвоката – 10 человек, прекращение статуса адвоката – 2 человека.
3. Исключить из членов АП адвоката в соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» согласно его заявления о прекращении статуса адвоката по собственному желанию.
4. Оказать адвокату ПОКА материальную помощь в связи со смертью мужа в сумме 1000руб.
5. Оказать адвокату АК материальную помощь в связи со смертью матери в сумме 1000руб.
6. Утвердить хозяйственные расходы по АП ПО за январь 2011г. в сумме 99 156 руб. 13коп.
7. В удовлетворении заявлений об оплате командировочных расходов в связи с выполнением поручений по назначению в границах Шемышейского района Пензенской области:22.12.2009г., 01.06.2009г., 17.03.2010г., 20.01.2010г., 02.08. и 03.08.20010г. адвокату Пензенской областной коллеги адвокатов отказать на основании Постановления Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000. Разъяснить адвокату , что согласно п.26 Положения об особенностям направления работников в служебные командировки (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000) работник по возвращении из командировки обязан предоставить работодателю в течении 3 рабочих дней командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом и иные документы, подтверждающие расходы, связанные с командировкой.
8. В удовлетворении заявлений об оплате командировочных расходов в связи с выполнением поручений по назначению 10.12.2009г. по защите , обвиняемого по ч.2 ст.228 УК РФ в Кондольском районном суде Пензенской области адвокату Пензенской областной коллеги адвокатов отказать на основании Постановления Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000.
9. Перенести решение данного вопроса на следующее заседание Совета АП области с целью получения объяснений от адвоката по возникшим вопросам по данной командировке.
10. Оплатить труд адвокатов - членов квалификационной комиссии АП ПО за 4 квартал 2010г. в следующих размерах:
– 3 зас. х 1300 руб. = 3900 руб.
– 3 зас. х 1300 руб. = 3900 руб.
– 3 зас. х 1800 руб. = 5400 руб.
– 2 зас. х 1300 руб. = 2600 руб.
– 2 зас. х 1300 руб. = 2600 руб.
– 3 зас. х 1300 руб. – 3900 руб.
11. Во исполнение решения конференции адвокатов ПО от 01.01.2001г. направить в командировку в г. Москву президента и вице-президента АП для участия в очередном съезде адвокатов РФ 26 и 27 апреля 2011г.
12. Выделить денежные средства для устройства перил при входе в цокольное помещение здания «Дом адвоката» в сумме 10 000 руб.
13. Выделить денежных средств для приобретения энциклопедии «Who is Who» в сумме 29 988 руб.
14. Оплатить Совину Виталию Анатольевичу выполненные работы по переноске электрической и телефонной розеток (включая стоимость расходного материала) в кабинете секретаря адвокатской палаты Пензенской области в сумме 2 323 руб.
15. Приостановить статус адвоката КА «Советник» Матвеевой Людмилы Михайловны в виду неспособности более шести месяцев исполнять профессиональные обязанности на основании п. п. 2 п.1 ст. 16 ФЗ РФ " Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".
Президент АП ПО
Матвеева
ПРОТОКОЛ № 10 от 01.01.01г.
Совета адвокатской палаты Пензенской области
Присутствовали: , , ,
Повестка дня:
1. Рассмотрение заявления адвоката адвокатского кабинета о приостановлении статуса адвоката в связи с выездом за пределы Пензенской области на период более шести месяцев.
2. Рассмотрение заявления адвоката адвокатского кабинета о возобновлении статуса адвоката.
Решили:
1. Приостановить статус адвоката адвокатского кабинета виду неспособности более шести месяцев исполнять профессиональные обязанности на основании п. п. 2 п.1 ст. 16 ФЗ РФ " Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".
2. Возобновить статус адвоката на основании поданного заявления.
Президент АП ПО
Матвеева
|
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УПРАВЛЕНИЕ
Министерства юстиции
Российской Федерации
по Пензенской области
ул. Ставского, д.23а
г. Пенза, 440008
e-mail:
21.04.2011
Президенту адвокатской палаты
Пензенской области
Уведомление об отказе во внесении сведений в реестр адвокатов Пензенской области
!
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области, изучив уведомление совета адвокатской палаты Пензенской области и документы приложенные к нему в отношении адвоката А. (регистрационный номер 58/5), сообщает следующее:
Адвокатской палатой Пензенской области, допущены нарушения требований к документам, предъявляемым для внесения в региональный реестр сведений об адвокате в связи с приостановлением статуса адвоката, предусмотренные Административным регламентом исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации ( далее по тексту - Административный регламент).
В частности, из копии документа, представленного адвокатом в совет адвокатской палаты (заявление в связи с выездом за пределы Пензенской области), не усматривается неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности, что не соответствует п. п.3 п.128 Административного регламента
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 152 Административного регламента во внесении в реестр адвокатов Пензенской области сведений об адвокате в связи с приостановлением статуса адвоката отказывается.
Одновременно разъясняем, что при устранении вышеназванных причин, послуживших основаниями для отказа во внесении в реестр адвокатов Пензенской области сведений об адвокате в связи с приостановлением статуса адвоката, совет адвокатской палаты вправе предоставить дополнительные документы повторно.
Начальник Зелепукин
Салихова дело №33-3124
Учет №63
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 марта 2010г. г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи , судей и , при секретаре рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи гражданское дело по кассационной жалобе на решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 27 января 2010 года, которым в удовлетворении его заявления отказано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения в поддержку жалобы, возражения против жалобы представителя Министерства - , судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
обратился в суд с заявлением об оспаривании действия Управления Министерства юстиции РФ по РТ,
В обоснование указано, что 26.11.2009 года заявителем на имя председателя адвокатской палаты РТ направлено заявление о приостановлении статуса адвоката по причине неспособности адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности, однако Министерство незаконно отказало внести соответствующие сведения в реестр,
В судебном заседании заявитель поддержал требования.
Представитель заинтересованного лица заявление не признал.
Суд отказал в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. При этом указано, что административный регламент не содержит исчерпывающий перечень оснований приостановления статуса адвоката.
Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствий со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и
свободы.
В соответствии с п.1 ст.2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.
Согласно подп.2 п.1 ст.16 данного закона статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям: неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.
В подпу.1 п.128 Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта РФ и выдаче адвокатом удостоверений указано, что для внесения в региональный реестр сведений о приостановлении статуса адвоката в территориальный орган представляются следующие документы: при неспособности адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности - копией документа, подтверждающего неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.
Как видно из материалов дела, на основании приказа о приеме на работу от 01.01.2001 года и трудового договора от 01.01.2001 года принят на неопределенный срок на работу в .
На основании личного заявления решением Совета адвокатской палаты РТ от 01.01.2001 года в соответствии с п. п.2, п.1 ст.16 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» с 30.09.2009 года приостановлен статус адвоката
Управлением Министерства юстиции РФ по РТ отказано во внесении сведений в реестр РТ о приостановлении статуса адвоката на основании того, что приказ о приеме на работу не является основанием для приостановления статуса адвоката.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований на основании того, что , являясь адвокатом, не вправе вступать в трудовые отношения и прием на постоянную работу не может служить основанием для приостановления статуса адвоката.
Судебная коллегия согласна с данными выводами суда первой инстанции.
Доводы кассационной жалобы о том, что административный регламент не содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления статуса адвоката и прием на работу может служить основанием для приостановления статуса - не влияют на правильность принятого решения, так как для приостановления данного статуса необходимо предоставить документ, подтверждающий неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.
К тому же в настоящее время уже уволился с места работы (с 15.03.2010 года) и намерен продолжать заниматься адвокатской деятельностью, а потому отпали основания для приостановления статуса адвоката.
Всем имеющим значения для дела обстоятельствам судом дана надлежащая оценка.
Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.199, 350, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 01.01.01 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
|
Обобщение информации о деятельности территориальных органов Минюста России по субъектам Российской Федерации, находящимся в пределах Приволжского федерального округа, по контролю и надзору в сфере адвокатуры за 2010 год
В течение 2010 года управлениями Минюста России, действующими в пределах Приволжского федерального округа (далее - ТУ МЮ РФ ПФО), на плановой основе проводилась работа по ведению реестров адвокатов соответствующих субъектов Российской Федерации, выдаче адвокатам удостоверений. Принималось участие в работе квалификационных комиссий адвокатских палат.
В отчетном периоде в целом по ПФО управлениями Минюста России в реестры было внесено 1684 записи, в т. ч.:
- 897 в связи с внесением сведений об адвокате в реестр (АППГ - 803);
- 144 о приостановлении статуса (АППГ - 140);
- 86 о возобновлении статуса (АППГ - 84);
- 412 о прекращении статуса (АППГ - 371);
- 89 об исключении сведений об адвокате из реестра (АППГ - 67);
- 56 об изменении адвокатом фамилии, имени или отчества (АППГ - 58).
Таким образом, по сравнению с 2009 годом отмечается увеличение количества внесенных в реестр записей практически по каждому из оснований. По состоянию на 31.12.2010 общее количество записей в реестрах адвокатов субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, составило 16060, из них 11038 о действующих адвокатах (АППГ - 10938). Наибольшее количество записей внесено в реестры адвокатов Республики Башкортостан (235), Саратовской (228) и Самарской областей (219).
Следует отметить, что вступившим в законную силу 16 марта 2010 года решением Верховного Суда Российской Федерации по гражданскому делу №ГКПИ09-154 по заявлению о признании недействующими отдельных пунктов Административного регламента исполнения государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений, утвержденного приказом Минюста России от 01.01.2001 №20 (далее - Административный регламент), подтверждена законность отказов территориальных органов Минюста России во внесении сведений в реестр адвокатов. Указанное решение принято во внимание территориальными органами Минюста России. Так, Управлением Минюста России по Республике Татарстан было отказано во внесении в региональный реестр сведений о приостановлении статуса адвоката в связи с отсутствием документа, служащего основанием для приостановления статуса адвоката. Отказ был обжалован в суде общей юрисдикции, заявление оставлено без удовлетворения. Решение суда общей юрисдикции в порядке кассации было обжаловано в Верховный суд Республики, однако также оставлено без удовлетворения.
В 2010 ТУ МЮ РФ ПФО было выдано 1141 удостоверения адвокатов (АППГ-1028), в т. ч.:
- 905 в связи с внесением в реестр сведений об адвокате (АППГ - 803);
- 56 в связи с изменением адвокатом фамилии (АППГ - 58);
- 180 в связи с утратой или порчей адвокатом удостоверения (АППГ -167).
Таким образом, число выданных удостоверений значительно возросло в связи с внесением сведений об адвокате в реестр адвокатов. Кроме того, отмечается рост фактов утраты и порчи удостоверений. Представляется, что последнее связано с отсутствием установленной Федеральным законом от 01.01.2001 №63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон, Закон об адвокатуре) ответственности за утрату или порчу удостоверения.
В целях недопущения использования утраченных удостоверений или удостоверений адвокатов, статус которых прекращен, в противоправных целях информация о признаваемых недействительными удостоверениях периодически публикуется на Интернет-сайтах управлений и в региональных СМИ.
В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона в состав всех квалификационных комиссий адвокатских палат Приволжского федерального округа входят по два представителя от ТУ МЮ РФ ПФО с целью приема экзамена у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката.
Всего в истекшем году квалификационными комиссиями адвокатских палат при участии представителей ТУ МЮ РФ ПФО, было рассмотрено 1203 заявления на допуск к квалификационному экзамену на получение статуса адвоката, 1109 претендентов допущены к квалификационному экзамену. Успешно сдали экзамен 851 человек (АППГ - 778).
В целях выявления обстоятельств, препятствующих присвоению статуса адвоката, рядом ТУ МЮ РФ ПФО проводится дополнительная проверка сведений, представленных претендентами в квалификационную комиссию адвокатской палаты.
Так, например, в Пермском крае и Кировской области имеется практика проверки информации об отсутствии непогашенной или неснятой судимости, в Республике Марий Эл в высшее учебное заведение направляется запрос о подтверждении подлинности документа об образовании. При этом для проверки наличия у ВУЗа государственной аккредитации на осуществление подготовки специалистов по юридической специальности используются данные реестра аккредитованных ВУЗов ФГУ «Национальное аккредитационное агентство в сфере образования» (http://www. *****/dictionary/accr_reestr_vuz/). В Республике Татарстан, Нижегородской и Оренбургской областях проводятся оба из этих проверочных мероприятий.
В 2010 году в ТУ МЮ РФ ПФО поступило 338 жалоб и сообщений по вопросам адвокатуры, что на 15,3 % больше АППГ (293). Как показал анализ поступивших обращений, предметом большинства из них являются нарушения адвокатами порядка заключения соглашений об оказании юридической помощи и их выполнения. Кроме того, увеличилось число заявлений о возврате уплаченного адвокату гонорара в связи с недовольством качеством оказанных услуг.
Сообщения от правоохранительных органов и судов, поступавшие в ТУ МЮ РФ ПФО, связаны с нарушением адвокатами процессуального законодательства, норм профессиональной этики, некорректным поведением при производстве следственных действий.
В рассматриваемом периоде ТУ МЮ РФ ПФО было направлено 40 представлений о прекращении статуса адвоката. Наибольшее количество представлений внесено Управлением Минюста России по Пермскому краю - 10. Представления о прекращении статуса адвоката не направлялись в республиках Марий Эл и Мордовия, Ульяновской области.
По итогам рассмотрения представлений прекращен статус у 5 адвокатов (3 в Республике Башкортостан, по 1 в Республике Татарстан и Оренбургской области). Однако решениями районных судов Республики Башкортостан от 01.01.2001 и 31.08.2010 2 решения Адвокатской палаты Республики Башкортостан о прекращении статуса адвоката были отменены, статус адвокатов возобновлен. Для сравнения, в 2009 году ТУ МЮ РФ ПФО было направлено 37 представлений о прекращении статуса адвоката, 11 из которых были удовлетворены.
Необходимо отметить, что в настоящее время реализация полномочий по направлению в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации представлений о прекращении статуса адвоката затруднена тем, что заявители зачастую не прикладывают к обращениям документы, подтверждающие изложенные в них обстоятельства. В тоже время, действующим законодательством не определен четкий механизм проверки территориальным органом сведений, являющихся основаниями для направления в адвокатскую палату указанного представления, в т. ч. отсутствует право истребования объяснения с адвоката, опроса заявителя и других лиц для установления состава дисциплинарного проступка.
Кроме того, территориальные органы Минюста России не наделены правом направления представлений о привлечении адвоката к менее строгим мерам дисциплинарной ответственности, чем прекращение статуса адвоката. Отсутствует у территориального органа и право обращаться в суд в случаях, если адвокатская палата, рассмотрев представление о прекращении статуса адвоката, отказал в его удовлетворении либо адвокат был привлечен к менее строгой мере дисциплинарной ответственности.
Учитывая изложенное, считаем целесообразным рекомендовать ТУ МЮ РФ ПФО:
- продолжить на плановой основе работу по ведению реестра адвокатов соответствующего субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений;
- принять меры по организации дополнительной проверки сведений, предоставленных в квалификационную комиссию лицами, успешно сдавшими экзамен на получение статуса адвоката;
- активизировать работу по истребованию необходимых для направления представления о прекращении статуса адвоката доказательств и документов от заявителей, а также продолжить применение полномочий, предоставленных ст.10 Федерального закона от 2 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» по запросу необходимых для рассмотрения обращений документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- в целях повышения эффективности взаимодействия с адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации по контролю за соблюдением адвокатами законодательства об адвокатуре принять меры по совершенствованию информационного обмена.
Главное управление Минюста России
против России
Адвокат обратился в Европейский суд по правам человека с жалобой
на пытки и незаконное удерживание в УВД Татарстана
Екатерина Горбунова, корр. «АГ»
По словам адвоката, его насильно держали в здании Альметьевском УВД на протяжении 38 часов, кроме того применили в отношении него физическую силу. СМИ следят за развитием ситуации со 2 августа 2010 г. (день задержания). Сопровождение в судах Рустема Валиуллина осуществляют адвокаты и юристы межрегиональной правозащитной организации «Агора». Председатель «Агоры» Павел ЧИКОВ является представителем адвоката в ЕСПЧ. Он прокомментировал сложившуюся ситуацию.
Новая адвокатская газета: Расскажите об ассоциации «Агора».
Павел Чиков: Ассоциация «Агора» была создана в 2005 г., одним из основных направлений работы является юридическая защита гражданских активистов: журналистов, адвокатов и др. от давления со стороны представителей власти. Сегодня «Агора», с точки зрения юридической защиты гражданских активистов, является лидирующей организацией в России.
АГ: На каких делах специализируется Рустем Валиуллин?
Чиков: Он живет в Ижевске, но дела ведет по всему Поволжью. Специализируется на юридической защите мусульман от различного рода претензий, связанных с мнимым преследованием по антиэкстремистскому законодательству.
АГ: Опишите коротко суть дела.
Чиков: Рустем Валиуллин стал свидетелем досмотра автомобилей, которой производили сотрудники милиции возле мечети. Он предложил одному из владельцев досматриваемых машин адвокатскую помощь. После получения согласия Рустем Валиуллин стал осуществлять свою профессиональную деятельность, в частности, выяснять, на каком основании проводится досмотр, указывать на грубые нарушения (понятые подписывали документы, хотя при осмотре не присутствовали). В результате этих действий он был задержан и доставлен в Альметьевское УВД, где был составлен протокол об административном правонарушении - неповиновение законным требованиям сотрудников милиции (ст. 19.3 КоАП). Кроме того к Рустему Валиуллину не был допущен адвокат, приехавший из Ижевска. Ночь он провел в камере отделения, в которой на четырех квадратных метрах содержалось более 10 человек.
Утром в Альметьевское УВД приехала судья. Прямо на месте она формально рассмотрела административные дела. Несмотря на все нарушения, допущенные в отношении Рустема Рафаэлевича, мировой судья вынесла постановление об административном правонарушении с наложением штрафа в размере 500 руб.
После вынесения решения адвокат был снова задержан сотрудниками милиции, был составлен новый протокол об административном правонарушении за отказ от дактилоскопирования в день задержания. Еще одну ночь он вынужден был провести в камере, где сотрудники милиции, обвиняя его в ваххабизме и защите террористов, применили в отношении него физическую силу.
Несмотря на то, что снова не были допрошены свидетели, к делу не были приобщены доказательства, мировой судья признала его виновным и по второму делу. После выхода из отделения Рустем Валиуллин прошел медицинское освидетельствование и обратился в следственный комитет (СК) с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников милиции по ч. 3 ст. 286 «Превышение должностных полномочий с применением насилия». СК вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Сейчас это решение обжалуется. Также в Альметьевском городском суде были обжалованы оба постановления мировых судов об административном правонарушении, но они остались в силе.
В марте этого года мы направили жалобу в ЕСПЧ о нарушении ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод за незаконное лишение свободы. После судебного обжалования отказного постановления о применении насилия мы направим вторую жалобу о нарушении ст. 3 Конвенции за насилие над Валиуллиным и попросим объединить эти жалобы в одно производство.
АГ: Вы связываете случившееся с Валиуллиным с его профессиональной деятельностью?
Чиков: Первоначальное задержание было связано с осуществлением им профессиональной деятельности. Я не уверен, что задержавшие его сотрудники милиции с самого начала знали, с кем имеют дело. Но избиение Валиуллина представителями правоохранительных органов на вторую ночь его пребывания в камере напрямую связано с его профессиональной специализацией.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 |
